CHtNH Tiq • xA HOI
MOT S6 KET QUA Bl/dC DAU THI/C HIEN CAl CACH HANH CHINH VA DAY MANH CAI CACH C H ^ Q CONG VU, CONG CHUfC
TRONG N G A N H KIEM SAT NHAN DAN
Cdi cdch che d^ cong v^, cong chu'c ludn id nhipm vft dir^c Ddng vd Nhd nu&c het sire quan tam, d^c bipt trong tiin trinh cdi cdch nkn hdnh chinh nhd nir&c, xay duitg nhd nv&c phdp quyen Vipt Nam xa h^i chu nghia cua nhdn dan, do nhdn dan vd vi nhan dan. Thuv hipn vipe day mgnh cdi cdch che dp cong vu, cong chirc ndi tren, Lanh dpo Vipn kiem sdt nhan d&n toi cao da xdc dinh vipe triin khai thirc hipn De dn "Day mpnh cm cdch che dp cong vtf, cong chu-c" trong ngdnh Kiem sdt nhdn ddn chinh Id trien khai thiJtc hi^n nhirng gidi phdp can bdn, todn dipn de ndng cao chat luprng cong tdc hdnh chinh, dac bipt la hopt dpng cong vif, cong chuc, theo do gop phan quan trpng vdo vipe nang cao chat lieptng, hipu qud cdng tdc thuc hipn chuc ndng, nhipm vu cua ngdnh.
C
ai each hanh chinh la chii tnrang Idn cua Dang va Nha nude ta, la nhiem vu het siic quan trgng trong cong cuoc doi mdi, xay dimg va phat trien dat nude hien nay. Nhiing nam qua. Dang, Nha nude da trien khai thyc hien nhieu giai phap nham thuc hien hieu qua nhiem vu cai each hanh chinh. Trong do, day manh cai each che dp cong vu, cong chuc dugc Chinh phii xac djnh la khau dot pha trong cai each hanh chinh giai doan hien nay.Che do cong vu, cong chuc d nude ta da dugc tien hanh cai each trong nhieu nam, da dat dupe nhieu ket qua dang ghi nhan.
Doi vdi nganh Kiem sat nhan dan (KSND), thuc hien Quyet dmh so 1557/QD-TTg ngay 18/10/2012 ciia Thii hiong Chinh phu phe duyet De an "Day m ^ h cai each che dp cong vu, cong chuc" vdi muc tieu xay dung mgt nSn cong vu "Chuyen nghiep, trach nhi^m, nang dgng, minh bach, hieu qua" vji ngay sau khi du Hpi nghi true tuyen do Chinh phii to
0
T9P chi KIEM SAT 86 21 (thang 11/2013)chiic vao cuoi thang 7/2013 vdi sir tham du ciia cac bp, nganh d Trung uong va 63 tinh, thanh pho tren ca nude, nham budc dau danh gia viec trien khai thuc hien ciia cac bg, nganh, dia phuong trong viec thuc hien De an;
ngay tu dau nam 2013, Vi$n kiem sat nhan dan (VKSND) toi cao da khan tnrcmg thanh lap Ban Chi dao. To giiip vipe de don doc, chi dao th\rc hipn, bao dam vi^c thuc hien De an mgt each toan dien, thong nhat trong toan nganh va xay dung kd hoach, d6ng thdi chi dao, hudng dan toan nganh tnkn khai thuc hipn cai each ch6 dO cong vy, cong ehiic. Tren ca sd do, den nay, h4u h8t cac VKSND dia phuong da va dang tich c\rc, khin trucmg ti8n hanh trien khai dong bg vipe thuc hien cai each che dg cdng vu, c6ng chiic theo Ke hoach s6 59/KH-VKSTC ngay 05/6/2013 cua VKSND t6i cao, nhu: Thanh lap Ban Chi dao va To giup viec Ban Chi dao; ban hanh K^
hoach trien khai th\rc hipn trong pham vi don
CHJNH THt - Xft I
vi minh; mdt s6 Vipn kiem sat nhan dan dia phuong da thi diSm thuc hien thi tuySn cong chiie tap trung theo cum (VKSND thanh pho H6 Chi Minh, Hai Ph6ng), thi di8m th\rc hipn vipe ket hgp giija thi tuyfin va xet tuyin d§
chpn nguon bd nhipm Ki8m sdt vi8n trung cSp (VKSND tinh Qu^ng Ninh, Tien Giang...).
Theo Bao cao cua dong chi Bui M^nh Cudng, Pho Vien trudng VKSND t6i cao, Pho Trudng Ban Chi dao ve day manh cai each che dp cfing vy, cong ehiic trong nganh KSND thi cong tac cai each hanh chinh, cai each che dp cong vu, cong chiic trong nganh KSND da c6 nhiing chuyen biSn nhdt dinh va da dat dupe nhiing ket qua budc d4u dang nghi nhJin.
IVong linh vuc cSi cdch hanh chinh:
Yien trudng VKSND t6i cao da chi dao cac don vi tryc thupc chu dpng ra soat nhSm xSy dung va hoan thien thii tuc hanh chinh; nang cao chat lugng, hieu qua cong tac hanh chinh;
doi mdi va hoan thien thu tuc hanh chinh trong mgt so khau cong tac, trpng tam la nhiing khau cong tac tiep xiic tryc tiep, giai quyet dan khieu nai, to cao, don de nghi khac cua cong dan.
Ve cai each, doi moi to chiic, bp may hanh chinh ciia nganh, VKSND toi cao da dac biet quan tam, day nhanh viec kien toan to chuc, bp may VKSND cac eSp, nhdt la VKSND t6i cao, nhu kien toan eo quan Thanh tra, Co quan di6u tra cua ngatih; thanh lap Trudng Dai hgc Kiem sat Ha Noi, Vu thi dua - khen thudng; thanh lap eae ph6ng chuyen trach tai cac Vu; tach, lap mdi nhieu ph6ng chuyen mon, nghiep vu tai VKSND cap tinh, thong qua do gop phan nang cao hieu qua hoat dpng thirc hien nhiSm vu cua nganh.
Trong ITnh vyc cai each tai chinh cong, toan nganh ti8p tyc ra soat, hoan thien he thfing van ban quan ly tai chinh; thyc hien nghiem tuc quy trinh, thii tuc dau tu v6n va mua s5m, cSp phat trang thiet bi, xu ly tai
san,...; sdm ban hdnh dinh miic phan bo dy toan chi ngan sach nha nude; xay dung phuong an phan bo dy toan chi ngSn sach nha nude dung quy djnh. Cong tac quan ly, xet duypt quy^t todn d6i vdi cac ca quan hanh chinh, don vi sy nghiep ddn duoc cai tien dam bao thyc hien nhanh, hieu qua.
Toan nganh da trien khai thyc hien nhieu bien phap nhlim nang cao chat lugng, hipu qua hoat dpng ciia don vi lam cong nghe thong tin; nang cao chdt lugng he thong may chii, dudng truyen; nang cao hieu qua iing dyng cong nghp thong tin trong cong tac quan ly hanh chinh, hanh chinh tu phap, nhu phdn m^m quan ly an hinh sy, quan ly nhan su, quan ly van ban dien tii trong nganh; dac biet la da trien khai thyc hien nhieu hpi nghj tryc tuyen trong toan nganh. Phan mem quan ly cong van da dugc xay dyng va trien khai ap dung tai VKSND toi cao, guip cho viec quan ly cong van di, d§n duoc hieu qua, khoa hgc. Hien nay, toan nganh da co tren 40 Cong, Trang thong tin dien ni phuc vu cong tac tuyen truyen va thyc hien viec giii van ban hanh chinh hoac thong bao, chi dao nghiep vy.
Thyc hien cai each che dp cong vu, cong chuc:
Vi De dn vi tri viec tdm vd ca cdu nggch cong chuc
Vien trudng VKSND toi cao da c6 Quyet dinh giao cho Vu To chiic can bp phoi hgp vdi cac don vi c6 lien quan nghien cuu xay dyng De an xac dinh vi tri viec lam va co cau cong chiic trong nganh KSND, tiham sap xep lai dpi ngu can bp cong chiic, vien chiic, phat hien nhiing chong cheo \k chiic nang, nhiem vy cua cac vi tri viec lam ciia cac don vi, VKSND cac cap trong toan nganh nham phyc vy hieu qua cho hoat dgng tuySn dung, bd tri, sii dyng, dao tao, boi dudng, danh gia, quy Tap chi KIEM SAT |
CHtNH TR} • XA H0I
D o n g c h i T o n g Thj P h d n g , Oy vien B $ C h i n h t r j , P h o C h u t j c h Q u 6 c h$i, T r v d ^ g Dodn kiem tra cua B g C h i n h t r i phcit bleu ket lucin tai b u o i ldm v i # c v<M Vien k i e m s ^ n h a n d i n t o i cao v 4 ket quei t h y c hi€n Nghj quyet T r u n g u'O'ng 4 (Khoa XI) vd C h i t h j 03-CT/TW cua Bo Chinh trj t r o n g nganh Kiem sat n h a n d i n (Ha Ngi, ngay 10/10/2013).
Anh: Gia Huy
hoach dpi ngii can bp cong chiic, vien chuc va cai each tien luong.
Vien kiem sat nhan dan toi cao xac dmh nhiem vy xac dinh vi tri viec lam va ca cau cong chiic la van de mdi va kho, vi vay, can CO quyet tam chinh tri cao, phoi hgp dong bp, to ehiic cong viec khoa hgc thi mdi co the hoan thanh, dap iing yeu cau ciia Dang va Chinh phu de ra.
Vi viec ddi mai vd ndng cao chdt lupng cdng ldc tuyin dung cdng chuc
Vien kiem sat nhan dan toi cao da ban hanh Quy dinh ve tuyen dyng cong chiic trong nganh KSND ban hanh kem theo Quyet dinh so 136/QD-VKSTC-V9 ngay 05/4/2013 quy dinh nhieu diem mdi ve cong tac tuyIn dyng cong chiic trong nganh, nhu quy dinh chat che ve dieu kipn, tieu chuan tuyen dyng; quy dinh
ve viec tuyen dyng theo tung dot trong nam, quy dinh ve viec kiem tra, sat hach \k tinh diem trong xet tuyen cdng chiic; quy dinh ve Ban giam sat tuyen dyng, v.v. Thdng qua viec thyc hipn nhiing quy dinh nay, cdng tac tuyen dung, quan ly va sii dyng cdng chiic ciia nganh da co nhiing chuyen bien tich cyc, gdp phan Cling toan nganh thuc hipn tdt nhipm vy dugc giao.
Vi cong tdc qudn ly cong chuc. vien chuc Trong nam 2013, Vu Td ehiic can bg VKSND toi cao da tham muu giiip Lanh d^o Vipn ban hdnh nhidu Quy djnh, Hudng din va xay dyng nhidu Dd an, Chuyen dd vd cdng tac can bg, nhu: Quy dinh vd vide ISy phieu tin nhi^m hang nam ddi vdi can bg lanh dao;
hudng din vd quy ho^ch can bg lanh dao v.v.
Mat khac, dd tang cudng ky cuong, ky luSt I Tap chi KIEM SAT
I S6 21 (thang 11/2013)
CHiNH TBI - Xft H 6 I
Dong chi Hoang NghTa Mai, Pho \^en tru'O'ng thLfang true Vien kiem sat nhdn ddn t6i cao nghe givi thieu ve hp thong to tung hinh s y Hoa Ky tai Khoa luat Dai hoc Rutgers (Hoa Ky, ngay 18/10/2013).
Anh: Vu HTQT&TTTPHS
cdng vy ciia nganh, trong nam 2013, cong tac Thanh tra ciia nganh da dugc quan tam va co nhung chuyen bien tich cyc. Vien trudng VKSND t6i cao da ban hanh Chi thi sd 04/CT- VKSTC vd tang cudng cdng t^e thanh tra, kiem tra trong ng^nh KSND nham ddi mdi toan dien va tang cudng hidu qua boat ddng ttianh tra, kidm tra trong nganh.
Thdng qua nhimg kdt qu^ hrong cdng tac quan ly cdng chiic, vien chtic, cong tac can bp, cdng chiic, vien chiic thdi gian qua da co nhidu doi mdi. Nhiing van de Idn, mang tdm chien luge vd cdng tac cdn bd da tiing budc dugc giai quyet.
Ve che dp bdo cdo thdng ke vd ung dicing cdng nghi thong tin trong cdi cdch chi dp cdng vy, cong chuc
Limh dao VKSND tdi cao da chi dao Vy Td chiic c ^ bg phdi hgp vdi Cyc Thdng ke tgi ph^m vk cdng ngh§ thdng tin, x % dyng \k
dua vao su dung phan mem quan ly hd so can bp, cdng chiic, vien chiic trong nganh KSND nhdm myc tieu la thdng nhat va tin hgc hoa quy trinh quan ly can bg, cdng chiic; xay dyng CO sd dij lieu can bd, cdng chuc thupc cac co quan, don vi trong toan nganh.
M$t s6 han chit
Bdn canh nhiing ket qua dat dugc neu tren, viec cai each hanh chinh va cai each che dp cdng vy, cdng chiic trong nganh KSND van cdn mgt sd han che, bdt cap. Mpt sd VKSND dia phuong ehua quan tam dting miic doi vdi cdng tac cai each hanh chinh, cai each che dO cong vy, cdng chiic. 6 mpt sd dan vi, Lanh dao chua cd quydt tam chinh tri cao, chua chu ddng tridn khai Dd an, ch|im thanh lap Ban Chi dao va ban hanh kd hoach hdnh dgng. Cdng tdc tridn khai cd noi con liing tiing. Nhimg nhipm vy vd cai each ehd
Tap chi KIEM SAT I
CHiNH TBI - XA HOI
dO cdng vy, cdng ehiic theo ke ho^ch cua ngdnh dd ra tuy da trien khai thye hipn nhung ket qua vk tiln d$ edn ch^m, neu khdng c6 nhiing bipn phfip quylt lipt se khdng hodn thdnh diing tien dp nhiing cdng vi$c, chSng h?n nhu:
- Chua xay dyng dugc Quy djnh ve tuyen chgn Lanh dao cap Vy, cap Phdng, Vipn kiem sat cdp huypn, Vipn kilm sdt cap tinh vd tuyen chpn Kidm sat vien cdc cdp theo hudng ddi mdi, chii trgng nguyen tdc lya chpn dugc ngudi thyc chat ed diic, c6 tdi; ve che d0 tap sy, thye tap lanh dao quan ly trong ngdnh de td chirc trien khai thyc hipn thi diem.
- Chua xay dyng dugc Quy djnh ve co che sat hach va td chiic thuc hipn co che sat h^ch bat budc doi vdi cdng chiic lanh dao, quan ly;
ve che do trdch nhiem ngudi diing dau tiong hoat ddng cdng vy...
- Mpt sd nhiem vy tuy da trien khai thuc hien va dat dugc nhimg ket qua ddi mdi ban dau, nhung van chua thyc sy dap iing dugc yeu cau dat ra, nhu: Cdng tac tuyen dyng, bd nhiem can bd, Kiem sdt vien d mdt sd don vi, dia phuong chua thyc sy khach quan, cdng bang; chua lya chpn dugc ngudi thyc tai;
cdng tac thi dua, khen thudng vd nhan xet, ddnh gia can bg van con chua thyc chat, chua ddng vien dugc can bg, cdng chirc trong thyc thi cdng vy...
Nhung nhipm vu trpng tam trong thdi gian tdi:
De trien khai thyc hien ehu truong ve cdi each hanh chinh, cai each che do cdng vy, cdng chiic trong nganh KSND cd chat lugng, hieu qua trong dieu kien dac thii ciia nganh KSND, trong nhiing thang cudi nam 2013 vd trong nam 2014, ngdnh KSND xac djnh nhiing nhiem vy trgng tam can thyc hipn, dd la:
Mpt la, vi cdng tdc cdi cdch hdnh chinh Nhiem vu cai cdch hanh chinh trong thdi gian tdi ciia nganh KSND tdp trung vao ba
nhdm vdn d l trgng tdm sau: Nhom vdn de thir nhdt Id. nang cao trdch nhi$m, tdm huydt, tinh chuydn nghipp cua dgi ngu can bg, cdng chitc, vien chiic; nhom vdn de thie hai Id, cai cdch thu tyc hdnh chinh, ndng cao hieu qud cdng tdc thyc hipn chiic nang, nhiem vy;
nhdm vdn de thii- ba Id, doi mdi l l l6i, phucmg phdp ldm vipe, tinh cdng khai, minh b^ch vd sy phoi hpp trong cdng tdc giy-a cac don vi, CO quan.
De thyc hi^n dugc ba nhdm vdn de trpng tdm neu tren, todn ngdnh cdn thyc h i ^ cac nhi^m vy ey the sau:
- Triln khai thyc hipn nghiem hie Chi thj sd 07/CT-TTg ngdy 22/5/2013 ciia Thii tudng Chinh phu ve vipe ddy m&nh thyc hi$n Chuang trinh tdng thi cdi cdch hdnh chinh nhd nude giai doan 2011-2020. Theo do, Vien trudng VKSND edc cdp, Thu tmdng cdc don vj tryc thuoc VKSND tdi cao chiu ttach nhiem td chiic thyc hien cd hipu qud Chuang trinh tdng thd cdi cdch hdnh chinh nhd nude giai doan 2011-2020 trong timg don vi va trong todn nganh;
- Day manh ling dung cdng nghe thdng tin vdo hoat ddng ciia ngdnh, coi day Id khau dpt pha cdi each hanh chinh trong ngdnh KSND;
- Ddi mdi cdng tdc tiep cdng dan vd cong tac tidp nhan, gidi quyet khieu nai, td cdo eiia cdng ddn. Tang cudng ca sd vat chat, phuong tipn ldm vipe cho bd p h ^ tilp cdng dan tai VKSND cdc cdp, bdo dam khang trang, thudn tipn cho ngudi ddn khi den khieu nai, td cao;
- Thudng xuyen ra sodt, don gidn vd ttiyc hipn don gidn hda thii tyc hdnh chinh tren tdt ed cdc Imh vyc cdng tdc; cdng bd cdng khai, minh b^ch tat cd thii tuc hanh chinh thuoc thdm quyin gidi quydt cua ngdnh bdng nhieu Mnh thiic thilt thyc, thich hgp; edc thu tyc hdnh chinh dugc bai bo, siia ddi, bd sung, ban hdnh mdi dugc cdng b6 c^p nhdt diing quy dinh;
- Triln khai tong rd sodt v l vi tri, chdfc I Tap chi KIEM SAT
I 86 21 (thang 11/2013)
CHtNH TR) - Xft H 0 I nang, nhipm vu, quyin h ^ , ca cau t l chiic vd
bien che hi^n c6 cua VKSND cde cdp, trdn co sd do didu chinh so lugng bidn chi vd to chiic, sap xdp lai cdc co quan, don vi nhdm khdc phyc tinh trang chdng cheo, bd tr6ng ho^c thing lap vd chiic nang, nhiem vy, quyin h^n ciia cac don vi.
Hai Id, vi cdi cdch chi dp cdng vu, cong chirc Tren co sd Dd dn day m^nh cdi cdch che dp cong vy, cdng chiic cua Chinh phii vd kl ho^ch thyc hien trong ngdnh KSND, trong thdi gian tdi, cdng tdc cdi cdch che dp cdng vy, cdng chiic ciia nganh KSND cdn phdi dugc coi Id ndi dung quan trgng ciia cdi each hdnh chinh. Id nhidm vy trpng tam ciia VKSND cdc cap. Todn ngdnh cdn tap trung td chiic thyc hien hodn thanh tdt cde myc tieu, nhipm vy cua De an da dat ra. Trudc mat, trong nhiing thang cudi nam 2013 va nam 2014 can ldm tdt mot sd nhiem vy trpng tam sau:
Tiep tyc nghien ciiu, thuc hien Dd an
"Xac dinh vi tri viec lam va co cau cdng chiic trong nganh Kiem sat nhan dan" va trien khai dp dung d VKSND cdc cap;
- Cling cd, kien todn ddi ngu Thanh tra vd ddi mdi cdng tdc Thanh tra cdng vu ciia nganh;
- Ddi mdi viec tuyen chgn de bd nhiem (ket hgp giiia thi myen va xet tuyen) Lanh dao cap Vu, cap Phdng, Lanh dao VKSND cdp tinh, VKSND cap huyen; Kiem sat vien trung cdp va Kiem sdt vien VKSND tdi cao de ap dung thi diem;
- Thyc hidn ehl do hgp ddng trudc khi tuyen dyng cdng chiic; thyc hien che do tap sy lanh dao; hodn thien quy dinh ve ddnh gia cdn bg, cdng chiic gdn vdi trach nhiem ciia ngudi diing dau;
- Ddi mdi cdng tdc tuyen dung, nang ng^ch cdng chiic; ddy manh dp dung cdng nghe thdng tin vdo cdng tdc thi tuydn, thi nang
ngach cdng chiic trong ngdnh; thi didm thyc hi^n thi hiyin cdng chiic tap tmng theo cum vd timg budc dp dyng thi trdn may vi tinh;
- Tidp tuc nghien cim de ddi mdi, kien todn ve td chiic bg may theo hudng tinh ggn vd chuyen sau; ddi mdi td chiie va hoat ddng ciia cdng tdc tai chinh, h^u cdn trong ngdnh, nghien ciiu chuyen ddi md hinh Vy ke hoach - tdi chinh thupc VKSND toi cao thanh Cue tdi chinh - hau cdn;
- Day manh cdng tac tuyen truyen den todn the can bd, cdng ehiic trong nganh ve npi dung, yeu cau thyc hien viec cdi each hdnh chinh, day manh cdi cdch che do cdng vy, cdng chiic trong nganh, coi day Id co hdi vang, nham tao sy chuyen bien thyc sy trong todn ngdnh ve thii tyc hdnh chinh, ve che dp cdng vu, cdng chiic vd dpi ngii can bd, cdng chiic.
Thuc hien Chuang trinh tdng the ve cdi each hanh chinh, trong do trpng tam la De an day manh cai cdch che dp cdng vu, cdng chiic Id mpt nhipm vy Idn. De thyc hien tdt nhiem vy nay, ddi hdi nganh KSND phai c6 quyet tam rat cao vd tu duy ddi mdi. Tin tudng rang, vdi sy quan tam giup da ciia Ban Chi dao cdi each Trung uong, cdng vai quyet tam chinh tri rat cao ciia tap the Lanh dao, can bd, Kiem sat vien, Kiem tra vien VKSND cac cdp, toan nganh KSND se c6 nhung chuyen bien tich cyc ve hanh chinh va cdng vy, cdng chuc theo hudng chuyen nghiep, trach nhiem, nang dpng, minh bach, hieu qua, gop phan tich cyc vdo cdng cupc cdi each hanh chinh vd cai each tu phdp ma Dang va Nhd nude ta da khdi xudng va quyet tam thyc hipn.*
HUY NGUYEN - BAO CHAU (Tong hpp)
T^p chi KIEM SAT I
