S U I G I L E R I S A S I N A G R O A D A P I T N I N A I L A D N E G N E P M E T S I S
a d a p s u s a K i d u t
S ParokiHat iKudusTuhanYesu sGanjuran
S K R I P S I
t a r a y S u t a S h a l a S i h u n e m e M k u t n u n a k u j a i D
i m o n o k E a n a jr a S r a l e G h e l o r e p m e M
i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P
h e l O :
a d n il e M a il e r u
A NistiaWardhani M
I
N :082114101
I S N A T N U K A I D U T S M A R G O R
P JURUSANAKUNTANSI
I M O N O K E S A T L U K A F
A M R A H D A T A N A S S A T I S R E V I N U
A T R A K A Y G O Y
i
S U I G I L E R I S A S I N A G R O A D A P I T N I N A I L A D N E G N E P M E T S I S
a d a p s u s a K i d u t
S Parok iHat iKudusTuhanYesu sGanjuran
S K R I P S I
t a r a y S u t a S h a l a S i h u n e m e M k u t n u n a k u j a i D
i m o n o k E a n a jr a S r a l e G h e l o r e p m e M
i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P
h e l O :
i n a h d r a W a ti s i N a d n il e M a il e r u A
M I
N :082114101
I S N A T N U K A I D U T S M A R G O R
P JURUSANAKUNTANSI
I M O N O K E S A T L U K A F
S A T I S R E V I N
U SANATADHARMA
A T R A K A Y G O Y
ii i v
R A T N A G N E P A T A K y
s i j u
P uku rdan teirma kasih penuil spanjatkan pada Tuhan Yesu sKirstus , ,t
a m a l e S u r u J g n a
S rseta Bunda Maira yang telah menganugerahkan ilmpahan h
i s a k a t n i c n a d t a m h a
r sehingga penu il sdapa tmenyelesaikan sk irpsi i ni dengan k
i a
b .Penuilsan sk irps iin ibetrujuan untuk memenuh isalah satu syara tuntuk i m o n o k E s a tl u k a F , i s n a t n u k A i d u t S m a r g o r P a d a p a n a jr a s r a l e g h e l o r e p m e m
. a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U
a y n i a s e l e
S sk irps iin itentulah itdak te lrepa sdar ibantuan ,bimbingan ,dan n
a h a r
a yang tulu sdar iberbaga ipihak .Oleh karena tiu ,dalam kesempatan in i penu il singinmengucapkanr asateirmakasihyangs ebesar-besarnyakepada :
.
1 D .rI r .P .WriyonoP iryotamtama ,S. .Js elakuRamaRekto rUniverstia sSanata n a d r a j a l e b k u t n u s il u n e p a d a p e k n a t a p m e s e k n a k ir e b m e m h a l e t g n a y a m r a h D
n a k g n a b m e g n e
m d i irmenjad ip irbad iyangl ebihbermakna. .
2 Drs .YP .Supardiyono ,M.S.i ,Ak.t ,QIA selaku Dekan Fakutla sEkonom i .
a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U .
3 Drs .Yuse fWidya Karsana ,M.S.i ,Ak.t ,QIA selaku Ketua Program Stud i .
a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U i m o n o k E s a tl u k a F i s n a t n u k A .
4 Antoniu sDiksaKuntara ,S.E. ,M.F.A. ,QIAselaku Dosen Pembimbing yang g n a y n a k u s a m n a d n a h a r a n a k ir e b m e m k u t n u u t k a w n a k g n a u l e m u l a l e s
a
s nga tbermanfaa,tbesetradukunganpenuhbeilaudalampenyelesaians k irps i .i
n i .
5 Dra .YFM .Gien Agusitnawansar.i ,MM. ,Akt .selaku Dosen Pembimbing .
x i .
6 Rm .Antoniu sJaro tKusno P iryono Pr ,Romo Suryo Nugroho Agusitnus , o
k o t n I h p e s o Y k a p a B , d u j d u S k a p a
B ,Ibu Yanua iru sTiitk Wriatmi ,Bapak a ir a M u b I , a jt a k u S g n a b m a B s u n it s u g A k a p a B , o y h a C k a p a B , o c o k u S s u l u a P
i t e r o G a ir a M u b I ,s a k g n u m a P l u g g n u T s e n a h o Y k a p a B , m a y ir a M a n e l a d g a M
d r a n r e B s a M , o t n a il u J s u tr e b l A k a p a B , h i s g n i n a w r u P i r
S , dan seluruh
e b a g r a u l e
k sa rParokiHat iKudusTuhan Yesu sGanjuran . .
7 Seluruh dosen dan karyawan Fakutla sEkonom iyang t elah menjad ipanutan g
n i s a m r e t k a r a k i k il i m e m a y n a u m e s ,s il u n e p i g a
b -masingyangdapa tmenjad i
. n a d a l e t .
8 Papa dan Mama tercinta yang membeirkan semanga,t dukungan spritiual , i
c , g n a y a s h i s a k , l a r o
m ntadanmateirdengan t aiad henit-henitnyas elamai n.i .
9 Adikku tersayang (Belarmino Kirshna Wardhana )yang selalu menemanik u e
s a k u d n a d a k u s m a l a
d lamaberkuilahd iYogyakatra. .
0
1 Mbah Kakung dan Mbah Purt iyang t elah membeirkan kasih sayang d isaa t .
n a il a k h a m u r i d l a g g n it u k a a m a l e s t i k a s n a d t a h e
s Mbah Purt iManitngan
n a g n u k u d n a d a o d n a k ir e b m e m h a l e t g n a
y lua rbiasaselamai n.i
. 1
1 Seluruh keluarga besaryang itdak dapa tdisebutkan satu persatu yang t elah n
a k a o d n e
m , memperhaitkan ,danmendukungkuselamai n.i .
2
1 Sahabat-sahabatkud iBekasi( Mam iMa irne ,KakakTice ,Si‘ Sap’i(Ec)i ,dan Dedek Veby) ,teirma kasih karena kailan sudah membe irkan doa ,moitvasi ,
.i n i a m a l e s n a g n u k u d n a d . 3
1 Seluruh teman-teman Akuntans i angkatan 2008 yang itdak dapa t saya (
u t a s r e p u t a s n a k t u b e
x T
P
M : Mylda ,Ika ,Angel ,Nana ,Siska ,Dewi ,Yuil ,Laura )yang selalu hadi r r
e b , it a g n a m e y n e
m bagis ukadandukas elamamasa-masakuilah. .
4
1 Seluruh kawan-kawan anggota dan karyawan KOPMA U SD yang bersedia .s
il u n e p i r a d n a i g a b i d a j n e m . 5
1 Baslieu sHeru Su jrad iS.Pd ,Mbak Rtia ,dan Ma sAve, te irma kasih karena .i s p ir k s n a n u s u y n e p a m a l e s n a g n u k u d n a d , i s a v it o m , a o d n a k ir e b m e m h a l e t . 6
1 Babang Mo irson , teirma kasih telah membe irkan semanga,t doa , kasih n
a n a b r o g n e p n a d , n a g n u k u d , a g a n e t , u t k a w , a t n i c , g n a y a
s lua rbiasauntukku
.i n i a m a l e s . 7
1 Si‘ Briu ’Bea,tt anpamuaku itdakbisapulangperg iTamsis-Ganjuran. .
8
1 Semua pihak yang itdak dapa tpenuil ssebutkan satu per satu ,yang telah .i
n i i s p ir k s n a n u s u y n e p m a l a d s il u n e p u t n a b m e m
a s a
R teirmakasih dengan te irirng doa semoga semua bantuan yang telah a
m ir e t s il u n e
p menjad iberka tbag isemuapihak dansemogaselesainyask irpsii n i .s
il u n e p i g a b p u d i h l a k e b i d a j n e m
ri h k
A kata penuil smenyadar ibahwa sk irps iin imasih banyak kekurangan . Olehkarena tiu, penu ilssangat nm ge harapkank iritkdans arannya .Semogas k irps i
i g a b t a a f n a m r e b i n
i seluruhkhalayakpembaca.
, a tr a k a y g o
Y 3Jul i2012
i x
I S I R A T F A D
n a m a l a H L
U D U J N A M A L A
H ... i G
N I B M I B M E P N A U J U T E S R E P N A M A L A
H .. .... ... ii N
A H A S E G N E P N A M A L A
H ... .. ... ii i N
A H A B M E S R E P N A M A L A
H .... ... i v P
N A M A L A
H ERNYATAANKEASLIANKARYATULIS ... .. ... v i R
A B M E
L PERNYATAANPERSETUJUANPUBLIKAS I A
Y R A
K ILMIAHUNTUKKEPENTINGANAKADEMIS .... ... v i i A
T A K N A M A L A
H PENGANTAR ... .. ... v ii i I
R A T F A D N A M A L A
H S ..I .. ... x i A
H LAMANDAFTARTABEL .... ... x v A
B M A G R A T F A D N A M A L A
H R .... ... x vi K
A R T S B
A ... ... xvii i T
C A R T S B
A .... ... x ix
I B A
B PENDAHULUAN ... ... 1 .
A Lata rBelakang ... ... 1 .
B RumusanMasalah ... ... 7 .
C BatasanMasalah ... ... 7 .
D TujuanPeneilitan ... .. ... 8 .
E Manfaa tPeneilita ..n. .. ... 8 .
F SistemaitkaPenuilsan ... .... .. ... 9 B
A
B I I LANDASANTEORI... .... 1 1 .
A Organisas iSekto rPub ilk .... ... 1 1 .
1 PengeritanOrganisas iSekto rPub ilk .. ... 1 1 .
2 C -i ircri iOrganisas iSekto rPubilk . ... 1 2 .
B Paroki ... ... 1 3 .
1 LaporanKeuanganParoki.. ... 1 4 .
ii x .
D AnggaranSekto rPubilk ... ... 1 6 .
1 Deifnis iAnggaran .. ... 1 6 .
2 Anggarans ebaga iAla tPerencanaan
d na Pengendailan ... ... 1 7 .
3 AnggaranSekto rPubilk .. ... 2 0 .
4 FungsiAnggaranSekto rPub ilk .. ... 2 0 .
E LaporanReailsas iAnggaran .... ... 2 3 .
F P rspe ekit fpadaSistemPengendailan. .... ... 2 3 .
G SistemPengendailanI nit .... ... 2 5 .
H Kon ifgurasiBerbedaElemenSistemPengendailanI n it .... ... 2 8 .I Srtuktu rOrganisasis ebaga iKomponenPengendailan .... ... .. 2 9 .J Srtuktu rOrganisas iFungsional ... ... 3 1
.
K Komunikas idalamOrganisasi ... ... 3 4 .
1 Fungs iKomunikasi ... ... 3 4 .
2 SaluranKomunikas idalamOrganisasi ... ... 3 5 .
L SistemPengendailanManajemen ... .... 3 6 .
1 Deifnisis istempengendailanmanajemen... 3 6 .
2 BatasanPengendailanManajemen ... 3 6 .
3 Elemen-elemenSistemPengendailanManajemen... 3 7 .
4 LingkunganSPM... 3 8 .
M KinejraSekto rPubilk ... ... 4 2 N
A I T I L E N E P E D O T E M I I I B A
B ... .... 4 3 .
A Jeni sPeneilitan... .. 4 3 .
B SubjekdanObjekPeneilitan... 4 4 .
C PeranPeneilit ... ... 4 5 .
D MetodedanDesainPeneilitan ... ... 4 5 .
E TeknikPengumpulanD ..ata. ... 4 8 .
F TeknikAnailsi sData .... ... 5 0 .
G Vaildtia sData .... ... 5 1 V
I B A
B GAMBARANUMUMOBJEKPENELITIAN ... 5 4 .
A SejarahParok iHat iKudu sTuhanYesus Ganjuran... ... 5 4 .
ii i x .
C Vis iMis iUma tAllahParok iHat iKudu s n
a r u j n a G s u s e Y n a h u
T ... .. ... 6 5 .
D Foku sPastora lDewanParok iHKTY n
a r u j n a
G 2012-2014... 6 5 .
E MetodeDinamikaPastoral ... ... 6 6 .
F SusunanDewanParoki ... ... 6 9 .
G SkemaDewanParoki ... ... 7 1 .
H Tuga sDewanParoki .... ... 7 2 .I Prosedu rPencatatanPengeluaranUang
a y a i
B TimKejra .... ... 7 5 .J Prosedu rPencatatanPengeluaranUang
a y a i
B Kepaniitaan ... ... 8 1 B
A
B V ANALISISDATADANPEMBAHASAN... 87 .
A KomponenSistemPengendailanI nt idanPenerapannya
di Parok iHaitKudu sTuhanYesu sGanjuran... 8 7 .
1 KomponenPerencanaan ... 8 7 .
2 KomponenOperasi ... ... 1 01 .
3 KomponenPengukuran .. ... 1 13 .
4 KomponenEvaluasi-penghargaan . ... 1 21 .
B LevelSistemPengendailanI nt iParok i s
u d u K i t a
H TuhanYesu sGanjuran ... .. 1 38 I
V B A
B PENUTUP... .. 1 43 .
A Kesimpulan .... ... 1 43 .
B Saran ... .. ... 1 45 A
K A T S U P R A T F A
D .. ... 1 47 A
R I P M A
L N ... ... 1 50 .
A DatfarNamaI nforman ... .. ... 151 .
B PedomanWawancara .... ... 1 25 .
C Pengkodean .... ... 1 54 .
D Pengkatego iran ... ... 1 81 .
E Matirk ... ... 1 87 .
v i x .
G Montio irngdanEvaluasi .... ... 1 93 .
v x
L E B A T R A T F A D
n a m a l a H 1
l e b a
T . Foku sPastora lDewanParok i
HKTYGanjuran2012-2014 ... 6 6
l e b a
T 2. PerencanaandalamSistemPengendailanI nt i
ParokiHat iKudu sTuhanYesu sGanjuran .... ... 1 00
l e b a
T 3 . PengoperasiandalamSistemPengendailanI nit
ParokiHat iKudu sTuhanYesu sGanjuran ... 1 21
l e b a
T 4 . PengukurandalamSistemPengendailanI nt i
ParokiHat iKudu sTuhanYesu sGanjuran... ... 1 21
5 l e b a
T . Evaluasi-penghargaandalamSistemPengendailan itI n
ParokiHat iKudu sTuhanYesu sGanjuran ... 1 73
l e b a
T 6 . RingkasanKomponen-komponenSistemPengendailanI in t
i v x
R A B M A G R A T F A D
n a m a l a H .I
r a b m a
G UmpankeDepan ,UmpanBailk ,dan g
n a l U n a a n a c n e r e
P ... ... 1 7
.I I r a b m a
G SchemaitcRepresentaitono f m e t s y S l o r t n o C l a n o it a z i n a g r O n
A ... ... 2 4
.I I I r a b m a
G SchemaitcMode lo fTheCoreConrto lSy tsem... 2 5
. V I r a b m a
G Level so fContro lAchievedby
s t n e m e l E m e t s y S f o s n o it a r u g if n o C t n e r e ff i
D ... 3 0
. V r a b m a
G BentukOrganisas iFungsional ... 3 2
r a b m a
G .IV Saluran-saluranKomunikas iForma l m
a l a
d Organisasi ... ... 4 1
.I I V r a b m a
G TheI nterpreitveResearchProcess... 4 6
r a b m a
G V II.I SkemaT iranggulas iSumbe rData... 5 3
r a b m a
G IX. MetodeDinamikaSp ria lPastoral ... .. 6 8
. X r a b m a
G SkemaDewanParoki ... ... 7 1
r a b m a
G X .I Prosedu rPencatatanPengeluaranUang a
jr e K m i T a y a i
B ……… 87
r a b m a
G X I.I Prosedu rPencatatanPengeluaranUang a
y a i
B TimKejra ... 7 9
r a b m a
G X II.I Prosedu rPencatatanPengeluaranUang a
jr e K m i T a y a i
ii v x r
a b m a
G X IV. Prosedu rPencatatanPengeluaranUang n
a a it i n a p e K a y a i
B . .... ... 8 4
r a b m a
G X V. Prosedu rPencatatanPengeluaranUang n
a a it i n a p e K a y a i
B ... ... 8 5
r a b m a
G X V .I Prosedu rPencatatanPengeluaranUang n
a a it i n a p e K a y a i
B ... 8 6
r a b m a
G XVI.I SistemPengendailanInt iParok i s
u d u K i t a
1 I B A B
N A U L U H A D N E P
.
A LatarBelakangMasalah
i s a s i n a g r o n a d a b u t a u s , t a k a r a y s a m l a i s o s n a p u d i h e k m a l a d i n i a s a w e D
. a r a g e n n a i m o n o k e r e p n u g n a b m e m m a l a d g n it n e p n a r e p i k il i m e
m Dalam
a i s e n o d n I a s a h a B r a s e B s u m a
K Ed Kis i eitga(2007 :803) ,organisas idiaritkan
a b e
s ga i“kesatuan (susunan dsb )yg t erd ri iata sbagian-bagian (orang dsb )d l
m u k r e
p pulan dsb untuk tujuan tetrentu” s , ementara Mahsun dkk (2007)
i s a s i n a g r o n a k i s i n if e d n e
m sebaga i“sekelompok orang yang berkumpu ldan
n u r u t k u rt s r e t g n a y a r a c n a g n e d a m a s a jr e k e
b tuk mencapa i tujuan atau
t n a r a s a s h a l m u j e
s etrentuyangdtietapkanbersama”. Dar ikeduadeifnis iyang
h a l e
t diuraikan tersebut , maka dapa t disimpulkan bahwa organisas i
g n a r o k o p m o l e k e s n a k a p u r e
m atau masyarakat yang berkumpu ldan bekejra
a p a c n e m k u t n u a m a
s isuatu tujuan yang telah dtietapkan secara bersama
-. a m a s
3 : 7 0 0 2 ( k k d n u s h a
M -4 )menggolongkan organisas imenjad iempa t itpe
u ti a
y Pure-Proif tOrganizaiton ,Quasi-Proif tOrganizaiton ,Quasi-Nonprof ti
n o it a z i n a g r
O dan Pure-Nonpro if t Organizaiton. Dalam prakti nk y a, kaum
n e m g n ir e s m a w
a galami kesultian untuk membedakan empa t itpeorganisas i
i n
i .Oleh sebab tiu,penggolonganorganisas ipadaumumnyaseirngk ailhanya
e p it a u d i d a j n e m n a k k o p m o l e k i
d as , aj yatiu proif torganizaiton dannonprofti
. n o it a z i n a g r
o Dengan mengacu ek padapembagian kelompok tersebut, maka
i n i n a it il e n e p m a l a
d pene ilit akan mencoba mengkaij salah satu bentuk
n o it a z i n a g r o t if o r p n o
a r a t n a n a k a d e b m e m g n a y l a
H pro if t organizaiton dengan nonproif t
n o it a z i n a g r
o adalah nonpro if t organizaiton meneirma sumbe r dana dar i
n a g n a b m u s , D M U B / N M U B a b a l , i s a g il b o , g n a t u , i s u b ir t e r , k a j a
p , dan
n a k g n a d e s , a r a g e n t e s a n a l a u j n e
p proif torganizaiton meneirmasumbe rdana
,r o ti d e r k , r o t s e v n i i r a
d dan para anggotanya. Tujuan dar i nonproif t
o it a z i n a g r
o n adalah “menyediakan atau menjua lbarangdan/atau j asadengan
r e t h a j e s e k n a k t a k g n i n e m n a d i n a y a l e m d u s k a
m aan masyarakat” (Mahsun
k k
d , 2007 :4), sehingga secara singka tdapa tdikatakan bahwa keberadaan
n o it a z i n a g r o t if o r p n o
n secara gair s besa r bertujuan nu tuk melayan i
. a y n a h a s u l i s a h i r a d n a g n u t n u e k a m ir e n e m k a d it n a d t a k a r a y s a
m Selain tiu ,
organisas inonpro if tse irngkal idihubungkan dengan sekto rpubilk H. a lyang
n a d i n a y a l e m k u t n u a n u g r e b t if o r p n o n i s a s i n a g r o h a l a d a a y n ir a s a d n e m
n a a r e t h a j e s e k n a k t a k g n i n e
m masyarakat . Bidang kesehatan , pendidikan,
n a k a p u r e m i s a tr o p s n a rt n a d n a n a m a e
k beberapa contoh dar isekto rpubilk .
n a k h a
B , sei irng dengan perkembangan zaman organisas i nonpro if t pada
a y n ri h k
a seirngdisebu tdenganorganisasis ekto rpubilk .
n u s h a
M kd k (2007 :11) mengaritkan organisas i sekto rpub ilk sebagai
t u k ir e
b : “organisas i sekto r pubilk adalah organisas i yang berhubungan
k il b u p a d a p e k a s a j u a t a g n a r a b n a a i d e y n e p n a d m u m u n a g n it n e p e k n a g n e d
y n i a l a r a g e n n a t a p a d n e p u a t a k a j a p i u l a l e m r a y a b i d g n a
y ang diatu rdengan
hu mk ”. u Paparan tersebut menggambarkan bahwa organisas isekto rpub ilk
tampaknya merangku l beberapa bagian, yatiu peme irntahan pusat ,
, h a r e a d n a h a t n ir e m e
r o , n a t a h e s e k g n a d i b i s a s i n a g r
o ganisas i nilraba dan organisasi-organisas i
. a s s a m
a j e r e
G pada umumnya dikena l sebaga i tempa t ibadah uma t Nasrani.
n a s a l e j n e
P l ain tentang gereja menyebutkan bahwa gereja juga berarit
“(organisasi )uma tK irsten yang sama kepercayaan ,ajaran ,dan tata cara
a y n h a d a b
i ( --Katoli --k , Protestan, bd ) ( s ” h ttp://pusatbahasa.kemdikna .sgoi.d/
/i b b
k index.php). Dengan kata l ain, gereja dapa tdikatego irkan sebagai salah
a n e r a k a b a lr i n i s a s i n a g r o n a g n e d n a ti a k r e b g n a y k il b u p r o t k e s i s a s i n a g r o u t a s
n a n u g n a
b atau organisasi gereja didi irkan dengan tujuan untuk memenuh i
n a h u t u b e
k kepenitngan umum. Untuk tiu, dalam peneilitan i ni penelti iakan
n a k u t n e n e
m wliayahkaijannyapadaGerejaKato ilk( Parok)iyangmerupakan
u t a s h a l a
s bentukorganisasis ekto rpubilk .
a k it e
K melaksanakan seitap kegiatan atau programnya , gereja itdak
l a b m i i r a c n e
m an atau keuntungan ata s program-program yang telah
e S . g n a c n a ri
d luruh pengorganis sa ni a program yang telah driancang oleh
Gereja Katoilk d isuatu wliayah dliakukan oleh uskup. Uskup merupakan
u d u d e k g n a y n a w i n a h o
r kannya lebih itngg idairpada ima . m Uskup-uskup
h a y a li w a p a r e b e b i d r a b e s r e
t yang nanitnya akan membentuk sebuah
h a l m u j , n a h u r u l e s e k a r a c e S . a i s e n o d n I i d i s n i p o r p p a it e s i d n a p u k s u e k
7 3 a d a a i s e n o d n I i d n a p u k s u e
k (Fridaus ,2008). Dar iseluruh keuskupanyang
a d
a , terdapa tbeberapaKeuskupanAgung.
Seitap keuskupanyangberadad isuatu propins imemiilk isejumlah paroki
. a y n t a m u i n a y a l e m m a l a d p u k s u n a k h a d u m e m k u t n u a n u g r e b g n a
( i k o r a P n a w e D r a s a
D PDDP) KAS 2004 ,pasa l 4:1 menjelaskan parok i
i a g a b e
s “persekutuan paguyuban-paguyuban uma tbeirman sebaga ibagian
s a t a b m a l a d n a p u k s u e K i r a
d -bata swliayah te trentu yang sudah memiilk i
ir i d n e s a y n i k o r a p i d i li s i m o d r e b g n a y , a l a p e K r o t s a
P ”.
a y n ri h k
A ,dalam kaijan ini npe e ilit menentukan salah satu parok iyang
i r a d n a i g a b i d a j n e
m Keuskupan Agung Semarang sebaga ilokasi peneilitan .
i n a k r a s a d r e
B nformas i yang diperoleh peneilit dar i media internet ,
g n a r a m e S g n u g A n a p u k s u e
K te lretak d i propins i Jawa Tengah d an
e
m mbawahi87 paroki(Widodo ,2 00 8). Paroki-parok id iwilayah Keuskupan
r e b m u s h e l o r e p m e m a n e r a k a b a lr i n i s a s i n a g r o n a k a p u r e m g n a r a m e S g n u g A
h a l e t g n a y m a r g o r p i a g a b r e b n a k a n a s k a l e m k u t n u n a k h u t u b i d g n a y a y a d
a d t a m u a r a p n a g n a b m u s ir a d g n a c n a ri
d n donatur (penyumbangt etap).
, u ti a r a t n e m e
S peranakuntans i itdak bisadliepaskanbegtiusaja d ira suatu
i s a s i n a g r
o , termasuk salah satunya adalah gereja ,karena a nku tansi berperan
g n it n e
p dalam membeirkan informas i yang tepa t dan dapa t mendukung
k a h i
p -pihak yang berkepenitngan dalam pengamblian keputusan .Informas i
e
t rsebu tumumnya dapa tdiperoleh melalu ilaporan keuangan .Berdasarkan
) P A K T P ( i k o r a P i s n a t n u k A n a d n a g n a u e K s i n k e T k u j n u t e
P (2008), laporan
n a u j u tr e b n a g n a u e
k untuk “membeirkan informas iyang dapa tmendukung
k a h i
p -pihak yang berkepenitngan dalam memperkriakan jumlah ,saa,t dan
i d i s n a t n u k a n a p a r e n e p m a l a d n a it s a p e
k masadepandan bagaimanaka syang
n a k b a w a j g n u g g n a tr e p i d n a d n a k a n u g i d t u b e s r e t h e l o r e p i
a l u p i g a
L , sebelum menentukan ka syang akan diperoleh untuk digunakan
n u g g n a tr e p i d n a
d gjawabkan ,tentunya gereja akan menyusun rencana a tas
a r a g g n a n a g n a c n a
r n yang akan digunakan dalam pelaksanaan berbaga i
m a r g o r
p gereja yang telah disusun sebelumnya .Dengan adanya rancangan
, n a r a g g n
a maka gereja akan memiilki acuan dalam melaksanak an seitap
m a r g o r
p nya .Apablia jumlah dana untuk pelaksanaan program itdak sesua i
n a g n e
d ad na yang telah dianggarkan, maka seyogyanya haru sdievaluasi .
i s a u l a v
E digunakan sebaga iacuan perbaikan dalam melaksanakan program
a j e r e
g .Namun, b lia pelaksanaan program bejralan sesua idengan rancangan
, a y n m u l e b e s n a r a g g n
a hasliakhrinyaakan djiadikan sebaga idasa rpenliaian
h e l o a jr e n i
k gereja .Dis amping tiu,rancangananggaranj ugadapa tdigunakan
n a il a d n e g n e p t a l a i a g a b e
s dalam melaksanakan berbaga iprogram yang t elah
n u s u s i
d , tetapi pengendailan in i terbata s dtiujukan kepada pelaksanaan
m a r g o r
p yang akan drieailsasikan o leh gereja ,dengan menerapkan sistem
,i t n i n a il a d n e g n e
p bukankepadasistempengendailani nterndalamgereja.
l a n r u j m a l a d z tl o h m a l
F Accounitng da n Organiza iton sSociety(1983:154 )
a w h a b n a k p a k g n u g n e
m “the concep to fthe core contro lsystem presented
: s e s s e c o r p l a n o it a z i n a g r o c i s a b r u o f f o e r u t c u r t s d e t a r g e t n i n a s t n e s e r p e r e h
, g n i n n a l
p operaitons , measurement , and evaluaiton-reward”. Flamho tlz
n a k i a r u g n e
m bahwa komponen-komponen yang terdapa t dalam sistem
it n i n a il a d n e g n e
p meilpu it perencanaan ,operasi ,pengukuran ,dan evaluasi
. n a a g r a h g n e
t a g n a
s l ah pen itng sebab t anpa adanyasistem pengendailan i n it maka t ujuan
.i a p a c r e t n a k a k a d it i s a s i n a g r o
it n i n a il a d n e g n e p m e t s i
S dalam praktiknyaj uga itdak bisadilepaskan dar i
h u r a g n e
p perliaku orang-orang di dalam organisasi .Ha ltersebu ttersemat
a d a
p srtuktu r organisas i yang dimiilk i oleh organisasi ti u, baik srtuktu r
g r
o anisas i senrtailsas i maupun desenrtailsasi . Dengan adanya pengaruh
t u b e s r e
t , maka kinejra mereka di dalam organisas ib isa diukur dan kinejra
a k e r e
m tiu nanitnya akan mencerminkan kinejra organisas ipula .Apablia
k u r u b i s a s i n a g r o a jr e n i
k , dapa tdiasumsikan bahwa sistem pengendailan i nit
n a g r o h e l o i k il i m i d g n a
y isasi t ersebu tkurang memadai ,sehinggadipelrukan
. n a k i a b r e p a y n a d
a Namun, apablia kinejra organisas i baik, maka dapa t
a w h a b a l u p n a k i s m u s a i
d sistem pengendailan init yang dimiilk i oleh
n a g r
o isas itersebu tbaik dan seitap orang yang terilba tdi d mn aala y akan
n a a g r a h g n e p n a k t a p a d n e
m (reward) ad r iorganisas.i Penghargaan tersebu t
biasanyadtiunjukkanmelalu ikompensas,ii mbalan ,a taukenaikanpangka.t
n a k r a s a d r e
B uraian yang telah dipaparkan di a , tas pene ilit mencoba
e
m ngkaj i secara mendalam mengenai sistem pengendailan init id dalam
, k il b u p r o t k e s i s a s i n a g r o i r a d k u t n e b u t a s h a l a s n a k a p u r e m g n a y , a j e r e g
g n a t n e t s a l e j n a d n a k if i n g i s g n a y n a r a b m a g h e l o r e p m e m t a p a d a y a p u s
p n a a n a s k a l e p p a d a h r e t n a il a d n e g n e
p rogram sebagaimana yang telah
a y n m u l e b e s n a k s a l e ji
.
B RumusanMasalah
Permasalahandalampeneilitani n idapa tdriumuskans ebaga ibe irkut :
.
1 Komponen sistem pengendailan init apa saja yang dimiilki o leh Paroki
n a r u j n a G s u s e Y n a h u T s u d u K i t a
H dan bagaimanapenerapan komponen
i t n i n a il a d n e g n e p m e t s i
s tersebu tdi Paroki Hat iKudu s Tuhan Yesu s
n a r u j n a
G ?
.
2 Terletakpadal eve lberapak ahdalam skalaFlamhotlzsistem pengendailan
h e l o i k il i m i d g n a y i t n
i ParokiHat iKudu sTuhanYesu sGanjuran?
.
C BatasanMasalah
il e n e
P itan in i befroku spada sistem pengendailan int i pada organisas i
a b a lr i
n dengan menempatkan Parok iHat iKudu sTuhan Yesu sGanjuran
s i s il a n a a d a p i s a t a b i d i n i n a it il e n e P . n a it il e n e p i s a k o l i a g a b e
s komponen
-n e n o p m o
k sistem pengendailan init yang dimiilk ioleh Parok iHat iKudu s
.i n i t a a s a y n n a p a r e n e p n a r a b m a g n a d n a r u j n a G s u s e Y n a h u
T Tidakhanya tiu ,
h e l o i k il i m i d g n a y n a il a d n e g n e p l e v e l n a k u t n e n e m n a k a a g u j i n i n a it il e n e p
n a r u j n a G s u s e Y n a h u T s u d u K i t a H i k o r a
P menuru tskalaFlamhotlzsebaga i
k u t n e
b penliaian terhadap sistem pengendailan int id iParok iHat iKudu s
.
D TujuanPeneilitan
h a l a d a i n i n a it il e n e p i r a d n a u j u
T untuk:
.
1 Menentukankomponen sistempengendailani nityangdimiilk ioleh Parok i
ir k s e d n e m n a d n a r u j n a G s u s e Y n a h u T s u d u K i t a
H psikanpenerapan sistem
i d i t n i n a il a d n e g n e
p Parok iHat iKudu sTuhanYesu sGanjuran.
.
2 Menentukan leve lsistempengendailan i nityang dimiilk iolehParok iHat i
n a r u j n a G s u s e Y n a h u T s u d u
K menuruts kalaFlamhotlz.
.
E Manfaa tPeneilitan
n a k p a r a h i d i n i n a it il e n e
P dapa t membeirkan manfaat bag i individu
n u p u a
m kelompok ,yakni:
.
1 Bag ipeneilit
a n a r a s i a g a b e
S untuk mengapilkasikan teor i yang telah diajarkan
i u h a t e g n e m k u t n u n a d h a il u k a s a m e
s penerapan sistem pengendailan i nt i
i k o r a p a y n s u s u h k , a b a lr i n i s a s i n a g r o a d a
p .
.
2 B iag paroki
n a r a b m a g n a k i s a m r o f n i g n e m g n a y i s n e r e f e r i a g a b e
S penera np a sistem
n i n a il a d n e g n e
p t id iparoki.
.
3 Bag iUniverstia sSanataDharma
k u t n u i s n e r e f e r i a g a b e
S nme e ilitsistem pengendailan i nit d iPerguruan
i g g n i
.
4 Bag ipembaca
i a g a b e
S referensi untuk menambah pengetahuan tentang penerapan
t n i n a il a d n e g n e p m e t s i
s i id GerejaKatoilk( Parok)i.
.
F Sistema itkaPenuilsan
: ir a d i ri d r e t i n i n a it il e n e p n a s il u n e p a k it a m e t s i S
I B A
B PENDAHULUAN
, h a l a s a m n a s u m u r , h a l a s a m g n a k a l e b r a t a l i a n e g n e m s a h a b m e m i n i b a B
s a t a
b an masalah , tujuan peneilitan , manfaa t peneilitan , dan sistemaitka
n a s il u n e
p .
I I B A
B LANDASANTEORI
n e m i n i b a
B guraikan t eo ir-teo iryang digunakan untuk mendukungprose s
n a it il e n e
p .
I I I B A
B METODEPENELITIAN
b a
B in iakan menguraikan jeni speneilitan ,subjek dan objek peneilitan ,
, it il e n e p n a r e
p metodedandesainpeneilitan,t eknikpengum up landata,t eknik
s i s il a n
a data ,danvaildtia sd . ata
B A
B IV GAMBARANUMUMOBJEKPENELITIAN
i b a
B n imenguraikan sejarah paroki ,lokas iParoki Hat iKudu sTuhan
n a r u j n a G s u s e
Y ,vis idan m Uis i ma tAllah Paroki Hat iKudu sTuhan Yesu s
, n a r u j n a
G Foku sPastora lDewanParok iHKTYGanjuran2012-2014 ,metode
n a d , i k o r a P n a w e
D prosedu rpencatatan pengeluaran uang biaya tim kejra
. n a a it i n a p e k a tr e s
V B A
B ANALISIS DATADANPEMBAHASAN
a t a d i s p ir k s e d i s ir e b i n i b a
B yangdiperoleh ,anailsisdata ,danpembahasan
n a it il e n e p l i s a
h sesua idenganteor idanmetodepeneilitanyangdigunakan.
I V B A
B PENUTUP
i n i b a
B beirs ikesimpulan hasi lpeneilitan nd a saran yang dapa tdibe irkan
it il e n e p h e l
o .
1 1
I I B A B
I R O E T N A S A D N A L
.
A Organisas iSektorPubilk
.
1 PengeritanOrganisas iSektorPubilk
a i s e n o d n I a s a h a B r a s e B s u m a
K Edis i Keitga (2007 : 803)
n a k i s i n if e d n e
m organisas isebaga i“kesatuan (susun an dsb )yg t erd ri iata s n
a i g a
b -bagian (orang dsb )d l perkumpulan dsb untuk tujuan tetrentu”, sementara Mahsun dkk (2007) mengemukakan bahwa organisas idapa t
i
daritkan sebaga i“sekelompok orang yang berkumpu ldan bekejra sama r
u t k u rt s r e t g n a y a r a c n a g n e
d untukmencapait ujuanatausejumlahsasaran t u b e s r e t i s i n if e d h a l m u j e S . ” a m a s r e b n a k p a t e ti d g n a y u t n e tr e t
n a k a p u r e m a y n t a k e k a h a d a p i s a s i n a g r o u t a u s a w h a b n a k t a r a y s i g n e m
i a p a c n e m k u t n u a m a s a jr e k e b n a d l u p m u k r e b g n a y g n a r o k o p m o l e k e s
a l e t g n a y n a u j u t u t a u
s hdtietapkans ecarabersama-sama.
Peneilitan ini membahas salah satu jeni sorganisas iyang akan dik aij m
a l a d n e m h i b e l a r a c e
s ,yatiuorganisas isekto rpubilk.Mahsun dkk (2007 : )
1
1 menyatakan dasa r pemikrian mereka mengenai organisas i sekto r i
n k a y , k il b u
p “organisas i sekto r pub ilk adalah organisas i yang a s a j u a t a g n a r a b n a a i d e y n e p n a d m u m u n a g n it n e p e k n a g n e d n a g n u b u h r e b
n i a l a r a g e n n a t a p a d n e p u a t a k a j a p i u l a l e m r a y a b i d g n a y k il b u p a d a p e k
.
a Djialankan itdakuntukmencar ikeuntungan ifnansia.l .
b Dimiilkis ecarakolekit folehpub ilk. .
c Kepemiilkan ata ssumbe rdaya itdakdigambarkan dalam bentuk saham l
e b l a u jr e p i d t a p a d g n a
y ikan.
.
d Keputusan-keputusan yang terkai t kebjiakan maupun operas i a
d a p n a k r a s a d i
d konsensus .
.
B Paroki
n a k i s i n if e d n e m ) 8 0 0 2 ( n a g n ir a J m a l a d a i s e n o d n I a s a h a B r a s e B s u m a K
i a g a b e s i k o r a
p “(kawasan )penggembalaan uma tKatoilk yg dikepala ioleh .
” m a m i u a t a r o t s a
p Pedoman Keuangan Akuntans iParoki (PKAP )(2008 :7 ) n
a b u y u g a p n a u t u k e s r e p “ i a g a b e s i k o r a p n a k i a r u g n e
m -paguyuban uma t
g n a y u t n e tr e t h a y a li w s a t a b m a l a d n a p u k s u e K i r a d n a i g a b i a g a b e s n a m ir e b
” ir i d n e s a y n i k o r a p i d i li s i m o d r e b g n a y , a l a p e K r o t s a P i k il i m e m h a d u
s .Dar i
n a k a p u r e m i k o r a p a w h a b n a k l u p m i s i d t a p a d , a d a g n a y i s i n if e d h a l m u j e s
n a b u y u g a p n a u t u k e s r e
p -paguyuban uma tbeirman (Katoilk )yang dikepala i .i
k o r a P a l a p e K r o t s a P h e l o
i k o r a p a w h a b n a k a r a t u g n e m ) 3 1 2 : 1 1 0 2 ( k k d n u s h a
M -parok i d i
g e t a k i d t a p a d a tr a k a y g o
Y o irkan sebaga i organisas i nilraba karena i a g a b r e b n a k u k a l e m k u t n u n a k h u t u b i d g n a y a y a d r e b m u s h e l o r e p m e m
s a ti v it k
a operasinya dar isumbangan para anggota (umat )dan para donatu r t a h il i d a k i J . n u p a p a n a l a b m i n a k p a r a h g n e m k a d it n a g n e d ) p a t e t g n a b m u y n e p (
i k o r a p , a y n m u k u h n a d a b t u d u s i r a
.
D AnggaranSektorPubilk
.
1 Deifnis iAnggaran
n a d o r o g e n o ri w a r
P Purwant i(2008 :1- )2 mengemukakan itga deifnis i i
a n e g n e
m anggaran, yatiu: .
a Anggaran adalah rencana kejra yang dtiuangkan dalam angka-angka .
g n a j n a p a k g n a j n u p u a m k e d n e p a k g n a j k i a b n a g n a u e k .
b Anggaran ialah perencanaan laba srtategi s jangka panjang , suatu a t n u k a m e t s i s u t a u s ; k e d n e p a k g n a j a b a l s it k a t n a a n a c n e r e
p ns i
g n u g g n a t n a k r a s a d r e
b -jawab ;suatu penggunaan p irnsip pengecuailan i
s e k r e b g n a
y nambungan , sebaga i ala t untuk mencapa i tujuan dan .i
s a s i n a g r o u t a u s n a r a s a s .
c Anggaran ialah rencana tentang kegiatan perusahaan yang mencakup g n il a s n a d n a ti a k r e b g n il a s g n a y l a n o i s a r e p o n a t a i g e k i a g a b r e b
e
m mpengaruh isatusamal ainsebaga ipedoman untukmencapait ujuan . s il u tr e t a r a c e s n u s u s i d a y n m u m u a d a P . i s a s i n a g r o u t a u s n a r a s a s n a d
, u ti n i a l e
S Munanda r (2007 ) juga berpendapa t bahwa “budge t g n a y , s it a m e t s i s a r a c e s n u s u s i d g n a y a n a c n e r u t a u s h a l a d a ) n a r a g g n a (
n a u t a s m a l a d n a k a t a y n i d g n a y , n a a h a s u r e p n a t a i g e k h u r u l e s i t u p il e m
n a k a g n a y u t k a w a k g n a j k u t n u u k a lr e b n a d , )r e t e n o m t i n u ( n a g n a u e k
. ” g n a t a
d Jadi ,padadasarnyayangdimaksud dengananggaranberdasarkan i
s i n if e d a p a r e b e
n a r a s a s n a d n a u j u t i a p a c n e m a n u g n i a l a m a s u t a s i h u r a g n e p m e m
.i s a s i n a g r o
.
2 Anggarans ebaga iAla tPerencanaandanPengendailan
Pengeritan anggaran yang telah dipaparkan sebelumnya ternyata g
n u d n a g n e
m beberapaunsu rpokoksebaga ibeirkut:
.
a Anggarans ebagai Ala tPerencanaan
i s a k if i s e p s i a y n u p m e m g n a y a n a c n e r h a u b e s n a k a p u r e m t e g d u B “
p u k a c n e m , s it a m e t s i s a r a c e s n u s u s i d u ti a y , s u s u h
k seluruh kegiatan ,
a g u j u k a lr e b n a d , ) r e t e n o m t i n u ( n a g n a u e k n a u t a s m a l a d n a k a t a y n i d
t k a w a k g n a j k u t n
u u tetrentu yang akan datang” (Munandar ,2007:1) . a
y n t u j n a l e
S , Adisapu rto dan Anggairni (2007 :9 )menjelaskan bahwa s
u r a h n a a n a c n e r e p i a g a b e s n a r a g g n
a mencakup evaluasi , penliaian ,i
l a b m e
k dan berbaga ivairabe lkarena ha lin imemiilk idampak yang a
n a c n e r e p p a d a h r e t r a s e
b an sasaran dan tujuan reailsitk ,sepe tr iyang r
a b m a g r e
t d ibawahi n :i
Umpan Pengukuran
K De epan Penliaian (evaluas)i
k il a B n a p m U r
a b m a
G I. UmpankeDepan ,UmpanBailk ,danPerencanaanUlang (Sumber :Adisapurto ,2007)
N A A N A C N E R E P
n a d n a u j u
T Sasaran , n a k n i g n ii d g n a y
s it k a T & s i g e t a rt S
N A A N A C N E R E P
G N A L U
I S A R E P O
n a t a i g e
K Nyata , i r a d i s a m r o f s n a r T
a y a d r e b m u S
N A I L A D N E G N E P
l a u t k A a jr e n i
K d a n a
n a c n e R
n a r a b m a g h a l a d a a b a l a n a c n e R . a b a l a n a c n e r m a l a d n a k p a t e ti d h a l e t
i r a d n a k p a r a h i d g n a y l i s a h i a n e g n e m f it a r a n n a d n a g n a u e k
. n a s u t u p e k i s a t n e m e l p m i
.
b Anggarans ebaga iAla tPengendailan
Adisapurto danAnggairn i(2007 :14 )menyebutkanbahwa anggaran juga merupakan ala tpengendailan (controlilng) .Fungs i utama dar i
, n a r a s a s , n a u j u t a y n i a p a c r e t n a k n i k a y e m k u t n u h a l a d a i n i n a il a d n e g n e p
g n e P . n a a h a s u r e p r a d n a t s n a
d endailan memiilk ibeberapaunsu rsepetr i k
, s il u tr e t o m e m , n a s il i s e r p s k e , g n u s g n a l i s a v r e s b
o ebjiakan dan
. a jr e n i k n a r o p a l n a d i s a s il a e r n a r o p a l ,r u d e s o r p
i d a
J , baik perusahaan besa rmaupun perusahaan keci lharus membua t n
a r a g g n a g n e p a n e r a k n a r a g g n a u t a u
s merupakan unsur penitng yang
n a k a n u g i
d sebaga idasa runtuk membua tperencanaan dan mengendailkan n
a a n a c n e r e P . n a t a i g e
k meilha tke masa yang akan datang dan biasanya (
n a g n a u e k n a u t a s m a l a d n a k a t a y n i
d uni tmonete)r .Perencanaan meilput i , n a r a s a s , i a p a c i d n i g n i g n a y n a u j u t n a k u t n e n e m u ti a y p a h a t a p a r e b e b
a b a l a n a c n e r n a d , i g e t a rt
s ,sedangka n anggaran dapa tbefrungs isebaga i e
k t a h il e m a n u g n a il a d n e g n e
p belakang ,yatiu menlia ihasi lkejra dan . a y n m u l e b e s n a k p a t e ti d h a l e t g n a y a n a c n e r n a g n e d n a k g n i d n a b m e m
n u m a
N , pada kenyataannya paroki memiilk icri iyang betrolak belakang ,
n a a h a s u r e p n a g n e
d yatiu itdak memiilk iperencanaan untuk mencair l aba n
il a j n e m k u t n u n a k n i a l e
m so ildartia s persaudaraan antaruma t seiman .)
.f Ala tpenliaiankinejra
n a k a p u r e m k il b u p r o t k e s n a r a g g n a , a jr e n i k n a i a li n e p t a l a i a g a b e S
n a r a g g n a g n a g e m e p i a g a b e s f it u k e s k e k a h i p i r a d n e m ti m o k d u j u w
k a h i p a d a p e
k legislatfis ebagaipember iwewenang. .
g Ala tpemoitvas i
i s a v it o m e m t a p a d k il b u p r o t k e s n a r a g g n a , i s a v it o m e p t a l a i a g a b e S
, fi t k e f e , s i m o n o k e a r a c e s a jr e k e b k u t n u a y n f a t s a tr e s e b f it u k e s k e k a h i p
g n a y i s a s i n a g r o n a u j u t n a d t e g r a t i a p a c n e m m a l a d n e i s if e n a
d telah
. n a k p a t e ti d .
h Ala tuntukmenciptakanr uangpubilk
k il b u p r o t k e s n a r a g g n a , k il b u p g n a u r n a k a t p i c n e m k u t n u t a l a i a g a b e S
p s a g n u p m a n e m k u t n u h a d a w n a k a p u r e
m rias i dar i kelompok
, t a k a r a y s a
m baikkelompok masyaraka tyangt rero ganisri(Mahsundkk , 5
8 : 7 0 0
2 - 68 ). , u ti a r a t n e m e
S menuru tOltey (1977 )(dalam Ron Kluvers, 2001 :47,) a
w h a b n a k r a b a j n e
m “there are six funciton stha ta budge tcan serve : d n a n o it a c i n u m m o c ) 4 ( ; g n i n n a l p ) 3 ( ; g n it s a c e r o f ) 2 ( ; n o it a s i r o h t u a ) 1 (
o
c -ordinaiton ; (5) moitvaiton ; and (6 ) evaluaiton” , sehingga dapa t i
dasumsikan bahwa terdapa tpersamaan id antara kedua teor itersebut a
k it e
k fungs ianggaran sekto rpubilk berkatian era tdengan perencanaan , i
s a n i d r o o k n a d i s a k i n u m o k a tr e s ,i s a v it o
i d n a a jr e k e p u a t a s a g u t i g a b m e m n a d r u t a g n e m , n a k k o p m o l e g n e
m antarapara
r a g a a t o g g n
a tujuan dapa tdicapa idengan eifsien (Handoko ,1984 :167-168) . i s g n u f i k il i m e m g n a y a j e r e g i s a s i n a g r o r u t k u rt s a d a p i d a jr e t a m a s g n a y l a H
. a y n m u m u a d a p i s a s i n a g r o m a l a d i tr e p e s a m a s g n a y
.I I r a b m a
G SchemaitcRepresenta itono fAnOrganizaitona lConrto lSy tsem (Sumber :Flamhotlz ,1983 :155)
, n a i d u m e
K id bagian ilngkaran lua r terdapa t budaya organisas i yang i
s n a k a p u r e
m stem nliai , kepercayaan, nd a asums i (pola pemik rian yang k
u t n u h il i p i
d menjadi karakte irsitk pada enttias) .Peran budaya di dalam i
s a s i n a g r
o juga akan mempengaruh ipencapaian tujuan perusahaan secara keseluruhan .Peran budaya yang samajugadapa tdisematkan kepada g reeja .
a y n it n
I , adanya keitga elemen d idalam ilngkaran tersebu tberguna sebagai .i
s a s i n a g r o m a l a d n a k i a b r e p
l a n o it a z i n a g r
O envrioment
l a n o it a z i n a g r O
cutlure
l a n o it a z i n a g r O
srtucture
.
G SistemPengendailanI n it
Sistem pengendailan int i memiilk i empa t komponen yang sailng i
s a r g e t n ir e
b yatiu perencanaan , operas,i pengukuran , dan evaluasi -a
h g n e
p rgaan sepetr iyang telah djielaskan di bagian ilngkaran konsentirs . k
a y n t u j n a l e
S onsep dasar sistem pengendailan int iakan dtiunjukkan oleh I
I I r a b m a
G .
e v it c e r r o C
Feedback
Evaluaitve
Feedback
s n o i s i c e D
a nd Acitons
Correcitve
Feedback
Performance
Measurement .I
I I r a b m a
G SchemaitcMode lo f T h C e o Cre onrto lSystem (Sumber :Flamho tlz ,1983)
n a a n a c n e r e p n e n o p m o k , a m a tr e
P dipiilh untuk membe irk an acuan dalam n
a k s u t u m e
m tujuan yang berguna untuk mencapa ihaslid idalam organisasi . ll
a
H (1975 : 12 ) menyatakan tujuan organisasi adalah “hasi l akhi r yang n
a k n i g n ii
d atau keadaan yang dihaslikan oleh siapa melakukan kebjiakan n
o it a u l a v E
d r a w e
R System 4-1 Perfomance
n o it u l a v E 4- 2 Reward
m e t s y S
t n e m e r u s a e M
m e t s y S
3- 1 Accounitng m e t s y S
3- 2 Informaiton m e t s y S
s n o it a r e p O g
n i n n a l
P System
4
1-1Goals
1-2Standards 1
2
3
e t s i
s m dan sumbe rdayayang digunakan” .Hali n imenegaskan bahwaistliah n
a u j u
t merupakan pernyataan umum akan hasi l yang diinginkan oleh i
s a s i n a g r
o nd da iwujudkandalambentukkinejra(pasar ,produk ,p irbadi ,hasi l ,
n a g n a u e
k dan lainnya) . Sementara tiu, istliah standar digunakan untuk i
s a ri p s a l e v e l n a k k u j n u n e
m , untukmencapa ihasi ld idalamtujuanorganisasi. Tahap perencanaan dapa tdiwujudkan melalui penyusunan anggaran t elrebih
u l u h a
d d i dalam organisasi . Dalam ha l ini, anggaran berguna untuk n a t a i g e k i r a d i g e t a rt s n a d , n a r a s a s , i a p a c i d n i g n i g n a y n a u j u t n a k u t n e n e m
i d n a k a g n a
y laksanakan .Pada kenyataannya ,gereja juga selalu membua t m
u l e b e s n a r a g g n
a merencanakanpelaksanaankegiatannya. o
n e n o p m o k , a u d e
K peras iatau subsistem operasional merupakan sistem n
a k u k a l e m k u t n u n a l a jr e b g n a d e s g n a
y kinejra yang diwaijbkan dar ihar ike h a l a d a n a i s a r e p o g n e p , n a i k i m e d n a g n e D . i s a s i n a g r o s a ti v it k a i a g a b e s i r a h
.i s a s i n a g r o u t a u s i r a d s a ti v it k
a Seitap organisas imempunya iakitvtia syang a
d e b r e
b -beda sesua idengan tujuan yang ingin dicapainya. Dalam ha lin i h a l e t g n a y n a r a g g n a n a i s a s il a e r e p i u l a l e m n a k d u j u w i d t a p a d i s a r e p o
. a y n m u l e b e s g n a c n a ri d
p n e n o p m o k , a g it e
K engukuran adalah suatu prose s pembeiran sko r u
a t a i s a s i n a g r o u k a li r e p k e p s a u t a u s s a t a ) a k g n a
( kinejra organisasi .Dair
n a r u k u g n e p , m e t s i s n a h u r u l e s e
k yang termasuk dalam akuntans i adalah a
jr e n i
k keuangandanmanajemen .Pengukurankinejramemiilk iduaf ungs idi m
a l a
.
1 Fungs ioutput ,angka-angka yang dihaslikan dalam prose spengukuran k u s a m r e t i s a s i n a g r o n a u j u t a n a m h u a j e s r o ti n o m e m k u t n u n a k a n u g i d
r a d n a t
s -standa ryang telah d tietapkan tiu telah tercapai ,sehingga dapat .i
s a u l a v e u a t a f it k e r o k n a k a d n it n a k u k a l e m .
2 Fungs iproses, itdak memfokuskan dri ipada angka yang dihaslikan dar i . ir i d n e s u ti n a r u k u g n e p s a ti v it k a a d a p n a k n i a l e m , n a r u k u g n e p s e s o r p
a s i b u ti n a r u k u g n e p s a ti v it k a a w h a b n a k k u j n u n e m n a it il e n e P
e p i h u r a g n e p m e
m rliakuorang-orangdalamorganisasi. i
s n a t n u k a m e t s i
S merupakan komponen dalam sistem pengukuran untuk e
s e
k luruhan sistem pengendailansedangkan sistemanggaran padaorganisas i n
a k a p u r e
m bagian d airsistem perencanaan tetap ibisaj uga digunakan dalam .
n a r u k u g n e p m e t s i
s Namun, t ak satu pundairakuntans idan sistem anggaran n e n o p m o k a y n g n a r u k a n e r a k n a il a d n e g n e p m e t s i s h u r u l e s n a g n e d n e l a v i u k e
m a l a D . s it ir
k kasu s sistem akuntansi , bagian-bagian yang hliang adalah c
n e r e
p anaandanevaluasi-penghargaan sedangkandalamkasu spenganggaran a
r u k g n a y n e m e l
e ngadalahsistemevaluasi-penghargaan. i
s a u l a v e m e t s i
S -penghargaanmeruj ukkepadamekanismepenliaiankinejra i
s a rt s i n i m d a n a
d penghargaan (reward) .Penghargaan merupakan hasli yang n
a k n i g n ii
d seseorang melalu i itndakan yang dliakukannya . Penghargaan i
d a j n e m n a k g n o l o g i d t a p a
.
H Kon ifguras iBerbedaElemenSistemPengendailanI n it
6 5 1 : 3 8 9 1 ( z tl o h m a l
F -158)berpendapat bahwaterdapa tempa tkomponen s
u r a h g n a
y dtiunjukkan dalam sistem pengendailan int ia gar sistem dapa t i
s g n u f r e
b dengan opitmal. Namun ,padakenyataannyadapat dtiemukan juga n
a n i k g n u m e
k kon ifguras i berbeda antara satu atau dengan yang lainnya p
a d a h r e
t komponen dalam sistempengendailan iti in d organisasi. Perbedaan kon ifguras idalamkomponensistempengendailanint iakanberpengaruhpada
l i s a
h yang akan dicapai. Selain tiu, perbedaan kon ifguras ipada komponen i
t n i n a il a d n e g n e p m e t s i s n e n o p m o
k nan itnya menyebabkan perbedaan a
j a r e d /l e v e
l t pengendailan suatu organisasi .Semakin banyakkomponenyang m
a l a d n a k a n u g i
d sistem pengendailan maka akan mse akin kuat level n
a il a d n e g n e
p n .y a Sebaga icontoh ,leve lpengendailan akan meningka tsaat n
e n o p m o
k sistem pengendailan yang digunakan terdri i ata s komponen n
a r u k u g n e p n a d n a a n a c n e r e
p ,dibandingkan ijka hanya memiilki salah satu ir
a
d planning atau measurement. Secarakonseptualt erdapa tempatl eve latau a
j a r e
d t pengendailan yang dtientukan oleh banyaknya komponen-komponen m
e t s i
s pengendail an yang digunakan, sepetr i yang diliusrtasikan pada Gambar VI (hal .30).
m a l a
D level 1 , itdak terdapa tkomponen perencanaan tetap i langsung e
k u j u n e
m padakegiatanoperas iorganisasiyang selanjutnyaakandigunakan m
a l a
d pengamblian keputusan. Tipe leve li ni itdak umum dan merupakan e
k i r a d k it s ir e t k a r a
k wriausahaan dan usaha yang relait fkecli. Selanjutnya, a
d a
i n
i terkandung komponen perencanaan , pengukuran atau evaluasi .
n a a g r a h g n e
p Kemudian ,pada level 3 dapa tdtiambahk an dua komponen n
a il a d n e g n e
p ,sehingga leve lin imemiilk ikomponen seperit perencanaan , .
n a r u k u g n e p n a d i s a r e p
o Terakhi ,r pada level 4 terdapa tempa tkomponen r
a s a
d pada sistem pengendailan i nit yatiu perencanaan ,operasi ,pengukuran i
s a u l a v e n a
d -penghargaan .Ha lin isecara konseptua l boleh dipergunakan k
u t n
u mengetahu ikekuatan dan kelemahan suatu sistem pengendailan, juga .
a y n n a g n a c n a r e p n a d i s a u l a v e
.I StrukturOrganisasis ebaga iKomponenPengenda ilan
u t a u s n a h u r u l e s e k i r a d a u d e k n e n o p m o k n a k a p u r e m i s a s i n a g r o r u t k u rt S
n a il a d n e g n e p m e t s i
s sepetr iyang telah diliusrtasikan pada Gamba rI I(hal. .)
4
2 Secaragair sbesar ,OlteydanBerry( 1980 )menyatakanbahwaorganisas i i
d n a k k u j n u n e m n a k a a y n ir i d n e s n a g n e
d r isebaga iprose spengendailan .Ha l i a p a c n e m k u t n u a m a s a jr e k e b g n a y g n a r o k o p m o l e k e s m a l a d i d i d a jr e t i n i
, ) 1 6 9 1 ( i n o i z t E h e l o n a k a t a y n i d a g u j a d a n e s l a H . n a k u lr e p i d g n a y n a u j u t
it a h r e b s u r a h g n a y l a i s o s t i n u h a l a d a i s a s i n a g r o “ i n k a
y -hat i dalam
n u g n a b m e
m capaian sasaran yang spesiifk” .Beberapa teor iorganisas ijuga s a t a n a b a w a j h a u b e s n a k a p u r e m i s a s i n a g r o r u t k u rt s a w h a b n a k t u b e y n e m
tt o c S n a d u a l B ( n a il a d n e g n e p h a l a s a m u t a u
s , 1962; H , all 1972; Perrow, 1977; n
o s p m o h T n a
l o r t n o
C Illustra itveCon ifgura iton sof Level Contro lSystemElements
1s tDegree :
2 : e e r g e D d n
2 -1
2-2
e e r g e D d r
3 :
e e r g e D h t
4 :
. V I r a b m a
G Level so fContro lAchievedby Differen tConifguraiton so Sf ystemElements
: r e b m u S
( Flamhotlz ,1983:157) s
n o it a r e p
O Resu tl s
s n o it a r e p O g
n i n n a l
P Resu tl s
s n o it a r e p
O Resutl s
t n e m e r u s a e M
s n o it a r e p O g
n i n n a l
P Resu tl s
t n e m e r u s a e M
s n o it a r e p O g
n i n n a l
P Resutl s
t n e m e r u s a e M
n o it a u l a v
E -
s e s o r p p a d a h r e t i s u b ir t n o k r e b i s a s i n a g r o r u t k u rt s s i n e j a p a r e b e B
n a il a d n e g n e
p sepetr i senrtailsas i dan desenrtailsasi , spesiailsas i fungsi , a d a p g n a t n e r n a d , n u r u n e m n a d r a t a d n e m i s a r g e t n i a d a p n a t a k g n it
. n a il a d n e g n e
p Berbaga idimens ipadasrtuktu rorganisas i(sepetr ispesiailsas i )
n a r u t a u a t a i s g n u
f menyediakan faslitia spengendalian untuk mengurang i n
a h a b u r e p i s a ir a
v pada perliaku dalam menghadap i peningkatan .
n a il a d n e g n e
p Dimensil ain (senrtailsas)imenyediakan faslitia spengendailan a
p u r e
b pengaruh langsung yang besa runtuk prose spembuatan keputusan a
d a
p kejadianyang itdakdiprogramk . an
Pernyataan di ata sbelrawanan dengan sistem pengendailan init ,dimana i
s a s i n a g r o r u t k u rt
s relait fstait .s Ha lin idtiunjukkan d air respon srtategis p
a d a h r e
t keinginanpasa,rt eknologi ,danperbaikan .Secarakhusus ,pemiilhan r
u t k u rt s a d a
p organisas imenunjukkan srtateg imanaje rdalam ha l prose s i
d i s a t p a d
a dalamorganisasi ,te lrebihdalamha lperbaikan.
.
J StrukturOrganisas iFungsional
l a n o i s g n u f r u t k u rt s l a h m a l a d a w h a b n a k s a l e j n e m ) 0 6 : 3 0 0 2 ( k k d m il a H
g n i s a m n a il h a e k i a u s e s s a g u t n a i g a b m e p t a p a d r e
t -masing .Ha lin ikonrta s
n a il h a e k k a y n a b i a y n u p m e m n i k g n u m k a d it g n a y r e j a n a m s a g u t n a g n e d
e l e k , n u p a d A . n a k ir e b i d g n a y i s g n u f n a g n e d i a u s e
s bihan organisas i
n a t a i g e k n a d n e i s if e a r a c e s a jr e k e b k u t n u i s n e t o p i k il i m e m h a l a d a l a n o i s g n u f
g n i s a m h e l o n a k li s a h i d g n a y a b a l ir a d n a i g a b n a k u t n e n e m k u t n u a r a c a d
a
-masing fungsi .Begtiuj ugapada itngka tyang l ebih r endah , itdak adacara h e l o n a k li s a h i d g n a y a b a l k a y n a b a p a r e b e s n a k u t n e n e m t a p a d g n a y
r o t n a k n a d a s a y a k e r n e m e tr a p e d k u d o r p , i s k u d o r p n e m e tr a p e d a p a r e b e b
. n a l a u j n e p .
b Jika organisas iterd ri idar ibeberapa manaje ryang bekejra dalam satu i g g n it h i b e l g n a y t a k g n it a d a p r e j a n a m a p a r e b e b e k r o p a l e m g n a y i s g n u f
i s g n u f i r a d r e j a n a m a r a p a r a t n a n a h i s il e s r e p a k a m , t u b e s r e t i s g n u f i r a
d
-n u p i k s e m , s a t a t a k g n it i d n a k i a s e l e s i d t a p a d a y n a h a d e b r e b i s g n u f
ti n a h i s il e s r e
p uberasa ldar iitngkatanorganisas iyangl ebihr endah. .
c Srtuktu r fungsiona l itdak memada i untuk dtierapkan pada sebuah .
m a g a r e b g n a y r a s a p n a d k u d o r p n a g n e d n a a h a s u r e p
t a k g n i
S kata , itpe organisas i fungsiona l ternyata menciptakan adanya t
a k e
s -seka tbag i itap fungs iyang dimiilkinya sehingga ha lin itentu akan g
n a d i b i d i s a n i d r o o k s e s o r p t a b m a h g n e
m -bidang .Keunggulan itpeorganisas i r
e k e b k u t n u i s n e t o p i k il i m e m h a l a d a l a n o i s g n u
f ja eifsien ,meskipun di bailk
h a l e t g n a y i tr e p e s l u c n u m g n a y n a h a m e l e k i a g a b r e b t a p a d r e t it s a p a u m e s u ti
.
K Komunikas idalamOrganisasi
.
1 Fungs iKomunikas i
: 3 0 0 2 ( s n i b b o
R 23 -9 393)menguraikan bahwakomunikas imenjalankan t
a p m
e fungs i utama di dalam kelompok atau organisasi ,yatiu fungs i .i
s a m r o f n i n a d , i s o m e n a p a k g n u g n e p , i s a v it o m , n a il a d n e g n e p
.
a Komunikas i berfungs i mengendailkan perliaku anggota dengan a
p a r e b e
b cara. Seitap organisas imempunya ihierark iwewenang dan a
u d n a p s ir a
g n forma l yang haru s dipatuh i oleh karyawan, tetap i .
u k a li r e p i h u r a g n e p m e m a g u j l a m r o f n i i s a k i n u m o k .
b Komunikas i memperkua t moitvas i dengan menjelaskan ke para a
p a n a w a y r a
k yangharu sdliakukan ,seberapabaikmerekabekejra ,dan i d g n a y a jr e n i k i k i a b r e p m e m k u t n u n a k a jr e k i d t a p a d g n a y a p
a bawah
.r a d n a t s .
c Bag ibanyak karyawan ,kelompok kejra mereka merupakan sumbe r m a l a d i d i d a jr e t g n a y i s a k i n u m o K . l a i s o s i s k a r e t n i k u t n u a m a t u
n a k a p u r e m u ti k o p m o l e
k mekanismef undamenta ldimanaparaanggota i s a k i n u m o k , u ti a n e r a k h e l O . n a s a u p e k n a d n a a w e c e k e k n a k k u j n u n e m
n a h u n e m e p n a d n a a s a r e p i s o m e n a p a k g n u n a s a p e l e p i s a ti li s a f m e m
.l a i s o s n a h u t u b e k .
d Komunikas i berhubungan dengan perannya dalam mempermudah g n a y i s a m r o f n i n a k ir e b m e m i s a k i n u m o K . n a s u t u p e k n a li b m a g n e p
i u l a l e m n a s u t u p e k l i b m a g n e m k u t n u k o p m o l e k n a d u d i v i d n i n a k u lr e p i d
n a h il i p i s a u l a v e g n e m a n u g a t a d n a i a p m a y n e
.
2 SaluranKomunikas idalamOrganisasi
e p i
T -itpes alurandasa rkomunikas imenuru tHandoko( 1984 :275-278): .
a Komunikas iveritkal
h a w a b e k n a d s a t a e k i s a k i n u m o k s a t a i ri d r e t l a k it r e v i s a k i n u m o K
. h a t n ir e p i a t n a r i a u s e s
)
1 Komunikas i ke bawah (downward communicaiton ) dimula i dar i a
b e k r il a g n e m n a i d u m e k k a c n u p n e m e j a n a
m wahmelalu i itngkatan
-g n il a p a il a n o s r e p n a d i n il n a w a y r a k e k i a p m a s n e m e j a n a m n a t a k g n it
r e b m e m k u t n u h a l a d a h a w a b e k i s a k i n u m o k a m a t u d u s k a M . h a w a
b i
n i , i s a m r o f n i , n a h a r a g n e
p srtuksi , naseha/tsaran , penliaian kepada a
d a p e k i s a m r o f n i n a k ir e b m e m a tr e s n a h a w a
b para anggota
.i s a s i n a g r o n a a n a s k a ji b e k n a d n a u j u t g n a t n e t i s a s i n a g r o )
2 Komunikas i ke ata s (upward communicaiton ) adalah untuk n
e
m yupla iinformas ikepada itngkatan manajemen ata stentang apa n
a
y g tejrad ipada itngkatan bawah. Tipe komunikas iin imencakup p
a
l o n-ra laporanpe irodik ,penjelasan,gagasan ,danpermintaanuntuk u a t a a t a d i a g a b e s g n a d n a p i d t a p a d i n i l a H . n a s u t u p e k n a k ir e b i d
.s a t a n e m e j a n a m i g a b k il a b l a b m it i s a m r o f n i .
b Komunikasil atera latauho irzontal a
r e t a l i s a k i n u m o
K latauho irzonta lmeilput ihal-ha lbeirkuti n:i )
1 Komunikas idi antara para anggota dalam kelompok kejra yang .
)
2 Komunikas i yang te jrad i d i antara depatremen-depatremen pada .
a m a s g n a y i s a s i n a g r o n a t a k g n it
k u t n e
B komunikasiin ibersfia tkoordinait fdanmerupakan hasi ldair i
s a s i n a g r o i s a s il a i s e p s p e s n o
k sehingga komunikasi i n idriancang guna .
h a l a s a m n a n a g n a n e p n a d i s a n i d r o o k h a d u m r e p m e
m Komunikas i
n a t a i g e k i s a n i d r o o k u t n a b m e m n i a l e s , l a r e t a
l -kegiatan lateral , juga
.t a b m a l g n a y h a l a s a m n a h a c e m e p r u d e s o r p n a k r a d n i h g n e m .
c Komunikas idiagona l l a n o g a i d i s a k i n u m o
K merupakankomunikas iyangmemotongsecara .
i s a s i n a g r o h a t n ir e p i a t n a r l a n o g a i d g n a li y n e
m Ha lin iseirng tejrad i
.f a t s n a d i n il n e m e tr a p e d n a g n u b u h l i s a h i a g a b e s
s a d n a r u l a s e p it a g it a r a t n a n a g n u b u h , a y n s a l e j h i b e l k u t n
U a r
a d a p t a h il i d t a p a d i n i i s a k i n u m o
k Gamba rVI( hal .41 .)
.
L SistemPengendailanManajemen
.
1 Deifnis iSistemPengendailanManajemen
: 7 0 0 2 ( o n o y ir p u
S 26 ) menjelaskan bahwa sistem pengendailan k u t n u n e m e j a n a m h e l o n a k a n u g i d g n a y m e t s i s n a k a p u r e m n e m e j a n a m
n a d i g e t a rt s n a k a n a s k a l e m r a g a a y n i s a s i n a g r o a t o g g n a i h u r a g n e p m e m
i a p a c n e m a k g n a r m a l a d f it k e f e n a d n e i s if e a r a c e s i s a s i n a g r o n a k a ji b e k
il a d n e g n e p m e t s i s , i s a s i n a g r o n a u j u
t anmanajement erd ri idar isrtuktu rdan .s
.
2 BatasanPengenda ilanManajemen
: 3 0 0 2 ( k k d m il a
H )7 menjabarkan bahwa pengendailan manajeme n n a il a d n e g n e p n a d n a a n a c n e r e p n a t a i g e k k u t n e b a p a r e b e b n a k a p u r e m
n a t a i g e
k yang tejrad ipadasuatu organisas.i Duakegiatan yang dimaksud n a d k a c n u p n e m e j a n a m n a k u k a li d g n a y i g e t a rt s n a s u m u r e p h a l a d a
. h a w a b g n il a p n e m e j a n a m h e l o n a k u k a li d g n a y s a g u t n a il a d n e g n e p
.
3 Elemen-elemenSistemPengendailanManajemen
S n a k s a l e j n e m ) 5 3 : 7 0 0 2 ( o n o y ir p u
S istem Pengendailan Manajemen t
a r e n a g n u b u h r e b g n il a s g n a y n e m e l e a u d i k il i m e
m , yatiu :
.
a Srtuktu r pengendailan manajemen adalah elemen-elemen yang m
e
m bentuk SPM .Srtuktu rSPM membeirkan jawaban ata spetranyaan “apakah sistem tiu?”. S rtuktur MSP isfatnyarelait fpermanen .S rtuktu r
n e g n e
p dailanmanajemenbeirs:i .
1 srtuktu rorganisasi .
2 otonom iyangdidelegasikanpadaparamanajer .
3 pembentukanpusat-pusa tpetranggungjawaban .
4 pengukurankinejradanbalasj asa .
5 sistem informas i yang mengail r d i antara bagian-bagian dalam .i
s a s i n a g r o .
b Prose s pengendailan manajemen adalah cara-cara bekejranya SPM . h
a k g n a l i s ir e b M P S s e s o r
P -langkah atau keputusan-keputusan yang n
a k u t n e n e m k u t n u i s a s i n a g r o h e l o n a k a n a s k a li
d tujuan ,mengalokasikan
r e b m u
