Thuc trang va giai pliap trong ptiong ch6ng bao lye gia dinh 6" Da NSng hien nay
Le Diic Thp% Nguygn Thi Le Hilii"
T6m tat: Bai viet nghien ciru ve thuc trang van dg bao luc gia dinh d thanh pho Da Nang hien nay; qua do, de xuat mot so giai phap nham phdng, chong bao lire gia dinh tren dia ban thanh pho. Theo nhom tac gia, cac nhdm giai phap bao gom: day manh cdng tac tuyen truyen, pho bien nham nang cao nhan thirc cua nhan dan trong phdng, chdng bao lire gia dinh; tang cudng vai trd ciia cac cap uy, chinh quyen trong viec thuc hien, kiem tra, kiem soat viec thuc hien Luat Phong, chong bao lire gia dinh; thudng xuyen to chirc cac lap bdi duong, nSng cao kien thuc cho doi ngii nhirng ngudi lam cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh; ddng thdi, nang cao nhan thuc va kha nang tu ve cho phu nil nham tranh cac hanh vi bao luc gia dinh.
Tir khoa: Bao luc gia dinh; Phdng, chdng bao luc gia dinh; Da Nang.
Ngiy nhan bai: 20/5/2019; ngay chinh siia: 4/5/2020; ngay duyet dang:
29/5/2020.
1. Dat v a n d e
Sau hem 10 nam teiln khai viec thuc hien Luat Phdng, chdng bao luc gia dinh, bing nhiiu hinh thirc tayen truyin, phd bidn da dang, phong phii, cimg vdi su vao cugc tich cue cua cac cip, nganh va toan xa hdi, cdng tac phdng, chdng bag lire gia dinh d thanh phd Da NSng da dat dugc mdt sd ket qua dang khich le. Tuy nhign, hanh vi bao luc gia dinh v i n diln ra kha phd bien, teong hai nam 2016 va 2017, toan thanh phd xay ra 332 vu bao lire gia dinh, teong dd, nan nhan chu y l u la nil gidi (Tuylt Le, 2018). Chinh vi vay, viec nghign cdu thuc trang bao lire gia dinh va d l xuit mgt sd giai phap nham nang cao hieu qua cdng tac phdng, chdng bao lire gia dinh d Da N i n g hien nay la viec lam cin thilt. Do dd, trgn co sd tdng quan cac nghign cim, cac bai bao va cac van
• ThS., Tnrdng Cao dang Ngh6 Da Nang.
" ThS., Trucmg Dai hgc Noi vu Ha Noi - Phan hieu Quang Nam.
92 Nghien ci>u Gra dinh va Giai. Quyen 30, so 2, tr. 91-100
ban phap luat, bai viat nham tim hidu vd thuc trang vdn da bao luc gia dinh d thanh phd Da Nang hien nay; qua dd, da xu4t va thao luan vd mdt sd giai phap nham phdng, chdng bao luc gia dinh trdn dia ban thanh phd.
2. Kh^i nifm va d^c diem cua lianh vi b^o lire gia dinh
Bao luc gia dinh dugc xac dinh la mdt trong nhiing vin dd Idn can tap trung giai quydt nham dam bao thuc thi toan didn vd quydn con ngudi. Bao lire gia dinh khdng chi xay ra d nhiing noi cd diau kian kinh ta thap, cugc sdng ngheo nan, lac hau ma nd dian ra d mgi noi tir thanh thi tdi ndng thdn, xay ra d mgi gia dirih, trong cac tang Idp khac nhau va gay ra nhung thidt hai to Idn ca vd vat chat va tinh than cho gia dinh va xa hdi. Bao lire gia dinh la hidn tugng xa hgi phat sinh khdng binh thudng, the hidn nhirng lech chuan xa hgi, pha vd mdi trudng gia dinh lanh manh ay.
Theo Quy Dan sd Lidn hgp qudc (UNFPA): "Bao luc trdn co sd gidi ia bao luc giiia nam gidi va phu nii, trong dd phu nii la nan nhan va dieu nay bat ngudn tu cac mdi quan he bat binh dang giiia nam va nii. Bao luc thudng nham vao phu nil, hoac anh hudng Idn ddn phii nu. Bao luc trdn co sd gidi bao gdm nhiing tdn hai vd than thd, tam ly, tinh due (bao gdm ca su de dga gay dau khd, cudng biic hoSc tude doat sir tu do xay ra trong gia dinh hoac trong cdng ddng) nhung nd khdng hi ban chd d nhirng dang nay" (Quy Dan sd Lidn hgp qudc, 2014).
Theo tinh than ciia Luat Binh ding gidi nam 2006 thi bao lire gia dinh cdn dugc hidu la "su phan biet ddi xii vd gidi, dd la viec han cha, loai trCr, khdng cdng nhan hoac khdng coi trgng vai trd, vi tri ciia nam va nii, gay bSt binh dang giOa nam va nu trong cac ITnh vuc cua ddi sdng xa hgi va gia dinh"
(Qudc hdi, 2006).
Khoan 2, Didu 1 Luat Phdng, chdng bao luc gia dinh nam 2007 quy dinh;
"Bao luc gia dinh la hanh vi cd y cua cac thanh vidn trong gia dinh gay tdn hai hoac cd kha nang gay tdn hai vd thd chat, tinh than, kinh te ddi vdi thanh vidn khac trong gia dinh" (Qudc hdi, 2007). Nhu vay, khai nidm bao luc gia dinh cd lidn quan chat che den khai nidm thanh vien gia dinh, vi bao lire gia dinh la hanh vi chi xay ra giiia nhiing ngudi cd quan he nhat dinh, ciing la thanh vien Ciia mdt gia dinh.
Khoan 16, Dieu 3 Luat Hdn nhan gia dinh nam 2014 quy dinh "Thanh vien gia dinh bao gdm vg, chdng; cha me de, cha me nudi, cha dugng, me kd, cha me vg, cha me chdng; con dd, con nudi, con ridng cua vg hoac chdng, con dau, con re; anh, chi, em eiing cha me, anh, chi, em cung cha khac me, anh, chi.
Le Due Th9 & Nguyin Thi Le Hihi 93 em cimg me khac cha, anh rl, em rl, chi dau, em dau cua ngudi cimg cha me hoac cimg cha khac me, cimg me khac cha; dng ba ndi, dng ba ngoai; chau ngi, chau ngoai; cd, di, chu, can, bac mot va chau mgt" (Qudc hdi, 2014). Nhu vay, bao lire gia dinh khdng chi xay ra giila vg va chdng, giiia cha me va con cai, giira anh chi em mgt vdi nhau ma cdn cd thg xay ra giOa dng ba, cd, di, chii, bac... la nhirng ngudi cd quan he hg hang than thich ma theo luat diu la thanh vign gia dinh.
Tdm lai, dii dugc djnh nghia vdi nhiiu each khac nhau nhung khi xem xet bao luc gia dinh, ta cd thg thiy cac dac dilm: Thir nhit, bao luc gia dinh la hanh vi bao lire xay ra giila cac thanh vign teong gia dinh hie la chu thi cd hanh vi bao luc gia dmh (ngudi gay ra bao luc gia dinh) phai la thanh vign teong gia dinh va nan nhan cua bao lire gia dinh la mdt teong nhirng thanh vien cdn lai cua gia dinh dd. Thii hai, bao luc gia dinh dugc thuc hien bdi ldi cd y chu khdng the la ldi vd y. Thu ba, bao lire gia dinh la hanh vi gay ton hai hoac cd kha nang gay tdn hai vg thi chit, tinh thin, kinh tl ddi vdi thanh vign khac teong gia dinh. Bao lire gia dinh khdng phai la van dg mang tinh dia phuong, viing mign ma la mdt van dg toan ciiu, d dau ciing cd, ta cac nude ngheo, nude dang phat teign cho den nude giau cd, phat trien manh vg kinh te va xa hdi. Cac gia dinh thudc mgi tiing Idp ciia xa hdi ddu cd the gap phai te nan nay. Ddi tagng ciia cac hanh vi bao lire gia dinh cd thg la bat ky ai teong dd cd ca nam gidi nhung thudng la nhiing thanh vidn ygu dudi, dg hi tdn thuong va teong hau het cac tmdng hgp la phu nil, ngudi gia va tre em. Bao luc gia dinh cd anh hudng lau dai dgn sire khoe, tam ly, tinh cam ciia mdi ca nhan. Dac biet ddi vdi tee em, bao luc cdn anh hudng nghigm trgng den sir hinh thanh nhan each, ban chg nhiing eg hgi dl tee em cd mdt cudc sdng binh thudng va nhat la tacmg lai cua cac em sau nay.
3. Tinh trang bao lu-c gia dinli va cong tac phdng, chdng bao iyc gia dinh in Ba Nang hien nay
3.1. Tinh trang bao liecgia dinh
Trong 10 nam (2008 - 2018), Da Nlng xay ra 3.187 vu bao lire gia dinh vdi 3.187 nan nhan (hiu hit la phu nir). Mdt ccn sd thdng kg khac cimg cho thiy, cd 34% phu nil timg kit hdn cho bill hg timg bi chdng bao hanh vg thi xac hoac tinh due, 58% phu nir chiu it nhit mgt trong ba dang: bao lire vl thi xac, tinh due, hoac tinh thin it nhit mdt lin trong ddi (Phuang Kigm, 2018).
Trong do, cd ban 800 ngudi gay bao lire bi xir ly hanh chinh, 44 ngudi bi xu ly hinh sir. Cdng tac giam sat, theo ddi ngudi gay bao luc cung dugc chii trgng vdi 7 ngudi bj cim tiip xuc, ban 400 ngudi bi gdp y, phe binh tai khu
94 Nghien c u u Gia dinh va G i v l . Quyen 30, so 2, tr. 91-100
dan cu... (Van Tidn, 2018). Tu nam 2012 ddn 2017, thanh phd cd 21 vu an/21 phu nii bi hiep dam va cudng dam, 121 vu tre em bi xam hai. Trong nam 2016 va 2017, toan thanh phd cd 4.200 vu ly hdn, trong do cd ddn 3.516 vu xuat phat tu nguydn nhan mau thuan gia dinh, 63 vu danh dap va ngugc dai, 19 vu do man thuan kinh te (Phuong Kidm, 2018). Trong dd, ridng nam 2017, toan thanh phd xay ra 172 vu bao luc gia dinh, nan nhan phan Idn la phu nii, da giam 50% so vdi nam 2009 (334 vu bao luc gia dinh) (Biii iVIinh, 2018).
Nhin chung, cd ba nguyen nhan chinh dSn ddn gia tang tinh trang bao luc trong gia dinh. Nguyen nhan thii nhat xuat phat tir nhiing ap luc ciia ddi sdng, nh4t la nhiing gia dinh khd khan vd kinh td. Nguyen nhan thii hai la do su coi thudng, khinh re phu nii. Nguyen nhan thii ba la su mac cam cua ngudi vg, tham chi khdng it ngudi cdn cho rang nhan nhuc, cam chiu la "thidn chiic",
"bdn phan". Nhu vay, mac dii sd vu bao tuc gia dinh d Da Nang trong 10 nam qua da giam 50%, nhung trung binh mdi nam. Da Nang van xay ra khoang 170 vu bao luc gia dinh, gay ra nhiing hau qua nghiem trgng ddi vdi phu nii, tre em va xa hdi, cu thd nhu sau:
Hdu qud ddi vdi phu nii: Theo trung tam giam dinh phap y thanh phd Da Nang, trong 4 nam (2002-2005) c6 1.680 phu nii va tre em bi bao hanh ddn giam djnh phap y, trong dd cd 190 trudng hgp bi chdng danh (chidm 13,31%) (Thu Hoa, 2010). Theo bao cao ciia Uy ban Dan sd, gia dinh va tre em thanh phd Da Nang, hien nay nan nhan ciia nan bao hanh trong gia dinh cd 90% la nii gidi. Trong sd do, 45% bi chdng danh dap, gSn 80% bi si nhuc, de doa, hon 70% bi bd mac, khdng quan tam, gan 10% bi chdng cam doan tham gia cac hoat dgng xa hdi va gan 20% bi chdng bat dp mang, pha thai theo y mudn (Nguyen Tii, 2009).
Hdu qud ddi vdi tre em: Tre em la ddi tugng nhay cam hon ca khi bi bao hanh tinh than hoac vd tinh bi anh hudng bdi nhiing hanh vi bao luc tinh th4n cua bd me chiing, gay ra nhiing tdn thuong tam ly rat tram trgng. Nhiing diia tre d trong gia dinh thudng xuydn co canh bao lire se cd cac di chiing nhu la nhiau tam ly va tram cam, gay han, sg hai, mat ngii, thidu tu tin, thSt vgng. Cd nhidu em vi qua quen vdi canh cha me cai va, xiic pham nhau, trd ndn ISm li, it ndi, it chia se, khdng vang Idi, bd nha di. Cac be gai khi trudng thanh khd dat nidm tin vao dan dng va thudng gap trac trd trong tinh yeu do cd su hoai nghi qua muc vdi ddi tugng khac gidi. Cac be trai cd thd bat chudc cac hanh vi bao hanh tuong tu hoac suy nghT tieu cue dan den cac hanh vi sai trai nhu bd nha, bd hgc, sa vao td nan (Nguyen Tu, 2009).
Hdu qud doi vdi xd hdi: Chi phi cho cac dich vu hd trg ciia luat phap, cdng an, toa an va xa hdi, kd ca cac dich vu bao vd tre em va xu phat nhiing ke pham
Le Diic Tho & Nguyin Thi Le Hiru 95 tdi. Chi phi cho viec thuc thi Luat Phdng, chdng bao lire gia dinh nhu taygn teuygn va cac chi phi khac nhu y tg, giao due... rit tdn kem. Su ddng gdp cho xa hdi cua nhihig phu nO la nan nhan cua bao luc da giam di do bi anh hudng vl nang suit Iao dgng, kha nang tag thu nhap va viec lam (Nguygn Tii, 2009).
3.2, Cong ldc phong, chong bao lu-c gia tinh
Trong nhung nam qua, bing nhigu giai phap, cac cip uy Dang, chinh quyen thanh phd Da Nang da nhan thirc sau sac y nghia, tim quan trgng cua cdng tac phdng, chdng bao lire gia dinh ddi vdi ddi sdng, xa hdi. Thdng qua cdng tac taygn tmygn, giao due, hda giai, cac hd gia dinh dii ban chi mau thuin trong gia dinh; tich cue xiiy dung gia dinh tign bd, im no, hanh phuc; tap tmng phat trien kinh te gia dinh, nang cao mirc hudng thu vat chat va tinh than ciia timg thanh vien trong gia dinh.
Luat Phdng, chdng bao lire gia dinh tegn dia ban Da Nang da dugc cap uy va chinh quygn cac cap quan tam lanh dag, chi dao; sir hudng img manh me cua cac tang lap nhan dan da gdp phan tao chuyen bign manh me trong cdng tac phdng, chdng bao lire gia dinh. Chi thi sd 25-CT/TU, ngay 20/10/2009 cua Thanh uy Da Ning vl "Phdng, chdng bao luc gia dinli tegn dia ban thanh phd Da Ning"; Kl hoach sd 2310/KH-UBND ngay 25/3/2013 vl thuc hien cac muc tigu cua Chiln luge phat trign gia dinh Viet Nam den nam 2020; Kg hoach sd 7259/KH-UBND ngay 29/8/2016 vl triin khai Chuang ttinh giao due ddi sdng gia dinh din nam 2020 trgn dia ban thanh phd... la cac van ban phap luat quan trgng dl thuc hien Chi thj sd 16/2008/CT-TTg ngay 30/5/2008 cua Thu hidng Chinh phii vl viec td chirc triln khai thi hanh Luat Phdng, chdng bao luc gia dinh va Cdng van sd 3226A/BVHTTDL-GD ngay 12/9/2008 cua Bd Van hoa, Thi thao va Du lich vl viec thuc hien Chi thi sd 16/2008/CT-TTg cua Thu tadng Chinh phu.
Dg nang cao y thuc cho ngudi dan. Da Nlng da chu trgng day manh cdng tac tmyin thdng, tuydn tmyin, giao due, ndi chuyen chuyen dg, tga dam, hdi thi phdng chdng bao lire gia dinh din cdng ddng, dan cu. Nhirng thdng digp y nghia nhu "Yeu thuong hon ldi quat thao", "Dimg im lang, hay chia se khi ban bj bao lire"... da dugc tmyin di, din din thay ddi hanh vi ve binh ding gidi, ngan ngira bao luc gia dinh. Cdng tac tayen trayin, traygn thdng, giao due khdng nhung dugc td chirc manh me vao cac dgt cao diem ky niem Ngay Qudc tl hanh phiic (20/3), Ngay Gia dinh Viet Nam (28/6), Ngay Thi gidi xoa bd bao luc ddi vdi phu nii (25/11), ma cdn dugc cac cap, nganh, dia phuang td chirc thudng xuygn trgn cac phuang teen thdng tin dai chiing, td roi, pa nd, ap phich...
96 Nghien cuu Gia dinh va Gi6'l. Quyen 30, s6 2, tr. 91-100
Dau nam 2010, cac md hinh phdng, chdng bao luc gia dinh lan lugt ra ddi d cac xa, phudng. Ddn nam 2018, toan thanh phd cd 240 cau lac bg gia dinh phat tridn ban viing, 277 nhdm phdng, chdng bao luc gia dinh, 569 dia chi tin cay tidp nhan thdng tin vd bao luc gia dinh tai hau het cac quan/huyen, xa/phudng. Tran dia ban thanh phd cd 1.944 td hda giai vdi 9.354 hda giai vidn, trong thdi gian qua da thu ly dugc 4.080 vu viec mau thuan trong gia dinh, hda giai thanh cdng 3.428 vu vide (dat ty Id 84%). Thanh phd da td chiic 354 Idp tap huin bdi dudng chuydn mdn va ky nang co ban cho dgi ngii can bg Iam cdng tac gia dinh d td dan phd/thdn, phudng/xa, quan/huyen (Mai Hidn, 2018). Trong dd, md hinh tao dugc siic lan tda nh4t la can lac bg "Nam gidi tidn phong trong phdng ngira bao luc vdi phu nu' va tre em gai". Mgt sd dia phuong lam tdt md hinh nay cd thd kd ddn nhu phudng Hda Cudng Bac, Hda Cudng Nam, Thach Thang (quan Hai Chau), cac xa Hda Phong, Hda Khuong (huyen Hda Vang).
Tuy nhidn, cd the ndi cdng tac tuyan truyen, phd bidn chinh sach, phap luat vd phdng, chdng bao luc gia diiih chua dugc thudng xuydn; Can bg lam cdng tac binh dSng gidi va thuc hidn cdng tac phdng chdng bao lue gia dinh d cac cdp thudng boat ddng kidm nhiem, do vay viec tridn khai boat dgng d mdt sd don vi, dia phuong chua dugc quan tam dung miic. Hon thd, can bg true tidp tham muu ve ITnh vuc phdng, chdng bao luc gia dinh d cac nganh, dja phuong thudng xuyen thay ddi, kinh nghiem chua nhidu ndn kdt qua cdn d miic do nhat dinh; mdt so dia phuong chua quan tam bd tri kinh phi hoac kinh phi cdn ban chd chua dam bao trian khai cac boat dgng va binh dang gidi, phdng, chdng bao luc gia dinh; nhan thiic cua mdt sd phu nii vd van dd phdng, chdng bao lire cdn han cha, chua thuc su nd luc cai thidn cugc sdng cua chinh ban than va gia dinh, cdn mang tu tudng tu ti, an phan. Didu nay khidn viec thuc hidn phap luat vd phdng, chdng bao lire gia dinh trdn dia ban chua cao va khdng mang tinh ben viing.
Bd may thuc hidn cdng tac gia dinh va phdng, chdng bao luc gia dinh cdn thidu va khdng dugc dao tao diing chuydn nganh, chu yau la can bg kidm nhiem. Cac van ban quy pham phap luat, chu truong, chinh sach cua Dang, Nha nude lian quan dan cdng tac gia dinh va phdng, chdng bao lire gia dinh trien khai ddn co sd cdn cham. Nhiing vu vi pham phap luat ve bao lye gia dinh dugc phat hien cdn it, cd liic chua kip thdi so vdi thuc ta, nguyen nhan chu ydu la do tam ly cua ngudi dan ngai trinh bao co quan chuc nang, tim each che gidu hanh vi bao lire gia dinh; ngan sach cua dia phuong dau tu cho cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh cdn it, chua dap ling ydu cau.
Le Biic Tho & Nguyin Thj Le Hira 97 4. M$t so de xuat giai phap
Tir kit qua nghign cim, nhdm tac gia xin dl xuit mdt sd giai phap nhim nang cao hieu qua cua cdng tac diu tranh phdng, chdng bao luc gia dmh tegn dia ban thanh phd Da Nang nhu sau:
- Day manh cdng tac tuygn teuyin, phd biln, giao due phap luat, dao tao, thdng tin vd binh dang gidi va bao lire gia dinh cho cdng ddng nhim nang cao nhan thiic phap luat ddi vdi cac chu thi thuc hien.
Viec tang cudng tuyen tmyin, phd biln, giao due phap luat vl phdng, chdng bao lire gia dinh va binh dang gidi cd thd lam thay ddi nhan thitc, thai do va hanh vi irng xu ddi vdi phu nir va tre em gai theo nguyen tic binh ding gidi.
Thdng qua dd, bao lire gia dinh dugc phdng, chdng mgt each can ban va triet dg. Viec thdng tin, tuygn tmyen phai bao dam chinh xac, ro rang, don gian, thigt thuc, phii hgp vdi timg ddi tagng, trinh do, lira tadi, gidi tinh, tmyen thdng, van hda, ban sac dan tdc, tdn giao; khdng lam anh hudng den binh dang gidi, danh du, nhan pham, uy tin cua nan nhan bao luc gia dinh va cac thanh vign khac trong gia dinh.
Ndi dung thdng tin, taygn tmygn can tap tmng vao chinh sach, phap luat vl phdng, chdng bao luc gia ditih, binh dang gidi, quyen va nghia vu cua cac thanh vidn gia dinh; tmyin thdng tdt dep cua con ngudi, gia dinh Viet Nam;
nhan dien bao lire gia dinh, tac hai ciia bao lire gia dinh, bien phap, md hinh, kinh nghigm teong phdng, chdng bao luc gia dinh; kidn thirc ve hdn nhan gia dinh, ky nang ling xir, xay dung gia dinh van hda.
- Tang cudng trach nhiem cua cac ca quan, id chiic trong he thdng chinh tei dl thuc hien phap luat vl phdng, chdng bao lire gia dinh va binh dang gidi trong gia dinh.
Viec tang cudng trach nhiem cua cac co quan, td chirc trong he thdng chinh tri dl thuc hien phap luat vl phdng, chdng bao lire gia dinh va binh dang gidi trong gia dinh cd y nghia quan trgng, tang cudng nang liic thuc thi phap luat vg phdng, chdng bao lire gia dinh Do dd, cin phai tang cudng hon niia teach nhiem cua cac ca quan, td chitc cd thim quydn teong phdng, chdng bao luc gia dinh, phai cd quy dinh cu thi vl xu ly vdi nhimg hanh vi vi pham ta phia CO quan, tii chiic dl tang cudng tinh ran de va tinh thin trach nhiem trong cdng tac diu tranh phdng, chdng bao lire gia dinh.
Cac CO quan quan ly nha nude vl phdng, chdng bag lire gia dinh can lam tdt chirc nang va nhiem vu cua minh trong viec quan ly nha nude ve phdng, chdng bao luc gia dinh va binh ding gidi trong gia dinh dl dat dugc hieu luc va
98 Nghien CLFU Gia dinh va Gio'i. Quyen 30, so 2, tr. 91-100
hieu qua. Dac biet, cac co quan bao ve phap luat: co quan Cdng an, Toa an, Vien Kidm sat can phat huy vai trd tich cue, chu ddng ciia minh trong vide phdng ngira, phat hidn, xu ly cac hanh vi vi pham phap luat phdng, chdng bao luc gia dinh dd mdi hanh vi vi pham phap luat phdng, chdng bao luc gia duih dugc phat hidn sdm va bi xir ly theo quy dinh eiia phap luat, bao ve quydn va Igi ich hgp phap ciia nan nhan bao luc gia dinh; khdng bao che, dung tung, xu ly khdng nghidm ddi vdi hanh vi vi pham phap luat phdng, chdng bao luc gia dinh da tranh tinh trang coi thudng phap luat, tiap diin thuc hian hanh vi vi pham phap luat.
- Tang cudng vai trd lanh dao cua cac cap uy Dang trong viec cu thd hda cac chu truong va dinh hudng cua Dang trong vide thuc hidn phap luat vd phdng, chdng bao luc gia dinh.
Tran CO sd cac chii truong, quan diem mang tinh dinh hudng cua Dang thi cac c4p uy Dang td chiic quan triet va hgc tap cac chii truong, dudng ldi trong viec thuc hien phap luat vd phdng, chdng bao luc gia dinh; tidn hanh hudng din, kilm tra, giam sat va danh gia viec thuc hien chii truong, dudng idi ciia Dang vd phdng, chdng bao luc gia dinh. Thuc tidn thi hanh phap luat vd phdng, chdng bao luc gia dinh cho thay, ndu cap uy Dang va chinh quydn cd nhan thiic ddy du va quan tam Idng ghep van de phdng, chdng bao luc gia dinh vao cac chuong trinh kinh te - xa hgi cua dia phuong thi van dd bao luc gia dinh se dugc cai thien dang kd.
Cac cdp uy Dang can chi dao kip thdi, nhat quan trong vide tang cudng su phdi kdt hgp giua cac ban nganh, co quan, td chiic, phat huy tdi da siic manh tdng hgp cua ca he thdng chinh tri tai dia phuong ddi vdi cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh, duy tri va nhan rdng boat ddng cua cac md hinh phdng, chdng bao luc gia dinh cd hieu qua.
- Dao tao, bdi dudng nang cao chat lugng dgi ngu can bg, cdng chiic, cdng tac vidn lam cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh.
Khdng ngimg nang cao trinh do chuydn mdn, cd kd hoach dao tao, bdi dudng cho can bd tu phap, bao cao vidn, tuydn truyen vien, can bd hda giai co sd ciia Hdi phu nii, Doan thanh nien.... Ben canh dd, kip thdi cap nhat ndi dung nhiing van ban phap luat mdi nhat vd cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh.
Thudng xuydn td chiic cac Idp tap huan cho can bd lanh dao cac cdp, tap hudn nang cao nang luc quan ly cho can bd lam cdng tac gia dinh tir quan ddn CO sd; tap huan nSng cao ky nang tuydn truyan, van dgng, ky nang tu vdn, ky nang thuong thuydt, hoa giai, ky nang cdng tac xa hgi vdi gia dinh cho Ban chi dao cap phudng, can bg td hoa giai.
L8 Diic Tho & Nguyin Thi LS Hiru 99 Cac cap chmh quyIn dia phuang cin cd nhirng su quan tam, diu ta thich dang ca vl nhan lire va vat luc, temg budc nang cao chit lugng ddi ngii can bg, cdng chiic, cdng tac vidn khdng chi hilu bilt phap luat, am hilu van hda dia phuong ma cdn cd ky nang, kinh nghiem trong xii ly nhiing vu viec cd lien quan den van dg bao luc gia dinh. Bgn canh dd, cin xay dung tieu chuin can bd, cdng chiic, cdng tac vign theo nhimg beu chi chung gjn vol hieu qua cdng vide, cd chien luge dai ban dao tag ddi ngd can bd kg can, bd sung kip thdi cho nhiing dia ban cdn thilu.
- Xa hdi hda cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh gin vdi cac muc tidu phat teign kinh te - xa hdi cua thanh phd.
Can phai nang cao nhan thiic va tang cudng nang luc boat ddng cua mdi ca nhan, mdi gia dinh, mdi eg quan nha nude, mdi id chuc xa hgi trong cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh. De xay dung mdt xa hdi van minh, cac ca nhan trong xa hdi phai cd y thiic xiiy dung cho minh ldi sdng van minh, each img xir hda nha, van hda trong gia dinh; ddi vdi cha me phai hilu nghia; ddi vdi vg, chdng phai ydu thucmg, giup dd; ddi vdi con cai phai tan tinh, trach nhiem; thuc hien dugc dieu dd, bao luc gia dinh se khdng cd co hdi nay sinh va phat trign. Mdi gia dinh can thudng xuygn giao due, nhiic nhd cac thanh vign thuc hien day dii quy dinh ciia phap luat ve phdng, chdng bao luc gia dinh.
Timg CO quan, td chtre trdn dia ban thanh phd can nang cao nhan thirc va thay dugc teach nhiem ciia minh ddi vdi van dg phdng, chdng bao lire gia dinh dd dinh hudng hanh ddng.
- Nang cao kha natig tu bao ve ciia phu nil trudc bao luc gia dinh.
Hem ai hit, ngudi phu nil vdi trach nhiem nang ng trong viec giao due con cai, cham sdc gia dinh phai bilt each chu ddng bao ve minh tmdc sir tan cdng cua bao luc gia dinh, tu teang bi cho minh nhitng kien thiic vg binh dang gidi, vl bao luc gia dinh, vl phap luat phdng, chdng bao luc gia dinh va quyIn ciia con ngudi ciing nhu quygn cdng dan. Sir hr ve nay cd y nghia thigt thuc hon bit ky su can thiep nao ta bgn ngoai de giilp hg teanh dugc nhiing hau qua dang tide ciia nan bao hanh gia dinh.
5. Kit luan
Mac du chinh quyIn thanh phd Da NSng da cd nhiiu nd luc trong cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh nhung hanh vi bao luc gia dinh van diln ra.
Chinh vl vay. Da NSng cin lam tdt cac cdng tac tuygn teuygn, phd bign nham nang cao nhan thiic cila nhan dan trong phdng, chdng bao lire gia dinh; tang cudng vai trd cua cac cip uy, chinh quydn trong viec thuc hien, kiem tra, kiem
100 Nghien cuu Gia dinh va Givi. Quyen 30, so 2, tr. 91-100
soat vide thuc hien Luat Phdng, chdng bao luc gia dinh; thudng xuyen td chiic cac Idp bdi duong, nang cao kidn thiic cho ddi ngii nhiing ngudi lam cdng tac phdng, chdng bao luc gia dinh; ddng thdi, nang cao nhan thiic va kha nang hr ve cho phu nii nham tranh cac hanh vi bao luc gia dinh.
Tai lif u trich dan
Biii Minh. 2018. Da NSng: Giam 50% sd vu bao luc gia dinh.
http://baodansinh.vn.
Mai Hian. 2018. Nhimg ngudi vac tii va hang tdng. https://baodanang.vn.
Nguydn Tii. 2009. Gan 130 dng chdng ky cam kdt khdng bao hanh gia dinh.
https://thanhnien.vn/.
Phuong Kidm. 2018. Cimg hanh ddng de ngan chan bao luc gia dinh (Ky cudi:
Nhiing giai phap ngan chan). http://cadn.com.vn.
Quy Dan sd Lien hgp qudc. 2014. Tir bao luc gia dinh den bao luc gidi tai Viet Nam. Tai lieu thao luan cua Lian Hgp Qudc.
Qudc hgi. 2006. Luat Binh dang gidi.
Qudc hgi. 2007. Luat Phdng, chdng bao lire gia dinh.
Qudc hgi. 2014. Luat Hdn nhan va gia dinh.
Thu Hoa. 2010. Nhiing chuyen hda giai thanh cdng. https://www.baodanang.vn.
Tuydt Le. 2018. Nhieu phu nii d Da Nang la nan nhan cac vu bao luc gia dinh.
https://vov.vn.
Van Tian. 2018. Da Nang xu ly hinh su 44 ngudi cd hanh vi bao luc gia dinh.
https://thanhnien.vn.
