Nghien cuu - Trao doi
CONG RO - KHAI THAC VA PHAT HUT GlA TR| TAI UEU LUU THU- NHUNG VAN OE IY LUAN VA THUG Tt
GOP PHAN BAN VE GIA TRI KINH TE CUA TAI LIEU LUV TRV
^f (5/
QUYNH LU'U Trung tam LIFU tri> qu6c gia
Tom tat:
Tdi lieu Itm trir co gid trf todn dien ve mgi mat da dugc cong nhgn ve mgt phdp ly vd thuc tien hogt dgng. Mpt trong so 1 nhimg gid tri do Id gid tri kinh te cua tdilieu luu trie Gid tri kinh te the hien a hai phuang dif n Id gid trj thong tin kinh te mi I ldi lieu chua 3ymg cung cap cdc thong tin, chi so ve kinh ti cua thai ky hinh thdnh nin tdi lieu luu trii. Khia cgnh thu hai cOa tdi biu luu trii Id gid tri kinh te md chinh tdi lieu ndy dem lgi trong doi song hi?n lgi Vgy Id co thi hiiu rdng, tdi lieu /uw rtr j mang thong tin kinh te de Idm nen gid tri kinh ti khi no dugc khai thac vd bdn thdn tdi lieu luu trii con co gid tri kinh tiiia I xem no Id mgt hdng hoa trao doi
Tir khoa- Gid tr\ kinh ti cua tdi lieu luu trii
T
u trudc tdi nay, tai lieu luu trii ludn dugc xem la cd gia tri vd mat lich sii, gia tri kinh te - xa hgi, gia tri ve an ninh chinh tri, qudc phdng...Vay, gia tri cua tai lieu luu trii la gi? Va gia tri kinh te tu tai lieu Iuu trii nen dugc hieu cu the ra sao.
Xet ve mat thugt ngu, chii "gia tri" theo nghia tieng Viet la "edi ldm cho mot vdt co ich lgi, cd y nghia. Id ddng quy ve mot mat ndo do". Gia tri la mdt nic thang do Iudng cao thip, hay dd, tdt xiu dya theo tieu chuin cua loai hinh gia tri dd dd cap. Ap dung thugt ngu "gia trj" vao trong tai lieu Iuu trii cd thd hi^u rang, gia tri ciia tai lieu Iuu trii la thdng tin ma tai lieu nay chiia dyng ban than nd mang ich Igi, mang y nghia va dang quy vd nhung khia canh ma thdng tin dd truydn tai.
Xet vd mat kinh ik, gia tri cua tai lieu Iuu
trii nam d dau? Cd the ndi rang, gia tri kinh ^ cua tai lieu luu tru the hien d hai khia canh:
gia tn thdng tin ma tai lieu chiia dyng va gia tri kinh te ciia ban than nd d thuc tai. >
1. Gia trf thong tin v^ kinh tl ma tai lifu liru tru* chiia dirng
Tai lieu Iuu trii la gi da khdng cdn la van de can bai cai, khi cac van ban phap li ciia Nha nuac va cua Cue Van thu va Luu tru nha nudc ban hanh da quy dinh ro ve khai nifm, phgm vi cua tai lieu Iuu tru. Cd mdt dieu ro rang la, trong hoat ddng chinh Iy tai lieu lira trii, cac quan diem va khai niem ve Iinh vuc hoat ddng kinh td ciia chinh che do xa hpi da san sinh ra khdi tai lieu do dugc duy tri. Tiic ia tai li?u thupe nganh nghe nao dugc sip xep theo nganh nghd dd. Vi tuan thii nguyen tac khdi phuc chinh hien trang ban than tai Heu
20 Van thu - Luu trir Vi^t Mam s6 7/2016
^tiaca
ftUci H^
N g h i e n c i i n - T r a o doi
luniii
I IB. p i c
}e:jiilk;
DOAKH
BiinLt-
j 3 i ,E£
phan dnh da giiip cho tai li?u Iuu trii chiia dyng thdng tin cap mpt vdn cd ciia no ve mgt kinh td.
Nhihig thdng tin vd kinh td trong cac van ban tai lieu Iuu tru se khdng trd thanh gia tri khi nd van mai nam tren mat giiy trong nhung cap hd so tren k$. Thdng tin vd kinh td ciia tai lieu luu trii chi trd thanh gia tri khi nd dugc diing ddi tugng khai thac.
Thong tin cua tai lieu luu trii se cd gia tri khi nd dugc ngudi ddi sau nghien ciiu dd dinh hinh he thdng chinh sach cdng dieu hanh ndn kinh te hien tgi cua chinh thd he do. Cd thd ndi, tat ca cac chinh sach cdng vd diSu hanh ndn kinh te hign tai ciia mgt qudc gia ddu phai dua tren ndn tang ciia he thdng chinh sach cdng da dugc xay dyng tii trudc, su dung theo hudng cai tien, cai thien cho phu hgp vdi timg thdi ky dieu hanh cua Nha nudc.
Vay, nhiing van ban ve chinh sach cdng dieu hanh kinh te trudc do cua chinh Nha nude dd hoac cua mpt che dp trudc dd da di dau? Nd chinh la tai lieu Iuu trii d cac Trung tam Luu trii qudc gia. Khi mgt dy lugt mdi, mgt quy dinh mdi ra ddi dd didu chinh hanh vi kinh te ciia xa hpi khdng tu nhien ma cd, nd phai la ket qua ciia mpt qua trinh nghien ciiu trudc do ciia cac nha lap phap va mpt trong nhiing tai lieu hp phai tiep can chinh la tai lieu luu trii. Luc nay, thdng tin kinh te noi chung cua tai li?u lira trii phat huy gia tri ciia chinh nd.
Thdng tin kinh te chiia dyng trong tai ligu Iuu trii Ik vd cung Ion, vi no chinh la san phim ciia ca mdt qua trinh hogt dpng kinh te ciia chd dp da san sinh ra no. Chang hgn, Nam
Ky thudc Phap, mdt chang ducmg Iich su keo dai tir nam 1859-1945, cac hogt dgng kinh te ciia xa hpi thupe dia dien ra da dang va dai dang, dieu do san sinh ra khdi tai lieu khdng Id tuang ling ve kinh te. Cac thdng tin ciia tai ligu luu trii ve mat kinh te da dgng: cdng nghiep, ndng nghiep, thuong nghiep, du Iich, nganh nghd thu cdng, khai thac tai nguyen khoang san, giao thdng van tai, tai chinh...
Cac thdng tin ve kinh te chiia dung trong tai lieu luu tru cho phep cac nha nghien ciiu ddi sau so sanh ddi chieu, dinh ra quy luat cua sy phat trien, hieu biet ve phuang thiic san xuat cua tung thdi ky va so sanh tinh uu diem va nhugc diem cua cac loai hinh san xuat trong qua khii. Chi xet rieng tai lieu bao quan tgi Trung tam Luu trii qudc gia II, hien nay, cd the so sanh ddi chieu va hieu rd quy lugt phat trien kinh te cua cac ndn kinh td trong qua khii la Nha Nguyen, Nam Ky thudc Phap va che do Viet Nam Cdng hda.
Tat nhien, nghien ciiu tai lieu luu trii phat hien ra nhiing quy lugt cua van hanh va phuang thiic san xuat qua cac thdi ky ddi hdi ngudi nghien ciiu phai cd tu duy. Vi tu duy la giai doan cao trao cua qua trinh nhgn thiic, di sau vao ban chat va phat hien ra tinh quy lugt ciia sy vat bang nhiing hinh thiic nhu bieu tugng, khai niem, phan doan va suy li. Dieu do, giai thich vi sao khdng phai nglu nhien, cac nha sang lap ra Chii nghia Xa hpi khoa hgc nhu Karl Marx va Friedrich Engels lgi cd the phat hien ra quy lugt ciia sy phat tridn xa hgi Ioai ngudi va cac hinh thai kinh td tdn tai trong Iich su nhan logi. Cac ket luan cd tinh
Van thu - Luu t r u Viet Nam so 7/2016 21
Nghien ciiru - T r a o ddi
khoa hgc va tinh quy luat la san phim ciia dung Ak ra khai?. Nguai Viet Nam xua da di su nghien cuu tir nhirng thong tin trong qua ra bien bao xa (dugc bao nhieu hai ly tmh Hi khu chiia dung trong tai lieu (gom tai lieu liru ba bien ra ngoai khai). Hay nhu thoi Phap trir va tu lieu). Nghien cuu cac thong tin ve thuoc, the he hi?n tai khi lat ho so liru trii kinh te, chinh sach ve quan ly kinh te chira se tim ki6m nhiing thong tin bat dau nhu cac dung trong t4i lieu luu trir cua chS dp cii, che khoang san nao nguai Phap da khai thac o dp truac giiip cho nguai nghien ciru tim ra Viet Nam, vi tri, san lupng, each tham do, nhiing sai lam, that bai, nhirng thanh tuu dat phuang thiic khai thac, hinh thtrc van chuyli' dupc tit cac chinh sach quan li cua chinh ch6 va chj bito... Cac nganh nghS thii cong, cat dp duac phan anh trong tai lieu. Chang han lang nghS thu cong vi sao da bi6n m4t, vi sao
l<
nghien ciiu bp ho so tai lieu luu trii ve cai each dien dia thoi Diem de phat hien ra moi quan he giiia nguoi lao dpng va phuong tien san xuat (a day nguoi lao dpng la nong dan.
van ton tai va phat trien, nhung van dk lien quan den moi truang song, moi truang sinh thai da duac bao ton, pha hoai ra sao... Til ca nhirng thong tin do khong nam dau ngoai phuang tien san xuat la rupng dat). Viec tach tai li$u liru trii. Vai nhiing con diu, nhiing s6 biet nguoi lao dpng vcri phuang tien san xudt ky hieu, ngay thing cu th6, van ban tai lira dem Iji hieu qua hay gSn kSt nguai lao dpng luu trir ehiia dung thong tin kinh te co tinh' vai phuang tien san xuat cho ra loi ich kinh
te hon. Do la nhiing gia tri thong tin ve mat kinh te ma tai lieu luu trii mang Iai cho the he khai thac no.
Ben canh viec hoan thien, nang cap he
xac thuc dang tin cay chp nguai nghien cita
cua doi sau. J Dieu do co thS thay, ban than tai lieu lira
trii da gop phan tao ra nhung gia tri to ion ve mat kinh te. Vi chinh no da gop phin giiip thong chlnh sach cong ve quan ly dieu hanh dinh hmh he thdng chinh sach cong vk quan|
nen kinh tk trong xa hpi hien tai nha mot i^_ digu hanh, di6u ti6t nSn kmh tk hien tai, phan vao nghien ciiu tai li$u luu trir, nguai each thiic vuot qua khiing hoang, duy tri nSn ta con CO the biet ve vi tri tai nguyen khoang kmh tk 6n dinh. Va thai dp d6i mat, chip nhan san, tiem nang thien nhien va hoat dpng khai quy luat kmh tl: suy thoai - phat tri6n. Ngoi thac trong qua khii da diln ra nhu thl nao, ra, tai lipu luu trii mang thong tm kmh tl iagc san luong da khai thac bao nhieu, tir do c6 nghien ciru dl cho ra dai nhiing cudn sach, the danh gia dupc trien vpng khai thac trong nhirng cpng trinh nghien ciiu quan trpng phu tuang lai. Chang han, lat lai tai lieu luu tru vu dpc gia, nhan dan va ban than nhiing cong thai Nguyen, the he hien tai c6 thl bilt ring, trinh nghien cim, sach bdo nay lai quay trot lai Nha Nguyen da tien hanh khai thac tai nguyen phuc vu he thing chinh sach cong vl kinh tfc]
thien nhien bien a chimg muc nao, lieu thoi va giiip cac ca nhan lam kmh tl diic kit nhiinB do nguai Viet chi mai dimg lai a danh bit bai hpc kinh nghiem gop phin tao ra gia tii hai san ven bd (?), phuang tien nao dupc sii thang du cho xa hdi hien tai.
'"HSljiK
Van Ihir - Lnu (rfr Viet iXam so 7/2016
{
,^ Nghien cuu - Trao doi
2. Ban than tai lifu liru trir cd gia trj kinhte
^ ^ , Trong cac van ban phap Ii cua Nha nudc
"^ fi fe Viet Nam hign nay chua cdng nhgn tai lieu luu (^ ' ^ CO S^^ tri thuang mai. Nhung hoat dgng ih^ti td chiic sii dung tai lieu cd tinh phi. Dii cdng
' nhan hay khdng cdng nhan thi ngudn thu tii ' phi khai thac hd sa hang nam khdng he nhd va
" nd chinh la mdt phan gia tri kinh td ciia tai lieu
•• Iuu trii. Neu noi rang, mdt hd so phi dgc chi
^ ~ "^cd 1500 ddng den 2000 ddng la con sdrSt nhd.
- -.dUa Nhung neu tinh con sd 1 trigu hd sa thi tdng sd : MG tien khdng he nhd.
-" - Theo hgc thuyet ve gia tri thang du ciia ji •!.:£. ^ajx thi jioat dgng kinh te dien ra theo cdng .riE2,-:tjj^(. X-H-T (tien- hang - tien). Neu ap dung '• 4"42 cdng thiic do vao trong hogt ddng td chiic sii
dung tai lieu luu trir cd tinh phi thi cho phep
•:i^ii chiing tdi phae thao so dd di cua nd la ddc gia 'zi:i~i' nop tien dugc nhan hang (tai lieu luu trii de bfiar^ dgc) va sau dd, san pham cua dpc gia - ket i^isi' 1"^ nghien ciiu tii tai lieu Iuu tru dugc dua
^j^jjraban, dang bao chi... thu tien ve(ke ca viec i^j-- cho tang cung phat smh Igi ich kinh te tir viec Bfi^S cho tang dd). Tham chi, gia tri thang du tir
^ ^ hogt dpng nay van xay ra. Mdt chu cdng trinh _. nghien ciiu mdt van de nao dd, anh ta thue
" , nhieu cdng su nghien ciiu chung, chii cdng
^ trinh tra tien de dugc dgc tai lieu Iuu trii, cac
^ cpng sy nghien ciiu la nhirng ngudi Iao dgng . duac thud se doc cac tai lieu Iuu trii lam ra
^ • , san pham cudi cung la cdng trinh nghien cuu.
"^ ,'A, Gia tri ciia cdng trinh nghien ciiu do dugc tra ' ^ . Ia m^t khoan tidn, chu cdng trinh tra cdng lao
^ dpng cho cac nha nghien ciiu cdng sy, phan du
cdn Igi anh ta chiem hihi. Chinh phan du ra la gia tri thang du, se giiip anh ta tai dau ty mgt phan vao cdng trinh khac...
Xet ve mat gia tri kinh te theo hgc thuyet cua Marx thi ro rang ban than tai lieu Iuu trii mang gia tri kinh te trao ddi. Vide cdng nhgn hay khdng cdng nhgn trong van ban phap li chi la van de tu ngir ma thdi. Thyc te hogt dgng cho thay ban chat rd rang ve gia tri thuang mgi ciia tai Heu Iuu trii.
Xem xet van de nay d day khdng phai ia de phu nhan hay khdng phu nhan viec td chiic su dung tai lieu cd tinh phi. Ma chiing tdi chi mudn chi ra gia tri kinh te ciia tai lieu Iuu trii cd the hieu rdng hon. Thyc ra, viec tinh phi sii dung tai lieu Iuu trir la hgp Ii. Vi, tai lieu Iuu tru can phai dugc bao quan, cai tien, sap xep, tu bd, phuc che... tat ca nhiing hogt ddng do tieu tdn ngudn kinh phi ldn. Trong khi ddi tugng su dung tai lieu luu trii lgi khdng phd rdng, chi cd nhiing mdt sd nhdm ddi tugng cd nhu cau sii dung tai lieu luu trii. Vi vay, du muc dich cua hp la gi, thi viec chi tra phi khai thac nham duy tri nhu cau ciia hg la hgp Ii.
+ * *
Tdm lgi, gia tri kinh te cua tai lieu Iuu trii ngoai each hieu thdng thuong la thdng tin kinh te cd trong tai lieu giiip dinh hinh he thdng chinh sach cdng ve quan li, dieu hanh kinh te, cac san pham nghien ciiu phuc vu nhu cau tim hieu vd nen kinh te trong qua khir. Thiet nghT, can phai hieu rgng han ve gia tri kinh te cua tai Ueu luu trii. Dd la chinh nd ciing la mdt san pham - mpt loai hang hda dac biet dugc quan 11 chat che va cd nhung quy dinh nghiem nggt trong bao quan, sir dung./.
Van t h u - Luu t r u Viet Nam so 7/2010 23
