LAPORAN TUGAS AKHIR
TATA CARA PENGISIAN DAN PELAPORAN SURAT
PEMBERITAHUAN OBJEK PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA BINJAI
O L E H
NAMA : EKO PRASETYADI NIM : 102600067
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Di Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT karena berkat
rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja
Lapangan Mandiri (PKLM) ini.
Penulisan ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan .
Adapun judul Laporan PKLM ini adalah “TATA CARA PENGISIAN DAN
PELAPORAN SURAT PEMBERITAHUAN OBJEK PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA BINJAI”.
Penulisan Laporan PKLM ini tidak terlepas dari bantuan dan pehatian
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan
banyak terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Baddaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara .
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si Selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
3. Ibu Fauziah, S.E, M.Si selaku pembimbing penulis yang telah banyak
memberikan perhatian, petunjuk, dan pengarahan dalam
menyelesaikan Laporan PKLM ini.
4. Bapak Akhid Manhal Muna Rifki,S.E.,M.T selalu Kepala Seksi
Ekstensifikasi pada Kantor Pelayanana Pajak Pratama Binjai yang
telah memberikan data dan informasi kepada penulis .
5. Seluruh staf pegawai di lingkungan Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Binjai dan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I.
6. seluruh Dosen dan Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU.
Kepada Bang Afrizal Pasaribu,S.Sos. dan Ibu Korbi yang telah
membantu segala administrasi penulis selama masa perkuliahan .
7. Keluarga penulis Ayah dan Ibu, Adik-adik dan untuk sahabat-sahabat
penulis. Yang selalu memberikan motivasi, hiburan dan doa kepada
penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
8. Seluruh teman-teman TAX B’10 . Semoga kita menjadi orang yang
sukses kedepannya. Amin ya rab ..
9. Seluruh Teman-teman seperjuangan Administrasi Perpajakan Stambuk
2010 “Sampai jumpa di Gerbang Kesuksesan”.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, penulis menyadari bahwa
memberikan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk kesempurnaan
Tugas Akhir ini. Kiranya Tugas Akhir ini dapat bermanfaat dalam prakarya ilmu
pendidikan .
Medan, Juli 2013
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……….……….i
DAFTAR ISI ………..………. iv
BAB I PENDAHULUAN ……….……… 1
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)…………1
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)..…. 5
C. Uraian Teoritis ………..……….8
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ………11
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) …….…………12
F. Metode Pengumpulan Data Praktik Kerja Lapangan Mandiri
(PKLM)……….…14
G. Sistematika Penulisan Praktik Kerja Lapangan Mandiri
(PKLM)……….14
BAB II GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN
MANDIRI...17
B. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor Pelayanan
Pratama Binjai………..21
C. Mandat yang Dibebankan …………... 26
D. Gambaran Kantor Pajak Pratama Binjai ……… 26
BAB III GAMBARAN UMUM PAJAK BUMI DAN BANGUNAN ………...28
A. Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan ……….. 28
B. Pendataan Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan …………. 29
C. Pendaftaran Objek Pajak dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan…. 32
D. Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) ………..……….. ...34
E. Hak dan Kewajiban Wajib Pajak dalam mengisi Surat Pemberitahuan
Objek Pajak ………34
F. Sanksi-Sanksi……….. 36
BAB IV ANALISA DAN EVALUASI ………..……… 38
A. Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak
………... 38
B. Kendala-Kendala Dalam Pengisian dan Pelaporan Surat
Pemberitahuan Objek Pajak ………..…46
C. Upaya-Upaya Penanganan Kendala-Kendala Dalam Pengisian Surat
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ……….. 50
A. Kesimpulan ……… 50
B. Saran ………..………. 51
DAFTAR PUSTAKA
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Mandiri (PKLM)
Pajak Menurut Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2009 Tentang
Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan adalah sebagai Kontribusi Wajib
Pajak kepada Kas Negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang
bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat.
Pajak adalah salah satu sumber penerimaan Negara yang sangat penting
yang artinya bagi pelaksaan dan peningkatan pembangunan nasional sebagai
pengalaman pancasila yang bertujuan untuk meningkatkan kemakmuran dan
kesejahteraan rakyat. Dan oleh karena itu perlu dikelola dengan meningkatkan
peran serta masyarakat sesuai dengan kemampuannya agar bisa terlaksana
peningkatan pembangunan nasional .
Program pembangunan yang semakin besar dan luas sangat dibutuhkan
untuk mempertahankan dan memelihara hasil pembangunan yang telah dimulai
serta meningkatkan kemakmuran masyarakat itu sendiri. Dengan demikian
Keberadaan Pajak Bumi dan Bangunan yang telah memberikan keuntungan
dan/atau kedudukan yang bersifat
sosial ekonomi yang lebih baik bagi orang atau badan yang mempunyai suatu hak
atasnya atau memperoleh manfaat dari bumi dan/atau bangunan .Oleh karena itu
wajar dan sudah sepantasnya apabila mereka yang mempunyai manfaat atas bumi
dan/atau bangunan tersebut di wajibkan memberikan sebagian dari manfaat atau
kenikmatan yang di perolehnya kepada negara melalui pembayaran pajak.
Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) merupakan pajak pusat yang hanya
menangani sektor Pertambangan, Perkebunan dan Perhutanan (PBB-P3).
Sedangkan sektor Perkotaan dan Perdesaan (PBB-P2) yang sebelumnya di kelola
oleh pemerintah pusat sekarang sudah di alihkan ke Pemerintah Daerah
(PEMDA). Sebagaimana telah diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 28
tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (PDRD). Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah merupakan
langkah yang sangat strategis untuk lebih memantapkan kebijakan desentralisasi
fiskal, khususnya dalam rangka membangun hubungan keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah yang lebih ideal.
Sebagai salah satu bagian dari continuous improvement, maka
memperbaiki 3 (tiga) hal pokok, yaitu penyempurnaan sistem pemungutan pajak
daerah dan retribusi daerah, pemberian kewenangan yang lebih besar kepada
Daerah di bidang perpajakan daerah (Local faxing empowerment), serta
peningkatan efektifitas pengawasan. Seluruh penerimaan di alokasikan kepada
Pemerintah Daerah dan digunakan untuk keperluan Pemerintah Daerah terutama
untuk pembangunan di daerah. Mengingat betapa pentingnya peran masyarakat
untuk membayar pajak sebagai partisipasi dan menanggung pembiayaan negara,
maka dituntut kesadaran warga negara untuk memenuhi kewajiban
kewarganegaraannya. Salah satu kewajiban tersebut adalah subjek pajak wajib
mendaftarkan objek pajaknya dengan mengisi Surat Pemberitahuan Objek Pajak (
SPOP ) Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).
Sesuai ketentuan maka subjek pajak yang memiliki /menguasai
/memperoleh manfaat atas bumi dan/atau bangunan wajib hukumnya untuk
mendaftarkan objek pajaknya termasuk jati dirinya dengan mengisi formulir surat
pemberitahuan objek pajak .
Surat pemberitahuan objek pajak adalah surat yang digunakan oleh wajib
pajak untuk melaporkan data subjek dan objek Pajak Bumi dan Bangunan
perdesaan dan perkotaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 menjelaskan bahwa pendaftaran dilakukan
dengan cara :
1. Mengisi formulir (SPOP) yang disediakan oleh Direktorat Jendral Pajak .
2. Pengisian (SPOP) harus jelas, benar , lengkap dan tepat waktu yaitu :
a. Jelas,maksudnya adalah bahwa penulisan data yang diminta dalam (SPOP)
harus dinyatakan dengan jelas sehingga tidak menimbulkan salah tafsir
yang dapat merugikan Negara maupun wajib pajak.
b. Benar, maksudnya agar data yang dilaporkan/dituliskan harus sesuai
dengan keadaanyang sebenarnya seperti luas tanah dan/atau bangunan,
tahun dan/atau harga perolehan, letak tanah dan/atau bangunan serta
peruntukan atau penggunaannya yang dilaporkan dan/atau dituliskan dalam
surat pemberitahuan objek pajak harus sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya.
c. Lengkap, maksudnya bahwa semua kolom dalam surat pemberitahuan
objek pajak , baik yang menyangkut subjek pajak dan/atau wajib pajak
maupun data tanah dan/atau bangunan harus diisi sesuai dengan keadaan
yang sebenarnya. Kemudian (SPOP) tersebut harus diberi tanggal
Pengisian (SPOP) dan ditanda tangani oleh wajib pajak. Wajib pajak yang
memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) agar mencantumkan NPWP
d. Tepat waktu, maksudnya (SPOP) yang sudah diisi oleh wajib pajak dengan
jelas , benar dan lengkap serta ditanda tangani harus dikembalikan ke
Kantor Pelayanan Pajak Pratama tersebut diatas selambat-lambatnya
30(tiga puluh) hari setelah tanggal diterimanya surat pemberitahuan objek
pajak .
e. Pengembalian Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) oleh wajib pajak
dilaksanakan dengan cara menyerahkan secara Kantor Pelayanan Pajak
Pratama atau mengirimkan melalui kantor pos tercatat .
Melihat dari cara mendaftarkan objek Pajak Bumi dan Bangunan tersebut
maka penulis mencoba membahas maupun meneliti dan menuangkannya dalam
Laporan Praktek Kerja Lapangan Mandiri dengan judul “ Tata Cara Pengisian
dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak Bumi dan Bangunan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai ’’.
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)
Dengan diadakannya Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai, yang menjadi salah satu syarat dalam
menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
1. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)
Adapun tujuan Pelaksanaan Praltik Kerja Lapangan Mandiri adalah :
1.1. Untuk mengetahui Tata cara Pengisian dan Pelaporan (SPOP) Pajak
Bumi dan Bangunan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.
1.2. Untuk mengetahui masalah dan kendala-kendala dalam Pengisian
(SPOP).
1.3. Untuk mengetahui upaya atau langkah-langkah Penanganan
Kendala-kendala dalam pengisian (SPOP).
2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) 1.1 Bagi Mahasiswa
a. Mahasiswa dapat memperoleh pengalaman belajar pada suatu
instansi Pemerintah dalam hal ini Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Binjai.
b. Meningkatkan Profesionalisme , memperluas wawasan dan
memantapkan pengetahuan dan keterampilan mahasiswa dalam
menerapkan ilmu khususnya di bidang Perpajakan
c. Mahasiswa dapat mengaplikasikan disiplin ilmu yang telah
dipelajari kedalam permaslahan Perpajakan yang timbul selama
d. Menciptakan dan mengembangkan rasa tanggung jawab dan
kedisiplinan dalam bekerja.
2.2 Bagi Program Studi Diploma III Administrasi perpajakan (FISIP) Universitas Sumatera Utara
a. Digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil
keputusan atau kebijakan pada instansi Pajak. Terutama pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.
b. Membina hubungan baik dengan Universitas Sumatera Utara
khususnya Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan.
c. Mempromosikan Image Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
kepada masyarakat khususnya sivitas akademika Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara.
3.3 Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
a. Untuk meningkatkan hubungan kerjasama antara pihak Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan dengan Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Binjai .
b. Membuka interaksi anatara dosen dan instansi pemerintah
khususnya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai .
c. Dapat meningkatkan uji nyata atas disiplin ilmu yang telah
d. Meningkatkan ide dan masukan untuk penyempurnaan
kurikulum sehingga mampu mencapai standar mutu pendidikan ,
dan
e. Mempromosikan Sumber Daya Manusia (SDM) Program Studi
Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP)
Universitas Sumatera Utara .
C. Uraian Teoritis
1. Pengertian Pajak
Menurut Prof. Dr. P. J. A. Adriani yang telah diterjemahkan oleh R.
Santoso Brotodiharjo, S.H dalam buku Pengantar ilmu hukum pajak dalam
Waluyo (2008:2) pajak adalah iuran kepada negara (yang dapat di paksakan) yang
terutang oleh wajib pajak membayarnya menurut peraturan-peraturan, dengan
tidak mendapat prestasi kembali, yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya
adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubung dengan tugas
negara yang menyelenggarakan pemerintahan.
2. Asas Pemungutan Pajak
2.1 Asas Domisili (asas Tempat Tinggal)
Negara berhak mengenakan pajak atas seluruh penghasilan Wajib
berasal dari dalam maupun dari luar negri. Asas ini berlaku untuk
Wajib Pajak dalam negeri
2.2 Asas Sumber
Negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang bersumber
di wilayahnya tanpa memperhatikan tempat tinggal Wajib Pajak.
2.3 Asas Kebangsaan
Pengenaan pajak dihubungkan dengan kebangsaan suatu negara,
misalnya pajak bangsa asing di Indonesia dikenakan pada setiap
orang yang bukan berkebangsaan Indonesia yang bertempat tinggal
di Indonesia Asas ini berlaku untuk Wajib Pajak Luar Negeri
Waluyo (2008:2).
3. Sistem Pemungutan Pajak
3.1 Official assessment system,yaitu suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menentukan
besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak.
3.2 Self assesment system,yaitu suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada wajib pajak untuk menentukan sendiri
besarnya pajak yang terutang.
yang bersangkutan) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang
oleh wajib pajak Waluyo (2008:2).
4. Pajak Bumi dan Bangunan
Menurut Atep dalam Darwin (2009:3) pada masa pemerintahan Inggris di
Indonesia (1811 s/d 1816) ketentuan perpajakan atas tanah diberlakukan pada
masa Gubernur Jendral Sir Thomas Standford Raffles (1811-1816) yang disebut
dengan Landrente. Sistem perpajakan atas tanah ini berdasarkan suatu dalil
bahwa semua tanah adalah milik kepala-kepala desa dianggap sebagai penyewa
dari tanah-tanah yang dikelola oleh desa itu. Untuk itu mereka harus membayar
sewa tanah(landrent) dengan natura secara tetap.
Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Iuran Negara tanggal 29 November
1969, nama Direktorat Pajak Hasil Bumi diubah menjadi Direktorat Iuran
Pembangunan Daerah. Dan nama pajaknya disebut Iuran Pembangunan Daerah
(IPEDA) dengan Objeknya sector perdesaan, perkotaan, perkebunan, perhutanan,
dan pertambangan. Pada tanggal 27 Desember 1985 diterbitkan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan yang mulai berlaku 1
Januari 1986.
Menurut Mardiasmo (2009:311) Pajak Bumi dan Bangunan adalah Bumi
meliputi tanah dan perairan pedalaman (termasuk rawa-rawa tambak perairan)
serta laut wilayah Republik Indonesia. Bangunan adalah konstruksi teknik yang
ditanam atau dilekatkan secara tetap pada tanah dan/atau perairan untuk tempat
tinggal, tempat usaha, dan tempat yang diusahakan.
Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan
Tata Cara Perpajakan sebagaimana telah diubah terakhir kali dengan
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2000
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1985 Tentang Pajak Bumi dan
Bangunan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 1994.
3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994 Pasal 9 ayat (1) Tentang
Mekanisme Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek
Pajak(SPOP).
4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994 Tentang Pajak Bumi dan
Bangunan sebagaimana telah di ubah terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009.
5. Undang-Undang Nomor 74 tahun 2011 Pasal 34 ayat (1) tentang
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri(PKLM)
Praktik Kerja Lapangan Mandiri(PKLM) ini dilakukan pada Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Binjai, penulis membahas secara rinci mengenai :
1. Tata cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak
Bumi dan Bangunan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.
2. Kendala-kendala dalam Pengisian Surat Pemberitahuan Objek Pajak .
3. Upaya Penanganan Kendala-kendala dalam pengisian Surat
Pemberitahuan Objek Pajak .
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)
Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data serta yang sesuai maka
metode yang digunakan adalah sebagai berikut:
1. Tahap persiapan
Pada tahap ini penulis melakukan pengajuan judul, penentuan judul
proposal, penentuan lokasi PKLM, mencari bahan untuk membuat
proposal dan surat pengantar.
2. Studi Literatur
Pada tahap ini penulis mencari dan mengumpulkan sumber-sumber
yang berhubungan dengan Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat
Pemberitahuan Objek Pajak Pada Kantor Pelayanan Pratama Binjai.
3. Observasi Lapangan
Pada bagian ini penulis observasi lapangan di Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Binjai , mengenai Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat
Pemberitahuan Objek Pajak . Dalam observasi ini penulis memberikan
suatu pengantar untuk melaksanakan data yang akan diminta pada
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.
4. Pengumpulan Data
Pengimpulan data mengenai Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat
Pemberitahuan Objek Pajak melalui:
4.1 Data Primer atau wawancara
Kegiatan mengumpulkan dan mencari data dengan melakukan
wawancara yang bersumber dari pihak yang memahami tentang
Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek
Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.
4.2 Data Sekunder atau Dokumentasi
Kegiatan mengumpulkan dan mencari data secara langsung
maupun tidak langsung yang bersumber dari refrensi-refrensi
ilmiah yang mendukung proses Praktik Kerja Lapangan
5. Analisa dan Evaluasi
Setelah data yang diperlukan terkumpul secara lengkap maka penulis
melakukan analisa dan evaluasi terhadap data atau keterangan
mengenai Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan
Objek Pajak (SPOP).
F. Metode Pengumpulan Data Praktik Kerja Lapangan Mandiri(PKLM)
Adapun cara pengumpulan data sebagai berikut:
1. Daftar pertanyaan (interview Guide)
Yaitu dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang ditujukan kepada
pegawai yang dianggap mampu memberikan masukan data primer dan
informasi tentang Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat
Pemberitahuan Objek Pajak(SPOP).
2. Daftar Observasi (Observation Guide)
Yaitu dengan melakukan pengamatan langsung atas kegiatan yang
dilakukan dalam pencatatan terhadap fenomena yang menjadi objek
penelitian.
Yaitu dengan pengumpulan dokumen-dokumen yang berhubungan
dengan Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek
Pajak (SPOP) pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.
G. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)
Adapun yang menjadi sistematika dalam penulisan Tugas Akhir Lingkup
Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM), Metode PKLM, Metode pengumpulan
data dan sistematika penulisan Laporan PKLM.
BAB I PENDAHULUAN
Pada Bab ini penulis menjelaskan mengenai Latar Belakang
PKLM, Tujuan dan Manfaat, Uraian Teoritis, Ruang Lingkup
PKLM , Metode PKLM, Metode Pengumpulan Data PKLM,
Sistematika Penulisan PKLM.
BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK
PRATAMA BINJAI
Pada bab ini dibahas mengenai sejarah singkat Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Binjai, Struktur Organisasi, Uraian tugas pokok dan
BAB III GAMBARAN DATA PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
Pada bab ini penulis akan menjelaskan tentang data pelaksanaan
Tata Cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek
Pajak (SPOP) yang ada di wilayah Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Binjai.
BAB IV ANALISA DAN EVALUASI
Pada bab ini penulis akan membandingkan penerapan teori yang
ada dengan data yang diperoleh di lapangan, yaitu mengenai Tata
Cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahun Objek Pajak
(SPOP) yang ada di wilayah Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Binjai.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Pada bab ini merupakan penutupan dari bab-bab sebelumnya yang
berisi kesimpulan dan saran yang kiranya dapat meningkatkan
pelayanan kepada wajib pajak khususnya oleh Kantor Pelayanan
BAB II
GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI
A. Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
Sebelum disebut Kantor Pelayanan Pajak (KPP), kantor ini bernama
Kantor Inspeksi Pajak (KIP). Pada bulan Juni 1976, Kantor Inspeksi Pajak diubah
menjadi Kantor Pelayanan Pajak yang saat itu dibagi menjadi 2 (dua) yaitu KPP
Medan Utara dan KPP Medan Selatan. Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara
didirikan pada tanggal 1 April 1994 berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 758/KMK.01/1993 tanggal 03 Agustus 1993. Dalam rangka meningkatkan
pelayanan bagi para wajib pajak wilayah Kotamadya Medan, Binjai dan
sekitarnya maka Wilayah Kantor Pelayanan Pajak dibagi atas 3 (tiga) bagian,
yaitu :
1. KPP Medan Utara.
2. KPP Medan Timur.
3. KPP Medan Barat.
Kemudian dengan SK Nomor 94//KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994
terhitung mulai 1 April Kantor Pelayanan Pajak di Medan dipecah menjadi 4
(empat) Kantor Pelayanan Pajak, yaitu :
1. KPP Medan Utara.
3. KPP Medan Barat.
4. KPP Medan Binjai.
Dengan Surat Keputusan Direktorat Jenderal Pajak KEP-95/PJ./2008
tanggal 19 Mei 2008, kantor wilayah DJP Modern yang terdiri dari Sumut I
terhitung 27 Mei 2008. 1 (satu) unit Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan dan 8
(delapan) unit Kantor Pelayanan Pajak Pratama, meliputi:
1. KPP Madya Medan
2. KPP Medan Timur
3. KPP Medan Kota
4. KPP Medan Barat
5. KPP Medan Polonia
6. KPP Medan Belawan
7. KPP Binjai
8. KPP Lubuk Pakam
9. KPP Petisah
Dengan adanya Keputusan Menteri Republik Indonesia Nomor
535/KMK.01/2001 tentang “Kordinator Pelaksana Direktorat Jenderal Pajak”,
telah diadakan reorganisasi Direktorat Jendral Pajak, yang didalam keputusan
tersebut telah berubahnya sebagian garis instruksi, dan juga terbentuknya
Kantor Pelayanan Pajak Binjai yang didirikan berdasarkan Keputusan
Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 94/KMK-01/1994 tanggal 29
Maret 1994 memiliki wilayah kerja sebagai berikut :
a. Kotamadya Binjai
b. Kabupaten Langkat
c. Kabupaten Deli Serdang
• Kec. Labuhan Deli
• Kec. Sunggal
• Kec. Pancur Batu
• Kec. Hamparan Perak
• Kec. Sibolangit
• Kec. Kutalimbaru
d. Kabupaten Tanah Karo.
Pada tanggal 19 Mei 2008 berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Pajak
Nomor KEP-95/PJ./2008 tentang Penerapan Organisasi, Tata Kerja dan Saat
Mulai Beroperasinya Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Nanggroe Aceh
Darussalam dan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara II serta
Kantor Pelayanan Pajak Pratama dan/atau Kantor Pelayanan, Penyuluhan dan
Konsultasi Perpajakan di Lingkungan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak
Riau, Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Kalimantan Timur, dan Kantor
Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sulawesi Selatan Barat dan Tenggara, maka
Kantor Pelayanan Pajak Binjai berubah nama menjadi Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Binjai yang artinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai telah menjadi
Kantor Pelayanan Pajak Modern dimana pelayanan perpajakan telah menjadi
pelayanan satu atap. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai memiliki wilayah
kerja sebagai berikut:
a. Kotamadya Binjai
b. Kabupaten Langkat
Seiring perubahan organisasi Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak,
pelayanan Perpajakan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) di kota Binjai telah
diserahkan Pemerintah Daerah terhitung mulai tanggal 1 Januari 2013.
Visi dari Direktorat Jendral Pajak
” Menjadi institusi pemerintah penghimpun pajak Negara yang terbaik di wilayah
Asia Tenggara”.
Misi dari Direktorat Jendral Pajak
“Menyelenggarakan fungsi administrasi perpajakan dengan menerapkan
Undang-Undang Perpajakan secara adil dalam rangka membiayai
penyelenggaraan Negara demi kemakmuran rakyat “.
Dalam rangka mewujudkan visi dan misi, DJP berpedoman kepada
nilai-nilai sebagai berikut:
a. Integritas,yaitu menjalankan tugas dan pekerjaan selalu memegang
teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral, yang diterjemahkan dengan
bertindak jujur, konsisten dan menepati janji, agar para wajib pajak
tidak merasa kecewa dengan apa yang telah diberikan oleh pihak
Direktorat Jenderal Pajak.
b. Profesionalisme, yaitu memiliki kompetisi di bidang profesi dan
menjalankan tugas dan pekerjaan sesuai dengan kompetisi,
kewenangan, serta norma-norma profesi, etika dan sosial.
c. Inovasi, yaitu memiliki pemikiran yang bersifat terobosan dan / atau
alternatif pemecahan masalah kreatif dengan memperhatikan aturan
dan norma berlaku.
d. Teamwork, yaitu memiliki kemampuan untuk bekerja sama orang lain ,
serta membangun network untuk menunjang tugas dan pekerjaan.
B. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.
1. Kedudukan
KPP Pratama Binjai adalah instansi vertikal Direktorat Jenderal Pajak
Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I dan dipimpin oleh seorang
Kepala Kantor. KPP Pratama Binjai terletak pada jalan Jambi No. 1, Binjai.
2. Tugas
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.01/2009
tanggal Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai mempunyai tugas melaksanakan
penyuluhan, pelayanan, dan pengawasan Wajib Pajak di bidang PPh, PPN, PPn
BM, PBB dan Pajak Tidak langsung lainnya dalam wilayah wewenangnya
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
3. Fungsi
Dalam melaksanakan tugas, Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
memiliki fungsi:
a. Pengumpulan, pencarian dan pengolahan data, pengamatan potensi
perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan
subjek pajak, serta penilaian objek Pajak Bumi dan Bangunan;
b. Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan;
c. Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan
pengolahan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya;
d. Penyuluhan perpajakan;
e. Pelaksanaan registrasi wajib pajak;
f. Penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak;
h. Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak;
i. Pelaksanaan konsultasi perpajakan;
j. Pelaksanaan intensifikasi dan ekstensifikasi;
k. Pembetulan ketetapan pajak;
l. Pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan;
m. Pelaksanaan administrasi Kantor Pelayanan Pajak.
4. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai adalah:
a. Kepala Kantor
Mengingat Kantor Pelayanan Pajak Pratama merupakan penggabungan
dari KPP,KP PBB, dan Karikpa maka Kepala Kantor KPP Pratama
mempunyai tugas mengkoordinasikan pelaksanaan penyuluhan,
pelayanan dan pengawasan bagi Wajib Pajak dibidang Pajak
Penghasilan, Pajak Pertambahan nilai, Pajak Penjualan atas Barang
Mewah, dan Pajak tidak langsung lainnya dan Pajak Bumi dan
Bangunan dan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan dalam
wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
Subbagian Umum memiliki tugas melakukan urusan kepegawaian,
keuangan, tata usaha, dan rumah tangga.
c. Seksi Pengolahan Data dan Informasi
Seksi Pengolahan Data dan Informasi mempunyai tugas melakukan
pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data, penyajian informasi
perpajakan, perekaman dokumen perpajakan, urusan tata usaha
penerimaan perpajakan, pengalokasian Pajak Bumi, pelayanan
dukungan teknis komputer, pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filling,
pelaksanaan i-SISMIOP dan SIG, serta penyiapan laporan kinerja.
d. Seksi Pelayanan
Seksi Pelayanan mempunyai tugas melakukan penetapan dan
penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen
dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat
Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya, penyuluhan
perpajakan, pelaksanaan registrasi wajib pajak, serta melakukan
kerjasama perpajakan.
e. Seksi Penagihan
Seksi Penagihan mempunyai tugas melakukan urusan penatausahaan
piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan pajak, penagihan
aktif, usulan penghapusan piutang pajak, serta penyimpanan
f. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal
Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal mempunyai tugas
melakukan penyusunan rencana pemeriksaan, pengawasan
pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan penyaluran Surat
Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan
lainnya, pemantauan pengendalian intern, pengelolaan risiko,
kepatuhan terhadap kode etik dan disiplin, dan tindak lanjut hasil
pengawasan, serta penyusunan rekomendasi perbaikan proses bisnis.
g. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan
Seksi Ekstensifikasi Perpajakan mempunyai tugas melakukan
pengamatan potensi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak,
pembentukan dan pemutakhiran basis data nilai objek pajak dalam
menunjang ekstensifikasi.
h. Seksi Pengawasan dan Konsultasi (I,II,III)
Seksi Pengawasan dan Konsultasi mempunyai tugas melakukan
pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan wajib pajak,
bimbingan/himbauan kepada wajib pajak dan konsultasi teknis
perpajakan, penyusunan profil wajib pajak, analisis kinerja wajib
pajak, rekonsiliasi data wajib pajakdalam rangka melakukan
intensifikasi, usulan pembetulan ketetapan pajak, usulan pengurangan
i. Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan
sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
C. Mandat yang Dibebankan
Dalam melaksanakan tugas sebagai pengemban penerimaan APBN,
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai sebagai instansi vertikal di bawah
Direktorat Jenderal Pajak, secara langsung mendapat mandat mengumpulkan dana
bagi pembiayaan Negara (APBN). Sebagaimana telah ditetapkan oleh Kantor
Pusat Direktorat Jenderal Pajak, besarnya beban yang diberikan kepada Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Binjai pada tahun anggaran 2012 sebesar Rp
295.610.000.000,00
D. Gambaran Pegawai Kantor Pajak Pratama Binjai
Jumlah Pegawai Negri di Kantor Pajak Pratama Binjai terdiri dari 69
Tabel 1. Penjabaran Pegawai Berdasarkan Seksi
Seksi Jumlah
Subbag Umum
Seksi Pelayanan
Seksi PDI
Seksi Waskon I
Seksi Waskon II
Seksi Waskon III
Seksi Penagihan
Seksi Ekstensifikasi
Seksi Pemeriksaan
Fungsional
7
9
9
6
8
7
5
5
4
8
BAB III
GAMBARAN UMUM PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
A. Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan
Objek Pajak Bumi dan Bangunan adalah Bumi/atau bangunan, Bumi adalah
permukaan bumi dan tubuh bumi yang ada dibawahnya. Permukaan bumi
meliputi tanah dan perairan pedalaman serta laut wilayah Indonesia. Sedangkan
Bangunan adalah konstruksi teknis yang ditanamkan atau dilekatkan secara tetap
pada tanah dan/atau perairan.
Termasuk dalam pengertian Bangunan adalah :
1. Tanah dan Pagar Mewah
2. Kolam Renang
3. Tempat/bangunan olahraga
4. Jalan Tol
5. Galangan Kapal Dermaga
6. Tanah Mewah
7. Tempat penampungan/Kilang Minyak,air,dan gas,pipa minyak
8. Fasilitas lain yang memberikan manfaat
9. Jalan lingkungan yang terletak dalam suatu komplek bangunan seperti
hotel, pabrik,dan emplasemennya dan lain-lain yang merupakan satu
Objek Pajak yang tidak dikenakan Pajak Bumi dan Bangunan adalah :
1. Digunakan semata-mata untuk melayani kepentingan umum di bidang
ibdah, sosial, kesehatan, pendidikan, dan kebudayaan nasional, yang
tidak dimaksudkan untuk memperoleh keuntungan.
2. Perkuburan, Peninggalan purbakala , dan lain-lain yang sejenis.
3. Hutan lindung, hutan suaka alam, hutan wisata, taman nasional, tanah
pengembalaan yang dikuasai oleh desa, dan tanah negara yang belum
dibebani suatu hak.
4. Digunakan oleh perwakilan diplomatik, konsulat berdasarkan asas
perlakuan timbal balik.
5. Digunakan oleh badan atau perwakilan organisasi internasional yang
ditentukan oleh menteri keuangan.
Yang menjadi Subjek Pajak adalah mereka (orang atau badan) yang:
1. Mempunyai hak atas bumi/tanah, dan/atau
2. Memperoleh manfaat atas bumi/tanah, dan/atau
3. Memiliki,menguasai atas bangunan, dan/atau
4. Memperoleh manfaat atas bangunan.
B. Pendataan Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan
Pendataan objek dan subjek pajak Bumi dan Bangunan dilakukan oleh
fiskus mengingat besarnya jumlah objek pajak dan beragamnya tingkat
dapat melaksanakan kewajibannya untuk mendaftarkan objek pajak yang
dikuasai/dimiliki/dimanfaatkannya.
Oleh karena itu untuk memberikan pelayanan yang lebih baik kepada
wajib pajak maka Direktorat Jenderal Pajak mengadakan kegiatan pendataan
objek dan subjek pajak atau bekerja sama dengan pihak lain/pihak ketiga yang
telah ditentukan oleh pihak Kantor Pelayanan Pajak Pratama tersebut.
Pendataan dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama dengan
menuangkan hasilnya dalam formulir surat pemberitahuan objek pajak (SPOP).
Pendataan dapat dilakukan dengan 4(empat) alternative sebagai berikut :
1. Pendataan dengan Cara Penyampaian dan Pemantauan Pengembalian SPOP/LSPOP
Pendataan dengan cara penyampaian dan pemantauan
pengembalian SPOP/LSPOP pada umumnya dilakukan untuk
daerah-daerah terpencil, belum mempunayai peta, dan potensi pajaknya kecil.
Pendataan dengan cara ini mirip seperti pelaksanaan pendaftaran objek
dan subjek pajak. Perbedaannya terletak pada aktifitas masing-masing
pihak. Pada pelaksanaan pendaftaran objek dan subjek pajak aktifitas
dari subjek pajak sangat dominan, sedangkan pada pendataan
penyampaian dan pengembalian SPOP/LSPOP ini aktifitas dari
Para petugas pajak yang ditugaskan untuk melaksanakan pendataan
dengan cara ini mendatangi desa/kelurahan-kelurahan yang akan
dilakukan pendataan sambil membawa formulir SPOP/LSPOP,
kemudian dengan bantuan aparat desa/kelurahan formulir
SPOP/LSPOP tersebut disebarkan kepada subjek pajak yang ada di
desa/kelurahan-kelurahan tersebut.
Setelah formulir-formulir diisi secara jelas, benar, lengkap dan
ditandatanagani oleh subjek pajak atau kuasanya, maka para petugas
pajak akan mengambil kembali formulir tersebut dari para aparat
desa/kelurahan untuk dibawa ke Kantor Pelayanan Pajak Pratama guna
dilakukannya perekaman data.
2. Indentifikasi Objek Pajak
Pendataan dengan alternatif ini dapat dilaksanakan pada
daerah/wilayah yang sudah mempunyai peta garis/peta foto yang dapat
menentukan posisi relatif objek pajak tetapi tidak mempunyai data
administrasi pembukuan Pajak Bumi dan Bangunan. Data tersebut
merupakan hasil pendataan secara lengkap tiga tahun terakhir.
3. Verifikasi Data Objek Pajak
Pendataan dengan alternatif ini dapat dilaksanakan pada
mempunyai data administrasi pembukuan PBB hasil pendataan tiga
tahun terakhir secara lengkap.
4. Pengukuran Bidang Objek Pajak
Pendataan dengan alternatif ini dapat dilakukan pada daerah/wilayah
yang hanya mempunyai sket peta desa/kelurahan-kelurahan dan/atau
peta garis/peta foto tetapi belum dapat digunakan untuk menentukan
posisi relatif objek pajak.
C. Pendaftaran Objek Pajak dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan
Pendaftaran dilakukan oleh subjek pajak (orang atau badan) dengan cara
mengisi surat pemberitahuan objek pajak (SPOP). SPOP diisi dengan ketentuan
sebagai berikut :
1. Jelas, maksudnya adalah bahwa penulisan data yang diminta dalam
surat pemberitahuan objek pajak (SPOP) harus dinyatakan dengan
jelas sehingga tidak menimbulkan salah tafsir yang merugikan negara
maupun wajib pajak.
2. Benar, maksudnya agar data yang dilaporkan/dituliskan harus sesuai
dengan keadaan yang sebenarnya seperti luas tanah dan/atau bangunan,
tahun dan/atau harga perolehan, letak tanah dan/atau bangunan serta
peruntukkan atau penggunaannya yang dilaporkan dan/atau dituliskan
dalam surat pemberitahuan objek pajak (SPOP) harus sesuai dengan
3. Lengkap,maksudnya bahwa semua kolom dalam surat pemberitahuan
objek pajak (SPOP),baik yang menyangkut subjek pajak dan/atau
wajib pajak maupun data tanah dan/atau bangunan sudah harus diisi
sesuai dengan keadaan yang sebenarnya. Kemudian surat
pemberitahuan objek pajak (SPOP) tersebut harus diberi tanggal
pengisian surat pemberitahuan objek pajak (SPOP) dan ditandatangani
oleh wajib pajak. Wajib pajak yang memiliki Nomor Pokok Wajib
Pajak (NPWP) agar mencantumkan NPWP dalam kolom yang tersedia
dalam surat pemberitahuan objek pajak (SPOP).
4. Tepat waktu, maksudnya surat pemberitahuan objek pajak yang sudah
diisi olehh wajib pajak dengan jelas, benar dan lengkap serta
ditandatangani harus dikembalikan ke Kantor Pelayanan Pajak Pratama
tersebut diatas selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari setelah tanggal
diterimanya Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) oleh wajib
pajak.
5. Pengembalian Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) oleh wajib
pajak ke Kantor Pelayanan Pajak Pratama dapat dilaksanakan dengan
cara menyerahkan secara langsung ke Kantor Pelayanan Pajak Pratama
atau mengirimkannya melalui kantor pos tercatat.
Untuk mendaftarkan objek pajaknya, Maka subjek pajak/wajib pajak harus
1. Mengisi Surat Permohonan
2. Mengisi Blanko SPOP beserta LSPOP
3. Melampirkan Fotocopy identitas Wajib Pajak, Bukti kepemilikan, dan
Nomor Pokok Wajib Pajak.
D. Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP)
Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) adalah surat yang digunakan
oleh Wajib Pajak untuk melaporkan data objek pajak yang akan dipakai sebagai
dasar untuk menghitung pajak Bumi dan Bangunan yang terutang menurut
ketentuan Undang-Undang.
E. Hak dan kewajiban Wajib Pajak dalam mengisi Surat Pemberitahuan Objek Pajak
Hak Wajib Pajak dalam pengisian Surat Pemberitahuan Objek Pajak
(SPOP) adalah:
1. Memperoleh formulir Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) secara
gratis pada setiap Kantor Pelayanan Pajak Pratama atau tempat lain
ditunjuk .
2. Memperoleh penjelasan , keterangan tentang tata cara pengisian
maupun pelaporan kembali Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP).
3. Memperoleh tanda terima pengembalian Surat Pemberitahuan Objek
4. Memperbaiki/mengisi ulang Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP)
apabila terjadi kesalahan dalam pengisian dengan melampirkan
fotocopy bukti yang sah.
5. Menunjuk orang/pihak lain selain pegawai Direktorat Jenderal Pajak
dengan surat kuasa khusus bermaterai, sebagai kuasa wajib pajak
untuk mengisi dengan menandatangani surat pemberitahuan objek
pajak .
6. Mengajukan permohonan tertulis mengenai penundaan penyampaian
surat pemberitahuan objek pajak sebelum batas waktu dilampaui
dengan menyebutkan alasan-alasan yang sah.
Sedangkan kewajiban Wajib Pajak dalam pengisian Surat Pemberitahuan
Objek Pajak (SPOP) adalah :
1. Mendaftarkan objek pajak dengan cara mengisi Surat Pemberitahuan
Objek Pajak (SPOP)
2. Mengisi Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) dengan jelas, benar
dan lengkap .
3. Menyampaikan kembali Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP)
yang telah diisi wajib pajak kepada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
atau tempat lain yang ditunjuk selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari
4. Melaporkan Perubahan data objek pajak/wajib pajak kepada Kantor
Pelayanan Pajak Pratama atau tempat lain yang ditunjuk dengan cara
mengisi surat pemberitahuan objek pajak sebagai perbaikan/
pembetulan surat pemberitahuan objek pajak sebelumnya .
F. Sanksi-Sanksi
1. Sanksi Administrasi
Dalam hal Subjek Pajak tidak menyampaikan kembali Surat
Pemberitahuan Objek Pajak pada waktunya dan setelah ditegur secara tertulis
tidak disampaikan sebagaimana ditentukan dalam Surat Teguran, maka akan
diterbitkan Surat Ketetapan Pajak (SKP) dengan sanksi berupa denda administrasi
sebesar 25 % dari PBB yang terutang .
2. Sanksi Pidana
a. Barang siapa karena kealapannya tidak mengembalikan Surat
Pemberitahuan Objek Pajak atau tidak mengembalikan Surat
Pemberitahuan Objek Pajak tetapi isinya tidak benar atau tidak lengkap
dan/atau melampirkan keterangan yang tidak benar sehingga menimbulkan
kerugian bagi negara, dipidana dengan pidana kurungan selama-lamanya 6
(enam) bulan atau denda setinggi-tingginya 2(dua) kali lipat pajak yang
terutang .
1. Tidak mengembalikan atau menyampaikan Surat Pemberitahuan
Objek Pajak (SPOP) kepada Direktorat Jenderal Pajak .
2. Menyampaikan Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) tetapi
isinya tidak benar atau tidak lengkap dan/atau melampirkan
keterangan yang tidak benar.
3. Memperlihatkan surat palsu atau dipalsukan atau dokumen yang
palsu atau dipalsukan seolah-olah benar.
4. Tidak memperlihatkan data atau tidak meminjamkan surat atau
dokumen lainnya .
5. Tidak menunjukkan data atau tidak menyampaikan keterangan
yang diperlukan .
Sehingga menimbulkan kerugian pada Negara, dipidana dengan pidana
pernjara selama-lamanya 2(dua) tahun atau denda setinggi-tingginya sebesar
5(lima) kali pajak yang terutang. Sanksi pidana tersebut dilipatkan dua
apabila sseorang melakukan lagi tindak pidana di bidang perpajakan sebelum
lewat satu tahun, terhitung sejak selesainya menjalani sebagian atau seluruh
pidana penjara yang dijatuhkan atau sejak dibayarnya denda. Terhadap bukan
Wajib Pajak yang bersangkutan yang melakukan tindakan sebagaimana huruf
d dan huruf e, dipidana dengan pidana kurungan selama-lamanya 1(satu)
BAB IV
ANALISA DAN EVALUASI
A. Tata cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak Dalam tatacara pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak
(SPOP), ada hal yang harus dilaksanakan terlebih dahulu sebelum Pengisian
SPOP/LSPOP dilakukan . Hal tersebut adalah Pendaftaran Objek Pajak dan
Subjek Pajak Baru .
1. Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) Adapun Tata cara Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek
Pajak(SPOP) adalah :
a. Formulir SPOP/LSPOP dapat diperoleh di tempat-tempat pengambilan
yang telah di tentukan antara lain Kantor Pelayanan Pajak Pratama ,di
Kantor Kelurahan, Kantor Kecamatan, dan tempat lainnya yang
ditunjuk oleh Direktorat Jenderal Pajak.
Dalam hal formulir SPOP/LSPOP diperoleh di Kantor Pelayanan Pajak
Pratama, Subjek Pajak dapat langsung datang ke Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Binjai atau melalui kuasanya untuk mengambil
formulir-formulir tersebut.
b. Wajib Pajak mengajukan permohonan Pendaftaran Objek dan Subjek
Kantor Pelayanan Pajak Pratama melalui Petugas Tempat Pelayanan
Terpadu (TPT). Petugas Tempat Pelayanan Terpadu (TPT) menerima
permohonan Pendaftaran Objek Pajak dan Subjek Pajak Bumi dan
Bangunan dan Bangunan kemudian meneliti kelengkapan
persyaratannya.
Bukti-bukti pendukung yang perlu dilampikan berupa :
1. Fotocopy salah satu bukti Surat Tanah antara lain seperti Sertifikat,
Akte Jual Beli Tanah, Surat Tanah garapan, Surat perjanjian
sewa-menyewa, Surat Keterangan Lurah/Kepala desa atau dokumen
lainnya.
2. Fotocopy Kartu Tanda Penduduk/Kartu Keluarga atau Identitas
lainnya.
3. Fotocopy salah satu bukti Surat Bangunan anatara lain seperti
Surat Izin Mendirikan Bangunan (IMB), Surat keterangan
Lurah/Kepala desa, Fotocopy Nomor Pokok Wajib Pajak dan
dokumen lainnya.
c. Setelah Subjek Pajak menyebarkan Permohonan Pendaftaran lengkap
dengan bukti-bukti pendukungnya, kemudian Subjek Pajak mengisi
Formulir SPOP/LSPOP dengan jelas, benar, lengkap, dan tepat waktu
1. Jelas, maksudnya adalah bahwa penulisan data yang diminta dalam
Surat Pemberitahuan Objek Pajak harus dinyatakan dengan jelas
sehingga tidak menimbulkan salah tafsir yang dapat merugikan
Negara maupun wajib pajak.
2. Benar, maksudnya agar data yang dilaporkan/dituliskan harus
sesuai dengan keadaan yang sebenarnya seperti luas tanah dan/atau
bangunan, tahun dan/atau harga perolehan, letak tanah dan/atau
bangunan serta peruntukkan atau penggunaannya yang dilaporkan
dan/atau dituliskan dalam Surat Pemberitahuan Objek Pajak harus
sesuai dengan keadaan yang sebenarnya.
3. Lengkap, maksudnya bahwa semua kolom dalam Surat
Pemberitahuan Objek Pajak, baik yang menyangkut subjek pajak
dan/atau wajib pajak maupun data tanah dan/atau bangunan harus
diisi sesuai dengan keadaan yang sebenarnya. Kemudian Surat
Pemberitahuan Objek Pajak tersebut harus diberi tanggal Pengisian
Surat Pemberitahuan Objek Pajak dan ditandatangani oleh wajib
pajak. Wajib Pajak yang memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak
(NPWP) agar mencantumkan NPWP dalam kolom yang tersedia
dalam Surat Pemberitahuan Objek Pajak .
4. Tepat waktu, maksudnya Surat Pemeberitahuan Objek Pajak yang
ditandatangani harus dikembalikan ke Kantor Pelayanan Pajak
Pratama tersebut diatas selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari
setelah tanggal diterimanya Surat Pemberitahuan Objek Pajak oleh
Wajib Pajak.
d. Dalam hal Subjek Pajak atau kuasanya mengalami kesulitan dalam
pengisian formulir tersebut, maka mereka dapat meminta petunjuk
kepada petugas pajak (fiskus), dalam hal formulir tersebut diisi oleh
kuasa dari Subjek Pajak, maka harus dilampiri surat kuasa yang
dibubuhi bea materai sebesar Rp. 6000.
e. Dalam hal berkas permohonan pendaftaran sudah lengkap, kemudian
Petugas Tempat Pelayanan Terpadu (TPT) akan melakukan penelitian
atas pengisian formulir SPOP/LSPOP yang sudah diisi secara jelas,
benar, dan lengkap oleh subjek pajak. Apabila dari hasil penelitian
terdapat item-item yang belum diisi atau terdapat ketidakjelasan
penulisan dan/atau belum ada tanda tangan Subjek Pajak atau
kuasanya, maka petugas tempat pelayanan terpadu dapat melakukan
konfirmasi dan mengembalikan SPOP/LSPOP tersebut kepada subjek
pajak untuk memenuhi kelengkapan dan kejelasan pengisian formulir
SPOP/LSPOP tersebut.
f. Dalam hal berkas permohonan pendaftaran dan formulir SPOP/LSPOP
akan mencetak Bukti Penerimaan Surat (BPS) dan Lembar
Pengawasan Arus Dokumen (LPAD). BPS akan diserahkan kepada
Subjek Pajak sedangkan LPAD akan digabungkan dengan berkas
permohonan pendaftaran, kemudian Pelaksana Seksi Pengelolaan Data
dan Informasi (PDI) melakukan perekaman SPOP/LSPOP, mencetak
Daftar Hasil Rekaman (DHR), melakukan pencocokan antara
SPOP/LSPOP dan DHR guna pembentukkan Basis Data Objek dan
Subjek Pajak dan meneruskan berkas permohonan pendaftaran kepada
Kepala Seksi Pelayanan untuk dicetak.
Berdasarkan Keputusan Dirjen Pajak Nomor KEP.533/PJ/2000 yaitu
Blanko SPOP terdiri dari Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) dan Lampiran
Surat Pemberitahuan Objek Pajak (LSPOP).
1. Lembar Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP)
Lembar SPOP adalah lembar yang digunakan untuk mengisi
Indentitas, letak Objek Pajak, Data Tanah, Denah/sket/lokasi Objek
Tabel 2 : Lembar SPOP
Data Diisi Wajib
Pajak
Diisi Petugas
Pajak
Jenis Transaksi -
NOP -
NOP BERSAMA -
Tamabahan Untuk Data Baru -
Data Letak Objek Pajak -
Data Subjek Pajak -
Data Tanah -
Zona Nilai Tanah -
Data Bangunan -
Pernyataan Subjek Pajak -
Identitas Pendata -
Sket/Denah Lokasi Objek
Pajak
-
Keterangan :
a. NOP adalah nilai Identifikasi Objek Pajak yang mempunyai
Karakteristik Unik, Permanen, standar dengan satuan Blok
dalam satu wilayah Administrasi Pemerintah desa/kelurahan
yang berlaku secara Nasional.
b. ZNT (Zona Nilai Pajak) adalah Zona Geografis yang terdiri
dari sekelompok Objek Pajak yang mempunyai Nilai Indikasi
Rata-Rata (NIR) sama yang dibatasi oleh batas
penguasaan/pemilikan subjek pajak dalam satu wilayah
Administrasi Pemerintahan desa/kelurahan.
2. Lembar Lampiran Surat Pemeberitahuan Objek Pajak (LSPOP)
Lembar LSPOP ini tidak digunakan bila Subjek Pajak tidak
mempunyai Bangunan pada sebidang tanah dan digunakan bila dalam
suatu tanah tersebut terdapat 1 Bangunan, jika dalam tanah tersebut
terdapat 2 atau lebih, maka jumlah LSPOP yang digunakan adalah
Tabel 3 : Lembar LSPOP
Data Diisi Wajib
Pajak
Diisi
Petugas
Pajak
Rincian Data Bangunan -
Fasilitas -
Data Tambahan Untuk Jenis
Penggunaan Bangunan JPB =
3/8
-
Data Tambahan Untuk
Bangunan Non-Standar
-
Penilaian Individual -
Identitas Pendata -
Sumber : Seksi Pendataan dan Penilaian/Ekstensifikasi
Keterangan :
a. Bangunan Non Standard adalah Objek Pajak yang tidak
memenuhi kinerja Objek Pajak Standard.
b. Objek Pajak Standard adalah Objek Pajak yang memiliki Luas
Bangunan < 1000 m2 dan jumlah lantai 4 (empat) serta luas
c. Penilaian Individual adalah penelitian terhadap Objek Pajak
dengan cara memperhatikan semua karakteristik dari setiap
Objek Pajak.
2. Kendala-Kendala Dalam Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP)
a. Mengingat besarnya jumlah Objek Pajak dan beragamnya tingkat
pendidikan dan pengetahuan Subjek Pajak, maka belum seluruh
Subjek Pajak dapat melaksanakan kewajiban mereka untuk
mendaftarkan Objek Pajak yang dikuasai/dimiliki/dimanfaatkannya.
b. Kesadaran masyarakat untuk memenuhi kewajiban perpajakan nya
yaitu dengan melaporkan Objek Pajak Bumi dan Bangunannya yang
relatif rendah, khususnya pada masyarakat yang berada di
daerah-daerah terpencil atau pedesaan.
c. Kurangnya pemahaman Subjek Pajak dalam menghadapi kerumitan
dalam Pengisian SPOP/LSPOP.
d. Keterlambatan Pengembalian dan kesalahan pengisian SPOP/LSPOP
1. Subjek Pajak mengembalikan SPOP/LSPOP tidak tepat waktu
sehingga menimbulkan kesulitan pada petugas pajak, disamping
harus meneliti dan menatausahakan kembali SPOP/LSPOP
tersebut, petugas pajak juga harus membuat laporan pendaftaran
2. Subjek Pajak mengembalikan SPOP/LSPOP tepat waktu, tetapi
setelah melakukan perekaman dan validasi data ternyata terdapat
ketidakcocokan data antara formulir SPOP/LSPOP dengan keadaan
sebenarnya di lapangan. Maka hal ini akan menyulitkan petugas
pajak, karena petugas pajak harus melakukan perhitungan
perhitungan ulang kembali besarnya pajak yang harus dibayar
Subjek Pajak.
e. Kurangnya Sumber Daya Manusia dalam menghadapi jumlah Objek
Pajak dan/atau Subjek Pajak.
3. Upaya-Upaya Penanganan Kendala-Kendala dalam Pengisian Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP)
a. Mengadakan Pendataan Objek dan Subjek Pajak
Pendataan Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan dilakukan
oleh fiskus mengingat besarnya jumlah Objek Pajak dan beragamnya
tingkat pendidikan dan pengetahuan Wajib Pajak, maka belum
seluruhnya Wajib Pajak dapat melaksanakan kewajibannya untuk
mendaftarkan Objek Pajak yang dikuasai/dimiliki/dimanfaatkannya.
Oleh karena itu untuk memberikan pelayanan yang lebih baik kepada
Wajib Pajak maka Direktorat Jenderal Pajak mengadakan kegiatan
Pelayanan Pajak Pratama dengan menuangkan hasilnya dalam formulir
Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP).
b. Mengadakan Penyuluhan kepada masyarakat mengenai Peraturan
Perundang-undangan Perpajakan, sehingga Subjek Pajak sadar akan
kewajibannya untuk melaporkan Objek Pajak mereka. Langkah
selanjutnya adalah melakukan Pendataan yang pada umumnya
dilakukan untuk daerah terpencil yang belum mempunyai peta, dan
potensi pajaknya kecil, Pendataan ini dilakukan dengan cara petugas
pajak akan mendatangi desa/kelurahan yang akan dilakukan pendataan
dengan membawa SPOP/LSPOP, kemudian dengan bantuan aparat
desa/kelurahan formulir SPOP/LSPOP tersebut disebarkan kepada
seluruh Subjek Pajak atau kuasanya, setelah formulir SPOP/LSPOP
tersebut diisi dengan jelas, benar, lengkap dan ditandatangani oleh
Subjek Pajak atau kuasanya. Maka petugas pajak akan mengambil
kembali formulir SPOP/LSPOP tersebut dari aparat desa/kelurahan
untuk dibawa ke Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai guna
dilakukan perekaman datanya.
c. Menetapkan Surat Ketetapan Pajak (SKP) Pajak Bumi dan Bangunan
1. Sesuai dengan ketentuan 9 ayat (2) Undang-Undang Pajak Bumi
dan Bangunan, setelah Subjek Pajak menerima formulir
ditandatangani maka formulir SPOP/LSPOP tersebut harus
dikembalikan dalam waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari
setelah diterimanya formulir SPOP/LSPOP tersebut. Apabila
setelah 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya formulir
SPOP/LSPOP ternyata belum dikembalikan, maka Subjek Pajak
akan menerima surat tegoran dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Binjai yang akan dilanjutkan dengan menerbitkan Surat Ketetapan
Pajak dimana besarnya pajak terhutang dalam SKP tersebut
ditetapkan secara jabatan (pokok pajak) ditambah denda
administrasi sebesar 25% dari pokok pajak.
2. Setelah Formulir SPOP/LSPOP diterima oleh Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Binjai dan dilakukan perekaman, tetapi terdapat
ketidakcocokan data isi formulir SPOP/LSPOP dengan keadaan
sebenarnya di lapangan.Maka upaya yang dapat dilakukan adalah
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai akan menerbitkan SKP
sebesar selisih pajak terhutang ditambah denda Administrasi 25%
dari selisih pajak terhutang.
Adapun maksud dan tujuan dari penelitian surat pemberitahuan objek
pajak (SPOP) tersebut yaitu agar diharapkan kepada Subjek Pajak untuk tidak
melakukan keterlambatan dalam melaporkan formulir SPOP/LSPOP dan tidak
SPOP/LSPOP nantinya dan mematuhi ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan
oleh Direktorat Jenderal Pajak.
Untuk memperjelas formulir SPOP/LSPOP maka dilampirkan contoh
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A.Kesimpulan
Berdasarkan uraian-uraian yang dikemukakan pada bab-bab sebelumnya,
dan data diperoleh dari hasil riset pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai,
terdapat beberpa kendala yang diperoleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
dalam melaksanakan Pengisian dan Pelaporan Surat Pemberitahuan Objek Pajak
(SPOP), antara lain sebagai berikut :
1. Dalam pengisian dan pelaporan surat pemberitahuan objek pajak, yang
harus dilakukan terlebih dahulu adalah pendaftaran objek dan subjek
pajak baru.
2. Mengisi Formulir SPOP/LSPOP dengan jelas, benar, lengkap dan tepat
waktu serta ditandatangani dengan melampirkan bukti-bukti
pendukung. Dan dikembalikan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh)
hari setelah tanggal diterimanya formulir SPOP/LSPOP. Setiap
Pengembalian formulir SPOP/LSPOP oleh Subjek Pajak akan
diberikan tanda terima penyampaian dan Pengembalian SPOP atau
Bukti Penerimaan Surat (BPS).
3. Surat Pemberitahuan Objek Pajak yang terdiri dari 2 lembar yaitu
Subjek Pajak cukup mengisikan Objek Pajak, identitas Subjek pajak
untuk data tanah sedangkan data bangunan seperti luas bangunan,
tahun bangunan dan harga jual bangunan . Diluar dari data di atas diisi
oleh petugas pajak.
4. Upaya dan cara mengatasi hambatan dan kendala di lapangan ketika
pengisian surat pemberitahuan objek p ajak dapat dilakukan dengan
sosialisasi kepada Wajib Pajak PBB.
B. Saran
Dari Laporan Tugas Akhir ini, penulis memberikan saran yang nantinya
dapat menjadi masukan yang bermanfaat bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Binjai dalam upaya peningkatan pendaftaran objek dan subjek pajak serta
peningkatan pemahaman subjek pajak dalam pengisian dan pelaporan surat
pemberitahuan objek pajak.
Adapun saran yang dapat penulis kemukakan adalah sebagai berikut :
1. Pendataan Objek Pajak agar dilakukan secara perencanaan sehingga
Surat Pemberitahuan Objek Pajak dapat di hitung. Oleh karena itu
perlu diadakannya penyuluhan yang dapat membantu masyarakat
untuk membayar Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).
2. Mengingat besarnya jumlah Objek Pajak dan beragamnya tingkat
pendidikan dan pengetahuan Subjek Pajak, maka belum seluruh Subjek
Objek Pajak yang dikuasai/dimiliki/dimanfaatkannya dan kesadaran
masyarakat untuk memenuhi kewajiban perpajakannya yaitu dengan
melaporkan Objek Pajak Bumi dan Bangunannya masih relatif rendah,
oleh karena itu perlu diadakannya sosialisasi dan pembinaan yang
dapat membantu masyarakat mengisi surat pemberitahuan objek pajak
DAFTAR PUSTAKA
Darwin, 2009 Pajak Bumi dan Bangunan dalam Tataran Praktik Mitra Wacana
Media, Jakarta
Waluyo. 2008 .Pengantar Ilmu Hukum Pajak , Salemba Empat, Jakarta
Undang-Undang Nomor. 28 tahun 2007, Tentang Ketentuan Umum dan Tata
Cara Perpajakan.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009, Tentang Tata Cara Pendaftaran Objek
dan Subjek Pajak.
Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP-533/PJ/2000, tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pendaftaran Objek dan Subjek baru Pajak Bumi dan
