DIEN D A N C U A Gidl LUAT GIA
L I I I I LI HI II I .MJI I I lyi .nj i.,iuj uii ii i
de King Hnh HHN te m Lual ^
Qudc hpi khoa 12 da difa Luqt thue nhd, ddt v d o ctiadng trinh xay difng phap luqt cua Quoc hoi. Cho den nay, Dii thdo (ldn 4) Lugt thue nha, ddt dd di/dc Bo Tdi chinh sogn thdo. Tuy nhien, theo chung tdi DU thdo (Idn 4) ndy vdn cdn nhieu npi dung cdn dUdc tiep tuc chinh sufa ky hdn.
Thd nhat, ve ddi tuqng chiu thue va khdng chiu thue: Theo Dieu 2 DQ t h i o thi ddi tQpng chju thud ri't hep, chi bap gdm ddi tQdng l i c i c dien tfch da't v i n h i dung de d v i di't kinh doanh phi ndng nghiep. Nen chang d i l u chinh ten cua Luat thue nha, di't thinh Luat thue nha, dat d va di't kinh doanh phi ndng nghiep de cd sQ phan biet vdi cac luat khic cd lien quan den quin ly nha nQdc ddi vdi dien tfch dat dai dung cho cac muc tieu sQ dung khac.
Mat khic, DQ thao luat cung chQa dinh nghTa rd the n i o l i di't kinh doanh ndng nghiep va da't kinh doanh phi nong nghiep, n h i d thdng thddng vdi n h i d trong c i c dQ i n n h i d xa hpi, n h i t i i djnh cQ 5 dd thj, d i l u n i y se gay nhieu tranh cai, bd sdt hpac thu trung trong van dung Luit thud n h i , da't v i o thQc t i i n ; Vi le, trong thQc te cugc sdng, se ngiy c i n g khd cd viec p h i n biet rach rdi giQa sin xui't kinh doanh ndng nghiep va s i n xui't kinh doanh phi ndng nghiep thuan tuy, nha't
Tieu de do BBT dat.
TS. Nguyen Minh Phong Trit&ng phong nghien ciJCu hinh te Vien nghien ciiu phdt trien KT-XH Hd Noi
TS Nguyin Minh Phong
la khi cd sQ ket hgp 4 n h i : Nha nQdc, nha khoa hoc, nha doanh nghiep va n h i nong, nhat l i khi cd sQ phat trien c i c td hpp kinh doanh ndng-cdng nghiep, trong dd cd sQ phdi hpp ddng bp va dan xen giQa c i c boat dpng nghien cQu khea hpc, trdng trgt, chan nudi v i che bien thinh cac sin pham thep quy md cdng nghiep hien dai va khep kfn. Thim chf, khdng loai trd sQ phat trien cua c i c loai hinh kinh doanh du Ijch trong khudn khd c i c dQ i n kinh doanh ndng nghiep. Hon nQa, trong tQdng lai, se ngiy cing phit trien c i c dQ i n nha d cho cdng nhan, ngQdi lao dgng c i c khu cong nghiep va chd xuat, hoac cac dQ i n phit trien bi't dgng sin phuc vu c i c muc tieu t i i djnh cQ xa hpi phi
Ipi nhuan can dQpc Ipai trQ khdi danh sach dd'i tdpng thu thue nha, di't d.
Ngoii ra, de trinh lam dung va tang tiet kiem, nang cao hieu qui sQ dung da't, DQ thio cung can bd sung c i c quy djnh v l han mQc sQ dung mat bing dat khdng thu thue nha, da't cho xay dQng cac cdng trinh tdn giio, tru sd c i c cd quan hinh chinh nha nQdc, sQ nghiep nha nQdc va td chQc xa hgi, du khdng vi muc dich kinh doanh...
Thd hai, ve each tinh thue: Theo DQ thio, Dilu 6 quy djnh thi gia tfnh thud ddi vdi n h i d bpc Id mdt sd b i t cap:
- D i n h ddng c i c n h i da het thdi han khi'u hap, qua sQ dung nhilu nam vdi c i c n h i mdi xay dQng, quy djnh n i y cd the tao thuan Ipi v i mang lai
So 1 0 / 2 0 0 9
phgp^
DIEN DAN CUA GIO'I L U A T GIA
n h i l u Igi fch cho co quan thu thue, nhQng c h i c c h i n se g i y thiet thdi cho ngQdi d i n ngheo. Hon nQa, de b i o d i m sQ ddng thuan xa hgi cao, trinh tinh trang Idng leo, tuy tien cua Luit hoac bien quyin lap p h i p td Qudc hdi v i p Chfnh phu, Luit can djnh rd nguyen tac tfnh ty le phan tram tren don g i i 1m2 n h i d xay dQng mdi cua n h i d cung loai de tfnh gia tinh thue nha d, chQ khdng nen chuyen toan bg viec quan trgng nay cho Chfnh phu tQ quyet dinh..
- Viec tfnh he sd p h i n bd cho c i c tang nha chung cQ, nha nhilu t i n g v i n h i nhilu hg d de tfnh gia thud di't se cd 2 bi't cap: Mgt mat, se khdng khuyen khfch xay n h i cao tang nham nang cao hieu qua sQ dung di't nhd muc tieu dat ra ban dau cho Luit thue n h i , di't; Mat khic, se gay bi't binh dang xa hpi vi ngQdi d tang cap khdng cd da't sap v i n p h i i nop thud di't; hoac ngddi cd di't x i y nha c i n g cao tang cang p h i i ndp nhilu thue da't, trpng khi v i n p h i i nop nhilu thue nha hon ngddi xay it tang; Hon nQa, trpng bdi c i n h se cd nhilu nha cao tang cd nhieu tang
ngam, tham chf h i n g v i i tang ngam, thi sao Dd t h i o khdng cd quy djnh thu t i i n thue di't cho c i c tang ngam n i y . Rd ring, nen bd viec thu t i i n thue da't cho cac t i n g ke ca tren mat d i t , hay ngam dddi da't, m i chi nen thu thue n h i ciJa c i c t o i n h i cao tang .
Thd ba, ve thue suat can xem lai con so' khdi diem g i i tinh thue n h i d l i tren 600 trieu ddng, vi le khdng the li'y don g i i chinh thdc 4 trieu d x 150m2 de thanh cpn sd 600 trieu d dd dddc, vi tuyet dai da sd ngddi d i n d i u cd mua ddgc g i i "gdc" nhQ quy djnh cua Luit, ma d i u p h i i mua n h i theo g i i cao hon, cd cdng them chenh lech gia chp c i c trung gian, " c d " n h i di't. Hdn nQa, trong bdi c i n h lam p h i t va n h i l u bien dpng thj trQdng nhd hien nay, viec cp djnh con sd tuyet ddi g i i nha, trong khi lai "tha ndi" ty le phan tram tren ddn g i i 1m2 n h i d xay dQng mdi cua nha d cung loai de tfnh g i i tfnh thue n h i d trong D i l u 6 Khoan 1 Diem b nhd tren da p h i n tfch, l i chQa t h o i d i n g c i v l tinh v i ly. Ndi c i c h khac, hoac can nang mQc khdi diem g i i nha tfnh thue n h i d len cao hon (ft nha't 2 lan, tQc 1,2
Can logi cdc du dn kinh doanh sdn gdn ra khoi danh muc cdc du dn xd hgi hod the thao vd vdn hod, nhdm trdnh sU lam
dung vd phdt trien trdn lan, "lai bat cap hgi" cua cdc du dn nhieu "cd dgi" ndy...
ddng), hoac chi c i n x i c dinh nguyen t i c tfnh gia khdi diem n i y , rdi giao Chfnh phu tfnh t o i n cu the cho tdng giai doan cu the, se phu hdp hdn ca vdi thdc te, c i vdi nhQng quy djnh khic trong DQ t h i o thue n h i , di't.
Ngoai ra, can nang mQc dien tfch da't d chju thue d bac 2 len thanh khdng q u i 5 lan thay vi 3 lan, va d b i c 3 la vQpt qua 5 lan thay vi 3 lan nhQ Dd thao quy djnh taj D i l u 7 Khoan 2 de phu hdp thdc te Ijch sQ, cung nhd xu hQdng cai thien d i l u kien nha, da't d cho ngQdi dan.
Thd tu, ve miin thue quy dinh nhd trong dQ thao ve cd b i n l i phu hpp thdc t i i n v i chu trQdng khuyen khich dau td v i chinh sich xa hgi cua N h i nQdc, tuy nhien can dac biet nhan manh sQ loai trQ c i c dQ i n kinh doanh Sin gdn khdi danh muc c i c dQ i n xa hgi hoi the thao v i van hoa, n h i m tranh sQ lam dung va p h i t trien tran lan, "Ipi bi't cap hai" cua c i c dQ i n nhilu "co dai" niy...
Ngoai ra, cung can p h i n biet viec mien va g i i m thue n h i , dat cho c i c ddi tQOng chfnh sich chi cd g i i tri khi v i chi khi c i c ddi tQgng n i y cdn sdng va trQc tiep sQ dung n h i , da't d cho nhu cau sinh tdn cua minh, cdn khi chiing da bj chuyen ddi cho c i c chu mdi thi se khdng cdn dddc coi l i ddi tdgng dQdc hQdng mien, g i i m thud nha di't nQa.
Cud'i cung, can xem lai quy djnh g i i m 50% thue cho Di't sQ dung de sin xui't kinh doanh cua hpp t i c xa d Dilu 11 Khpin 5, vi trpng xu hQdng se xui't hien n h i l u deanh nghiep treng cic HTX, nhQ vay se tap bi't binh dang giQa c i c Ipai hinh dpanh nghiep treng kinh doanh theo c i c cam ket hgi nhap kinh te qudc te. Tham chf, hon the nQa, quy djnh n i y dd g i y lam dung bing cich c i c doanh nghiep se l i c h luit, thinh lap n h i l u HTX danh nghia de mQdn m i c HTX nham muc dich trd'n thue n h i , di't do hg sd hQu dfch thQc, tao ra sQ bung nd cdn sdt thanh lap c i c HTX v i sQ sut g i i m tQdng Qng ngudn thu thue n h i , di't cho NSNN c i c cap...H
