THdNG NHi

.: l i n o fii/i

Gim PHAP TO^N d u

CHO CUOC KHUNG HOflNG ihl CHINH TH^Gldl:

THdNG NHi^T VJ^ BflT DONG GIVA CHC NHOM NVdC

; i ; f > ' : i '

,1 '.-!•)

• i-.

• i O n > ' U .

NGUYfiNNHAM

C

hi trong thdi gian ban 3 thing, tii ngay 2-4 dd'n ngay 8-7-2009, the gidi da ehimg kien 3 hdi nghj quan trpng mang tdn G, deu ban vd khung hoang kinh td' toan d u va anh hudng ddi vdi sir phat trien. Dd H G-8, G-20 va "G-192". Hdi nghj Thugng dinh nhdm 20 nen kinh td' ldn nhit thd' gidi (G-20) didn ra tai Luin Ddn ngay 2-4-2009, da ban thao va dua ra hai quydi djnh quan trpng, dd la d c giai phip khic phuc cudc khiing hoang tai chinh va suy tholi kinh td' toan ciu; cai td he thd'ng tii chinh thd' gidi.

Cac quydi djnh nay se cd tie ddng khdng nhd dd'n tinh hinh phit trien kinh td' toln d u , dac biet la kha nang hdi phuc ciia ndn kinh td' thd' gidi, ddng thdi la nen tang quan trpng danh diu mdt ky nguydn mdi trong quan he qud'c td' thdng qua cai d c h d c djnh chd' tai chinh va sir nhugng bd lin nhau giira d c cudng qude hang diu thd' gidi. Ngay 24-6-2009 Hdi nghj Lidn hgp qud'c vd khiing hoang tai chfnh, kinh te the gidi va anh hudng ddi vdi su phat trien dugc td chirc. Diy cung H lin diu tidn Lidn hgp qud'c td ehirc Hdi nghj d p cao keo dai trong 3 ngay vdi sir tham gia eiia 192 qud'c

gia, day ciing cd the gpi la Hdi nghj "G- 192". Muc tidu cua Hdi nghj la giam nhe anh hudng ciia cudc khung hoang, nhat la d d c nudc ngheo; ddi thoai vd chuyen ddi co cau tai chinh qud'c te; tao co hdi cho tit ca d c nudc dang phat trien bay td y kidn ve cudc khung hoang kinh td' toan d u . Ngay 8-7-2009 Hdi nghj thugng dinh nhdm cac nudc cdng nghiep phat trien (G-8) vl Didn dan d c ndn kinh te' ldn (MEF: Trung Qud'c, An Dp, Braxin, Nam Phi, Mdhied) cd the gpi tat la G-8-1-5 hpp tai Italia da tap trung ban vd ba chu de chinh, trong dd cd nhirng va'n dd ndi com nhu: khiing hoang kinh td' toan d u , chu nghla bao hd, tang cudng quan he giua cac thanh vidn vdi d c n6n kinh td' mdi ndi, su bid'n ddi khf hiu... va dua ra Tuydn bd chung, trong dd nhin manh nhirng dl'u hidu phuc hdi cua nen kinh td' thd' gidi.

Nhiirng quyet djnh quan trong

Quydi djnh quan trpng nhat ciia G-20 lin nay dd la bom thdm 1.100 ty USD cho cac thd che tai chfnh qud'c td' nham ngln chin cudc khiing hoang tai chfnh va da suy tholi

kinh td' toln d u . Diy la quydi djnh rat cd y nghla trong giai doan hidn nay, vi nd tic ddng dd'n kha nang giai cim cle nen kinh td' do nguy co khiing hoang eua d c djnh che tai chinh the gidi, kich thfch nen kinh td' ciia d c nudc dang phit trien. Mat khac, d c khoan kich thich hd trg thuong mai (250 ty USD) va hd trg Ngln hang Phit trien da phuong - MDB (100 ty USD) cung se giiip ndi rdng tin dung va thiie diy nganh thuong mai phit tridn manh me ban ntta.

Hdi nghj G-8 cung cam kdi ddng gdp tai chinh cho IMF. Nhat Ban da cam kdi ddng gdp 25 ty USD cho quy phit trien ndng nghiep, co sd ha ting va vl'n dd mdi trudng ciia d c qud'c gia dang phat tridn; chiu Au cung cam kdi ddng gdp 1 ty USD mdi nam de ddi phd vdi nguy co bid'n ddi khi hau...

Song song vdi d c quydi djnh bom thdm ngudn tai chi'nh, G-20 vl G-8 cung cam kdi khdi phuc Hi nidm tin, tang trudng va vide Hm thdng qua dam bao dn djnh tai chfnh dai ban, chdng chu nghla bao hd va thiic diy diu tu, thuang mai toln d u . Cam kdi nay ciia G-20 va G-8 cd the se dem lai lpi ich nhai djnh cho d c nudc ngheo va d c nudc dang phit trien, vi phin ldn d c nudc niy xiy dung md hinh kinh te hudng vao xuat khiu, trong dd d c nudc G-20 va G-8 H d c thj trudng rit ldn. Cam kdi chdng bao hd se giiip eho d c nudc cd co sd phip ly de dl'u tranh vdi d c nudc phat trien cham dih chinh sach bao hd mau djeh. Mat khac, dil ty Id ngudn tien danh cho d c nudc ngheo khdng ldn (khoang 50 ty USD), nhung cung gdp phin cimg cd ddng vdn diu tu nudc ngoai, dac biet la ngudn vd'n hd trp phat trien.

Mdt quydi djnh quan trpng khic, dd la vide d i td va hidn dai hoi d c the chd' Hi chinh theo hudng tang cudng dieu tidi va giam sit, nhim ngan chan nguy co xay ra cudc khimg hoang tii chinh trong tuang lai.

Vdi 7 giai phip cu the: 1) Thanh lap Hdi ddng dn djnh tai chinh (FSB); 2) FSB phdi hpp chat che vdi Quy Tien td qud'c te (IMF) dua ra d c canh bio sdm ddi vdi d c nguy CO tii chfnh va kinh td' vl md, dd xuit giai phip ddi phd; 3) Tai djnh hinh he thd'ng didu tidi dd d c nha chirc trach cd thd xlc djnh va kiem solt d c nguy co tir chfnh sich kinh td' vi md; 4) Md rdng dieu tidi va giim sit ddi vdi tit ca d c the che, cdng cu vl thj trudng tai chinh quan trpng; 5) Sau khi ndn kinh td' toln d u hdi phuc, tidn hinh nang cao chit lugng va sd lugng ngudn vdn tai d c he thdng ngln hang; 6) Trimg phat nhung hanh dpng thidu hpp tac, bao vd cac ngudn tai chinh c6ng va d c he thdng tai chinh cua d c nudc thanh vidn; 7) Md rdng quy md giam sat dieu tidi va dang ky ciia Co quan Dinh gii tin dung theo tidu chuin qude te.

Cam ket cai td IMF la thay ddi mang tinh "ljch sir" nhim md rong vai trd ciia d c nudc mdi ndi nhu Trung Qud'c, giam su chi phdi cua My va Lidn minh chau Au. Vide tang cudng vai trd cua d c qud'c gia dang phat trien bio hidu mdt ky nguydn mdi, ma d dd, d c quydi sich vd tuong lai cua kinh td' toln d u se khdng chi la quydi djnh ciia mdt sd eudng qud'c phuong Tly.

V^n la Igi ich ciia cac nudc Idn Cae hdi nghj G cho thay:

Thir nhdt, My da dat dugc muc tidu ldi keo d c nudc bom thdm tien (1.100 ty

LY L U A N CHiNH TRI 8 - 2009 85

USD) cho d c dinh chd' tai chinh the' gidi, nhim khic phuc hau qua ciia cudc khung hoang tai chinh ma ngudn gd'c sau xa bit ngudn tir nhirng sai Hm trong chinh sich quan ly va boat ddng kinh te cua My, ddng thdi ngln chin da suy tholi kinh td' cua My va the' gidi. Vide nay se giiip cho My tiep tuc sir dung "bd ba" djnh chd' tai chinh gdm WB, IMF va FED de chi phdi ndn tai chinh thd' gidi thdng qua ddng USD. Vide

"ciiu" d c nudc dang va cham phat trien thuc chit H vi chinh nudc My va d c nudc phuang Tly.

Thit hai, My va Trung Qud'c vin cd nhung bit ddng ve chie'n luge khd cd thd dung hoa vl vi thd' eiia Trung Qud'c ngay d n g gia tang va dang canh tranh vj thd' sidu cudng thd' gidi vdi My. Tuy nhidn, de giai quyet khd khan trudc mit, chinh quyen cua dng B. Obama chu truong thda hiep vdi Trung Qude vi My cho rang, quan he My - Trung se la chide "chia khoi vang" de giai quydi nhung khd khan ciia My hidn nay, ddng thdi la ddng lire ldn de hai nudc tiep tuc duy tri va phit huy vai trd dau tau phit trien kinh td' thd' gidi.

Thir ba, true My - EU da phin nao bi phin hoi thanh hai true My - Anh va Phip - Diie, do bat ddng giira My vdi Dire va Phap trong bien phip giai quydi cudc khung hoang tai chinh va ngan chan da suy thoai kinh td' thd' gidi hidn nay. My chii truang vuc day nen kinh td' bing nhiing khoan kich thich khdng Id, trong khi Phap, Diic Hi mud'n tap trung vao didu tidi he thd'ng tai ehinh the gidi. Trudc khi Hdi nghi Thugng dinh G-20 didn ra, Phap va Dire da cd d c cudc tiep xiic rieng va dua ra y kidn phan ddi giai phip cua My. Dure va Phip mud'n

Ip dung cac nguydn tic ciia chiu Au vao

"md hinh kinh td' Anh - My" dd dieu tidi he thd'ng tai chinh dugc cho la "tu do qua cao"

hidn nay. Cudi ciing, My va EU da phai dung hoa cac bit ddng nay: My duge dap ling yeu d u bd sung ngudn tai chinh cho d c gdi kich thich kinh td' toan d u , trong khi Phap - Dire cd dugc d c cam kdi ciia G-20 thit chat d c quy tic dieu tiet tai chinh qud'c te, ning cao tham quydn va vai trd cho IMF. Chinh vi vay, trong qui trinh tridn khai d c bien phip cua G-20, nhimg bit ddng giiia hai tieu true quan he nay se tiep tuc nay sinh, budc hai ben phai cd nhirng thda hiep va nhugng bd nhau trong d c llnh vue lien quan, die biet H llnh virc kinh te.

Thit tu, quan he My - Nga se cd budc phat trien quan trpng sau khi Tdng thd'ng My Obama va Tdng thd'ng Nga Metvddep quydi djnh "khdi phuc lai quan he Nga - NATO thanh quan he tfch cue ban trong thdi gian tdi". Thdi gian tdi. My se cd nhung nhugng bd, budc di linh boat va mem deo hon nhim dat dugc nhimg thda thuan vdi Nga ve nhidu vl'n de chien lupc nhu: vin dd hat nhan cua Iran va CHDCND Tridu Tidn; van dd cat giam vu khf hat nhan chien luge; van de Apganixtan; vin de Ueraina va Grudia gia nhip NATO; vl'n dd trien khai he thd'ng NMD tai chiu Au...

Nga tiep tuc iing hd cic quan didm ciia chiu Au thidi lap mdt eg chd' kiem solt va giam sit chat che hon ddi vdi nen kinh t^

the gidi, phan ddi ke hoach "dua thd' gidi ra khdi suy tholi bing d c h chi tidu nhidu hon ciia My". Chfnh vl vly ma Nga khdng tham gia gdi cihi trg trj gii 1.100 ty USD cda G-20, thay vao dd la tip trung phat tri^n

quan he song phuang va da phuang vdi d c nudc lang gieng, d c nude dang phit trien nhu Trung Quoc, An Dp, Braxin theo hudng hinh thanh mdt the gidi da cue. Nga tiep tuc coi trpng quan he vdi Trung Qude, day manh hgp tie mang tinh chien luge thdng qua tidn hanh "Cg chd' Tham van d c vl'n de chien luge"; thiie diy quan he trong nhdm BRIG (Braxin, Nga, An Dp va Trung Qud'c) Hm ddi trpng vdi My.

Thu ndm, Trung Qud'c dang ndi ldn nhu la mdt nhan td quan trpng trdn trudng qud'c te. Nhieu chuydn gia cho ring, Hdi nghj Thupng dinh G-20 chi H Hdi nghj G-2, ture la My vl Trung Qud'c, bdi tim quan trpng ciia Trung Qud'c trong giai quydi cudc khiing hoang toan d u xuat phit tir My.

Nhung gi didn ra trong vl sau G-20 cho tha'y, Trung Qud'c da trd thanh mdt thanh vidn then chdt trong nen chinh trj thd' gidi va ngay cang ddng vai trd qud'c te' quan trpng ban. Trung Qud'c da va dang chuyen din tir vj thd' H "thinh gia" sang vj the cua nudc "dua ra y kien". Trung Qude tiep tuc md rdng anh hudng ciia minh va ciia d c nudc dang phat tridn khic trong cic vl'n dd qud'c te, dac biet la trong d c td chiic nhu IMF, WB, hudng hinh thanh mdt trat tu the gidi mdi. Trung Qud'c ldn tidng san sang ddng gdp vao quy giiip d c nudc dang phat trien, song song vdi thiic diy tidn bd that sir trong d i d c h he thdng tai chinh the gidi, dac biet la IMF theo hudng tang cudng vai trd cua d c nudc trong he thd'ng nay, trong dd cd Trung Qud'c tai IMF. , _

NhOrng bat cap van cdn Idn ' Cic giai phap cua G-20 va G-8 dua ra duoc coi la tfch cue trong bdi canh hidn

nay. Tuy nhidn, vin cdn nhieu bit cip, vi chil ydu la tao lgi ich cho d c nudc ldn, chua giai quydi dugc nguydn nhin ciia cudc khimg hoang tai chinh. Mat khac, vide gia tang ngudn lire cho IMF cung chi cd the giiip ngan ngira khdng cho cudc khung hoang toan d u trim trpng ban, chii chua the giiip keo thd' gidi nhanh ra khdi cudc khung hoang hidn nay. Do tac ddng cua cudc khiing hoang tai chfnh va sir suy giam kinh te, d c nudc ldn vin cd xu hudng tang cudng bao hd mau djeh bing d c bien phap tinh vi hon, gay khd khan cho d c nudc ngheo vl dang phat tridn trong tidp can thj trudng, nhit H nhirng quy dinh chat che vd tidu chuan chat lugng, vd sinh an toan thuc phim, d c rao can ky thuat va phi quan thud...

Vide dd xuit ciia nhdm BRIC vd sir d n thidi Hp mdt ddng tien qude td' khac thay the ddng USD cho thiy vj thd' cua ddng USD da suy giam, nhung chpn ddng tien nao thay the nd dang cdn la d u hdi khd.

Nhidu nudc cho ring, d n sdm bai bd quy chuin ngudi My va chau Au thay nhau chi phdi Ngan hang The gidi (WB) va IMF...

Nhirng ddng thii nay cho thay, cho dii khdng mud'n, nhung My budc phai chip nhan chia se phin nao anh hudng d d c thidi chd' tai cbinb, nhim khic phuc nhimg khd khan trudc mit, nhung vin mud'n bao dam ring My ddng vai trd quydi djnh trong tuong lai gin.

Thil tudng Dire Angela Merkel da tuydn bd trudc khi khai mac Hdi nghj G-8 tai Italia ring: "Hdi nghi L'Aquyla (Italia) se chiing td h'mh thiirc cua nhdm G-8 nudc la khdng diy dii nira".

LY L U A N CHiNH TRI 8 - 2009 87

Nhu vly, d c hdi nghj G deu bdc Id nhirng bat ddng ve lgi ich qud'c gia ciia d c nudc trong d c djnh chd' tai chfnh ldn ciia the' gidi, va se khd cd thd giai quydi trong thdi gian trudc mit; theo dd, quan he giira cac nudc ldn se tiep tuc la mdt chudi nhung thda hiep, nhugng bd lin nhau sao cho dat dugc lgi Ich qud'c gia cao nhat.

Vide ling nghe tieng ndi cua d c nudc cham phit trien va d e nude ngheo tai Hdi nghj "G-192" tuy H mdt su ddi mdi quan trpng, nhung cung vin chi H de tham khao. Vi vay, nhirng tin hidu kha quan vd giai phip vl kd' hoach cua d c nudc G-20, G-8, "G192" nhim giai cim cudc khiing hoang tii chinh vl ngan chan da suy tholi kinh td' thd' gidi H dang ghi nhan, nhung vin de dat ra la nhiing cam kdi nay cd trd thanh hidn thuc hay khdng? Dii sao thi qua diy cung cd thd' thI'y dugc thuc chat ciia nhirng bit ddng lgi fch, tham vpng ciia d c nudc ldn dang chi phdi quan he kinh te, cbinh trj qud'c te. Nhieu nha nghidn cihi cho ring ehimg nao nen kinh td' thd' gidi vin chju sir thd'ng tri cua d c tap doan tu ban tai chinh sidu qud'c gia, xuydn qud'c gia thi cho dii G-8, G-20 hay G-192 ciing vin khd cd the tholt khdi d c cudc khimg hoang chu ky trong tuong lai, nhieu Hm thi ngudi ta cung chi cd the han chd' phin nao sir thidt hai do d c cudc khiing hoang chu ky gly ra ma thdi.

NflNG CAO CHAT LCT^NG NGUON NHAN L^C KHOA HpC...

(Tiep theo trang 59)

Thir ndm, nghien ciiu xay dung co che, chinh sach ve thu hut, sii dung, dai ngd phat huy tdi da kha nang lao ddng sang tao, tay nghe, nang suat, hieu qua eua ngudi lao ddng. Xay dung va trien khai ddng bd d c chinh saeh sir dung, dao tao nang cao trinh dp, tao mdi trudng Hm viec tdt eho dpi ngii can bd khoa hpc - cdng nghe cua Thanh phd:

chinh sach khuyen khich d n bd khoa hpc - cdng nghe tre tai nang, chinh sach sir dung hgp ly tri thiic khoa hpc - cdng nghe gidi den tudi nghi huu... Khao sit va cd ke hoach khai thac sir dung ngudn tri thiic khoa hpc - cdng nghe d nudc ngoai mdt each cd hieu qua, dudi d c hinh thirc cd van tu van, chpn lira, khai thIc tri thirc ehuyen giao cdng nghe eao, tim kiem CO hdi hgp tie... :

Thir sdu, tang cudng hgp tac trong nudc va qude te trong viec dao tao, phat trien, sir dung nhan lire chat lugng cao. Uu tien dau tu cho hgp tic qude te trong giao due va dao tao, tiep thu tri thiic khoa hpc - cdng nghe, d c ngudn lire va kinh nghiem td chiic quan ly tien tien eua nudc ngoai de nhanh chdng tang eudng nang lire khoa hpe - cdng nghe, phat trien ngudn nhan lire dap iing yeu cau cdng nghiep hoa, hien dai hoi Thanh phd. Trong qua trinh hgp tac qude te ve dao tao ngudn nhan lire, rat can thuc hien song song dao tao hai nhdm nhan lire: cac ky su, can bd khoa hpc - cdng nghe true tiep tham gia d c chuong trinh, du an iing dung tien bd khoa hpc - cdng nghe va dpi ngu nhan lire khoa hpc - cdng nghe trinh dp cao cap, chuyen thuc bien nghien curu, sing tao va dao tao nhan lire khoa hpe - cdng nghe cho Thanh phd.