Compiled and Circulated by Dr. Rajasree Debnath, Associate Professor, Department of Political science, Narajole Raj College
যু রা য় শাসনব ব া স েক সংি আেলাচনা কেরা ।
আধুিনক পৃিথবীেত যু রা এক ট পিরিচত রা য় কাঠােমা বা শাসনপ িত । যু রা বা
Federalism শ টর উ ব হেয়েছ ল া টন শ Foedus থেক যার অথ হেলা সুসংব , চ বা
স িত।সাধারণভােব যু রা বলেত এক িবেশষ ধরেণর রাজৈনিতক ব ব ােক বাঝায় যা একিদেক সাংগঠিনক ভােব এক উ মতার িবন াস অথাৎ উপর থেক িনেচ শাসিনক িবিভ ের মতার
িব ার এবং িবিভ অ ল ও আথ-সামা জক-রাজৈনিতক ও নৃকুলগত গা র মানুষেদর এক ট
ঐক ব সংগঠনেক ীকৃিত দয় বা গেড় তােল । য সম রাজৈনিতক ব ব ায় একািধক ভাষাভাষী
,ধম, পশা ও সং ৃ িতর মানুষ বসবাস কেরন অথাৎ বহসং ৃ িত স সমােজ বিচে র মেধ ঐক এই নীিত িত ার জন বা তােদর মেধ িভ তার পিরবেত ঐক াপেনর জন যু রা য় রাজৈনিতক ও শাসিনক ব ব া গেড় তালা হয় ।যু রা য় ব ব া য সম দেশ বিতত রেয়েছ তােদর মেধ উে খেযাগ হেলা মািকন যু রা , ভারতবষ, া জল,মালেয়িশয়া,রািশয়া, জামািন, কানাডা, সুইজারল া ,বসিনয়া- হােজেগািভনা, আেজি না, নাই জিরয়া, অে িলয়া ভৃিত ।
যু রা য় ব ব া অত পিরিচত ও বহল ব ব ত ব ব া হওয়া সে ও এর কােনা সবনস ত সং া নই । Encyclopaedia Britanica এর সং া অনুযায়ী যু রা হেলা এমন এক সরকারী ব ব া যখােন
িবিভ স া -রাজ অথবা েদশ েত েকই জাতীয় সরকােরর সােথ মতা ভাগ কের এবং এই ব ব া
িত ট স ােক ঐক ব কের রােখ । িবিভ রা িব ানী িভ িভ ভােব এর সং া িদেয়েছন অধ াপক K.C.wheare যু রা বা যু রা য় সরকােরর সং া িদেয় বেলেছন , "“the method of dividing power so that general and regional governments are each within a sphere co-ordinate and independent“ অথাৎ এ ট হেলা মতা ব েনর এমন এক প িত যার মাধ েম জাতীয় ও আ িলক সরকার িল িনেজেদর মেধ সম য় সাধন কের এবং াত বজায় রােখ । Robert Garan, যু রাে র সং া িদেয় বেলেছন , "A form of Government in which sovereignty or political power is divided between the Central and local Governments, so that each of them within its own sphere is independent of the other."অথাৎ এ টহেলা এমন এক সরকার যখােন সবেভৗিমকতা বা রাজৈনিতক মতা ক ীয় ও ানীয় সরকােরর মেধ বি ত হয় যােত তারা িনজ িনজ ে অেন র থেক ত Lord Bryce, এর অিভমত হেলা যু রা য় এবং রাজ সরকার িল িনজ িনজ কােজর ে াধীন ও
ত । িবিভ তাি ক ও রা িব ানীর দ সং া িবে ষণ কের বলা যায়, যু রা হেলা এমন এক
শাসনব ব া যখােন িলিখত সংিবধােনর অ থােক এবং সই সংিবধান অনুসাের দু ধরেণর সরকার
বা ক ও রােজ র মেধ মতা বি ত হয় । এই ব ব ায় অ রাজ িলর াত বজায় থােক। এই
শাসনব ব ায় ক ও রােজ র মেধ কার পার িরক স ক সহেযািগতামূলক হল ।
Compiled and Circulated by Dr. Rajasree Debnath, Associate Professor, Department of Political science, Narajole Raj College
িবিভ সং া থেক যু রা য় ব ব ার কেয়ক ট বিশ উে খ করা যায় যমন- িলিখত ও দু িরবতনীয় সংিবধান, দুধরেণর সরকােরর অ , াধীন িবচারব ব া, ি নাগিরকতা, ি -ক িবিশ আইনসভা ভৃিত ।
িলিখত ও দু িরবতনীয় সংিবধান - যু রা য় শাসনব ব ায় সংিবধান িলিখত হেয় থােক এবং সংিবধােনর
াধান েক ীকৃিত দওয়া হয়। সংিবধান িবেরাধী আইন, আেদশ বা িনেদশ ক ও রাজ সরকার িল ণয়ন করেত পাের না। এখােন সব মতারউৎস সংিবধান । সাধারণত যু রা য় ব ব ায় সংিবধান অনমনীয় হয় এবং
সংিবধােনর াধান িত ত হয় । যু রা য় ব ব ায় িলিখত সংিবধােনর মাধ েম সুিনিদ ভােব ক ও অ রাজ িলর মেধ মতা হয়। পররা , িতর া, মু াব ব ার পূণ জাতীয় িবষয় িল ক ীয় সরকােরর হােত থােক এবং আ িলক াথসংি িবষয় িল, যমন কৃিষ, া , িশ া ইত ািদ রাজ সরকােরর হােত থােক।
দুধরেণর সরকােরর অ -যু রা য় শাসনব ব ায় দু-ধরেনর সরকার থােক। এক ক ীয় সরকার অপর ট রাজ সরকার। ক ীয় আইনসভার পাশাপািশ অ রাজ িলর জন পৃথকভােব আইনসভা থাকায় সম দেশ ক ীয় ও রাজ ের দুধরেনর আইন ণয়ন করা হয়। যু রা য় শাসনব ব ায় অেনক ে অ রাজ িলর জন ত সংিবধােনর অ থােক। কে র সংিবধােনর সে সাম স িবধান কের রাজ িলর সংিবধানরিচত হয়।
াধীন িবচারব ব া - এই ধরেণর শাসনব ব ায় ক ও রােজ র মেধ িবেরােধর িন ি র জন াধীন ও
িনরেপ যু রা য় আদালেতর উপি িত ল করা যায়। সংিবধােনর ব াখ াকতা ও অিভভাবক িহেসেব যু রা য় আদালত পূণ ভূিমকা পালন কের। সংিবধান-িবেরাধী আেদশ, িনেদশ বা আইন যু রা য় আদালত বািতল করেত পাের।
ি -নাগিরকতা - যু রা য় শাসনব ব ায় ি নাগিরকতা ল করা যায়। এখােন জনগেণর আনুগত ক ও রাজ সরকােরর মেধ িবভ থােক। উদাহরণ প মািকন যু রাে র কথা এখােন উে খ করা যেত পাের।
উদাহরণ প মািকন যু রাে র কথা এখােন উে খ করা যেত পাের। মািকন নাগিরকরা একই সে কে র ও অ রােজ র নাগিরক পেয় থােকন।
ি -ক িবিশ আইনসভা-যু রা য় শাসনব ব ার আর এক ট ল ণীয় বিশ হল ি ক িবিশ আইনসভা। আইনসভার িন ক হল জন িতিনিধ মূলক ক , আর উ ক হল অ রাজ িলর
িতিনিধ মূলক ক ( যমন—ভারেত লাকসভা হল িন ক আর রাজ সভা হল উ ক )। উ কে ছাট - বেড়া িনিবেশেষ িত ট অ রােজ র সমসংখ ক িতিনিধ েক যু রাে র অন তম নীিত বেল মেন করা হয়।
ত রাজ ব ব া: যু রা য় শাসনব ব ায় ক ীয় ও আ িলক উভয় সরকােররই পযা আিথক সংগিত থাকা েয়াজন । নতবা কােনা সরকােরর পে ই সু ভােব দায়দািয় পালন করা স ব হয় না। সজন ক ও রােজ র জন ত রাজ ব ব ার উে খ যু রা য় সংিবধােনর এক ট পূণ বিশ ।
