KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadiran Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karunia-NYA, Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu telah menyusun Rencana Strategis untuk tahun 2016 – 2020.
Rencana Strategis Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu ini merupakan rencana yang harus dipedomani dalam pelaksanaan kegiatan 5 (lima) tahun kedepan.
Aktivitas Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu mencakup segala aspek kegiatan melaksanakan koordinasi, pembinaan dan pengendalian penyelenggaraan yang harus ditingkatkan kualitasnya, seiring meningkatnya kualitas sumber daya manusia dimiliki, walaupun disisi lain sarana prasarana yang dimiliki masih terbatas.
Kami menyadari masih banyak kekurangan yang perlu diperbaiki. Saran dan kritik yang membangun akan sangat membantu dalam terwujudnya visi yang dicita-citakan.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung tersusunya Renstra ini.
Batulicin, Januari 2016
Kepala BKBP3A
Basuni, S.Pd.,MM Pembina Utama Muda Nip.19640116 198305 1 002
DAFTAR ISI
BAB I
PENDAHULUAN
11.1 Latar Belakang 1
1.2 Landasan Hukum 1
1.3 Maksud dan Tujuan 3
1.4 Sistematika Penulisan 4
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
52.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD 5
2.2 Sumber Daya SKPD 15
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD 17
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD 25
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi PelayananSKPD 26
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih 26
3.3 Penentuan Isu-isu Strategis 28
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGIS DAN
KEBIJAKAN
294.1 Visi dan Misi SKPD 29
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 29
4.3 Strategi dan Kebijakan 32
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
36BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD
39DAFTAR TABEL
Tabel 1. Pejabat Struktural Pada Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu 15
Tabel 2. Jumlah Staf / Karyawan Pada Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu 16
Tabel 3. Jumlah Petugas PLKB 16
Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu 22
Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu 24
Tabel 4.1 Tujuan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2016 2021
Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Sttrategi dan Kebijakan 32
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu
37
Tabel 6.1 Indikator Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 s.d 2021 39
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah, perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah sesuai dinamika pembangunan.
Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada Satuan Kerja Pemerintahan Daerah (SKPD) untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra), dengan koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan daerah.
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan memperhatikan RPJM Nasional.
Berdasarkan hal tersebut maka Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu bersama-sama dengan para pejabat struktural dan staf Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu menyusun Rencana Strategis Tahun 2016-2021 yang merupakan dokumen perencanaan lima tahunan Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera, dan bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Kabupaten Tanah Bumbu.
1.2 LANDASAN HUKUM
Dasar hukum penyusutan Renstra Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu :
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
2. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 7. Undang-undang No. 52 tahun 2009 tentang perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga;
8. Undang–Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 5587) sebagaimana telah dirubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 58, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Kabupaten, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); Tambahk an peraturan ttg KB dan PPPA Tambahkan uu kesehatan
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
16. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 14 Tahun 2007 tentang Pembentukan kedudukan Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Tanah Bumbu;
17. Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional;
18. Peraturan Presiden RI Nomor 59 Tahun 2015 tentang Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;
19. Peraturan Menteri Kesehatan No. 59 Tahun 2014 Tentang Standart Tarif Pelayanan Kesehatan Dalam Penyelenggaraan Program Jaminan Kesehatan;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.
21. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 30 Tahun 2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN
Penyusunan Renstra BKBP3A Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 - 2021 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang menjabarkan RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 - 2021 sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan kepada BKBP3A Kabupaten Tanah Bumbu sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 20 Tahun 2011 tentang Pembentukan Lembaga Teknis Daerah.
Sedangkan tujuan penyusunan rencana strategis untuk dapat digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi dan efektifitas kinerja, pedoman dalam penyusunan rencana kerja BKBP3A Kabupaten Tanah Bumbu, penguatan peran para
stakeholders dalam pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah, serta sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan.
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Berisi uraian tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
Berisikan uraian tentang Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD, Sumber daya SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Memuat dan mengungkapkan Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD, Telaahan VISI, MISI dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih dan Penentuan Isu-isu strategis.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN
Berisikan uraian tentang Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD serta Strategi dan kebijakan.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
BAB VII PENUTUP
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI SKPD
2.1.1. Struktur Organisasi SKPD
Berdasarkan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 20 Tahun 2011 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tanah Bumbu merupakan perangkat daerah sebagai unsur pelaksana penyelenggaraan pemerintahan daerah, dipimpin oleh Kepala Badan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati. Kepala Badan Pemberdayaan Perempuandan Keluarga Berencana dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh 1 (satu) Sekretariat, 3 (tiga) Bidang, 12 (dua belas) sub Bagian dan sub Bidang dan kelompok jabatan fungsional.
Susunan organisasi Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu sebagai berikut : 1. Kepala Badan
2. Sekretariat, membawahkan :
a. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b. Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
c. Kepala Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan 3. Bidang Keluarga Berencana, membawahkan :
a. Kepala Sub Bidang Gerakan Keluarga Berencana b. Kepala Sub Bidang Kesehatan Reproduksi
4. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, membawahkan:
a. Kepala Sub Bidang Pemberdayaan Perempuan b. Kepala Sub Bidang Perlindungan Anak
5. Bidang Bina Peran Serta Masyarakat dan Keluarga Sejahtera, membawahkan :
a. Kepala Sub Bidang Peran Serta Masyarakat
b. Kepala Sub Bidang Pemberdayaan dan Ketahanan Keluarga 6. Kelompok Jabatan Fungsional
Secara lengkap Struktur Organisasi BKBP3A Kabupaten Tanah Bumbu, disajikan dalam Gambar.2.1.1
2.1.2. 7-Tugas Pokok dan Fungsi
Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang keluarga berencana, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang keluarga berencana, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
b. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah di bidang keluarga berencana, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,
c. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan fasilitasi keluarga berencana,
d. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan fasilitasi pemberdayaan perempuan,
e. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan fasilitasi peningkatan kesejahteraan dan perlindungan anak,
f. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan fasilitasi dan pengembangan serta partisipasi masyarakat dalam bidang keluarga berencana, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,
g. Pengelolaan kegiatan kesekretariatan.
A. Bagian Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan pembinaan administrasi yang meliputi pembinaan penyusunan program dan rencana kerja badan, keuangan, umum dan kepegawaian, keprotokolan, evaluasi, dokumentasi dan pelaporan serta memberikan pelayanan teknis administrasi kepada semua unsur organisasi.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sekretariat mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Pengumpulan dan pengelolaan data serta penyusunan program kerja dan rencana kegiatan badan,
b. Pengelolaan urusan keuangan, c. Pengelolaan urusan kepegawaian,
d. Pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan, e. Pengelolaan surat menyurah, kehumasan dan protocol, dan
f. Pengelolaan kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan.
Sekretariat terdiri dari :
a) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pengelolaan urusan surat menyurat, penggandaan, rumah tangga, perlengkapan, pendistribusian, keprotokolan kehumasan dan ketatalaksanaan serta pengelolaan kepegawaian.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyusun rencana kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas dan kerja tahunan,
2. Melaksanakan kegiatan surat menyurat, pengetikan dan penggandaan,
3. Menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kebutuhan Barang Unit dan Rencana Tahunan Barang Unit (RKBU dan RTBU),
4. Melaksanakan urusan pengadaan dan urusan rumah tangga yang berkenaan dengan penyediaan sarana alat kantor dan keperluan kantor,
5. Melaksanakan penataan administrasi pendistribusian sarana alat kantor dan keperluan alat kantor terhadap unsur-unsur organisasi unit,
6. Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi, pemeliharaan, penghapusan barang/asset unit,
7. Melaksanakan pelayanan administrasi, perjalanan dinas, akomodasi tamu, humas dan keprotokolan,
8. Melaksanakan penataan administrasi kepegawaian yang meliputi bazzeting, formasi, duk, data kepegawaian, pengarsipan berkas pegawai dan rekapitulasi absensi pegawai,
9. Menghimpun bahan usulan mutasi kepegawaian, meliputi pengusulan, kepangkatan dalam jabatan, kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentian dan pension, 10. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama dan koordinasi
dengan instansi terkait dibidang tugasnya
b) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas pokok melakukan pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program dan rencana kerja kegiatan badan dan menyelenggarakan kegiatan pengelolaan keuangan badan.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bagian perencanaan dan keuangan mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyusun rencana dan melaksanakan kegiaan pengumpulan, pengelolaan, analisa dan penyajian data,
2. Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun program dan rencana kerja badan,
3. Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana strategis serta laporan akuntabilitas badan,
4. Menyusun rencana anggaran bulanan dan triwulan badan,
5. Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun pra Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) sebagai bahan Musyawarah Rencana Pembangunan (MUSRENBANG) dan penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah dan Anggaran Belanja Negara (APBD dan APBN),
6. Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana anggaran badan,
7. Menyiapkan bahan dan mengelola administrasi pembayaran belanja bahan,
8. Melakukan pengelolaan dan pembayaran gaji pegawai dan keperluan/kebutuhan kantor,
9. Menyiapkan bahan dan membuat pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran,
10. Melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan data keuangan sebagai bahan perhitungan anggaran,
11. Menyiapkan dan menyusun laporan keuangan dan memelihara pengarsipan administrasi keuangan.
c) Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan data dalam rangka pelaksanaan kegiatan evaluasi, pendokumentasian dan pelaporan kegiatan unsur-unsur organisasi pelaksanaan badan daerah.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bagian evaluasi, dokumentasi dan pelaporan mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan program evaluasi pengembangan kinerja kegiatan dan rencana kerja Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak,
2. Menyiapkan bahan dalam rangka melaksanakan program evaluasi pengembangan kinerja kegiatan dan rencana kerja Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 3. Menyiapkan bahan dalam rangka evaluasi terhadap system
pelaksanaan kegiatan,
4. Menyiapkan bahan dalam rangka pemantauan pelaksanaan tata naskah dan tata kearsipan agar diperoleh surat menyurat dan kearsipan/dokumentasi yang benar, tertib dan rapi sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku,
5. Menghimpun dan menyiapkan bahan untuk mendokumentasikan hasil kegiatan administrasi keuangan, kepegawaian maupun kegiatan masing-masing bidang, menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan laporan pelaksanaan tugas untuk dilaporkan kepada atasan atau satuan kerja yang membutuhkan laporan kepada atasan atau satuan kerja yang membutuhkan laporan pengembangan kinerja SKPD.
B. Bidang Keluarga Berencana
Bidang Keluarga Berencana mempunyai tugas melaksanakan dan mengkoordinasikan program penyelenggaraan, pengembangan dan pelayanan keluarga berencana serta mengendalikan dan mengevaluasi penyelenggaraan program keluarga berencana.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, bidang keluarga berencana mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Pembinaan dan pelaksanaan operasional Keluarga Berencana (KB), b. Pembinaan dan pelaksanaan operasional Kesehatan Reproduksi (KR),
Bidang Keluarga Berencana terdiri dari :
a. Sub Bidang Gerakan Keluarga Berencana (KB)
Sub Bidang Gerakan Keluarga Berencana (KB) mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan dan petunjuk teknis penyelenggaraan gerakan/pelayanan keluarga berencana.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bidang Gerakan Keluarga Berencana (KB) mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyiapkan bahan petunjuk mengenai strategi pelaksanaan program KB (Keluarga Berencana),
2. Menyusun rencana program operasional,
3. Melaksanakan kegiatan bimbingan/penyuluhan terhadap gerakan/pelayanan KB (Keluarga Berencana),
4. Melaksanakan kerjasama dengan instansi terkait dalam rangka pelaksanaan penyusunan program, pembinaan dan pengembangan serta pengendalian terhadap pelayanan/gerakan KB (Keluarga Berencana).
b. Sub Bidang Kesehatan Reproduksi (KR)
Sub Bidang Kesehatan Reproduksi (KR) mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan dan petunjuk teknis penyelenggaraan bidang Kesehatan Reproduksi (KR).
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bidang Kesehatan Reproduksi (KR) mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Merencanakan operasional, mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan penyusunan program Kesehatan Reproduksi (KR),
2. Mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan penyusunan petunjuk teknis mengenai pembinaan Kesehatan Reproduksi (KR), 3. Mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan program Kesehatan
Reproduksi.
C. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak mempunyai fungsi sebagai berikut : 1. Perumusan kebijakan teknis dibidang pemberdayaan perempuan dan
perlindungan anak sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah
dibidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,
3. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan fasilitasi pemberdayaan perempuan,
4. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan fasilitasi peningkatan kesejahteraan dan perlindungan anak,
5. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan dan pengembangan serta partisipasi masyarakat dalam pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,
Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak terdiri dari : a. Sub Bidang Pemberdayaan Perempuan
Sub Bidang Pemberdayaan Perempuan mempunyai tugas pokok mengkoordinasikan pembinaan pengarusutamaan gender, peningkatan kualitas hidup, peningkatan peran dan perlindungan perempuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam pembangunan.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bidang Pemberdayaan Perempuan mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyusun program, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi koordinasi pembinaan pengarusutamaan gender, peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan,
2. Menyusun program, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi pelaksanaan bimbingan dan petunjuk teknis peningkatan peran serta perempuan dalam kesejahteraan masyarakat serta partisipasi dalam pembangunan.
3. Menyusun program, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi pelaksanaan program pemberdayaan perempuan,
4. Menyusun program, mengatur dan mengendalikan pelaksanaan bimbingan dan petunjuk teknis pengarusutamaan gender.
b. Sub Bidang Perlindungan Anak
Sub Bidang Perlindungan Anak mempunyai tugas membina, mengoordinasikan dan memfasilitasi perlindungan dan peningkatan kesejahteraan anak.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bidang Perlindungan Anak mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyusun program, mengoordinasikan, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan peningkatan kesejahteraan anak,
2. Menyusun program, mengoordinasikan, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan advokasi, fasilitasi dan pengembangan lembaga perlindungan anak,
3. Menyusun program, mengoordinasikan, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan penanggulangan dan penghapusan perdagangan anak,
4. Menyusun program, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi bimbingan dan petunjuk teknis peningkatan peran keluarga dan masyarakat dalam memperjuangkan nasib anak,
5. Menyusun program, mengatur, mengedalikan dan mengevaluasi bimbingan dan petunjuk teknis pengembangan potensi dan peningkatan kualitas anak.
D. Bidang Bina Peran Serta Masyarakat dan Keluarga Sejahtera
Bidang Bina Peran Serta Masyarakat dan Keluarga Sejahtera mempunyai tugas pokok mengkoordinasikan, membina, mengembangkan informasi, sosialisasi dan membina lembaga partisipasi masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB serta melaksanakan dan mengkoordinasikan program penyelenggaraan, pengembangan keluarga sejahtera.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, bidang Bina Peran Serta Masyarakat dan Keluarga Sejahtera mempunyai fungsi sebagai berikut : 1. Penyusunan program, pengaturan, pengendalian dan evaluasi kegiatan
pembinaan dan pengembangan informasi pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB serta keluarga sejahtera,
2. Penyusunan program, pengaturan, pengendalian dan evaluasi kegiatan sosialisasi pemberdayaan perempuan, perlndungan anak dan KB serta keluarga sejahtera,
3. Penyusunan program, pengaturan, pengendalian dan evaluasi pembinaan dan pengembangan organisasi peduli perempuan, anak dan KB serta keluarga sejahtera,
4. Penyusunan program, pengaturan, pengendalian dan evaluasi pembinaan dan pengembangan partisipasi masyarakat dalam pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB serta keluarga sejahtera.
Bidang Bina Peran Serta Masyarakat dan Keluarga Sejahtera terdiri dari : a. Sub Bidang Pemberdayaan dan Ketahanan Keluarga
Sub Bidang Pemberdayaan dan Ketahanan Keluarga mempunyai tugas melaksanakan dan mengkoordinasikan program penyelenggaraan pengembangan pemberdayaan dan ketahanan keluarga.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bidang Pemberdayaan dan Ketahanan Keluarga mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan dibidang operasional pemberdayaan dan ketahanan keluarga,
2. Menyiapkan bahan dalam rangka penyiapan petunjuk teknis pengelolaan kegiatan peningkatan pemberdayaan dan ketahanan keluarga,
3. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan dalam rangka peningkatan pemberdayaan dan ketahanan keluarga,
4. Menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan penyuluhan dan pemberian informasi tentang pemberdayaan dan ketahanan keluarga,
5. Menyiapkan bahan kerja sama dengan instansi terkait bidang operasional pemberdayaan dan ketahanan keluarga,
6. Menyiapkan bahan dalam rangka pengendalian dan evaluasi kegiatan peningkatan pemberdayaan dan ketahanan keluarga.
b.
Sub Bidang Peran Serta MasyarakatSub Bidang Peran Serta Masyarakat mempunyai tugas pokok mengkoordinasikan, membina, mengembangkan informasi, sosialisasi serta membina lembaga dan partisipasi masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, sub bidang Peran Serta Masyarakat mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan dibidang operasional peran serta masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan naka dan KB,
2. Menyiapkan bahan dalam rangka penyiapan petunjuk teknis pengelolaan kegiatan peningkatan peran serta masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB,
3. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan dalam rangka peningkatan peran serta masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB,
4. Menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan penyuluhan dan pemberian informasi tentang peran serta masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB,
5. Menyiapkan bahan kerja sama dengan instansi terkait dibidang opersional peran serta masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB,
6. Menyiapkan bahan dalam rangka pengendalian dan evaluasi kegiatan peningkatan peran serta masyarakat tentang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan KB.
E.
Kelompok Jabatan FungsionalKelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas badan sesuai dengan keahlian dan fungsinya.
2.2 SUMBER DAYA SKPD
Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak memiliki sumber daya manusia yang cukup besar, tercatat secara keseluruhan berjumlah 126 orang Pegawai kantor dan dilapangan.
Sementara para pegawai yang ada pada Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang menduduki Jabatan Struktural, sebagaimana dimaksud pada Susunan Organisasi di atas, secara rinci dapat kita lihat pada tabel berikut :
Tabel 1 : Pejabat Stuktural pada Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
No Jabatan Esselon 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Kepala Badan Sekretaris
Kabid Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Kabid Bina Peran Serta Masyarakat dan Keluarga Sejahtera
Kabid Keluarga Berencana Kasubbid Keluarga Berencana Kasubbid Kesehatan Reproduksi Kasubbid Pemberdayaan Perempuan Kasubbid Perlindungan Anak
Kasubbid Pember. Ketahanan Keluarga Kasubbid Peran Serta Masyarakat Kasubbag Umum dan Kepegawaian Kasubbag Perencanaan dan Keuangan Kasubbag Dokumentasi dan Pelaporan
II.b III.a III.b III.b III.b IV.a IV.a IV.a IV.a IV.a IV.a IV.a IV.a IV.a
Staf-staf pada Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak tugasnya membantu para Kepala sub Bidang dan Kepala Sub Bagian yang jumlahnya bervariasi yaitu 26 orang dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 2 : Jumlah Staf / Karyawan pada Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Untuk efektifnya pelaksanaan tugas Program Nasional Keluarga Berencana perlu adanya Petugas yang handal di lapangan guna melakukan penyuluhan KB pada Masyarakat, dengan nama Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB). Oleh karena itu maka ditunjuklah Koordinator PLKB di setiap Kecamatan, seorang Koordinator PLKB yang bertugas mengkoordinir PLKB yang berada di wilayah kerjanya dan sekaligus memberikan laporan kepada Kepala Badan melalui Kepala Bidang Kelurga Berencana.
Untuk mengetahui lebih jauh keadaan jumlah Pegawai Petugas Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana pada masing-masing Kecamatan, berikut kami sampaikan data seperti di bawah ini :
TABEL 3 : Jumlah Petugas PLKB
No Kecamatan PLKB/PLK PLKB Jumlah PNS PTT 1 2 3 4 Batulicin Simpang Empat Mentewe Karang Bintang 4 2 1 1 4 8 3 7 8 10 4 8
No Bidang/ Bagian Sub Bagian / Sub Bidang Jumlah 1 2 3 4 Sekretariat Bidang Pemberdayaan Masyarakat Bidang Keluarga Berencana Bidang Keluarga Sejahtera
a.
Subbag Umum dan Kepegawaianb.
Subbag Perencanaan dan Keuanganc.
Subbag Evaluasi, Dokumentasi danPelaporan
a. Sub Bidang Pemberdayaan Perempuan;
b. Sub Bidang Perlindungan Anak.
a.
Sub Bidang Gerakan Keluarga Berencanab.
Sub Bidang Kesehatan Reproduksia.
Sub Bidang Pember. KetahananKeluarga
b.
Sub Bidang Peran Serta Masyarakat10 4 2 2 1 2 1 2 2
5 6 7 8 9 10 Kusan Hulu Kusan Hilir Sungai Loban Angsana Satui Kuranji 2 3 4 -6 -13 15 4 4 1 4 15 18 8 4 7 4 Jumlah 23 63 86
Dari data di atas dapat dijelaskan bahwa jumlah PLKB tercatat 86 orang yang terdiri dari PNS 23 orang dan 63 orang PTT.
2.3 KINERJA PELAYANAN SKPD
2.3.1
Kinerja Pelayanan Berdasarkan TupoksiUntuk mengetahui sejauh mana tingkat keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan Pembangunan pada Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu, berikut uraian masing-masing bidang di bawah ini :
A. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Dalam upaya untuk meningkatkan pemberdayaan perempuan dalam pembangunan desa telah difokuskan pada program pemberdayaan perempuan melalui kegiatan-kegiatan perumusan kebijakan dan fasilitasi aspek pengembangan kemampuan dan kemandirian dalam pembangunan menuju otonomi desa, program tersebut antara lain :
1.
Program peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan melalui kegiatan pembinaan organisasi perempuan.2.
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan melalui Sosialisasi kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.Program pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di atas telah dilaksanakan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun terakhir. Kegiatannya dilaksanakan dengan melibatkan masyarakat mulai dari perencanaan sampai kepada pelaksanaan, sehingga banyak hasil yang telah dicapai antara lain :
1. Telah dilatih sebanyak 60 orang (organisasi perempuan) tentang Kebijakan Gender.
2. Melaksanakan penyuluhan UU nomor 23 tentang Perlindungan Anak dan tindak kekerasan terhadap perempuan.
4. Mengikuti Lomba P2WKSS dan GSI, dan Tanah Bumbu mendapat Juara Pratama Tingkat Propinsi Kalimantan Selatan Tahun 2015.
B. Bidang Keluarga Berencana (KB) dan Keluarga Sejahtera (KS)
Program Keluarga Berencana mempunyai arti yang sangat penting dalam upaya mewujudkan Manusia Indonesia Sejahtera, karena kondisi kependudukan di Indonesia pada saat ini, baik yang menyangkut jumlah, kualitas maupun persebarannya merupakan tantangan yang berat yang harus diatasi bagi tercapainya keberhasilan pembangunan Indonesia.
Oleh sebab itu salah satu upaya yang telah dan perlu terus dilakukan pemerintah, bersama-sama dengan seluruh lapisan masyarakat adalah dengan pengendalian jumlah penduduk dan peningkatan kualitasnya.
Bidang KB dan KS sesuai tugas dan fungsinya melaksanakan kegiatan :
1. Pelayanan Peserta KB baru menurut kontrasepsi MKJP dan Non MKJP di 10 (sepuluh) Kecamatan dalam wilayah Kabupaten Tanah Bumbu, dan Petugas telah berhasil memberikan motivasi dan pelayanan, sesuai data dibawah ini :
- Implant (susuk KB) melalui jalur pemerintah sebanyak 135 orang, KS I sebanyak 31 orang.
- Kondom jalur pemerintah 10 orang, KS I sebanyak 7 orang.
- Suntikan jalur pemerintah 655 orang , Dokter Praktek swasta 121 orang, bidan praktek swasta 255 orang , keluarga pra sejahtera dan KS I sebanyak 265 orang.
- Pil jalur Pemerintah 452 orang, Dokter praktek swasta 87 orang, bidan praktek swasta 208 orang, keluarga pra sejahtera dan KS I sebanyak 158 orang.
2. Kegiatan Pembinaan terhadap Masyarakat, telah berhasil membentuk kader-kader dan kelompok kegiatan (poktan) di 149 Desa pada 10 kecamatan dalam wilayah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015, sebagai berikut :
a. Data Umum :
- Jumlah PPKBD : 149
- Jumlah Sub PPKBD : 327
- Kelompok KB : 132 Kelompok - Kelompok Kegiatan BKB : 101 Kelompok - Kelompok Kegiatan BKR : 65 Kelompok - Kelompok Kegiatan BKL : 65 Kelompok - Kelompok Kegiatan PIK R/M : 24 Kelompok - Kelompok Kegiatan UPPKS : 32 Kelompok
b. Hasil Kegiatan Poktan Kelompok BKB :
- Jumlah kelompok BKB 67,78% dari jumlah desa yang ada - Jumlah keluarga balita yang menjadi anggota kelompok 73,90% - Jumlah keluarga yang masih berstatus PUS sebesar 80% - PUS yang berasal dari Pra Sejahtera dan KS I sebesar 76,59% - PUS yang menjadi peserta KB sebesar 92,39%
- PUS yang menjadi peserta KB berasal dari keluarga Pra KS dan KS I sebesar 86,57%
- Balita yang memiliki KKA sebesar 91,60% Kelompok BKL
- Jumlah kelompok BKL 43,62% dari jumlah desa yang ada - Jumlah keluarga lansia yang menjadi anggota kelompok 74,62% - Jumlah keluarga yang masih berstatus PUS sebesar 76,20% - PUS yang berasal dari Pra Sejahtera dan KS I sebesar 77,26% - PUS yang menjadi peserta KB sebesar 80,67%
- PUS yang menjadi peserta KB berasal dari keluarga Pra KS dan KS I sebesar 93,67%
Kelompok BKR
- Jumlah kelompok BKR 43,62% dari jumlah desa yang ada
- Jumlah keluarga remaja yang menjadi anggota kelompok 69,16% - Jumlah keluarga yang masih berstatus PUS sebesar 73,26% - PUS yang berasal dari Pra Sejahtera dan KS I sebesar 79,97% - PUS yang menjadi peserta KB sebesar 83,01%
- PUS yang menjadi peserta KB berasal dari keluarga Pra KS dan KS I sebesar 91,17%
Kelompok UPPKS
- Jumlah kelompok UPPKS 11,40 % dari jumlah desa yang ada - Jumlah yang menjadi anggota kelompok 60,42%
- Jumlah keluarga yang masih berstatus PUS sebesar 82,35% - PUS yang berasal dari Pra Sejahtera dan KS I sebesar 77,80% - PUS yang menjadi peserta KB sebesar 70,23%
- PUS yang menjadi peserta KB berasal dari keluarga Pra KS dan KS I sebesar 57,38%
Kelompok PIK R/M
- Jumlah keluarga yang menjadi sasaran kelompok kegiatan (poktan) 68.15%
- Jumlah keluarga yang menjadi anggota kelompok kegiatan 76.10%
- Jumlah keluarga yang menjadi anggota kelompok kegiatan hadir/aktif dalam pertemuan/penyuluhan 86.35%
3. Kegiatan pendataan keluarga, dengan hasil sebagai berikut :
Hasil Pendataan Tahun 2014 : - Jumlah Rumah Tangga : 77.958
- Jumlah Kepala Keluarga : 83.044 (laki-laki : 76.613 dan Perempuan : 6.431)
- Jumlah Kepala Keluarga Status Pekerjaan :
Bekerja : 79.442
Tidak Bekerja : 3.602
- Jumlah Kepala Keluarga Menurut Status Perkawinan :
Kawin : 75.774
Duda, Janda, Blm Kawin : 7.270
- Jumlah Kepala Keluarga Menurut Status Pendidikan :
Tidak Tamat SD : 15.432
SD-SMP : 42.449
SLTA : 19.490
AK/PT : 5.673
- Jumlah Penduduk : 285.517 (laki-laki : 147.198, perempuan : 138.319) - Jumlah WUS 15 – 49 Tahun : 77.390
- Jumlah Anggota Keluarga 7—15 Tahun :
Sekolah : 45.932
Tidak Sekolah : 4.829 - Balita Yang Ikut Posyandu :
Bayi 0 ≤ 1 Tahun : 7.626
Bayi 1 ≤ 5 Tahun : 15.910
- Jumlah Jiwa Menurut Kelompok Umur :
Umur 5 < 10 Tahun : 23.849
Umur 10 < 25 Tahun : 83.493
Umur 25 < 60 Tahun : 134.589
Umur 60 Tahun keatas : 15.002 - Jumlah PUS : 62.921
- Jumlah PUS Menurut Kelompok Umur :
Umur < 20 Tahun : 5.229
Umur 20 – 29 Tahun : 23.748
- Jumlah Peserta KB : IUD : 272 MOW : 482 MOP : 112 Kondom : 813 Implan : 42.111 Suntik : 12.046 PIL : 14.629
- Keluarga Pra Sejahtera : 6.190, KS I : 17.511
Hasil Pendataan Tahun 2015 :
- Jumlah PUS atau REK/I/KS/2015 : 62.373, K Pras dan KS I: 22.891 - Jumlah peserta KB Aktif : 47.528, K Pras dan KS I : 18.223
2.3.2
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPDUntuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspek pendanaan pelayanan SKPD pada level program, selanjutnya, kinerja Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anaka Kabupaten Tanah Bumbu. akan di analisis pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode perencanaan sebelumnya yang dituangkan dalam tabel 2.2.
2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD
Tantangan
- Masih rendahnya pengetahuan masyarakat memanfaatkan SDA yang tersedia - Meningkatnya tuntutan masyarakat pelayanan KB yang bermutu
- Masih rendahnya keterlibatan lintas sektor dalam Pengarus Utamaan Gender (PUG)
- Belum optimalnya institusi-institusi masyarakat dalam melaksanakan program KB
- Belum adanya Standar operasional prosedur (SOP) pelayanan yang belum ditetapkan didaerah
- Masih tingginya tingkat penikahan usia dini
Peluang
Adanya grand desain Tahun 2015 -2035 Tingginya animo masyarakat ikut ber KB
Mudahnya masyarakat memperoleh informasi tentang KB
Adanya dukungan Dana Alokasi Khusus (DAK) di bidang KB setiap tahun dari pusat
Adanya SOTK
Adanya payung hukum kesetaraan dan keadilan gender
Adanya kewenangan Pemerintah Daerah di bidang KB dan PP sesuai PP Nomor 23 Tahun 2014
Kekuatan
- Jumlah tenaga lapangan yang tersedia (rasio 1,6) - Motivasi perempuan dalam KB dan PP tinggi - Partisipasi perempuan dalam pembangunan tinggi - Banyaknya kelompok kegiatan masyarakat yang tinggi
Kelemahan
- Kualitas tenaga lapangan yang terampil masih rendah.
- Belum tersedianya balai penyuluhan dan ruang pelayanan KB - Kurangnya sarana pendukung pelayanan KB
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN SKPD
Permasalahan
Secara garis besar permasalahan yang dihadapi Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak adalah sebagai berikut :
a. Permasalahan Manajemen
1) Kurangnya koordinasi dinas terkait dalam hal pelaksanaan kegiatan lintas sektoral sehingga sasaran program kerja yang telah dibuat kurang maksimal 2) Kurangnya fasilitas kerja sehingga pekerjaan yang penting sering tidak bisa
mengerjakan dengan segera bahkan terlambat, otomatis menghambat semua kegiatan
b. Permasalahan capaian manfaat dan dampak
1) Perlunya mengubah persepsi masyarakat tentang kemiskinan melalui kegiatan penyuluhan, pelatihan dan pembinaan secara teratur sehingga masyarakat sadar akan potensi yang ada. Oleh karena itu bidang KB, bidang KS dan bidang Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak agar lebih giat lagi untuk membuat perencanaan program kegiatan
2) Perlu meningkatkan kemandirian masyarakat melalui program-program pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
3.2 TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH TERPILIH
Visi
Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut diatas serta potensi, kondisi dan permasalahan yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu, maka Visi Kabupaten Tanah Bumbu yang hendak dicapai pada tahun 2016-2021 adalah :
“TERWUJUDNYA KABUPATEN TANAH BUMBU SEBAGAI POROS MARITIM UTAMA SERTA PUSAT PERDAGANGAN, INDUSTRI, DAN PARIWISATA DI
KALIMANTAN BERBASIS PADA KEUNGGULAN LOKAL DAN POTENSI STRATEGIS DAERAH MENUJU TANAH BUMBU YANG MAJU, SEJAHTERA DAN
Penjabaran makna dari visi Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut: Maju mengandung makna:
Menuju masyarakat yang memiliki pondasi ekonomi, sosial dan budaya lokal yang kokoh serta mandiri dengan jati diri yang kuat untuk dapat bertahan dari segala terpaan krisis yang melanda baik bersifat lokal, daerah dan nasional maupun global. Sejahtera mengandung makna :
Masyarakat dapat menikmati hasil-hasil pembangunan secara merata, adil dan berkesinambungan dalam aspek pendidikan dan ilmu pengetahuan, kehidupan ekonomi, serta kehidupan sosial budaya yang harmonis lahir maupun bathin.
Berintelektual tinggi mengandung makna :
Pembangunan manusia seutuhnya yang menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi dengan dilandasi iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
Misi
Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 tersebut, maka misi pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut :
1. Menyelenggarakan penataan dan pengelolaan pelabuhan sebagai terminal point guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta menyelenggarakan pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata.
2. Meningkatkan Kegiatan Industri dan Perdagangan Berbasis Ekonomi Kerakyatan Melalui Perluasan Kesempatan dan Perlindungan Bagi Pelaku Industri Guna Menopang Daya Saing Masyarakat Lokal di Tengah Arus Regional dan Nasional. 3. Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Ekonomi
yang berkelanjutan, berwawasan Lingkungan serta memperhatikan Kearifan Lokal Untuk Menghadirkan Kesejahteraan.
4. Menyelenggarakan Program Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia yang memiliki daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi ASEAN (MEA) dengan berbasis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar lokal.
5. Menyelenggarakan Tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang Baik, Efektif dan Bersih.
Tugas dan fungsi Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang terkait dengan Visi, Misi serta program yang disebut diatas tertuang pada misi ke 4 (empat) program visi, misi Bupati/Wakil Bupati Terpilih yaitu: Menyelenggarakan Program Penguatan Kualitas Sumber Daya
Manusia yang memiliki daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi ASEAN (MEA) dengan berbasis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar lokal.
- Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat.
- Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.
- Meningkatkan kesertaan ber KB bagi masyarakat dan pembinaan kelompok-kelompok BKB, BKR, BKL dan UPPKS.
- Meningkatkan kualitas hidup keluarga. 3.3 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS
ISU-ISU STRATEGIS
1. Data-data yang berkaitan dengan pemberdayaan dan perlindungan anak yang tersedia belum valid.
2. Belum optimalnya fungsi koordinasi antar lembaga. 3. Kurangnya Tenaga Penyuluh KB di Tingkat Desa
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN
4.1 VISI DAN MISI SKPD
VISI
Visi Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 adalah
“Terwujudnya keluarga berkualitas, kesetaraan gender dan perlindungan
anak”
Untuk mengwujudkan visi tersebut, Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai misi yang merupakan serangkaian tindakan nyata yang harus diemban dan dilaksanakan.
MISI
Misi Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut :
1. Mewujudkan kualitas hidup manusia yang maju dan sejahtera, masyarakat berkepribadian dalam berkebudayaan.
2. Mengarusutamakan Pembangunan yang berwawasan kependudukan.
3. Menyelenggarakan pembangunan Keluarga sejahtera, Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi.
4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH SKPD
Tujuan
Berdasarkan misi Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu, maka ditetapkan tujuan sebagai berikut
:
1. Meningkatkan kesetaraan dan keadilan gender2. Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak 3. Meningkatkan pemenuhan hak anak
4. Menguatkan akses pelayanan KB dan KR yang merata dan berkualitas
5. Peningkatan pembinaan peserta KB baik menggunakan MKJP maupun Non MKJP
Se su ai ka n pd uu 23 /2 01 4
Sasaran
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh organisasi dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan atau bulanan. Sasaran menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan, sasaran memberikan fokus pada penyusunan kegiatanan sehingga bersifat spesifik, terinci, dapat dicapai dan diupayakan dalam bentuk kuantitatif dan dapat diukur.
Sasaran Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu adalah suatu dasar didalam penilaian dan pemantauan kinerja sehingga merupakan alat pemicu agar seluruh organisasi sadar akan sesuatu yang akan dicapai, dan untuk itulah Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu telah merumuskan sasaran berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan, sebagai berikut : 1. Sasaran dari tujuan pertama “Meningkatnya kesetaraan dan keadilan gender”,
adalah :
Meningkatnya capaian komposit indeks pembangungan gender (IPG) dan indeks pemberdayaan gender (IDG).
2. Sasaran dari tujuan kedua “Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak” adalah :
Meningkatnya perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan 3. Sasaran dari tujuan ketiga “Meningkatkan pemenuhan hak anak” adalah:
Terbentuknya Kecamatan layak anak
4. Sasaran dari tujuan keempat “Menguatkan akses pelayanan KB dan KR yang merata dan berkualitas” adalah :
a. Menurunnya Angka kelahiran total (TFR) per WUS (15 - 49 tahun) b. Meningkatnya pemakaian kontrasepsi (CPR)
5. Sasaran dari tujuan kelima “Peningkatan pembinaan peserta KB baik menggunakan MKJP maupun Non MKJP” adalah:
Tabel 4.1
Tujuan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2016 s.d 2021
NO TUJUAN SASARAN INDIKATORSASARAN TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN
KE-2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Meningkatkan
kesetaraan dan keadilan gender
meningkatnya capaian komposit indeks pembangungan gender (IPG) dan indeks pemberdayaan gender (IDG) indeks pembangunan gender (IPG) dan IDG 85.25% 86.42% 88.79% 8879% 90.01% 100% 2 Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak meningkatkan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan persentase penyelesaian perkara tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak 100% 100% 100% 100% 100% 100% 3 meningkatkan pemenuhan
hak anak kecamatan layak anak meningkatnyapersentase kecamatan layak anak
0 0 0 0 1 1
4 Menguatkan akses pelayanan KB dan KR yang merata dan berkualitas
Menurunnya Angka kelahiran total (TFR) per WUS (15 - 49 tahun) Angka kelahiran total (total fertility rate/TFR) per WUS (15-49 tahun) 2,47% 2,45% 2,44% 2,43% 2,42% Meningkatnya pemakaian
kontrasepsi (CPR) Persentasepemakaian kontrasepsi ( contraceptive prevalence rate /CFR) 77,6% 78,2% 78,5% 78,65% 79,11% 5 Peningkatan pembinaan peserta KB baik menggunakan MKJP maupun Non MKJP Menurunnya kebutuhan ber KB yang tidak terpenuhi (unmet need)
Persentase kebutuhan ber KB yang tidak terpenuhi (unmet need) (%) 11,34% 10,68% 10,48% 10,30% 10,20%
4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Strategi
Pencapaian tujuan dan sasaran dilengkapi dengan penetapan strategi untuk pencapaianya. Strategi harus dibangun dan dilandasi kepada informasi maupun data-data yang diperoleh dari hasil analisis lingkungan, nilai-nilai yang ada dan faktor-faktor kunci keberhasilan.
Cara mencapai tujuan dan sasaran ini merupakan rencana yang menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya organisasi yang meliputi penetapan kebijakan dan program operasional dengan memperhatikan sumber daya organisasi serta keadaan lingkungan yang dihadapi.
Kebijakan
Kebijakan adalah pedoman pelaksanaan tindak-tindakan tertentu. Elemen-elemen penting dalam menyiapkan kebijakan adalah kemampuan untuk menjabarkan strategi ke dalam kebijakan-kebijakan yang cocok dan dapat dilaksanakan.
Serangkaian kebijakan ditetapkan dalam rangka memberikan batasan dan petunjuk bagi seluruh jajaran staf Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu untuk melangkah.
Tabel 4.2.
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
VISI : Terwujudnya keluarga berkualitas, kesetaraan gender dan perlindungan anak
MISI I : Mewujudkan kualitas hidup manusia yang maju dan sejahtera, masyarakat berkepribadian dalam berkebudayaan
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
meningkatkan kesetaraan dan keadilan gender 1. meningkatnya capaian komposit indeks pembangungan gender (IPG) dan indeks
pemberdayaan gender (IDG)
1. Meningkatkan anggaran responsif gender
meningkatkan peran vocal point PUG meningkatkan perlindungan perempuan dan anak 1. meningkatnya perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan 1. meningkatkan dan mengembangkan SDM sebagai fasilitator PPRG disetiap skpd melaksanakan pelatihan sdm fasilitator PPRG 2. meningkatkan jumlah perempuan pelaku usaha
melaksanakan pelatihan usaha rumahan
rumahan
3. menyusun kebijakan/regulasi terkait pencegahan dan penanganan perlindungan terhadap tindak kekerasan
1. menyusun peraturan atau regulasi pencegahan dan penanganan
perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekrasan. 2. Mensosialisasikan kebijakan/regulasi yang berkaitan dengan pencegahan dan penanganan terhadap tindak kekerasan 4. Meningkatkan layanan pelayanan P2TP2A
Meningkatkan sarana dan pra saranan P2TP2A 5. Meningkatkan kapasitas
sdm petugas yang terlatih dalam pencegahan dan penanganan perlindungan terhadap tindak kekerasan dan TPPO
Melakukan
sosialisasi/workshop pencegahan dan
penanganan perlindungan perempuan dan anak terhadap tindak kekerasan Meningkatkan
pemenuhan hak anak
Kecamatan layak anak 1. Menyusun kebijakan atau regulasi tumbuh kembang anak
Menyusun kebijakan/regulasi yang terkait tumbuh
kembang anak 2. Meningkatkan koordinasi
gugus tugas kota layak anak
1. Melaksanakan sosialisasi dan koordinasi KLA pada kluster pendidikan 2. Melakukan sosialisasi
dan koordinasi KLA pada kluster kesehatan 3. Menyusun dan
melaksanakan aksi daerah mengenai KLA 3. Mengembangkan kota layak
anak
Mengembangkan sarana dan pra sarana penunjang KLA
4. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia gugus tugas KLA
1. Melaksanakan sosialisasi/workshop peningkatan kapasitas sumber daya manusia
2. Melaksanakan peningkatan sumber daya manusia forum anak daerah
3. Melaksanakan workshop bahaya narkotika dan penanaman nilai-nilai luhur dalam karakter anak yang berkualitas 5. Meningkatkan dan
mengembangkan lembaga pengarusutamaan hak
Melaksanakan pelatihan sumber daya manusia lembaga PHA VISI : Terwujudnya keluarga berkualitas, kesetaraan gender dan perlindungan anak MISI II : Mengarusutamakan pembangunan yang berwawasan kependudukan
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Menguatkan akses pelayanan KB dan KR yang merata dan berkualitas Menurunnya angka kelahiran total (TFR) per WUS (15-49 tahun)
Penguatan dan pemaduan pelayanan KB yang merata dan
berkualitas Meningkatkan akses
pelayanan KB yang merata dan berkualitas didalam system Jaminan Kesehatan
Nasional Meningkatnya
pemakaian kontrasepsi (CPR)
Penyediaan sarana dan pra sarana serta alat kontrasepsi yang memadai disetiap faskes KB
VISI : Terwujudnya keluarga berkualitas, kesetaraan gender dan perlindungan anak
MISI III : Menyelenggarakan pembangunan keluarga sejahtera, keluarga berencana dan kesehatan reproduksi
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Peningkatan pembinaan peserta KB baik menggunakan MKJP maupun Non MKJP Menurunnya kebutuhan ber KB yang tidak terpenuhi (unmet need)
Peningkatan intensitas pelayanan KB secara statis diwilayah perkotaan dan pelayanan KB secara mobil
diwilayah sulit Meningkatkan akses
pelayanan KB yang merata dan berkualitas didalam system Jaminan Kesehatan
Nasional Menurunnya kehamilan
yang tidak diinginkan dari WUS (15-49 tahun)
1. Peningkatan jumlah penguatan kapasitas KB (PLKB) dan tenaga medis pelayanan KB serta penguatan lembaga di tingkat masyarakat ntuk mendukung pergerakan dan
penyuluhan KB 2. Penguatan konsep
kemandirian ber KB, pengembangan Advokasi dan KIE KB mandiri.
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Rencana Program Dan Kegiatan
Dalam rangka mengoprasionalkan kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkan serangkaian program tetah ditetapkan untuk mencapai tujuan dan sasaran. Program - program yang akan dilakukan tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :
BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Tidak Langsung
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional Penyediaan jasa administrasi keuangan
Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan alat tulis kantor
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor Penyediaan makanan dan minuman
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Penyediaan jasa non PNS *)
Rapat-rapat koordinasi dalam daerah *)
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan gedung kantor
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu Pengadaan Perlengkapan gedung kantor Program Keluarga Berencana
Pembinaan Keluarga Berencana Program pelayanan kontrasepsi
Pelayanan pemasangan kontrasepsi KB
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
Pelaksanaan Sosialisasi Kesetaraan Gender, pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak
Program peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan Kegiatan Pembinaan Organisasi Perempuan
Kegiatan penyuluhan bagi ibu rumah tangga dalam membangun keluarga sejahtera
Program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU Pengkajian pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Tabel 6.1Indikator Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2016 s.d 2021
No Indikator
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kinerja pada akhir periode
RPJMD
Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 indeks pembangunan gender (IPG)
dan IDG 85.25% 86.42% 88.79% 8879% 90.01%
2 indeks pembangunan gender (IPG) dan IDG
3 persentase penyelesaian perkara tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak
100% 100% 100% 100% 100%
3 meningkatnya persentase kecamatan layak anak
0% 40% 60% 80% 100%
4 Angka kelahiran total (total fertility rate/TFR) per WUS (15-49 tahun)
2,47% 2,45% 2,44% 2,43% 2,42%
5 Persentase pemakaian kontrasepsi ( contraceptive prevalence rate /CFR)
77,6% 78,2% 78,5% 78,65% 79,11%
6 Persentase kebutuhan ber KB yang tidak terpenuhi (unmet need) (%)
BAB VII
PENUTUP
Dengan tersusunnya Rencana Strategis Kabupaten Tanah Bumbu 2016-2021, maka Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu telah mempunyai acuan dalam arah pembangunan lima tahun kedepan dalam menyikapi perkembangan dan dinamika yang terus berubah dengan cepat.
Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, penyusunan Rencana Strategis Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ini merupakan langkah awal dalam melakukan pengukuran kinerja. Oleh karena itu efisiensi dan efektifitas implementasi Renstra sangat memerlukan dukungan dari pemerintah kabupaten, stakeholders dan dukungan seluruh komponen organisasi.
Jadi visi, misi, tujuan dan sasaran Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu akan mudah dicapai dengan dukungan penuh dan upaya maksimal dari seluruh aparatur dengan memperhatikan faktor-faktor :
- Kepedulian yang tinggi dari semua jajaran aparatur dalam menjalankan tugas dan fungsi yang dapat memberikan konstribusi terhadap keberhasilan organisasi secara menyeluruh.
- Peka terhadap perubahan dan perkembangan global yang mempengaruhi tercapainya tujuan organisasi.
- Tim-tim kerja yang ada dilingkungan Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak diharapkan dapat memadukan segala keahlian dan kelebihan personal yang dimiliki secara bersama-sama untuk menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan.
