• NHAN DINH - DCl BAO
Kinh te tiT nhan d Viet Nam - Mot goc nhin va ufng xu"
PH/U^ THI HUE-
Sau hoTn 30 nam Doi mdi, khu vifc kinh tfi' tvt nhan 6 nu'dc ta da co nhu'ng bufdfc phat tri^n nhay vpt. Kinh te ttf nhan tuf cho tufng hi cam ton tai, han che phat trien, den khang dinh la mpt ddng liic quan trpng cua nen kinh t§', Tuy nhign, cho dd'n nay, ctf chd'chinh sach cho khu vtfc nay con b§ft cSp. Do do, viec danh gia dung thtfc trang phat tri^n kinh te ttf nh§n, lam can ctf d l xuSt chinh sach phii htfp la r a t dn thid't nham phat huy vai tro dpng Itfc cua kinh te ttf nhSn theo tinh than Nghi quyd't Dai hdi d^i bid'u toan qud'c l^n thtf XII cua Dang.
THU'C, TRANG PHAT TRIEN CUA KHU VU'C KINH TE TUNHAN
Tff khi Dang va Nhd nffdc tid'n hdnh cdng cugc Ddi mdi, khu vifc tu nhan da dUde ehinh thffc cdng nhdn la mgt bd phdn cd'u thdnh ciia nin kinh te' thi trffdng dinh hu'dng xa hdi chu nghia va cua nen kinh te'nhieu thanh phtn. Ludt Doanh nghidp ban hanh l^n dau tidn vao nam 1999 dd dan de'n sff phdt trien bung nd cua cdc doanh nghidp tff nhdn d Vidt Nam. Tff do de'n nay, mdi irffdng chinh sdch va phdp ly cho khu vffc kinh te' tff nhan lien tue difdc cai thidn. Dac biet, thang 06/2017, Nghi quye't Hgi nghi l^n thff 5 Ban Chd'p hdnh Trung ffdng Dang khda XII da thdng qua va khang dmh lam quan trgng ciia vide thue day phat trid'n khu vffc kinh td' tif nhan trd thanh mdt dgng Iffc quan trgng cua nen kmh le'thi trffdng dinh hffdng xa hdi chii nghTa 5 Vidt Nam.
Nhd hanh lang phdp ly cho phat trien kinh te tff nhdn ngdy cang hodn thidn, khu vifc nay d nffdc la phat trid'n khd nhanh vd manh, cu the:
BIEG DO: SO LlS0nG HO CA THE PHI NOMG NGHIEP vA DOANH MGHI|P DAMG KY MCJl TANG THEM HANG NAM
loanh ISng hSng n a m - • - S f i lifi^rng doanh nghi(lpiang hAng nSm
I long hdp tu' so lieu cua Tong cue Thong ke
Kinh te'cd the, hg gia dinh, tieu chu (bie'u hidn dffdi cdc hinh thffc kinh td' hg va kmh te' trang trai): Xet ve trinh do life Iffdng sdn xua't, day la thanh ph^n kinh te' cd trinh do rd't thd'p (ca ve trinh do chuyen mdn, quan ly, khoa hgc cdng nghe, quy md ngudn vdn...). Ph^n ldn cdc ho san xua'l, kinh doanh cd quy md sieu nhd, thu nhdp thd'p.
Ve sd' lufdng, thanh phan kinh td' nay Iai cd sd' Iffdng chid'm ty Id ldn nha't trong khu VLfc kinh te' tu" nhdn. Theo so' Hdu eua Tdng cue Thd'ng ke (2019a), nam 2018 ca nffdc cd gan 5,2 trieu cd sd kinh le ca Ihl phi ndng nghiep, 9,3 trieu hg ndng nghiep, thtiy sdn vd hdn 30 ngan trang trai khae. Trong do, sd' ed sd kinh te'cd the phi ndng nghiep tang hang nam, bdi md hinh nay phii hdp vdi tnnh dd tha'p, vdi ngudn vd'n ban hep vd quy mo vffa phai; thu luc dang ky kinh doanh nhanh ggn, ddn gian, de quan ly; cdc quy dinh v l ddng ky, che' do kd' toan, thdng tin, bao cao, thud' va nghia vu thue, cung nhff cdc quy dinh v l an sinh xd hgi, bao hiem ddn gian hdn ra't nhieu so vdi doanh nghiep ddng ky chinh thffc dffdc quy dinh trong Luat Doanh nghiep (nam 2014)'vd Nghi dinh sd 78/2015/ND-CP, ngdy 01/11/2015 ciia Chinh phu. Do vdy, ddy la md hinh dffdc nhieu hd gia dinh, ca nhdn Iffa chon lam phffdng thffc kinh doanh khi khdi nghiep. Dae biet, nam 2017, ca nffdc chi ed 126.859 doanh nghidp dang ky mdi, song ed dd'n 233.151
"TS., Trifdng Dai hoc Si/pham Ky thuat Hung Yen
ng^ffdi Iffa chgn hinh thffc hd kinh doanh dd' khdi nghiep (Bieu do).
Doanh nghiep ngodi nhd nUdc, bao gdm: eae doanh nghiep tff nhan, cdng ty hdp danh, cdng ty trdch nhidm hffff ban, edng ty cd phan ed vdn nha nffdc, cong ty cd phan khdng cd vd'n nha nffdc, Mdi ndm, hdng tram nghin doanh nghiep dang ky mdi thanh lap, song cung cd dd'n vdi chuc ngan doanh nghiep ngffng boat ddng hoac giai the. Chang ban, nam 2019, ca nffdc cd 138,1 nghin doanh nghidp mdi dffdc thdnh lap, nhffng cung cd 28,7 nghin doanh nghidp tam ngiiiig kinh doanh cd thdi ban va 43,7 nghin doanh nghiep ngffng boat dgng chd lam thu tue giai thd' (Tong cue Thd'ng kd, 2019b).
s d doanh nghidp dang boat ddng tren thffc te' cd ket qua san xuat, kinh doanh tang chu yd'u van la cdc doanh nghiep ngodi nhd nffdc. Tinh dd'n thdng 12/2017, ca nffdc cd 560.417 doanh nghiep, tbi khu vffc kinh te'tff nhdn co dd'n 541.753 doanh nghidp id doanh nghidp ngoai nhd nffdc, chie'm 96,7% (Bang 1).
Doanh nghiep co vdn ddu tU niidc ngodi tdn tai difdi hinh thffc doanh nghiep 100% vd'n nffdc ngoai va doanh nghiep lien doanh vdi nffdc ngoai. Nam 2017, ca nu'dc cd 16.178 doanh nghiep cd vd'n dau tff nffdc ngodi dang boat ddng cd hieu qua, chid'm 2,98%. Con sd' nay tuy tang hang nam, nhffng khdng nhieu, tff 2,59% nam 2010 ldn 2,98%
2017, chffa vffdt ngu'dng 3% (Bang 1).
Xet v l mffc dd ddng gdp vdo GDP, tuy quy md nho, be nhifng sd' lu'dng ldn cde hd kinh doanh ci. the' ddng gdp vdo tang tnfdng kinh te' luon d mffc cao nhd't.
Nam 2018, chi tinh ridng kmh te ca the da ddng gdp 29,24% GDP, ldn hdn ca khd'i doanh nghiep nha nffdc (27,67%) va doanh nghiep ciia tff nhdn (doanh nghidp ngoai nha nffdc) (9,1%), eung nhff khd'i doanh nghiep FDI (20,28%) (Bdng 2).
Mac du vdy, irong nhffng ndm gan ddy, ddng gdp eiia kinh te'ca thd dang cd xu hffdng giam dan.
Xet ve kha ndng thu hut vd'n dau tff;
Theo Sdch ft-ang doanh nghidp Viet Nam 2019, tinh tdi ngay 31/12/2018, thdnh phin kinh td'ngoai nhd nffdc thu hut 17,5_
tridu ty ddng vdn, chie'm 53%. Kmh te' nha nffdc chii ye'u gdm cdc doanh nghiep nha nffdc ed quy md ldn, nen vdn thu hut vao san xud't, kinh doanh dat 9,5 tridu ty ddng, chid'm 28,9%. Thdnh phan kinh te cd vd'n dau tff nffdc ngoai hau he't la cdc
BAMG 1: s o LCfdNG vA Cd CAG DOANH NGHIEP DANG HOAT DONG CO HIEO QUA TAI THCJl DIEM 31/12 HANG NAM Nam
TONG SO Doanh nghiep nha niTfic Cacdii(%)
Doanh nghiep ngoai nha nM&c Cacdu(%)
Doanh nghiSp FDI Cac^kii%}
2010 279.360
3 281 1.18 268 831 96,23 7.248 2,59
2014 402.326
3.048 0,75 388 232 96,50 11.046 2,75
2015 442 485
2 835 0,64 427.710 96,66 11.940 2.70
2016 505 059
2 662 0,52 488.395 96,71 14 002 2,77
2017 560.417
2.486 0.4 541.753 96,67 16 178 2.89
BANG 2: Cd CAG TONG SAN PHAM TRONG NClCiC THEO GIA HIEN HANH PHAN THEO LOAI HINH KINH TE
Nam TfiVg s6 Kinh t^ nha nifdc Kinh tg'ngoai nha nifd'c - Tap the
- Doanh nghigp ciia W nhSn - Ca the
Kinh te co vo'n dau til nu'dc ngoai Thue san ph^m trtf trO c^'p san pham
2010 100,00
29,34 42,96 3,99 6,90 32,07 15,15 12,55
2015 100,00
28,69 43,22 4,01 7,88 31,33 18,07 10,02
2016 100,00
28,81 42,56 3,92 8,21 30,43 18,59 10,04
Don V 2017 100,00
28,63 41,74 3,76 8,64 29,34 19,63 10,00
tinh: % 2018 100,00
27,67 42,08 3,74 9,10 29,24 20,28 9,97 Mguc Nien giam fhong ke 2018
doanh nghiep ed quy md ldn, thu hdt dang ke vdn cho san xua't, kinh doanh vdi 6 trieu ty ddng, chid'm 18,1%
tdng vd'n c^a loan bd khu vffc doanh nghiep. Nhff vdy, xet trong md'i tffdng quan giffa cac loai hinh doanh nghidp, thi doanh nghiep ngoai nha nffdc vdn la ndi thu hdt dffdc nhieu ngudn vd'n nhd't trong dan cff vao san xud't, kinh doanh.
LfNG XU' CUA CO QUAN QUAN LY NHA N\J6C
Dd'i vdi cd thi, tieu elm: Do nhan thffc gian ddn, cd phan bdng quan, thid'u sff quan tdm cua cd quan quan ly nha nffdc d§n de'n thd't thu ngan sdch, chffa phdt huy he't tiem ndng cua thdnh phan kinh td'nay. Nhffng quy dinh vd san xud't, kinh doanh dd'i vdi hg ea the vdn cdn nhieu bd't edp, khdng phat huy dffdc tiem nang vdn cd cua thdnh phan kmh te' ndy nhff. quy dinh han chd' quyen kinh doanh theo Nghi dinh sd78/2015/ND-CP, hg cd the chi dffdc dang kj' lai mgt dia die'm, hoat ddng kinh doanh trong pham vi qudn (huydn), khong dffdc md ehi nhdnh, van phong dai didn, ban ehd'quy md sff dung lao ddng, dffdi 10 lao ddng thffdng xuyen... Chffa ke, mdt sd nganh nghe phdi la doanh nghiep. Kinh te' ca the ludn hi coi la kinh td' phu, ban chinh thffc va it dffdc quan tdm, khong cd mdt cd quan chuyen trach qudn ly va nghidn cffu phat trien.
PHAM TiCH - NHAM DINH - Dll BAO
Ddi vdi doanh nghiip ngodi nhd nudc, cdc quy dinh cdn khat khe, can trd sff ldn manh cua doanh nghidp.
Cdn nhieu rdo cdn de' cac doanh nghidp tham gia va rut khdi tbi trffdng, hen quan dd'n: nhffng dieu kien kinh doanh cu the; dang ky ma sd' nganh nghd kinh doanh;
tham quyen ciia cd quan dang ky kinh doanh; rut gid'y ddng ky kinh doanh va viee pha san cua doanh nghiep...
Cu the, ddi vdi thu tue hdnh chinh, du Chinh phu da ra't nd life trong cai cdch thu tue hdnh ehinh trdn tinh than "phue vu", nhifng van cdn linh trang "tren trai tham, dffdi rai dinh" khi rd't nhieu thu tue hanh chinh rffdm ra, md'i thdi gian, tdng chi phi cho doanh nghidp, nhd't la nhffng tbu tue ve dieu kien kinh doanh, gid'y phep eon.
Hdn nffa, mac du trong eae van kien eua Dang deu khang dinh, cac thanh phan kinh te'dffdc tao mgi dieu kien dd' phat trid'n, nhimg trong thife te' ed sff phan biel Cung Id khu vffc tff nhan, nhffng cac doanh nghiep FDI difdc mi dai ra't nhieu. Doanh nghidp FDI dffdc Nha nffdc vd chinh quyen dia phffdng danh cho qud nhieu sif Uu dai, irong do phai ndi dd'n ifu ddi ve thud' thu nhdp doanh nghiep, ve thue'xud't - nhdp khd'u va ffu ddi ve lai chinh, dd't dai. Trffdc hd't, phai khang dinh rang, chinh sach thu hut dau tff nffdc ngoai vao Viet Nam trong bd'i canh nffdc ta hidn nay la hoan loan diing dan nham bd sung ngudn vd'n cho phdt tridn kinh te va xa hgi, tie'p can cdng nghe lien lien va kinh nghiem quan Iy kinh doanh chuydn nghiep tff cdc nhd dau txi, giup cho cdc dia phffdng trong vung cd the tham gia dffdc vao mang lifdi san xua't ehung eua loan eau. Tuy nhidn, can xem xet de'n yd'u id'mdi trffdng canh tranh, bdi ddy la Ihanh phan kinh te' cd ldi the' ldn hdn ban so vdi doanh nghidp ngodi nha nu'dc, eung nhif thdnh ph^n kinh te'cd the, tie'u chu ca ve vdn vd cdng nghe. Cbinh nhffng ffu dai da khie'n Viet Nam trd thanb "ihien dffdng" giup cdc doanh nghiep FDI trd'n thud', anh hu'dng dd'n mdi trudng canh iranh. Theo khao sal cua VCCI vd USAID (2017), doanh nghidp tu-nhdn trong nu'dc van nam trong nhdm cdc doanh nghiep chiu thiet thdi nhd't. Cd tdi 38% doanh nghidp dUdc hoi cho rdng,
"sff Ifu ai eua ehinh quyen dia phffdng vdi cac doanh nghiep nhd nffdc dd gay khd khan cho boat ddng cua doanh nghiep". Hdn 42% doanh nghiep dffdc hoi ddng y vdi nhdn dinh rang "chinh quyen dia phffdng dffdng nhff ffu tidn viec thu but vd'n dau tif nffdc ngoai hdn la vide phat trie'n khu vffc tff nhdn trong nffdc".
Trong nam 2019, VCCI eung lid'n hanh 2 cude khao sdt nhanh dd'i vdi gan 1.000 doanh nghiep cd kie'n nghi gffi cac bg ngdnh, dia phffdng trong nam 2018 vd 2019. Kd't qua cho thd'y. ve tra ldi kie'n nghi cua ede bd nganh: cd 37,9% doanh nghiep tra ldi hai long, 17,7%
doanh nghiep trd ldi ra't hdi Idng, 40,7% doanh nghidp tra Idi chffa hdi long va 3,7% doanh nghidp khdng danh gid. Ve vide giai quye't kie'n nghi cua Uy ban nhdn dan cac linh, thanh phd' trffc thugc Trung ffdng: cd 27,7%
doanh nghidp tra Idi hai Idng, 9,6% doanh nghidp tra ldi ra't hai long, 31,6% doanh nghidp tra ldi chffa hai long va 31,1 doanh nghiep khdng danh gid.
N H O N G H A N CHE, THACH THLfC
Ve phia cd thi, tieu ehu, cac hg kinh doanh ca thd thifdng ldi dung nhffng \ia dai ve the' che', chinh sdch, khdng mud'n chuyen ddi md hinh boat ddng ldn thanh doanh nghidp. So vdi doanh nghiep, hd kinh doanh cd thd lai cd nhffng ldi the hdn. Vi du, trong che' dd sd saeh ke' loan, Ihi hd sd, trinh iff, tbu luc thanh lap ddn gidn hdn; Id phi thanh lap chi bang 50%
Id phi thanh lap doanh nghiep; chi cd 6 loai so sdch ke' toan, trong khi doanh nghidp vffa vd nho cd tdi hdng chue loai;
chl can ddng thue' mdn bai, ndp ke khai hodc thud' khodn, khdng phai ddng Ihud' gia tri gia tang hay thud'thu nhap cd nhan bode thud'thu nhdp doanh nghiep; khdng phai thifc hien qua nhieu thu tue hdnh chinh nhff cac thu luc lien quan de'n bao hiem, cdng doan, lao ddng hay phdng chay, chffa chdy.
Ben canh do, cae hd kinh doanh cung ldi dung vide quan ly ldng leo, thid'u minh bach cua nha nffdc de trd'n thue, gdy thd't thu ngdn sach, meo md mdi trffdng kinh doanh. Ndm 2018, kinh te'ca thd tidu chu ddng gdp 29,2% GDP, nhffng chl gdp 1,56% thue'cho ngdn sdch nha nudc. Nam 2017, ed den 102.095 hd kinh doanh cd doanh thu thffdng xuyen ldn hdn 1 ly ddng/nam; nam 2018 cd nhidu hg cd doanh thu vdi trdm ly ddng/nam, tffdng dffdng vdi doanh thu cua cdc doanh nghidp ddng ky chinh thffc (Le Duy Binh, 2018), nhffng hg vdn khdng mud'n chuyen sang md hinh doanh nghidp. Nguydn nhdn chinh la do cdch tinh thue' dd'i vdi cdc hd kinh doanh ca the mang linh chii quan, ffdc tinh tffdng ddi, chff khdng phai dffa tren doanh thu, hay eon sd'thffc. Hdn nffa, thu tue ke khai nop thud' ddn gian (chl nop thud'khodn, mffc thud'khoan se dffdc dn dinh hang nam va hg chi ke khai theo mffc thud' quy dinh 1 lln, nop thue mgt Ian va khdng phai quye't lodn thue').
Ben eanh do, chinh nhffng quy dinh long leo hien hanh dd lao ra nhffng dff dia de gay nhung nhieu, tham chi la ihara nhung, thda thudn mffc thud' khoan thap, gay thd't thodt thue' eua Nha mfdc.
Cdn dd'i vdi doanh nghiip ngodi nhd nudc, Iheo Tdng cue Thdng kd (2019a), thanh phan nay tuy chie'm ty trgng Idn (96,67%) trong tdng sd doanh nghiep ca nffdc, nhifng dai da so' doanh nghidp cd quy md sieu nhd (75,9%), nhd (21,4%), rd't it doanh nghidp vffa (1,4%) ciing nhff
20
Nam 2019, ca nuoc c6 138,1 nghin doanh nghiep mdi duoc ihanh lap
doanh nghiep ldn (1,3%). Nhff vdy, ne'u cdng lai, ca nffdc cd den 97,3% doanh nghidp sidu nhd vd nhd (theo tieu chi danh gia doanh nghidp Vidt Nam tai dieu 6, Nghi dinh sd 39/2018/ND-CP, ngay 11/3/2018 cua Chinhphu). Dieu nay cho tha'y, ca'u trffc doanh nghidp Viet Nam ra't khdng cdn dd'i, trong trung va dai han se khdng cd nhieu doanh nghiep phdt tnen thanh doanh nghidp vffa vd ldn, do vdy se khdng phat huy dffdc ldi the nhd quy rod de phdt tridn san xud't, mang Iai nang sud't va hidu qua cao cho nen kinh td'.
Mat khac, da phan doanh nghiep lif nhdn tap trung nhieu vao nhulig nganh nghe ddi hoi vd'n it, thdi gian thu hdi vd'n nhanh; tinh lien ke'l, hdp tae thanb cdng ddng thdp, canh tranh khdng Idnh manh, chen ep nhau, hidu qua kinh doanh thd'p, kem ben vffng.
Doanh nghiip ed vdn ddu tUnUdc ngodi vd kinh td', hoat dgng thu hut diu tu nffdc ngoai khdng phai bd't cff luc nao vd bat cff d dau cung phdt huy tde dung lich cffc cua nd dd'i vdi kinh td' cua dia phu'dng tid'p nhdn diu tff, ma cdn phu thudc rd't nhidu vao vai tro cua quan Iy nha nffdc. Ngoai nhffng gia tri tich cffc, cdc doanh nghiep FDI cung dd lai nhidu hd luy, nhff: lam tang sff Id ihudc cua qud'c gia hay dia phffdng vao nffdc ngoai ve vd'n, ky thudt va mang Iffdi thi trifdng tieu thu san pham. Cac nha dau tff trffc tiep nffdc ngoai thffdng mang cd vd'n vd cdng nghd "hidn dai - tien tid'n" (so vdi cdc mfdc hep nhdn dau tif, nhffng ddi khi dd trd ldn lac hdu vdi ehinh ban thdn hg) de lie'n hanh boat ddng san xud't, kinh doanh nham dat ldi nhudn cao, nen h^u he't cdng nghd san xud't, tulieu lao dgng
phai nhap khd'u. Vd tinh, dia phffdng tie'p nhan dau tff trd thdnh ndi lie'p nhdn nhffng edng nghe cu, lac hdu ci5a nffdc ngoai, nguy cd trd thanh bai rac thai eua cac nffdc cdng nghidp phdt trien.
Cdc nha dau tff nffdc ngoai it quan tdm dd'n vide diu tu san xud't, kinh doanh vao nhffng nganh nghe cd ldi nhudn tha'p hoac ndi viing sdu, viing xa cd didu kidn khd khdn. Vi vdy, cd ca'u kinh te theo nganh, theo lanh thd hi md't cdn dd'i, thdm chi cd thd' lam phd san nhffng nganh nghe truyen thd'ng eua nu'dc tie'p nhan dau tff.
Do dd, vide quy hoach phdt trien kinh td', xa hgi cua dia phffdng tie'p nhan dau lif cd the bi phd v3 bode thay dd'i theo hffdng bd't Idi cho dia phffdng.
Mat khac, cdc nha diu tu" trife lid'p nUde ngoai thffdng dau tff vdo cdc nganh thdm dung nhan cdng gia re vd ldi dung ke hd trong phdp ludt, trong qudn ly dd chuyen gia, trd'n thue', gay d nhiem mdi trffdng, tdn hai de'n ldi ich cua dia phffdng tid'p nhdn diu tff.
MOT SO KHUYEN NGHj CHINH SACH Dd phat huy vai trd cua kinh te' tff nhan, theo tac gia, can chu trgng nhffng vd'n de sau:
Thti nhdt, tid'p tue quan triet tinh thin Nghi quyet Trung ffdng 5 khda XII vd phdt trien kinh te' tff nhan trd thanh mdt ddng Iffc quan trong eua ndn kinh td' thi trffdng dinh hffdng xd hdi chu nghia. Thd'ng nha't nhan thffc ve vi tri, vai trd va tim quan trgng cua kinh td' tff nhan trong phat trien cua nen kinb te', ddng thdi lao dieu kidn va mdi trffdng td't nhd't cho kinh te' tff nhan phdt tridn. Ddi mdi manh me the ehd' kmh td' theo hffdng ton trgng tff do kinh doanh. Iff do sang tao, tif do ca nhan vd quyen tai san. Xda bo mgi rdo can ve tff duy vd nhdn thffc dang can trd sff phdt trien eua kinh td' tff nhdn, coi tao dieu kien cho phdt trid'n kinh te' tff nhdn la mdt thffdc do ve bleu life, hidu qua cua quan ly nha nffdc. Nha nffdc ed trach nhiem dinh hffdng, hd trd vd tao dieu kien phat tridn cho kinh td'tff nhdn, khdng eho phep bd't ky ed quan, ca nhdn nao gdy khd khan, can trd hoat dgng, can trd sff phdt tnen cuakinhtd'tff nhan.
PHAN TICH - NHAM DINH - DCT BAO
Tluihai, coi kinh te'ca the nhif mdt thanh phan kinh te' dgc lap, chinh thffc can dffdc quan tdm phdt trien. O mdi sd, ban, nganh can phai cd mgt cd quan chuyen trdch quan ly, giam sat, nghien cffu, phat trien, chff khong the coi nhff mdt khu vffc phi chinh thffc nhff hien nay.
De quan ly kinh te'cd the, tieu chu, trffdc he't phai ed quy dinh hat che ve chd' dO khodn thud', lam sao cho sat thffc te'de Ihanh phan kinh idea the kinh doanh khdng ldi dung dd trdn thud. Khi du dieu kien, ihi dp dung khoan thud' didn tff dd'i vdi hg kinh doanh. Ddng thdi, xff ly nghiem eae trifdng hdp cd thda thudn, thffdng Iffdng ve mffc ihue khoan cua hd kinh doanh vdi can bd quan ly thue'. Tdng cffdng tinh minh bach, cdng bd' cdng khai de cho cdc hd kinh doanh giam sdt lan nhau.
Tap trung vao nhffng hd kinh doanh ldn, quy md va doanh thu ldn de xdc dinh nguy cd trdn thue'.
Ngodi ra, khuye'n khich hd kinh doanh chuyen thanh doanh nghidp bang each xdy dffng mdi trffdng kinh doanh minh bach, binh dang. Ve mat the ehd', phai cd quy dinh nhff nhau giffa hd kinh doanh cung nhff doanh nghiep. Lfu dai cho eac hg kinh doanh chuydn ihanh doanh nghidp, giam thieu chi phi ve mat thdi gian, thii luc, cung nhff nhffng chi phi ve viee tuan ihu thud' va cdc chd' dg tai chinh khde.
Thdba, ben canh chinh sach thu hut dau tUnUde ngoai, can cd ed chd' quan ly vd giam sat chat che dd'i vdi doanh nghiep FDI. Dam bao cdc doanh nghiep YDl hoat ddng diing dinh hu'dng, dung mue dich la Ihu hiit vd'n va cdng nghd; tao vide lam; tien phong trong ddo tao, nang cao liinh do va tae phong cdng nghiep ciia ddi ngu cdng nhdn, ky thudt vien, cdn bg quan ly, gdp phan chuydn dich cd eau lao dgng; thuc day chuyen dieh cd cau kinh te'va nang eao ndng life san xud'l edng nghidp, thuc ddy chuydn giao
cdng nghe; tde ddng tieh cffc tdi sff phdt Irien cua doanh nghiep trong nffdc.
Hidn nay, doanh nghiep trong nffdc hay doanh nghidp FDI deu chiu mffc thud sud't nhu nhau la 20%. Doanh nghidp FDI CO quy md ldn hdn rd't nhieu so vdi doanh nghiep trong nffdc, trong khi eae doanh nghidp trong nffdc cd den 97,3% la doanh nghiep cd quy md sieu nhd va nhd. Trong mdt "sdn chdi" ehung ma doanh nghiep ldn cung binh ddng nhU doanh nghiep nho, thi ro rdng, doanh nghiep ldn cd Idi hdn. Chffa ke, tbeo mdt so ifu dai ve thue thu nhdp doanh nghiep hien hanh (dffdc mien thue' td'i da 4 nam va giam 50% sd thud' phdi nop td'i da 9 nam tie'p theo, cung nhffng ifu dai khac cua chinh quyen dia phffdng), chi doanh nghiep FDI mdi ddp ffng dUde, rd't il doanh nghidp trong nffdc dffdc hffdng. Ap dung mffc ihud' sud't nhu nhau giffa doanh nghidp trong nffdc vdi doanh nghiep FDI hien nay thife chd't Id eao bang, chff khdng dem lai sff binh dang. Do dd, can khan trffdng hoan Ihidn the che' eac ifu dai theo Lual Hd trd doanh nghiep nhd va vffa nam 2017, ddng thdi sdm eu the hda quy dinh doanh nghiep nhd va vffa du'dc hifdng Ihud' sua't thue' thu nhdp doanh nghiep thd'p hdn mffc Ihud' sud't ap dung cho doanh nghiep.
Ddng thdi, md rgng dd'i tffdng chiu Ihud' dd'i vdi mdt sd' sac ihue', trffdc he'l la thud' bdo ve mdi trffdng.•
_ T A I L I E U T H A M K H A O
1. Dang Cdng san Viet Nam (2016). Vdn kien Dgi hgi dgi hieu todn qudc ldn thii XII, Nxb Chinh tri qud'c gia
2. Ddng Cdng san Viel Nam (1989). Nghi quyi't sd06-NQ/HNTW, ngdy 29/3/1989 Hgi nghi ldn thii sdu Ban Chap hdnh Trung uang Ddng (khod VI) vi kiim diim hai ndm thuc hien Nghi quyi't Dai hgi VI vd phUffng hudng, nhiem vu ba ndm tdi
3. Ban Cha'p hanh Trung ffdng (2002). Nghi quye't sdI4-NQ/TW, ngdy 18/3/2002, Hgi nghi ldn thd Ndm Ban Chd'p hdnh Trung uang Ddng (khod IX) ve tie'p tue doi mdi cache, ehinh sdch, khuyen khich vd tgo dieu kien phdt trien kinh ti lunhdn
4. Ban'cha'p hanh Tmng ffdng (2017). Nghi quyi't sd 10-NQ/TW, ngdy 3/6/2017 Hdi nghi ldn thu!
ndm khoa XII ve phdt triin kinh ti tU nhdn trd thdnh mgt dgng lUc quan trgng cua nen kinh te thi tritdng dinh hudng xd hgi ehu nghTa
5. Bg Ke hoach va Dau tff (2019). Sdch trang doanh nghiip Viit Nam 2019, Nxb Thdng kd 6. Le Duy Binh (2018). Kmh tetunhdn Viet Nam, ndng sudt vd thinh vugng
I. Vu Hung Cffdng (2011). Kinh tetu nhdn vd vai tro ddng lUe tdng trUdng, Nxb Khoa hgc xa hdi, Hd Ndi
8. Tdng cue Thdng kd (2019a). Niin gidm thdng ki 2018, Nxb Thd'ng kd 9. Tdng cue Thd'ng ke (2019b). Bdo cdo tinh hinh kinh te - xdhgi quy 4 vd ndm 2019 10. VCCI (2019). Bdo cdo tdng hgp, ddnh gid tinh hinh giai quye't kien nghi cda cdng dong doanh nghiep giai doan 2016-2019
II. VCCI va USAID (2017). Cht sd'ndng lUc cgnh tranh cap tmh: Do ludng ndng lUc dieu hdnh kinh te'vi su phdt irien cua khu vuc tunhdn
