○ 우리나라의 해양바이오 R&D 환경은 지속적인 환경변화를 겪어 왔으며, 산업육성을 위해 서는 환경변화를 반영한 전략수립이 필수
- 지역산업 진흥전략 수립 시 대내외 환경변화 반영에 실패할 경우 잘못된 정책집행을 유도할 수 있으며, 지역 내 해양바이오 산업영역을 둘러싸고 변화하는 내
․외부 환경요인에
대한 체계적인 분석이 필요함○ 해양바이오 지역산업 추진전략은 해양바이오 산업기술 개발 및 상용화에 대한 개방형 혁신체계를 구축하는 것에도 효과적 성과를 확보할 수 있는 유효한 전략으로 활용 가능
○ 해양바이오 산업 육성을 위해서는 산업육성을 위한 기술개발 R&D가 절실히 필요하며, 실행력 제고를 위해서는 산업화 전(全)단계에 걸친 행위자들이 상호 협력하는 개방형 연구개발 전략 수립이 필요
- 개방형 혁신(Open Innovation)은 산업기술 개발을 위한 아이디어 탐색에서부터 연구개발, 상업화를 위한 활동에 이르기까지 일련의 활동들을 개방하여 외부자원의 적극적 활용 체계를 갖추는 것을 의미함
- 개방형 혁신을 통해 자원 활용의 효율성을 제고할 수 있으며, 이는 결과적으로 산업화 성공가능성을 높이는 혁신활동으로 이어질 수 있을 것으로 기대됨
○ 현재까지 연구개발 활동은 특정 연구개발 조직이나 연구자 또는 기업 등 단일 연구자 집단에 의존하는 전통적인 폐쇄형 체제에 해당하며, 이와 같은 폐쇄체계가 구축된 근본원인은 해양바이오 분야 연구 활동의 기반이 되는 지역단위 클러스터 부재에서 비롯
- 특히 우리나라 해양바이오 연구개발 분야는 ‘해양’에 대한 특이성에 대한 이해로부터 연구개발 활동이 시작되어 타 분야에 비해 개방성 수준이 상대적으로 낮은 것이 사실임 - 지역단위 클러스터 구축을 통해 개방형 혁신이 가능하며, 이를 통해 연구개발 조직은
연구, 개발, 상업화에 이르는 전 과정을 개방하여 외부자원을 활용함으로써 혁신비용을 줄이고 성공가능성을 제고할 수 있음
[그림 1-5] 개방형 혁신과 폐쇄형 혁신의 차이
자료: Poot Faems & Vanhaverbeke(2009: 4)
지역특화 바이오 클러스터 구축 및 연구활성화 방안 연구
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○ 소수의 엘리트 중심의 지식활동은 R&D를 통한 성과창출의 지속가능성을 보장할 수 없으며, 사업영역의 대외 확장에도 긍정적이지 않으므로, KIOST를 중심으로 지역산업 개방형 혁신체계 구축
- 그간 해양바이오 분야의 R&D 사업에 참여하는 연구자들 간의 지식네트워크는 상호 연계가 부족하며, 학문영역 또는 분야 간 장벽이 전문 인력의 영역 간 교류를 저해하는 원인 으로 작용함
- 물론, 개방형 혁신의 지나친 주장은 지식사회에서 가장 중요한 재화인 지식의 대외유출 우려를 가져올 수 있으므로, 이에 대한 대비 역시 필요함
○ 따라서 지역적 차원에서의 해양바이오 산업 육성을 위한 전략수립 과정에서 해양바이오 지역특화 클러스터 구축은 반드시 필요한 필수 전제라고 볼 수 있음
○ 세계적으로 산업화 초기에 있는 해양바이오시장을 선점하고, 이를 기반으로 신성장동력 창출을 위해서는 무엇보다 산업의 전제가 되는 해양바이오 전략기술의 개발 및 상용화를 위한 체계적인 지원전략 수립이 필요
- 해양바이오 중점 투자분야를 도출하고, 각각의 분야를 대상으로 하는 중점 추진과제 도출 및 지원체계 수립 등 실행전략 수립이 필요함
○ 현재 대부분의 (해양)바이오 기업은 수도권(서울, 경기)을 중심으로 분포
- 전남 지역에 상대적으로 많은 기업이 분포하고 있는 것은 지역특화자원(해조류)를 중심 으로 한 기업분포가 이뤄지고 있기 때문임
○ 기존 기업분포를 중심으로 클러스터 구축 가능성을 평가한다면, 부산권은 타 지역에 비해 상대적으로 열악한 지역 가운데 하나로 분류될 수 있음
- 다만, (해양)바이오 산업은 기술성과 활용을 전제로 발전할 수 있으며, `18년 KIOST의 부산이전, 지역권역 내 해양바이오 분야에 역량을 갖춘 대학(부경대, 부산대, 경상대 등) 이 입지
- 바이오 산업육성에 핵심적 원천을 제공하는 기술개발 조직의 입지를 감안하고, 해양바이오 기술개발 영역에 국내 최고의 기술력을 보유하고 있는 KIOST의 역량을 감안하면, 기술 혁신 기반의 지역 바이오 클러스터 구축을 위한 기본전제가 충족되었다고 볼수 있음 - 부산권의 지역기반 특화 자원이 부족한 현실을 감안할 때, 부산권역의 바이오 클러스터는
기술혁신 주체 기반의 산업화 촉진의 방향으로 발전해야 할 필요가 있을 것으로 판단됨
제2절. 연구의 목표 및 내용 1. 상위목표와의 연계성
□ 해양과기원 기관고유미션 및 연구성과계획서와의 연계성
○ 해양과기원 정관 제4조 (사업)의 제1호, 제3호, 제6호 등과 연계
- 제1호 해양과학기술 및 해양산업 발전에 필요한 원천연구, 응용 및 실용화 연구 - 제3호 해양분야 우수 전문인력 양성 및 대국민 서비스
- 제6호 국내외 대학, 연구기관, 산업체 등과 수탁․위탁연구, 공동연구 및 기술제휴
○ 해양과기원 연구성과계획서 전략목표 2. 성과목표 2-1과 연계 - 해양생물․유전자원 활용기술 개발
□ 정부 주요 아젠다(정부 국정과제, 제4차 과학기술기본계획 등)와의 연계성
○ 제4차 과학기술 기본계획 및 해양수산과학기술 육성 기본계획과 연계
- 제4차 과학기술 기본계획 12-4 유망 산업의 성장동력화 촉진, 12-5 성장동력 산업화를 위한 패키지형 지원 강화, 15-2 연구산업 육성 등을 통한 과학기술분야 일자리 창출 - 제1차 해양수산과학기술육성 기본계획 <과제 1-2> 전략산업 육성을 위한 상용화 기술
확보(해양바이오), <과제 4-1> 민간의 연구개발 역량 강화 지원, <과제 4-2> 해양수산 기업혁신 및 창업지원 확대와 연계
○ 정부정책방향 : 해양바이오 산업을 통한 신산업 창출과 지속가능한 일자리 창출(`17.5 바다의날 대통령 기념사) 강조
○ 국정과제 34 : 미래신산업 육성(해양바이오 산업)
지역특화 바이오 클러스터 구축 및 연구활성화 방안 연구
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