T
urki adalah Negara berbentuk Republik yang mempunyai luas wilayah . km . Sistem pemerintahan bersifat Parlementer di mana Presiden selaku kepala Negara, dan pemerintahan dibawah Perdana Menteri. Sejak amandemen konstitusi , Presiden Turki dipilih oleh Parlemen The GrandNational Assembly . Presiden terpilih
kemudian mengangkat Perdana Menteri yang mempunyai tugas menyusun Dewan Menteri atas persetujuan Presiden. Berkenaan dengan hubungan Presiden dan Menteri, Presiden tidak mempunyai kewenangan untuk memberhentikan Menteri tanpa proposal dari Perdana Menteri. Roda pemerintahan dijalankan oleh Perdana Menteri di mana tugas dan kewenangannya dipertanggungjawabkan kepada Parlemen, bukan kepada Presiden.
Negara Turki tidak dapat dilepaskan dari sejarah besarnya kerajaan Turki Usmani - M yang wilayahnya membentang antara Afrika Utara, Jazirah Arab,
Balkan dan Asia Tengah. Raja pertama Turki Usmani bernama Usman bin Erthogrol yang bergelar Padisyah al-Usman yang berarti Raja Besar Keluarga Usman (aurani, : . Dibandingkan dengan kerajaan )slam lainnya, kerajaan Turki Usmani merupakan kerajaan )slam yang terlama abad bila
dibandingkan dengan Bani Umayah tahun atau Bani Abbasiah abad . )stilah Kha ilah baru
dipergunakan pada Sultan Murad ) setelah menaklukkan Asia Kecil. Dalam sistem pemerintahannya, seorang khalifah dibantu oleh seorang mufti yang disebut Syaikh
al-Islam dan Shadru al-A’dham.
Syaikh al-Islam membantu dalam
masalah keagamaan sedangkan
Shadru al-A’dham membantu dalam
bidang pemerintahan Badri Yatim, : .
Pada masa pemerintahan Turki Usmani, hukum )slam diterapkan dengan mempergunakan mazhab sunni. (ukum keluarga maupun hukum pidana didasarkan pada asas- asas hukum )slam yang bersumber pada Al-Quran, sunnah, ijma dan qiyas. )n iltrasi hukum Barat pada sistem hukum Turki Usmani terjadi pada tahun masa Sultan Abdul (amid )) dengan menetapkan hukum konstitusi qanun asasi yang salah satu
sumbernya berasal dari Konstitusi Belgia Gulnihal Boskurt : .
Tahun , menjadi tonggak sejarah perubahan besar kerajaan
dimaksudkan untuk memarginalkan )slam, tetapi lebih didasarkan pada faktor pragmatis untuk menghilangkan sistem dinasti menjadi Negara Republik. Mustafa sendiri pemeluk )slam dan berusaha mempertahankan )slam sebagai agama yang benar dan rasional Borak, : . Namun demikian, ternyata kondisi ini telah menempatkan hukum )slam termajinalkan oleh hukum perdata Barat dan baru pada era tahun an, nilai-nilai ke)slaman mulai muncul dan berkembang pada beberapa komunitas muslim Turki
O Neil, : .
Sistem Hukum Negara Turki
Dalam sistem hukum Negara Turki, Mahkamah Agung yang disebut dengan Supreme Court terdiri
dari Mahkamah Konstitusi yang memeriksa pada tingkat pertama dan terakhir, serta Mahkamah yang menyelesaikan Kewenangan Penyelesaian Sengketa. Supreme Court
juga meliputi lembaga kasasi yang meliputi tiga peradilan. Pertama, untuk peradilan umum ordinary
jurisdiction yang meliputi sengketa
perdata dan tindak pidana. Kedua, peradilan administrasi administrative
jurisdiction dan ketiga, peradilan
militer military jurisdiction. Ketiga
sistem peradilan tersebut terdiri dari peradilan tingkat pertama, banding dan kasasi. Dalam sistem peradilan militer, terdapat peradilan administrasi militer tinggi yang berada pada tingkat kasasi sebagai proses peradilan tingkat pertama dan tingkat terakhir Aksel, : .
Sistem hukum Turki tidak mengenal adanya peradilan agama seperti halnya di )ndonesia yang berwenang menyelesaikan sengketa hukum keluarga dan ekonomi syari ah serta jinayah pada Mahkamah Syari ah. Berbagai sengketa hukum keluarga, mulai dari perkawinan, perceraian sampai dengan waris diajukan pada peradilan umum
ordinary jurisdiction. Kenyataan ini
dapat dipahami, karena Turki tidak memberikan ruang yang cukup bagi permasalahan agama, simbol-simbol agama yang pernah ada dihilangkan, termasuk simbol peradilan )slam.
Hukum Barat dalam Kodiϐikasi hukum keluarga Turki
Kodi ikasi hukum )slam berawal dari ide ide taqnin yang muncul
pada masa pemerintahan Bani Abbasiah yakni masa khalifah Abu Ja far al-Mansur, atas inisiatif dari )bn Muqaffa. Pada masa Turki Usmani, ide kodi ikasi terlihat dari pola Turki. Pada tahun tersebut,
Mustafa Kemal Atat“rk -yang lahir di Yunani dan meninggal di )stanbul - - - melenyapkan tradisi khilafah dan memproklamirkan Turki sebagai Negara Republik. Mustafa Kemal Atat“rk selanjutnya melakukan westernisasi dengan meng hilang kan institusi keagamaan dalam pemerintahan. )a menghapus-
kan Syaikh al-Islam, Kemen trian
Syari’at dan Mahkamah Syari’at.
(ukum syari at dan hukum adat dihapuskan diganti dengan hukum Barat.
Bentuk westernisasi yang dilakukan oleh Mustafa Kemal Atat“rk sebenarnya sudah terlihat sejak lama. (al ini dapat terlihat dari adopsi beberapa hukum Perancis, seperti hukum dagang yang diberlakukan tahun , hukum pidana kecuali masalah murtad diberlakukan tahun , hukum acara perdagangan diberlakukan tahun dan hukum perdagangan laut diberlakukan tahun . Reformasi hukum ini kemudian berlanjut pada masa Mustafa Kamal. Pada tahun Turki mengadopsi hukum pidana Italian Criminal Code of
dan The Swiss Civil Code of .
Menurut sebagian ahli sejarah, sekularisasi Turki yang dilakukan oleh Mustafa Kemal Atat“rk tidak
PERADILAN MANCANEGARA
MAJALAH PERADILAN AGAMA Edisi 10 | Des 2016
pikir yang dikembangkan Sultan Sulaiman - M yang mendapat gelar al-Qanuni. )de besar
al-Qanuni memberi pengaruh besar terhadap Sultan Mahmud )) -
M untuk meletakkan dasar- dasar pembaharuan pemerintahan yang kemudian terkenal dengan era
tanzhimat. Sejarah mencatat era
tanzhimat terjadi setelahnya terjadi
persentuhan antara budaya Timur Tengah dengan budaya Barat. Era Tanzhimat diawali pada tahun M hingga M. Selesainya kodi ikasi hukum dalam bentuk Majallah
al-Ahkam al-Adliyah yang dirancang
selama tujuh tahun - M menandai berakhirnya era
tanzhimat.
Majallah muncul di saat Turki
Uthmani melakukan reformasi sistem pemerintahan yang dikenal dengan
tanzhimat. Menurut Athur, tanzhimat
lebih bermakna pada reorganitation
penataan ulang yang cenderung pada westernisasi terhadap semua bidang pemerintah, baik pemerintahan itu sendiri, hukum, pendidikan, militer, pertanian dan yang lainnya Athur Goldscmidt, : .
Dalam bidang hukum keluarga, pemerintah Turki Usmani telah melakukan amandemen hukum keluarga pada tahun dengan
memasukan hukum perkawinan dan percerian. (asil amandemen ini ditetapkan pada tahun dengan nama Qanun Qarar Huquq al-‘A’ilah
al-Uthmaniyah . Qanun ini juga
berlaku pada Jordania, Lebanon, Palestina dan Syiria. Setelah terjadi perubahan sistem hukum dan system pemerintahan, pada tahun Mustafa Kemal At-Turk menetapkan hukum keluarga dengan nama
Turkish Civil Code of yang
telah diamandemen beberapa kali Mudzhar, : .
Dalam hukum keluarga Turki atau Turkish Civil Code, batas usia
menikah adalah tahun untuk perempuan dan tahun untuk laki- laki. Dispensasi usia nikah dapat diberikan oleh hakim untuk calon pengantin sampai dengan batas usia tahun. Laki-laki dan perempuan, keduanya mempunyai hak yang sama untuk membela kepentingan dalam keluarganya. Suami atau istri berhak mengajukan perceraian jika dianggap sebagai jalan terbaik. Kekerasan dalam rumah tangga dapat menjadi alasan diajukannya perceraian, demikian juga sikap seseorang yang meninggalkan pasangan lainnya
selama bulan dapat dijadikan sebagai alas an gugatan perceraian
Canan Arin, : - .
Menurut Mahmood : - , Turki merupakan salah satu negara )slam yang telah meninggalkan hukum )slam dan menggantikannya dengan hukum perdata Eropa. Reformasi hukum keluarga yang dilakukan Turki juga terjadi beberapa Negara )slam lainnya seperti Somalia, Tunisia dan Albania. Dalam bidang hukum keluarga, Turki menjadi pionir perlindungan perempuan sebagai negar yang melarang poligami. Poligami dianggap legal pada sebagian besar belahan benua Afrika dan Asia. Pemberlakuan yang lebih longgar terjadi di Negara Saudi Arabia dan Qatar. )ndonesia seperti Negara wilayah Asean lainnya serta beberapa Negara lain seperti Pakistan, Mesir Maroko, termasuk Negara yang memperbolehkan poligami dengan persyaratan yang cukup ketat. Sejak diberlakukannya hukum keluarga Turki pada tahun , Turki melarang laki-laki menikah dengan perempuan jika ia masih terikat perkawinan dengan perempuan lainnya.
perempuan dalam perolehan harta warisan Mahmood, : . Kesetaraan hak waris laki-laki dan perempuan yang dipelopori Turki sejak tahun , kemudian diikuti oleh Negara Tunisia yang berlaku sejak tahun dan Negara Somalia yang berlaku sejak tahun .
Turki bukan hanya mereformasi hukum waris )slam dalam pembagian anak laki-laki dengan anak perempuan, tetapi juga dalam memberikan bagian waris bagi pasangan suami istri yang hidup. Seperti disebutkan pada Pasal
Civil Code of Turkish, pemberian hak
kepada suami/istri tidak ditentukan secara langsung tetapi sesuai dengan keadaan ahli waris lainnya, yaitu:
Bunyi Pasal code of civil of Turkish :
. If the other heirs are the children of
the deceased, the surviving spouse receives one quarter of the estate;
. If the other heirs are the parents of
the deceased, the spouse receives one half of the estate;
. If the other heirs are the
grandparents and the children of the grandparents of the deceased, the spouse receives three quarters of the estate;
. If there is no other heir except the
spouse, he or she receivesall of the estate.
[Sugiri Permana]
Daftar Bacaan
Albert (aurani, A History of Arab
People, Cambridge: (arvard
University Press, .
Athur Goldscmidt, A Concise History
of The Midle East Edisi ke- ,
Westview Press, .
Badri Yatim, Sejarah Peradaban Islam,
Jakarta: Raja Gra indo Persada, .
Borak S. ed. , Atatürk ve Din [Ataturk
dan Agama] İstanbul: Anıl, . Canan Arin, Women For Women s
(uman Rights Reports No. The Legal Status Of Women )n Turkey , http://www.kadinininsanhaklari. org/images/ legal_status.pdf Ela Anil, Turkish Civil And Penal
Code Reforms From A Gender Perspective: The Success Of Two Nationwide Campaigns, )stanbul Februari, , http://www. wwhr. org/ iles/ Civiland Penal CodeReforms.pdf
Gulnihal Boskurt, Riview of The Ottoman Legal Sistem, d e r g i l e r. a n k a r a . e d u . t r / dergiler/ / / .pdf )smail Aksel, Turkish Judicial Sytem
Bodies, Duties and Ofϔicials, The
Ministry of Justiceof Turkish: Ankara, .
M. Atho Mudzhar ed , Hukum Keluarga di Dunia Muslim Modern Studi Perbandingan dan Keberanjakan UU Modern dari
Kitab-kitab Fikih, Jakarta: Ciputat
Press, .
S. Toktas, M.L. O Neil, Women s Studies )nternational Forum ,
.
Tahir Mahmood, Personal Law in Islamic Countries History, Text And
Comparative Analysis New Delhi :
Academy of Law and Religion, . ---, Family Law Reform in
The Muslim World New Delhi: The
)ndian Law )nstitute, . Selain Turki masih ada Negara
lain yang lebih radikal dalam pelarangan poligami. Dalam sistem hukum keluarga Tunisia, terdapat kriminalisasi terhadap pelaku poligami. Bagi siapa saja yang melakukan poligami, dapat dihukum dengan kurungan atau denda Mahmood, : . Bila dibandingkan dengan hukum keluarga Negara )slam lainnya, hukum keluarga Turki Turkish Civil Code tersebut
sudah jauh bergeser dari hukum )slam klasik, namun hukum keluarga tersebut masih menempatkan kedudukan laki-laki sebagai kepala keluarga. Kesetaraan laki-laki dan perempuan lebih dipertegas lagi pada Konstitusi Turki tahun . Pasal Konstitusi tersebut berbunyi The family is the foundation of the Turkish society and based on the equality
between the spouses. Dengan pasal
tersebut, Turki ingin menegaskan, bahwa Laki-laki dan perempuan mempunyai kesetaraan dalam keluarga. Kesetaraan dalam keluarga ini menjadi modal dasar untuk mendudukan perempuan dalam posisi yang sama dengan laki-laki pada berbagai bidang lainnya.
Kesetaraan laki-laki dan perempuan dalam hukum Turki berimplikasi pada kedudukan suami istri dalam hukum keluarga. Diantaranya, tidak ada perbedaan laki-laki dan perempuan dalam hal mengajukan perceraian. Laki-laki dan perempuan mempunyai hak yang sama untuk mengasuh anak- anak ketika terjadi perceraian. (ilangnya hak untuk mengasuh hanya dimungkinkan jika telah nyata melanggar hukum.
Dalam hukum waris, Turki