ISM Code의 강제화에 따라 회사는 요건에 따른 적합한 안전경영 시스템을 수 립, 유지하여야 하며, 주관청, 주관청의 승인을 받은 기관이나 주관청의 업무를 대행하는 국가의 정부로부터 적합증서(Document of Compliance; DOC)를 발급 받아야 한다. 또한 주관청 또는 주관청이 위임한 단체는 당해 회사 및 선박의 관 리가 승인된 안전관리체제에 따라 운영되고 있음을 확인한 후 안전관리증서 (Safety Management Certificate; SMC)를 발급하여야 한다.15)
여기서 회사라 함은 선박소유자 또는 선박소유자로부터 선박의 운항에 대한 책 임을 인수하거나 그러한 운항책임을 인수하면서 ISM Code에 의하여 부과되는 모든 의무와 책임을 지기로 동의한 관리자와 그 밖의 기관이나 나용선자를 말한 다.16)
ISM Code 3.1항의 선박운항의 책임 있는 주체(entity)에 대한 IACS17)해석을 보면 적합증서(DOC)는 운항에 책임 있는 회사가 소지하고 Manning, Technical Support & Maintenance 등은 제 3자와 계약체결이 가능하며 협력업체의 역할 은 안전경영 시스템(SMS) 내에 식별되어야 하고, 적합증서(DOC)는 회사에 대 해서만 발급가능하다. ISM Code 요건이 하청 계약된 경우에도 책임은 회사에 있 으며 심사원은 하청 계약된 모든 활동에 대하여 객관적인 증거로 심사를 진행해 야 한다. 인증기관에서 요구하는 범위는 Human Management, Operation, Maintenance의 책임을 가진 회사이다.
이러한 회사가 선박관리, 운영주체로서 안전경영을 실행하는 데 필요한 조직구 조, 절차, 공정 및 자원을 갖추고 안전경영 시스템을 구축, 진행하는데 그 대표적 인 시스템 문서의 구성은 아래의 표와 같다. 선박관리 책임이 있는 회사는 안전 경영을 실행하는데 필요한 조직구조, 절차, 공정 및 자원을 파악하여 이를 문서화 하여야 한다.
15) SOLAS 9장, 제4규칙.
16) SOLAS 9장, 제1규칙.
17) International Association of Classification Societies, 국제선급연합회.
문 서 번 호
D o c u N o . 문 서 명 D o c u m e n t
S M - S M M 안 전 경 영 매 뉴 얼 (Safety Management Manual) SM-031 육원 업무 절차서(Shore Staffs Job Procedure) SM-032 선박 업무 절차서(Vessel Operation Procedure) SM-041 문서관리 절차서(Documents Control Procedure) SM-051 기록관리절차서(Records Control Procedure)
SM-061 선원인사관리절차서(Crew Management Procedure ) SM-071 선박 운항관리 절차서
Ship Operation Management Procedure SM-072 화물관리 절차서(Cargo Operation Procedure) SM-081 해양오염방지 절차서
Environmental Protection Procedure
SM-091 선박 정비업무 절차서(Ship Maintenance Procedure) SM-092 구매보급업무 절차서
Purchase & Supply Control Procedure
SM-101 선원교육훈련 절차서(Crew Training Procedure) SM-111 비상대응 절차서(Emergency Response Procedure) SM-121 부적합사항처리 절차서(Disposition of NC Procedure) SM-131 안전심사 절차서(Safety Audit Procedure)
SM-141 경영검토 절차서(Management Review Procedure)
<표 2 - 2> 안전경영문서 리스트
먼저 안전경영에 관련된 조직의 인적자원을 파악하여 조직화하고 둘째로 어떠 한 절차가 필요한지 식별하고 수립하고 그에 따른 공정을 파악하여 마지막으로 물적, 인적자원을 확보함으로써 시스템을 갖추게 된다. 대표적으로 인적자원은 선 원, 해무, 공무, 운항업무 담당자와 지정된 자가 핵심이며, 선박의 운항형태, 크기, 선박의 종류, 국적 등에 따라 차이가 난다. 이러한 요소들은 경영시스템 절차와 공정에도 차이가 있다. 특히 선종 즉, 탱커, 벌크, 여객선, 일반화물선 등에 따라
화물관리절차와 선원의 자격규정, 정비지원절차 등이 크게 다를 수 있다. 시스템 수립에 있어서 통상 가장 우선되어야 할 것은 수립에 대한 계획이겠지만 그에 버 금가는 것은 시스템 담당자에 대한 교육훈련이 필요하다. ISM Code 서론에서 언 급하였듯이 본 코드는 광범위하게 적용할 수 있도록 광의의 용어를 사용하였으 며, 이러한 이유로 상대적으로 이해와 해석의 범위가 상이한 경우가 많으며, 또한 선종, 선령, 크기, 국적, 항해구역, 화물의 종류, 선원의 구성 등 여러 가지를 고 려한 적절한 시스템 수립이 가능해야 하기 때문이다.