L Y L U A N - THTJC T I E N - K I N H N G H f l i M
/ V I E C T H U C H I E N T H I D I E M B l T H U C A P U Y D O N G T H O I L A C H U T I C H U Y B A N N H A N D A I Of L A O C A I
~U heo chi dao cua Trung uong, md
1 / hinh bi thu cap uy ddng thdi la chu tich UBND dugc Lao Cai thi diem b huyen Bat Xat; 2 phuong Bac Cudng, Bac Lenh cua TP. Lao Cai va 5 xa: Long Phuc, huyen Bao Yen; Hoa Mac, huyen Van Ban;
Sin Cheng, huyen Si Ma Cai; Thanh Phu, huyen Sa Pa; Nam Mon, huyen Bac Ha. Ddng thdi tiep tuc thuc hien md hinh nay td trudc dd b thi tran Bat Xat, huyen Bat Xat; xa Pha Long va xa Lung Vai, huyen Mudng Khuong.
Trong qua trinh thuc hien, TP. Lao Cai da chu ddng md rdng md hinh d 2 xa Van Hoa va Ta Phdi.
Lao Cai td chdc thuc hien chu truong thi diem dung yeu ciu, quy dinh cua Trung uong.
Cac don vi duoc lua chon thuc hien thi diem bi thu cap uy ddng thdi la chu tich UBND deu dam bao yeu ciu dai dien cho cic vung cd dieu kien kinh te-xa hdi khic nhau, la noi cd tinh hinh kinh te-xa hoi phit trien tuong ddi on dinh, ndi bo doin ket, da thuc hien tot viec dinh g i i , quy hoach, dio tao, bdi dudng c i n bo. Cdng tie nhan su bi thu cip uy ddng thdi la chu tich UBND duoc chi dao chat che.
Nhung ddng chi duoc lua chon l i nhung c i n bd cd trinh do, nang luc, kinh nghiem trong cdng tic xay dung dang, ddng thdi cd nang luc hoat ddng chinh quyen, cdn du tudi de tiep tuc tham gia cip uy. Theo hudng d i n cua Trung uong, chdc danh bi thu cip uy kien toin trudc, sau dd kien toan chdc danh chu tich UBND. Viec bd tri, sap xep lai can bo chu chd't d nhung don vi thuc hien thi diem dam
HOANG VAN THANG Ban To chuc Tinh uy
bao phii hop, dung che do chinh sich vi quy dinh hien hanh. Nhung noi thi diem deu didu chinh, bd sung quy che lam viec cua cip uy, HDND, UBND. Trong quy che, x i c dinh ro chdc nang, nhiem vu, mdi quan he cdng tic cua cip uy, UBND, HDND (noi cd HDND), MTTQ va cac doan the chfnh tri-xa hdi vdi ddng chi bi thu cip uy ddng thdi la chu tich UBND. Lam rd chdc nang, nhiem vu, quydn han, trich nhiem cua tap the ban chip hanh, ban thudng vu va trich nhiem c i nhan, trong do dd cao vai tro trich nhiem cua ngudi dung diu, phan cdng nhiem vu ro ring de tang cudng vai trd trach nhiem cua phd bi thu, phd chu tich.
Kdt qua thuc te sau hon mdt nam thuc hien chu truong thi diem bf thu cip uy ddng thdi l i chu tich UBND cho thay:
O cic don vi duoc chon thi diem tiep tuc giu vung nhip dd tang trudng kinh te, d i m bio an ninh-qudc phdng, phit huy td't sdc manh cua he thd'ng chinh tri, nang cao vai trd, nang luc lanh dao cua cap uy, quan ly, dieu hanh cua UBND. Dam b i o mdi quan he h i i hoa giua nhiem vu lanh dao va quan ly, didu hinh cua ngudi dung d i u cip uy va chinh quydn dia phuang. Nhung han che trudc day nhu mat doan ket dugc khlc phuc. Viec n l m b i t tinh hinh, de ra chu truong, nghi quyet cua Dang sit thuc t i i n han, cd su thdng nhit cao giua viec de ra nghi quyet v i thuc hien nghi quyet, gdp phin nang cao vai trd lanh dao true tiep, toin dien cua td chdc dang d ca sd. Cic chii truang, dudng ld'i, chinh sich phip luat cua
Xay dung Dang so 5-2011 37
L Y L U A N - T H U C T I E N - K I N H N G H I E M
Dang va Nha nude dugc cu the hoa, trien khai nhanh, co hieu qua. Cong viec duoc giai quyet nhanh chong, vai tro trach nhiem cua nguai diing dau ro hon. Dam bao vai tro lanh dao thuang xuyen, lien tuc cua cap uy doi vbi hoat dong cua chinh quyen. Viec diiu hanh cua chinh quydn co hieu luc, hieu qua hon, nang cao tinh than trach nhiem, tinh chu dong va sang tao cua doi ngu can bo, khac phuc tinh trang trong chd, y lai, han che tinh trang bao bien, lam thay, lan san hoac buong long cua cap uy vdi chinh quyen. Giam bdt dugc mot so khau trung gian, nang cao trach nhiem cua cap pho. To chdc bo may tinh gon hon, giam bdt hoi hgp va tiet kiem dugc thdi gian, kinh phi, phu hgp vdi chu truong cai each hanh chinh.
Tuy nhien, trong qua trinh trien khai thuc hien, md hinh nay cung boc Id mot so han che, can quan tam giai quyet khi trien khai tren dien rdng. Do Id:
Do khdi lugng cdng viec ldn, pham v i lanh dao, chi dao rdng, ngudi dung dau vda lanh dao, vda dieu hanh nen it cd thdi gian cho nghien cuu van ban, tai lieu, tdng ket thuc tidn va di co sd. O mot sd noi, nhat la cac xa vung cao, trinh dd, nang luc cua doi ngu can bd ca sd con han che nen khi thuc hien thi diem con lung tung ca ve nhan thdc va kha nang thuc hien. Do dd cd dau hieu tap trung phan ldn thdi gian cho cac cdng viec cua chinh quydn, it danh thdi gian cho cdng tac xay dung dang.
Mot so nai xay dung quy che lam viec chua cu the, thieu tinh khoa hoc nen trong thuc hien chdc nang, nhiem vu cua ddng chi bi thu cap uy ddng thdi la chu tich UBND cd bieu hien lung tung trong xu ly mdi quan he giua vai trd lanh dao cua ngudi dung dau cap uy vdi chdc nang quan ly, didu hanh cua ngudi dung dau chinh quyen. Viec phan cdng nhiem vu cho cac cap uy vien, nhat la cac ddng chi phd bi thu dang uy, phd chu tich UBND trong
quy che lam viec va trong thuc tidn con lung tiing, chua hop ly n6n xay ra tinh trang ddn viec cho ngudi dung dau, bi ddng.
Tit thuc tidn thuc hien thi diem b i thu cap uy ddng thoi la chu tich UBND cho thay, md hinh nay cd nhidu uu diem, nhuhg han che cd the khac phuc dugc. Do dd, mo hinh cd t h i trien khai tren dien rdng. Kinh nghiem rut ra la:
Phai xay dung quy che lam viec ro rang, xac dinh ro chdc trach, nhiem vu, quyen han cua tirng chdc danh.
Can bo dugc lua chgn de dam nhan chdc danh bi thu cap uy ddng thdi la chu tich UBND nhat thiet phai la ngudi cd trinh do, nang luc ve nghiep vu cdng tac dang, cdng tac chinh quyen, kinh nghiem thuc tidn, cd uy tin va tac phong sau sat ca sd, thuc su la trung tam doan ket trong ca'p uy va chfnh quydn dia phuang.
Ddi vdi can bd giiip viec true tiep nhu phd bi thu thudng true, cac phd chu tich UBND va can bo, cdng chdc phai la nhuhg ddng chi cd tinh than doan kdt, cd nang luc, trinh do nghiep vu, kinh nghiem cdng tac, dam chiu trach nhiem ddi vdi cong viec dugc phan cdng.
Ddng thdi, can tang cudng vai tro kidm tra, giam sat cua td chdc dang va giam sat cua HDND, MTTQ va cac doan the nhan dan ddi vdi viec thuc hien trach nhiem cua bf thu cap uy ddng thdi la chu tich UBND.
De tiep tuc trien khai cd hieu qua chu truang thf didm tren dien rdng, cac cap uy dang can tiep tuc lam tdt cdng tac tu tudng, tuyen truyln d l can bo, dang vien va nhan dan nhan thdc ro muc dich, yeu c i u cua vi6c thuc hien md hinh bi thu ca'p uy ddng thdi la chii tich UBND tao su ddng thuan cao trong thuc hien. Nhat la phai chuan bi dugc can bd cd du tieu chuln dam nhiem ddng thoi hai chdc danh chu chd't cua co sd •
38 Xay dung Dang so 5-2011
