Vai tro dieu tiet kinh te cua Nha nifdc Viet Nam trong nen kinh te thj triforng djnh hu'dng xa hoi chu nghTa
PHAMTHiTHClY' Lich su* phat tri^n kinh td' thg" giffl da chu'ng minh rang, cac nen kinh tS" thi trricfng thanh cdng deu khdng the' phat trien mot each ttf phat neu thie'u stf can thi§p va ho trtf cua Nha ntfd^c. O Viet Nam hi$n nay, vi§c xSy dtfng Nha ntffic phap quyin Vi$t Nam xa hdi chu nghia (XHCN) xuS't phat ttf muc tifeu doc l^p ddn toe g i n lien vd^i ehu nghia xa hdi, nham xdy dtfng mot che do xa hfii dan giau, ntfdc manh, dan chu, cong bhng, van minh. De x^y dtfng dtfdc mpt ch§'d6 xa hdi vdi muc tidu nhtf vSy thi cdng cu, phtfdng tien cd ban chi co the la nen kinh te thi trtfcfng dinh htfdng XHCN va mot Nha ntfdc phap quy^n XHCN dtfdi stf lanh d^o cua Dang Cdng san Vidt Nam trdn ctf sof ly lu$n chu nghia Mac - Lenin va ttf ttfdng Ho Chi Minh.
/~\Viet Nam, qua gan 35 nam Ddi V / m d i , chiing la da co nhiJng thanh cong bu'de dau trong viec hinh thanh va phat trien co che thi ttirdng, cung nhif dieu chinh vai tro lu'dng iJng cua Nha nudc trong dieu tie't nen kinh te. Tru'dc h6l, do la sii tbay ddi cd ban quan ni6m ve chii'c nang cua Nha mfdc trong nen kinfa le, Neu nhu" Dai hpi VII chi dCfng lai 6 mii'c dp xac dinh nhiem vu: Bo may nha nifdc ttfng bu'de chuyen sang chiJc nang quan ly nha nifdc, khac phuc dan siJf can thiep vao dieu hanh kinh doanh...", thi dgn Dai hpi VIII, quan di^m nay dddc cu th^^hda hdn: "Nha nu'dc dinh hifdng phat irien, trifc tiep dau W vao mdt so' lmh vifc, thiet lap khuon khd phap luat, x§y difng chinh sach nha't quan, phfin phd'i lai thu nhap, ban che tieu etfc cua cd che thi tnfdng". Dai hpi IX da xac dmh ro dinh hifdng ddi mdi chinh s^ch can ban la: "Tiep tue ddi mdi cac cdng cu quan ly vtjno ciia Nha nu'dc dd'i vdi nen kinh te.
Doi mdi hdn niJa cong tac ke hoach hda, nang cao cha't Iifdng cong tac xay difng cac chig'n [u'dc, quy hoach va ke hoach
phat trien kinh te - xa hdi". Tai Dai hdi XII, thanh qua ctia Doi mdi trong quan niem ve chi?c nang cua Nha nu'dc trong nin kmh te da the hifin rd rang, vffng chac hdn vdi khang dinh: Vai tro cua Nha mfdc du'Oc dieu chinh phii hdp hon vdi cd chS' thi tru'dng, ngay cang phat huy dan chu trong ddi so'ng kinh te - xa hdi.
VAI TRO CUA NHA Nl/CfC VIET NAM TRONG NEN KINH TE TH! TRL/CfNG DjNH Hl/CfNG XHCN
Thiet lap khudn kho phdp luat
Thii nhdt, hodn Ihien the che ve sd hitu, phdt trien cdc thdnh phdn kinh te, cdc logi hinh doanh nghiip vd cdc td chiic sdn xudt, kinh doanh
- Hoan thiSn the che ve sd hiJu: ThiJa nhSn sd ton tai khach quan, lau dai va khuye'n khich sif phSt trien da dang cac hinh thdc sd hi?u, cac loai hinh doanh nghigp, d^m bao cac quyen va ldi ich hdp phap cua cac chu sd htfu tiong n^n kinh le; xSy difng, hoan ihien luat jjhap ye sd hflu do'i vdi cac loai tai san mdi, nhif: tri tue, cd phie'u, tai nguygn nifdc, khoang san... la nhiJng bien phap quan trpng trong viec hoan thien va thiet lap khudn khd phap lukt cho thi trifdng boat dgng, nhif: Tach bach vai trd cua Nlia nu'dc vdi lif c^ch ia bp may cdng quyen quan ly loan bo nen kinh t e - xa hpi vdi vai tro chu sd hffu lai san, von ciia Nha nu'dc; Tach chdc nang chii sd hffu lai san, vdn
"TS., Trudng Dai hoc Lao dgng - Xa hoi
53
MGHIEN CCra - TRAO DOI
cua Nha mfdc va chu'c nang quan tri, kinh doanh cua doanh nghiep nha mfdc; Thu hep, tig'n tdi xda bo chu'c nang dai dien chu sd hffu nha nu'dc ctia cac bp, uy ban nhan dan dd'i vdi tai san, vdn nha mfdc lai cac doanh nghiep cd lai san, vo'n nha nifdc; Tie^ luc ddi mdi, ciing cd' va phat huy vai tro cua md binh Uy ban Quan Iy vd'n nba mfdc tai doanh nghiep.
- Nang cao hieu qua hoai dpng cua cac chu the trong nen kinh te': cac thanh phan kinh te, cac loai hinh doanh nghiep va cac to chffc san xua't kinh doanh theo htfdng^:
+ Ddi vdi cac doanh nghiep nha mfdc: Tie'p tue dS'y manh doi mdi, sap xep lai, phat trien va nang cao hieu qua doanh nghigp nha nffdc de gdp phan giff vffng va phat huy vai trd chu dao cua kinh te nha mfdc trong nen kinh te thi tnfdng dinh hffdng XHCN.
+ Dd'i vdi kinh te lap the: phat tridn hpp tac xa va td hpp tac theo cd che thi tru'dng, phu hdp vdi cac nguyen tac: tur nguygn, d§n chu, binh dang, cCing cd ldi va phat tridn cpng dong; Khuyg'n khich tang vo'n gop, tang vd'n d^u tff phdt trien, tang tai san va quy khdng chia trong hdp tde xa; phat trien cac td hdp tac, hop tac xa da dang, san xuat, kinh doanh cd hieu qua. Nha nu'dc cd chinh sach ho tio cho cac td chu'c kinh tg' tSp thd tig'p can cac nguon vd'n; dao tao can b6 quan ly, lao dpng; hd giup ky ihuSt va chuyen giao cdng nghe; hd trd phat iridn thi tru'dng, tham gia cdc chffdng trinh xuc tie'n thu'dng mai, cac dif an dau tff cua Nha nffdc.
H- Dd'i vdi doanh nghiep Iff nhan: Thifc hien mot mat bdng phap ly va dieu kien kinh doanh cho cac doanh nghigp, khdng phan biet hinh thffc sd hu\i, thanh phan kinh le'; Khuye'n khich phat tridn doanh nghiep tif nhan trong va ngoai nudc vao cac linh vu'c ma phap luat khong ca'm; Tao dieu kien de cdc doanh nghiep tff nhan tie'p can cac ngudn Iffc cua Nha nffdc trgn nguyen tac canh tranh binh dang; Tao cd hpi cho cac doanh nghigp iLf nhan hgn doanh, lien ke't vdi cac doanh nghigp nha nifdc, ban cd phan cho ngu'di lao ddng tai doanh nghigp. Quan triet quan die'm ciia Dang phdi tnen kinh te' tff nhan trd thanh hipt dong Iffc quan trpng cua nen kinh le' thi tnfdng djnh hu'dng xa hpi chu nghia.
+ Doi vdi kinh te' trang trai va kinh tg' hp: Nha nu'dc hd tro cac trang trai, hp kinh doanh, dac biet la irang trai, hp kmh doanh trong ndng nghiep va d khu vffc ndng thdn, dap ffng ygu cdu phdt trien kinh te' ihi irffdng, hpi nhap kinh te' qud'c te'. Nha mfdc lao dieu kien thuan ldi de cac trang trai va hd san xua't, kinh doanh gdp vd'n phat tnen theo hinh thu'c hpp tac xa, cong ty cd phan hoac trd thanh doanh nghiep tff nhan va cac loai hinh kinh doanh thich hdp.
Thii hai, Nhd nudc ddng vai tro dinh hudng, xdy dung vd hodn thien the chi'kinh te, tgo mdi trudng cgnh tranh binh ddng, minh bgch.
Vai trd kinh te' cua Nha nffdc la hifdng tdi muc tieu chung, lam cho dan giau, nffdc manh, lang irifdng dn dmh va cong bang xa hpi. Sff dinh hifdng nen kinh le' cua Nha nffdc dffdc thffc hien thdng qua vigc Nha nffdc xay dffng quy hoach, ehie'n Iffdc va ke'hoach phat trien kinh te'- xa hpi trong ngdn ban, trung han va dai
ban. Mat khac, Nha nffdc tao mdi trffdng phdp ly thuan loi nhff: he tbdng luat phdp ddng bp, phu hdp vdi luat phap^va thong lg qud'c tg'; hg thd'ng cac van ban hffdng ddn, cdc dinh che, cac chinh sdch phat trien kinh te'... de cac chii the kinh te giam thieu rui ro, tranh chap. Nha nffdc da xay difng he tho'ng phdp ly de bao dam nen kinh te'van hanh binh dang, minh bach, lanh manh, bao gdm: he Ihd'ng cd lign quan ldi nhffng quyen sd hffu, nhffng dieu luat ve phd san va kha nang thanh todn, he thd'ng lai chinh vdi ngSn hang trung ffdng va cac ngSn hang thffdng mai de giff cho viec cung cap tien mat dffdc thffc hien mdt each nghiem ngat.
Dong thdi, Nha nffdc sff dung cong cu chig'n lifpc, kg' hoach, \\x%t phdp va chinh sach lam can cff cho boat dpng kiem tra, kiem sodt, danh gia dd'i vdi nen kinh te' de dieu tie't cac hanh vi ffng xff ciia cac chu the trong nen kinh te' thi trffdng theo dinh hffdng XHCN.
Sita chuii nhihig thdi bai cua thi trU&ng dethi tn&fng hogt dgng co hieu qua
Ve vdn de dpc quyin
Vai trd cua Nha nffdc trong viec dam bao canh tranh lanh manh v& chd'ng dpc quyen the hidn d nhffng bien phap kiem sodt thong qua dieu tie't dd'i v6i nhffng nganh cd kha nang chi phd'i, kiem sodl cac vu vigc sap nhap cong ty nham ngan ngffa kha nang ddc quydn hoa cac nganh cong nghiep, kiem soat cdc hdnh vi chdng canh tranh, khuye'n khich canh Iranh lanh manh giffa cac nha cung ffng, dong thdi bao vg ngffdi tieu dting chdng lai mpi bieij hien cua doc quyen doanh nghigp trong ihi irffdng.
_ Trong thdi ky hpi nhdp kinh te' qudc te^hien nay, Ihifdng mai qudc tg' khong chi tao ra sffc ep canh tranh, ma con la ihffdc do nang life canh tranh cua cac doanh nghiep npi dia. De dam bao nang Iffc canh tranh cho cdc doanh nghigp, Nha nffdc, thdng qua Luat Canh tianh {nam 2018), tao lap "sdn choi" binh dang cho ta't ca cdc doanh nghiep trong loan bO ngn kinh te', kbdng thien vi vdi bat cff mot loai hinh doanh nghiep nao, tranh linh irang bao hp eho cdc doanh nghipp nha nifdc.
Ve bdo ve moi trudng
Nha nifdc ban hanh Luat Bao ve moi tifdng (nam 2005 va sffa ddi nam 2014}
nham muc dich han che' cac ngoai ffng tieu Cffc Ihong qua cdc quy dinh tmnJl^f thdng thug', luat phap, S i ^ u f ^ H i n h
phat, tham chi tmy tdhffdc phap luat nham^
giam thidu 6 nhiSm hoac tao dilu kien de cac td chffc xa hpi Ihanh lap cdc quy bao ve moi trffdng, moi smh nham gidm sdt cac hoat ddng cua cdc doanh nghigp tiong viSc bao ve moi trffdng va khuye'n nghi cdc bidn phap sdn xud't dam bao cdc yg'u to' cho sff phat hien bSn vuhg nen kinh tg'. Ngoai ra, Nha nifdc sff dung chinh sdch quyen sd hifu cdng khai ngudn lai nguygn, bat buoc cac c^ nhan, td chffc sff dung nguon tai nguyen gay 6 nhilm phai chiu chi phi theo gia thi infdng. Cac Idioan thue' hay bien phap trd cap diu dffdc coi la phffdng thffc dl Nha nffdc xff [y nhtftig ye'u to' ngoai ffng.
vl hdng hda cong cdng
Trong dilu kien phdt trien kinh le' thi tnfdng, Nha ntfdc khdng chi id chffc, quan ly xa hpi bang cac thie't chg'phdp luat, ma con phai thdng qua viec thoa man nhiihg nhu ctu thiet yeu cua ngffdi dan - cung ij^g cac dich vu cdng cho xa hoi. De thffc hien tdt chffc nang nay, Nha nffdc ddi mdi va xac dinh ro hdn vai trd, chffc nang cua bp mdy nha nffdc ndi chung, vai tio, tiach nhiem Irong cung cap dich vu cong noi rieng nhdm hffdng tdi ndng cao chat Iffdng va hieu qua cua hoat ddng nay, thoa man tdt hdn nhu cau ngay cang tang cua ngffdi danvaxahpi.
Dai hoi XII da cd nhifng tff tifdng chi dao cu the vl vd'n de nay: "Thffc hien cO che' Ihi trffdng va dd'y manh xa hpi hda ddi vdi cung cap cac dich vu cdng.. Doi vdi nhffng hang hda, dich vu cdng thie't yeu, bao gom dich vu y tS', gido due ma Nha nffdc dang kiem soat gia, phai dam bao cong khai, mmh bach cdc ye'u to'hinh Ihanh gid; tinh dung, tinh dii chi phi va thifc hign gia thi trffdng theo 16 trinh phti hdp. Ddng ihdi, hd tid cho dd'i tffdng chinh sach, ngffdi ngheo, ddng bao dan tOc thieu so. Khuyg'n khich doanh nghiep thupc cac Ihanh phan kinh tg' tham gia cung cap dich vu cong, nha't la cac hinh thffc hdp lac cong - tif. Dam bao binh dang giu'a ddn vi sif nghiep cong lap va ngoai cong Idp.
Da dang hinh thffc xd hpi hoa cac ddn vi sif nghiep cong nhff: thi diem cd phan hda dOn vi sif nghigp cdng; giao cpng ddng quan ly, cho thug co sd vat chd't, lai san cua Nha nffdc dd kinh doanh cung ffng dich vu cdng va ihffc hien cd che'ddn vi sff ighigp cong boat dpng nhff doanh nghiep cong ich".
^ Vg phffong dien phap ly, nhieu vdn f'an quy pham phap luat lien quan dg'n dich vu cong da difdc ban hanh nhff: Luat
To chffc Chinh phu (nam 2001, nam 2015), Luat Td chffc chinh quyen dia phffdng (nam 2015), cdc nghi dinh (Nghi dinh sd36/2012/ND-CP, ngdy 18/04/2012;
Nghi dinh s6' 123/2016/ND-CP, ngdy 01/09/2016) quy djnh chffc ndng, nhiem vu, quyen han va cd ca'u td chffc cua cdc bp, cd quan ngang bp, chinh quyen dia phffong da quy dinh ro viec quan ly dich vu cong la mpt irong nhu'ng chffc ndng chu ye'u cua bo mdy hanh chinh nha nffdc. Cung vdi viec d^y manh cai cdch kinh ig'va cai each hanh chinh, Chinh phu da cd nhieu chu tiffdng, chinh sdch mdi nham tach bach quan ly hanh chinh nha nffdc vdi boat dpng dich vu cdng, day manh xd hpi hda, ddi mdi co che'tai chinh dd'i vdi cdc ddn vi sif nghiep, dich vu cdng.
Ddm bdo sUcong bang
Nha mfdc sff dung cdc ngudn life cua minh va cdng cu, cd che', chinh sach de' dinh hffdng, dieu tie't nen kinh tg', thffc hien tie'n bp, cdng bang xa hdi irong tffng bffdc, tffng chinh sdch phat trien. Trong nen kinh te' thi trffdng dinh hffdng XHCN d nffdc ta, ben canh sff phat trien ta't yg'u, trong xa hpi da xud't hign sif phdn hod giau ngheo ngdy cdng tang. Do vay, nhffng bien phdp phan phd'i lai cua cai xa hpi cua Nha nffdc nham han chg' sff phdn hod nay, lam lanh manh xa hpi la can thie't. Dieu nay the hien rd ret nha't tinh dinh hffdng xd bdi cua ndn kinh te' thi trifdng d nifdc la.
Theo Nghi quyet sd 11-NQ/TW, Hdi nghi lan ihff 5 Ban Chap hanh Trung ffdng Dang khda XII, viec phdn phdi trong nen kinh te' thi trffdng dinh hifdng XHCN d Viet Nam dffdc ihifc hign tren nguyen tac: "chu yg'u tbeo ke'l qua lao dpng, hieu qua kmh te, ddng thdi theo mffc ddng gdp von cung cdc ngudn lyc khac va phan phdi thong qua he thdng an sinh xa hpi, phuc ldi xa hoi".
Ben canh do, hmh thffc phdn phd'i theo mffc ddng gdp vd'n nham huy dpng tdt cac nguon life cho md rpng, phdt tnen san xud't, Ihuc day tdng trffdng kinh tg'ciing la ra't can thie't va cong bang ddi vdi cdc chu the kinh tg'.
Ve vd'n dd thu nhdp, Nha nffdc sff dung hai bign phap la: Dieu tig't tang thu nhdp dffdc thffc hien thong qua trd cap, uXi ddi dd'i vdi ngifdi cd cdng vdi cdch mang; chinh sach ddi vdi ngffdi gid, tre md cdi khdng ndi nffdng tffa, ngffdi tan tdt. Dieu tie't giam tbu nhdp du'dc thffc hien thong qua cong cu thue, nhff: thue Ihu nhdp cd nhdn; thue'thu nhdp doanh nghiep; mat hang xa xi, cao ca'p. Viec tang thue gdp phan phan phdi lai mpt bd phan thu nhap trong xa hpi.
Ben canh do, he thdng an sinh xa hoi cung^dang ngdy cang hoan ihien vdi cdc chinh sach bao higm xd hpi bat budc va Iff nguyen, bao hidm that nghiep, bao hiem y te^^., _ ^ ^
Van kien Dai hpi dai bidu loan qudc ldn ihff X da danh rieng mpt phan de ndi rd nhifng ndi dung cd ban cua nhiem vu: "Thffc hign tie'n bp vd cdng bang xa^hpi ngay trong tffng bffdc va tffng chinh sach phdt trien".
Dai hoi nhd'n manh: "Ke't hdp cac muc tigu kinh tg'vdi cdc muc tieu xa hoi trong pham vi ca nffdc, 6 tffng lmh vffc, dia phffdng; thffc hign tie'n bo vd cong bang xa hpi ngay trong tffng bffdc va tffng chinh sach phat irien,
55
NGHIEN C d a - TRAO DOI
thffc hien td't cdc chinh sach xa hpi tren cd sd phdt trien kinh tg', gan quyin ldi vd nghia vu, cd'ng hie'n va hffdng thu, tao dpng Iffc manh me va ben vffng hdn cho phat trien kinh tg'- xa hoi. Tap irung giai quye't nhffng va'n de xa hpi bffc xiic ". Ddy chinh la tinh nhdn van, [iu viet rieng co cua nen kinh te' thj tnfdng dinh hu'dng XHCN Viet^Nam.
On dinh kinh te'vimo
Trong nen kinh tg' thi trffdng, Nhd nffdc ddng vai trd ra't ldn trong viec dn dinh nen kinh te' vi mo. Mpt trong nhffng chinh sdch quan trpng trong viec binh dn gid ca, giam lam phat chinh Id chinh sach tdi chinh vd chinh sach tien tg. Cac thi tiffdng nay phu thupc ra't nhieu vao niem tin cua cac tac nhdn tham gia thi trffdng, vao sff minh bach va day du ve thdng tin va vao kha ndng thffc thi cac quy dinh phap luat ve dieu tie't vd quan ly thi tnfdng cua Nha nffdc. Chinh vi nhffng ly do nay, ma Nhd nifdc ddng vai tro then chdt trong viec dieu tig't thi trffdng de giam thieu nhffng rui ro cd tinh he thd'ng.
Trong nhffng nam qua, Nha nffdc thong qua cac hoat dpng cua minh, tffng bifdc hinh thanh va hoan thien cac loai thi trffdng, gdp phan dn dinh kinh tg' vi m6.
DANH GIA CHUNG ThdnhtUu
Cd thd khang dinh: qua gan 35 nam Doi mdi, nha't la tff khi thffc hien Nghi quye't Trung ifdng 6 khod X cua Dang, nffdc la da dan chuydn tff nen kinh te' ke' hoach boa, lap trung, quan ligu, bao ca'p sang nen kinh le'thi tru'dng dinh hifdng XHCN. Vai tro quan ly cua Nha mfdc cd nhffng bifdc chuyen bie'n Idn trong dieu kign kinh lg' tiii trifdng, the hien d nhffng diem chinb, nhif sau: Hg thdng phdp luat kha day du va ddng bd tren hau he't cdc ITnh vifc, du de dieu chinh cdc quan he kinh tg' - xa hgi, tao cd sd phap ly cho quan ly nha nffdc cung nhff mdi irffdng, hanh lang phdp ly ddn dat, thiic day phat trien kinh te' - xa hdi va phu hdp hdn vdi lull phap qudc te', ddng thdi ddp ffng ygu cau ihffc tidn va thtfc hign cam kg't hpi nhdp qudc te'; Cdc ye'u to' thi Irffdng va cdc loai Ihi tru'dng dffdc hinh thanh ddng bo hon, gdn ke't vdi thi tnfdng khu vffc va ihg' gidi. Hau bet cac loai gid hang hod, djch vu difOc xdc l§p theo cd chg' thi irffdng. Moi trffdng dau t\i, kinh doanh du'dc cai thien va thong ihoang bdn. Nam 2019, Viet Nam dffdc Didn dan Kmh te the' gidi (WEF) danh gid la nen kinh te'cd mffc dp cai thien nang life canh tranh 4.0 td't nhd't loan cau. Xe'p hang moi tru'dng kinh doanh (Doing Business 2020) cua Viet Nam ndm 2019 du'dc Ngdn hang The' gidi ddnh gid tang 20 bac so vdi nam 2015 (Minh Ngoc, 2019)). Quyen tff do kinh doanh va canh iranh binh dang giu'a cac doanh nghigp thupc cdc thanh phan kinh te'dffdc dam bdo hdn.
Nha nu'dc da trien khai ddng loat cac bign phap: Phdi trien ke't ca'u ha tang phuc vu cho cdc thi trffdng hang boa, dich vu, xay dffng cac khu trung tam ihffdng mai Idn; Thffc hien Iff do hod thifOng mai va dau tff phii hpp vdi cac cam ke't qudc te; Phat trien cac phffdng thffc giao
56
dich thi tnfdng hien dai, nhat la vdi hang hda nong san vd vat tff ndng nghigp dg on dinh gid, giam bdt rui ro cho ngffdi san xud't va ngu'di lieu dung; Tang cffdng cdng tac quan ly nhd nffdc ve gid doi vdi^mpt sd it hang hoa, dich vu doc quyin, dam bao tuan thu yeu cau cua cd che'thi ti-ffSng va cac cam ke't qudc tg'; Xdy dffng tieu chuan cba'l Iifdng hang hod, ve sinh an todn thffc pham, mdi tru'dng. Tdng cffdng kiem tra chd't Iifdng hdng hod, dich vu, nha't la nhffng hang hda, dich vu lign quan trffc tig'p de'n sffc khoe cua ngu'di dan... nhdm gdp phan dn dinh kinh tg'vl mo.
Hgi nhap kinh te' qudc tg' ngay cang sdu rong tren nhieu ca'p dd, da dang ve hinh thffc, tffng bifdc thich iftig vdi nguygn tac va chuan mffc cua thj trffdng toan ciu Cdc cd chg', chinh sdch da chu trgng ke't hdp giffa phat trien kinh tg' vdi thffc hien tie'n bp va cdng bdng xa hpi, lao cd hdi cho ngifdi dan tham gia vd nhdn dffdc thanh qua tff qud innh phat trien kinh le.
Phifdng thffc lanh dao cua Dang, hoat dpng cua Nha nffdc tffng bu'de dffdc ddi mdi phu hdp hdn vdi yeu cau phat Irien nen kinh te thi trffdng dinh hffdng XHCN va hpi nhdp qudc te'.
Nhiing thdch thdc
Hoan thign the che' kinh tg' thi trffdng dinh hu'dng^XHCN d nffdc ta, tuy vdy thifc hien van cdn cham. Hieu qua hoat ddng cua cdc chu the kinh tg', cac loai hinh doanh nghiep trong nin kinh le cdn nhieu ban chg'. Mpt sd loai thj trffdng cham hinh thdnh va phat trien, van hdnh cdn nhidu vffdng mac, kem hieu qua.
The che dam bao thffc hien tie'n bp vd cong bang xa hgi con nhieu bd't cap. Bat binh dang xa hpi, phan hod giau - ngheo CO xu hu'dng gia tang. Xoa ddi, giam ngheo cdn chtfa ben vffng, Vai trd chu dao cua kmh tg'nha nffdc vdn con mdt sd han che'nhd't dinh.
Nhffng han chg', ye'u kem neu trgn cd nguygn nhan khach quan vd chu quan, nhung chu yg'u la do nguyen nhan chii quan, dac biet la do: Nhan thffc ve nin kinh te thi tnfdng dmh hffdng XHCN chifa dii rd; Tif duy bao ca'p con anh hifdng ndng ne; Viec quan trigt, td chffc thyc hign cac chu infong ciia Dang, chinh sach, phdp luat cua Nha nffdc d cac cap, cac nganh, nha'l la ngudi dffng dtu thieu quyg'i liet, higu qua thdp va chffa nghiem; Va. iro, chffc nang, phifpng thffc boat dpng cua cac cO quan irong hetho'ne chinh in Cham difdc ddi mdi dlphff hdp
vdi yeu cau phdt trien kinh te thi trffdng trong dieu kien hpi nhap qudc te; Nang life quan ly, td chffc thffc hien cua Nha nffdc con cham.
N A N G CAO VAI TRO D l | u TIET CUA NHA Nl/CfC DOI VCfl NEN KINH TE THI TRl/dNG DINH Hl/CfNG XHCN 6 VIET NAM HIEN NAY
Giai bai loan phdt trien cua Viet Nam chinh la giai bai todn mo hinh kinh te thi trffdng dinh hffdng XHCN 6 Viet Nam.
Trong gan 35 nam Ddi mdi vd dac bigt tif Dai hpi Dang lin thff IX, va'n de hoan ihign the che kinh te' thj trffdng djnh hifdng XHCN luon ludn dffdc ddt ra, trgn ihffc le'cung da khdng ngffng dffdc the chg' hoa bang hg thdng phap luat. Tuy nhien, lam the ndo de the che kinh te' thffc sff la dpng Iffc de Ihuc da'y qud trmh thffc hign muc tieu cdng nghigp hda, hien dai hda dat nffdc van dang la thach thffc. Do vdy, trong Ihdi gian tdi, vigc ndng cao vai trd dieu tiet cua Nha nu'dc doi vdi nen kinh id Ihi irffdng dinh hffdng XHCN 3 Viet Nam can thffc hien theo cdc hffdng sau:
Thii nhdt, co cdc gidi phdp eg the hodn thi§n 5 logi thi trUdng, cu the nhff sau: hoan thign va phdt tnen thi irffdng lai chinh, thj Irffdng ba'l dpng san, xay dffng Ihi tnfdng hang hda tffdng lai va phai trien mang Iifdi ihifdng mai hien dai, hoan thien va phat Irien thi irffdng lao dpng, hoan thien thi tnfdng khoa hpc, cong nghg.
Van de hoan thien cac loai thj Irffdng cl nifdc la cin xac dinh tren 2 nguyen tac:
(i) Dam bao tinh ddng bg trong md'i quan hg kinh tg' giffa cac thj trffdng vdi nhau, Bdi vi, khong cd mgt loai thi trffdng
nao phdt trien rieng re, ma thi tiifdng nay ludn luon Id nguygn nhdn vd ket qua cua thi tiffdng kia. Vi du, neu cdc nganh kinh te khde khong phdt tnen, thi khdng cd dieu kien dd phdt Irien thi trffdng tai chinh va neu thi trffdng tai chinh khong phai trien, thi khong dam bao dffdc ngudn vdn cho cac nganh kinh te khde...
(ii) Sff phat trien cdc loai thi trffdng phai thong qua cdc chinh sdch cua Nhd nffdc, dffdc dam bao bang he tho'ng phap luat cd lien quan, hifdng ldi muc tieu phat trien kinh te - xa hpi cho tffng giai doan cua qua tnnh cong nghiep hda, hien dai hoa da'l nifdc.
Thvt hai, phdt huy hi^u qua cdc cong cu Nhd nUdc sH dung nhdm can thiep vdo kinh tethi trUcfng dinh hudng XHCN d Viet Nam: Sff dung cdng cu quy hoach va ke'hoach phu hdp vdi sif van hanh cua cd che'kinh te' thi trffdng; Day manh cai each hoat dpng cung cd'p dich vu cong; Nang cao vai trd chu dao cua kinh te' Nha nffdc.
Thii ba, khac phuc nhihig mat hgn che cua thi trUdng trong nen kinh tethi triMig dinh hUdng XHCN d Viet Nam. De dam bao hai hoa md'i quan he Nha nudc - thi trffdng - xd hpi phu hdp vdi nen kinh te" thi tru'dng dinh hffdng XHCN d nu'dc ta, can IffU y mgt sd'diem sau:
Mpt Id, xac dinh sff phdi hdp giffa Nha nffdc, thi trffdng va xd hdi Id xu hffdng khach quan trong quan ly nen kinh te' thi trffdng hien dai.
Hai la, Nhd nu'dc giff vai trd chu the phat trien xa hpi.
Ba Id, xay dffng bp may quan ly tinh gpn, phan cap, trao quyen, xd hOi hda cd chgn loc nhieu lmh vffc quan 1;/ va cung cd'p cac dich vu cdng, thuc day dan chu d cd sd nhdm nang cao cha't Iffdng, hieu qua cua quan ly nha nffdc vd cdc dich vu hanh chinh cong,.,.
Bdn Id, phdt huy vai tro va sff chu ddng tham gia cua ngifdi ddn, cac id chffc xd hdi trong qua trinh quan ly nhd nffdc, xa hpi.
Ndm Id, ke't hdp hdi hoa giffa ihuc day tang trffdng kinh tg' thffc hien tig'n bg va cong bang xd hdi vdi dam bao an sinh xa hgi ngay trong tffng bu'de di vd tffng chinh sdch.
Sdu Id, hodn thien the che qudn ly nha nifdc ddi vdi cac hpi, td chffc phi chinh phu.G
_ TALLIEUTHAM JOIAO _ _ _ _ _ _ — —
1. Ban Chap hanh Tning ffdng Dang (2017). Nghi quyi'l sdll-NQ/TW, ngdy 03/06/2017, Hgi nghi ldn thii nam Ban Chap hdnh Trung itffng Bdng khda XII ve hodn thien thi che kinh lelhi trUdng dinh hudng xd hpi chu nghia
2. Dang Cong san Viet Nam (2001). Vdn kiin Bai hpi dgi biiu todn qudc lan thit IX, Nxb Chinh tn qudc gia, Ha Npi
3. Dang Cdng san Viet Nam (2006). Vdn kien Dgi hgi dai bieu lodn qudc ldn thtiX, Nxb Chinh tri qudc gia, Hd Ndi , , .
4. Dang Cong san Vidt Nam (2016). Vdn kiin Bgi hpi dgi bieu todn qudc ldn thtiXll, Van phdng Tmng Lfdng Dang, Ha Noi
5. Trung tam WTO vd hoi nhap (2020). FTA, truy cap tff http://trunglamwto.vn/fta 6. Minh Nggc (2019). Moi trUdng ddu lUkinh doanh cita Viet Nam lien lue cdi thien dn tugng, truy cdp tff https://www.vnmedia.vn/kinh-te/201911/moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-cua-viet-nam- Iien-tuc-cai-thien-an-tuong-b8706aa/
