HANH CHINH DOANH NGHIlP
TAI ccf CAU DE PHAT TRIEN BEN V O N G
TijiP DOAN HOA CHAT V I | T NAM
ThS. Lt TUAN Hl|p'
1. Tai cd d u doanh nghiOp tai Tgp doan Hoa c h i t Vift Nam
Doanh nghiOp n h i nflde (DNNN) gifl vai trd quan trpng v i n i n t i n g cho sfl phit trien kinh t l - xa hOi cua d i t nfldc. D l thdc diy d e DNNN p h i t triln, bao dim vai trd ehu dao eua kinh te n h i nflde. Dang v i N h i nudc ta d i ban h i n h nhieu nghi quyg't, cfl chi nham tao cfl sd p h i p ly cho vige diy manh qui trinh s i p xip, ddi mdi, nang eao biOu qua boat dgng eua doanh nghigp (DN).
Tai HOi nghi Trung uong 3 khoi XI, Ban Chip h i n h Tnmg UOng Ding d i xic dinh: t i i co d u DNNN m i trpng tim l l eic tap doan, tdng cong ty nha nfldc l i mOt trong ba nhiOm vu trpng tam d p bich trong qua trinh t i i d u true tdng the n i n kinh te nude ta. Diy l i ygu d u t i t ylu, phu hgp vdi t i l n trinh chuyin ddi td p h i t triln kinh t l theo chieu rpng sang p h i t t r i l n theo chieu s i u de DNNN thifc sU khang dinh vai trd then ehdt d a khu vifc kinh t l n h i nUdc.
Tap doan H o i c h i t ViOt Nam (Vinaehem) la mOt trong nhflng dfln vi dflflc Thd tudng Chinh phu phfl duyOt Dl i n tai cfl d u sdm nhi't trong sd 7
t i p doin kinh t l ldn biOn nay. Dugc t h i n h l i p theo Quyet dinh so 2180/QD-TTg ngiy 23/12/2009 d a Thu tudng Chinh phu trgn cd sd sap xep, td ehdc lai Tdng d n g ty Hoi chit ViOt Nam, T i p doin Hoi ehit ViOt Nam l i DN da sd hflu, trong dd sd hflu n h i nddc la chi phdi, boat dOng theo mfl hinh cflng ty me - cflng ty con.
Cflng ty me - Tap doin Hoi chit Viflt Nam l i DN 100% vdn n h i nudc; ngoii ra, tai thdi diim t h i n h lip, Tgp doan CO 10 edng ty eon do T i p doin n i m gifl 100% vdn dilu Ifl, 17 cflng ty eon do T i p doin n i m gifl trgn 50% vdn dieu lg khi cd p h i n h o i (CPH), 16 cdng ty con do T i p doin n i m gid dudi 50%
vdn dieu lg, 1 vign nghign edu, 1 trfldng cao dang. Ngay 28/12/2012, Thu tddng Cbinh phu ban h i n h Quyet dinh sd 2097/QD-TTg phg duyOt De i n t i i CO d u Tap doin Hoi chit Viflt Nam giai dogn 2012 -2015. D l thfle hifln De i n , Vinaehem da ehi dao d e dfln vi tich cfle phfl'i hflp ttriln khai, coi t i i efl d u khdng ehi l i nhigm vu quan trpng ma cbn l i mue tigu ehiln luge trong giai doan 2011 - 2015.
' Trfldng Dgi hoc Tdi chinh - kinh doanh
Qudn tij
TAP CHi QUAN LY NHA NUdC - SO 225 (10/2014) 107
HANH CHINH DOANH NGHIEP
- Ddi vdi tdi cdu true mo hlnh hogt ddng; chiin lUgc kinh doanh vd dinh hudng thi trUdng muc tiiu: Vinaehem da thue hifln sap xg'p lai cong ty me va eie dfln vi t h i n h vign theo hUdng t i p trung ngudn lUe vio cie Unh vfle kinh doanh chinh la s i n xult - kinh doanh phan bon, thude bao vg thfle vit; edng nghigp khai thie, c b l bien khoing s i n l i m nguygn liflu san xult phan bdn v i hoi chit; eflng ngbiflp che bifl'n cao su;
s i n xua't - kinh doanh hoi chit cfl ban, hoi chat tigu dung, hoi dUtfe.
- Bdi vdi tdi cdu triic ve tdi chinh:
Tip doan d i xiy dung phdflng i n tdng t h i vl ein dfl'i vfl'n cung nhu bio dam ngudn vdn cho kinh doanh v i dau td p h i t trien dg'n nam 2015. Trgn cfl sd nhu eau vdn, xie dinh eie phdong i n thu xip thich hgp, trong dd tap trung khai thflng ngudn vd'n td cie kgnh huy dflng khac nhau, nha't l i tfl viOc CPH.
Tap doin d i tig'n h i n h quylt liOt vige giam ty 10 nam gifl vdn tai mpt sd dfln vi boat dOng trong linh vfle dieh vu, hd trg eho linh vfle s i n xui't - kinh doanh edt loi. Theo De i n t i i eo d u , giai doan 2012 - 2015, T i p doin se thfle biOn CPH 6 DN. Quy IV/2012, T i p doin Hoi chat Vigt Nam da ban hirih Quyg't dinh CPH ddi vdi 2 DN la Cdng ty Hoi e h i t cfl b i n mien Nam v i Cdng ty Vgt tfl v i Xult, n h i p khiu h o i chit.
COng trong giai doan 2012 - 2015, T i p doin se thUe hien thoii h i t vdn tai 13 cdng ty. D i n hg't n i m 2013, Vinaehem d i Ign phflflng i n t r i l n khai vige thoii vfl'n cd phan tai 9 eflng ty cd p h i n (CTCP): Cdng t y T a i chinh ed phan Hoi c h i t ViOt Nam; Tdng CTCP Bao Minh; CTCP Chdng k h o i n Thflong mai va Cdng ngbiflp ViOt Nam; CTCP Son chit deo; CTCP S i n xult v i Thflong mai Phflflng Dflng;
CTCP Cflng nghiOp v i H o i e h i t vi sinh; CTCP X i phbng Ha Nfli; CTCP Hoi chit Vinh Thinh; CTCP Que h i n difln Viflt Dfle... Hifln cic cflng ty da dinh gii p h i n vdn d a T i p doin va Tap doin d i phg duygt phflflng i n tlioii vdn tai 9 CTCP ngu trgn, trong do tdng sd vfl'n dilu 10 thoii eua 6 eflng ty trong Unh vUc h o i c h i t l i 320 ty 241 triOu ddng (khgng tinh Tdng CTCP Bio Minh; CTCP Chdng khoin ThUflng mai v i Cdng nghiOp ViOt Nam; CTCP S i n xult v i Thflflng mai Phflflng Dbng). ViOe thoii vdn tai 4 CTCP edn lai dang dflOc tig'n h i n h theo dung quy dinh eua p h i p luOt.
Bgn eanh dd, TOp doin eung thUe biOn nOi dung t i i d u trdc quan tri DN, tich eflc sda ddi, bd sung v i hoin tbiOn ho thdng quy c b l quin ly nOi bO (quy che quan \f ngfldi dai diOn vd'n tai Tip doin, quy e h i quin ly doin ra, doin vio, quy c b l t i l n luong...) phd hop vdi dilu 10 cua Tgp doin v i quy dinh cua p h i p lu$t; s i p xep lai cfl d u to chflc, bp may quan 1^, dilu h i n h ; thfle hiO"
viOc p h i n edng lai nhiOm vu trong lanh dao TOp doin; h o i n thiOn chflc ning, nhiOm vu eua cic ban tham muu, giup viOc tai T i p doin; nghign cflu viOe t h i n h l i p ban ehuygn nganh d l tap trung p h i t t r i l n n g i n h hoi ehit, phan bdn, thude b i o vO thUe vOt v i h o i dugc.
D l p h i t trien ngudn n h i n life, Vinaehem d i thfle hign dio tao ky n i n g quin ly, dilu h i n h eho nhflng ngfldi dai diOn vdn eua Tgp doin v i c i n ho quin ly chu ehdt tai cic cdng ty eon, edng ty Ugn k i t ; t r i l n khai xiy dflng ke hoach, quy hoach p h i t triln ngudn n h i n life tai eic don vi t h i n h vign... D i n nay, TOp doin d i hoin t h i n h cflng t i e quy hoach e i n bg giai
TAP CHi Q U A N L Y N H A NUdc - S 6 225 (10/2014)
HANH CHiNH DOANH NGHIEP doan 2012 - 2015, phflflng hfldng din
nam 2020.
Sau mflt thdi gian trien khai, viOc thfle hifln t i i cfl d u d i mang lai hiflu q d tich cde cho Vinaehem. N i m 2013, mac du kinh t l cd nhieu khd k h i n nhung boat dOng s i n xult kinh doanh eda Vinaehem vin dat mOt sd kit qui ding ghi nhin: gii tri s i n xult edng nghiOp theo gii thuc t l dat 47.967 ty ddng, tang 14,5% so n i m 2012; doanh thu dat 49.339 ty ddng, tang 11,5% so n i m 2012; tien Iflflng ting 5% so nam 2012; gii tri diu tU xiy dung dat g i n 8.540 ty ddiig.
Nim 2014, Vinaehem d i t mue tigu dat gii tri s i n xuat edng nghigp 48.091 ty ddng, doanh thu ddc dat 49.912 ty ddng, loi nhuin 2.971 ty ddng, t i n g 8,8% so vdi n i m 2013.
Ddng thdi. T i p doin eung d i t muc tigu giai ngin 6.445 ty ddng cho cic dd i n ldn dang triln khai, nhd: dU i n md rOng Dam H i Bic, du i n N h i miy DAP sd 2 - Lio Cai, du i n N h i miy ldp xe t i i t o i n thep cao su miln Nam, dd i n mudi md kali tai Lio...
Mue tigu dat duge sau khi t i l cfl ciu d i n nam 2015 l i bio d i m Tgp doin cd eo d u hgp ly, di dau trong san xult kinh doanh b o i c h i t cO ban va s i n p h i m hoa c h i t phue vu sin xui't ndng nghiOp, tigu dung trong nddc cung nhu xult khiu; n i n g eao n i n g life, higu qua s i n xult - kinh doanh v i sde canh tranh.
Tuy nhign, bgn eanh nhflng k i t qui dat ddgc thi hiOn nay, Vinaehem cdn gap mOt sd kho k h i n , anh hfldng trfle tidp tdi tien dO tai cd d u . Cu the, viOc thoai vd'n tai cie DN phii thfle hifln theo t n n h tfl nhilu bfldc, nhfl: thufl tu vi'n dinh gii DN v i phan vd'n cua Tgp doin tai DN; phfl duygt phUflng i n
thoii vdn; tim kilm ddi t i e phu hop dl chuyen nhugng vd'n; tidn h i n h thfle biOn phflong thfle giao dich qua s i n chdng khoin dd'i vdi eie DN dang nigm yg't... ngn m i t ri't nhieu thfli gian. Mat khae, thi trudng t i i chinh v i tbi trfldng ehflng khoin hign con nhieu ylu td bat dn khiln eic n h i dau tu mua vdn k h i de d i t va tra gia thi'p hon gii s i n dflflc phg duyOt. Do dd, tign trinh thoii vd'n dien ra con cham.
Ji. MOt so' giai phap, kig'n nghi day nhanh t i l n dg tai cd cau
D l d i y nhanh tig'n dO thuc hign Dl i n t i i CO d u . T i p doin Hoi chit Vigt Nam d n tgp trung vio mflt sd ngi dung sau:
Thit nhdt, t i n g cUdng ehi dao eic cdng ty TNHH mflt t h i n h vign do Tgp doin sd hflu 100% vfl'n dilu 10 trong danh sich thUe hign CPH cbn lai (4 cflng ty) tich cdc trien khai cac eflng t i c chuan bi d l bio dam tiln dfl CPH theo diing k l hoach va theo dung Nghi dinh sd 59/201USID-CP ngay 18/7/2011 v i Nghi dinh sd 189/2013/ND-CP ngiy 20/11/2013 cua Chlnh phd ban b i n h ve chuyin ddi DN 100% vdn n h i nddc t h i n h CTCP.
Thd hai, ehi dao cie DN trong danh muc thoii b i t vfl'n da cd phUflng i n thoii vfl'n dflge Tgp doin phfl duyflt, thflng qua cic td chde td v i n ed uy tin, thfle hifln vifle thoii vfl'n theo ddng quy dinh p h i p lugt vl chdng khoin, thi trfldng ehdng khoin v i v i n ban phap luit khie cd Ugn quan. Dl tig'n dO thoii vdn diln ra nhanh hon, eic DN trong diOn thoii vdn can diy nhanh trinh td d e bddc thoii vd'n Ugn quan dg'n ban t h i n DN. Ngoii d e giii phip thoii vdn quy dinh tai Nghi dinh sd 71/2013/ND-CP ngiy 11/7/2013 eua
TAP CHi Q U A N Lt NHA NUdC - S6 225 (10/2014)
HANH CHI'NH DOANH NGHIEP
Cbinh phu. T i p doan ed t h i thUe hign thoii vfl'n diu tU ngoii nginh kinh doanh chinh dfldi mflnh gii sau khi d i bu trfl dfl phong tdn t h i t khoin dau tU t i i chinh theo quy dinh trfln eO sd phuong i n thoii vdn d i dflflc chu sd hihi xem xet, chip thuan; ehuydn nhflgng cac khoan dau tfl tai eie CTCP chfla nigm yIt cd gii tri tinh theo mgnh gii td 10 ty ddng trd Ign khflng nha't thiit phii thfle hign di'u gii qua Sd Giao dich ehflng khoin. Cac DN thuflc T i p doin ed t h i Ifla chpn thug td chde t i i chinh trung gian (eic cdng ty chdng khoin) b i n di'u gii, hoic tfl td chflc diu gii tai DN; ehio b i n ra cdng chdng ed phin m i DN d i diu td tai cac cdng ty dai ehdng cd boat ddng s i n xult - kinh doanh n i m Uln ke thua Id hoac ed 18 luy ke tinh din n i m ding ky ehio b i n ehflng khoin; ddng thdi tich ede chu ddng tim kilm cie nha dau td dii ban, die biOt l i cic n h i diu tu nddc ngoii.
Thii ba, tiip tue thfle hiOn viOe sda ddi, bd sung d l ban h i n h eic quy c b l quin ly nOi bd d a T i p doan (quy che quin \f doan ra, doin vio; quy c h i tien luong; quy e h i quan ly ngUdi dai difln vfl'n eua Tap doin tai DN khie...) phu hgp vdi Digu lg td ehdc v i boat dflng cua Tgp doin dflflc ban b i n h tai Nghi dinh sd 190/20i3/ND-CP ngiy 21/11/2013 cua Cbinh phu. Thfle hiOn t r i l n khai viOc quy hoach dio tao p h i t t r i l n ngudn n h i n Ifle chit Iflflng cao trong T i p doin.
Bfln canh dd, N h i nflde eung d n thfle hifln d c giii p h i p giup DNNN ndi chung va Tap doin Hoi c h i t Vigt Nam ndi rigng thfle biOn d i y nhanh t i l n do tai efl eiu lihfl:
Thfle hien t i i d u true thi trfldng ehflng khoin theo tinh tbiri Quyg't
dinh sd 1826/QD-TTg ngiy 06/12/2012 eua Thu tfldng Chinh phu phg duyOt De i n T i i d u true thi tnldng ehflng khoin va DN bio hiem, ddng thdi, bo sung cic ehlnh sieh de thu hut, bio vO n h i dau tU v i t i n g cUdng biOu lUc, hiOu qui trong quin ly DN.
- Hoin thien cic CO chd, ehinh sich cd lign quan dfln t i i efl d u DNNN, trong do, t i p trung vio cac co cbl chinh sich ve quin ly DNNN nhu Luit, nghi dinh v l quan ly v i sfl dung vdn nha nUde d l xic dinh rd pham vi, ddi tugng, hlnh thfle va tham quyen diu tfl vdn n h i nflde v i o DN; r i soit hoin thiOn ehinh sieh ddi vdi ngddi lao ddng dfli dfl trong q u i trinh s i p xdp, CPH DN.
Tdm lai, t i i ed d u t | p doin, tdng cdng ty n h i nUdc la chu trflflng dung d i n cua Dang va N h i nflde n h i m t i n g k h i n i n g canh tranh v i p h i t huy sfle manh kinh t l cda eie t i p doin. Thfle biOn tdt ehu trfldng nay trong giai doan 2011 - 2015 v i d c n i m tidp theo. T i p doin H o i chat Vigt Nam se trd t h i n h mOt tOip doan p h i t triln kinh doanh da n g i n h , da sd hflu, cd trinh do edng nghO, quin ly hlOn dai v i ehuygn mdn hoa eao, trong dd n g i n h cdng nghiOp h o i e h i t l i chu dao; tfl dd gdp p h i n nang cao vai trd cua khu vifc kinh t l nha nudc ndi ehung v i d e DNNN ndi rigng trong n i n kinh td qude d i n O
Tdi li^u tham khdo:
1. Nghi dinh sd 190/2013/ND - CP nsiv 21/11/2013 c&SL Chlnh phu ban hinh Dilu lg td chde va hoat dflng cua T^p doin Hoi chat Viet Nam.
2. QuySt dinh sd 2097/2013/QD Tr<r ngiy 28/12/2012 cua Thu tudng Chinh D M vl vifle phe duygt d§ in Tii co ci'u Tin Anl,„
Hoi chit Vi?t Nam giai doan 2012 -2015
TAP CHi QUAN LY NHA NUdC - s 6 225 (10/2014)
