Puji serta syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Esa oleh karena anugerah serta penyertaan-Nya , pada akhirnya penulis bisa menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Usaha Mikro Kecil
Menengah Dan Koperasi Melalui Daftar Negatif Investasi” sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan Pendidikan Program S-1 pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Terima kasih dan rasa hormat penulis juga kepada orang tua saya, Bapak U.M. Sibarani dan Ibu R.Sinaga,S.pd yang selalu mendukung setiap kegiatan saya dan setia mendoakan penulis sampai saat ini hingga akhirnya penulis bisa menyelesaikan skripsi juga adalah karena berkat dari orangtua.
Penulis juga meyadari sebagai manusia tidak luput dari kesalahan maupun kekhilafan, baik dari pikiran maupun perbuatan. Berkat dosen pembimbing yang membimbing, menasihati, dan memperbaiki serta mengarjakan penulis baik secara langsung maupun tidak langsung maka penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Penulis melalui ini juga hendak mengucapkan rasa hormat, serta ucapan terima kasih kepada berbagai pihak yang turut membantu dalam proses pengerjaan skripsi ini. Terima kasih penulis ucapkan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Rektor
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Pelaksana Tugas Dekan dan juga Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, S.H. M.D.F.M selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O. K. Saidin, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Windha, S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Prof. Bismar Nasution, SH, M.H selaku Dosen Pembimbing I
yang sangat baik dan telah membantu penulis dalam penyempurnaan skripsi ini, serta membimbing dan mengarahkan dan memberikan nasihat kepada penulis.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
Penulis yang juga telah banyak membantu Penulis dalam penyempurnaan penulisan skripsi ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, untuk segala nasehat dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis, penulis sangat berterimakasih.
8. Ibu Dr. Utary Maharany Barus, S.H, M.Hum. selaku dosen Pembimbing
Akademik penulis sejak duduk dibangku kuliah hingga menyelesaikan perkuliahan
9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
Penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara serta kepada seluruh pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Seluruh keluarga besar yang terkasih, Abang saya, Yan Rhison Sibarani,
kakak saya Sandy Waty Sibarani, Adik saya Yohannes Irwanda Sibarani yang mmemberi dukungan doa, motivasi dan perhatian kepada penulis. Opung boru yang juga sering mendoakan, amangboru dan bou yang juga membantu penulis serta sepupu-sepupu yang menjadi motivasi dalam perkuliahan, kak Iren dan Kak Nita.
11. Sahabat penulis Bang Jaya Sentosa Sitorus yang selalu memberi motivasi
agar tetap mengerjakan skripsi, memberikan banyak waktu untuk menemani penulis dalam mencari referensi buku.
12. Seluruh rekan-rekan stambuk 2012 khususnya Grup G dan Grup C yang
tidak dapat disebutkan satu persatu.
13. Seluruh rekan-rekan Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi (IMAHMI)
yang banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi dan ringan memberikan bantuan dan saran kepada penulis khusunya Stevia Tambunan, Ria Simanjuntak, Dita, Indah.
14. Sahabat sekaligus saudaraku Raphita Sibuea yang selalu menemani
penulis mengerjakan tugas bersama-sama dan memberikan motivasi kepada penulis dan berbagi dalam suka dan duka.
15. Meriam Debating Club (MDC), Seluruh Coach : Amalia Wiliani, Anggie Riski, Efraim Sihombing, Ester V. Sormin, Immanuel Tobing, Saidibot Panjaitan dan Yola Sihombing serta seluruh cannoners MDC.
16. Seluruh rekan-rekan KKN PPM USU 2015 Desa Layabaung, Kabupaten
Simeulue, Provinsi Aceh yang juga mendukung penulis, menyemangati penulis dalam pengerjaan skripsi ini , Andi, Arief, Bunga,Arjuna, Dira, Dolly, Eva, Fikri, Giass, Hany, Iqbal, May, Lies , Raphita, Saleha, Silvandrie.
17. Seluruh Pengerja Youth GBI Rayon IV Medan, khususnya Ko Timothy
Liaw dan bang James Pasaribu, serta teman-teman Tim Doa: Bang Joy,kak Retika , kak Yanta , kak Ira, kak Lisbeth, Astuti, Chandra, Daniel, kak Ester, Malemta,bang Boni, bang Dola, kak Wanti terima kasih telah setia mendoakan penulis dan memberikan dukungan serta pengertian.
18. Semua pihak yang membantu penulis dalam berbagai hal secara langsung
ataupun tidak langsung yang tidak dapat disebut satu-persatu..
Semoga kebaikan dan kasih mereka dibalas oleh Tuhan Yang Esa dengan kebahagiaan dan kedamaian. Penulis memohon maaf kepada Bapak/Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata-kata yang kurang berkenan dalam skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi setiap yang membaca dan menambah ilmu pengetahuan. Kiranya kita dilimpahi dengan kasih oleh Tuhan yang Maha Kasih.
Medan, April 2016 Penulis,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...i
DAFTAR ISI ... vi
ABSTRAKSI ... x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Permasalahan ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 7
D. Keaslian Penulisan ... 8
E. Tinjauan Kepustakaan ... 9
F. Metode Penulisan ... 14
G. Sistematika Penulisan ... 14
BAB II KEDUDUKAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DAN KOPERASI DALAM UNDANG-UNDANG NO 25 TAHUN 2007 TENTANG PENANAMAN MODAL A. Pengertian, Latar Belakang Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (Umkmk) Dan Pengaturan UMKMK Di Indonesia ... 20
1. Pengertian Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi
(UMKMK) ... 20
2. Latar belakang Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKMK) ... 21
3. Pengaturan UMKM di Indonesia ... 25
B. Prinsip dan Tujuan Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKMK) ... 26 1. Prinsip ... 29 2. Tujuan UMKMK ... 30 C. Kriteria UMKMK ... 32 1. Usaha Mikro ... 32 2. Usaha Kecil ... 32 3. Usaha Menengah ... 33 4. Koperasi ... 34
D. Kedudukan UMKMK Di Undang-Undang No 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal ... 36
1. Pengembangan Penanaman Modal Bagi Usaha Mikro, Kecil , Menengah Dan Koperasi ... 36
2. Bidang Usaha yang Dicadangkan untuk UMKMK ... 41
BAB III PENGATURAN DAFTAR NEGATIF INVESTASI DALAM PERUNDANG-UNDANGAN PENANAMAN MODAL DI INDONESIA A. Pengertian dan Fungsi Daftar Negatif Investasi ... 48
B. Pengaturan Daftar Negatif Investasi Menurut Undang-Undang
Penanaman Modal ... 52
C. Kriteria dan Persyaratan Penyusunan Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal... 56
D. Pengaturan Daftar Negatif Investasi Berdasarkan Perpres No 39 Tahun 2014 ... 61
1. Bidang usaha yang Tertutup ... 62
2. Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan... 63
E. Pembatasan dalam Kegiatan Penanaman Modal di Indonesia 63 1. Bidang Usaha yang Tertutup dan Yang Terbuka dengan Persyaratan di bidang Penanaman Modal ... 64
2. Bidang Usaha yang Harus Dilakukan dalam Bentuk Usaha Patungan ... 66
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DAN KOPERASI (UMKMK) MELALUI DAFTAR NEGATIF INVESTASI A. Kemitraan UMKMK ... 69
1. Inti-plasma ... 72
2. Sub-kontrak ... 74
3. Waralaba... 75
4. Perdagangan umum... 77
5. Distribusi dan keagenan ... 78
6. Bentuk-bentuk kemitraan lain, seperti: bagi hasil, kerjasama oprasional, usaha patungan (joint venture) ... 79
B. Perlindungan Hukum Terhadap UMKMK berdasarkan
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 ... 82
C. Tujuan Perlindungan Hukum UMKMK berdasarkan Perpres
Nomor 39 Tahun 2014 ... 84
D. Bentuk Perlindungan Hukum UMKMK dalam Pengaturan
Penanaman Modal ... 91
1. Tinjauan Kebijakan Revisi Daftar Negatif Investasi
Perubahan Jenis/bidang usaha yang Tertutup dan Terbuka dengan Persyaratan ... 97
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 105
B. Saran ... 107