Perencanaan dan Pengawasan Biaya Operasional Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera

(1)

PERENCANAAN DAN PENGAWASAN BIAYA OPERASIONAL

PADA FAKULTAS EKONOMI dan BISNIS USU

Tugas Akhir

Diajukan Oleh :

SITI FAUZIAH

122101195

D-III MANAJEMEN KEUANGAN

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Pendidikan

pada Program Diploma III

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

(3)

Segala puji hanya bagi Allah Subhanahu wa Ta’ala. Kami panjatkan puji syukur kepada-Nya, hanya kepada-Nya kami memohon pertolongan dan ampunan.Berkat pertolongan-Nya, tugas akhir yang berjudul “Perencanaan dan Pengawasan Biaya Operasional Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera” ini dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat bertangkaikan salam semoga senantiasa tercurah kepada Rasulullah Muhammad Shallalahu Alaihi wa Salam, keluarganya serta para sahabatnya dan orang-orang yang mengikuti sunnahnya hingga akhir zaman.

Dalam penyelesaian tugas akhir ini penulis banyak menerima bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan yang baik ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Ibunda dharmawati tercinta yang telah memberikan kasih sayang dan doanya sehingga saya dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Cinta kasihnya dan perhatian yang beliau curahkan pada saya tidak mungkin dapat terbalaskan. 2. Bapak Prof.Dr.Azhar Maksum,M.Ec.Ac.Ak,CA selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

(4)

(5)

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR GAMBAR ... v

DAFTAR TABEL ... vi

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Perumusan Masalah ... 4

C. Tujuan Penelitian ... 4

D. Manfaat Penelitian... 5

E. Jadwal dan Sistematika Penulisan 1. Jadwal Penelitian ... 6

2. Sistematika Penulisan ... 7

BAB II PROFIL INSTANSI ... 8

A. Sejarah Ringkas Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara... 8

B. Jaringan Usaha / Kegiatan ... 11

C. Struktur Organisasi ... 12

D. Job Description ... 18

E. Kinerja Usaha Terkini ... 23

(6)

B. Manfaat Data Biaya ... 29

C. Perencanaan dan Anggaran Biaya Operasional ... 30

D. Pengawasan Biaya Operasional... 38

E. Analisis Perencanaan Pada Fakultas Ekonomi USU ... 42

F Tabel Biaya Operasional Pada Fakultas Ekonomi USU………. 43

G. Analisis Pengawasan Pada Fakultas Ekonomi USU……….…. 57

BAB IV PENUTUP ... 60

A. Kesimpulan ... 62

(7)

Halaman

(8)

(9)

1 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Setiap organisasi memerlukan perencanaan dan pengawasan kegiatan-kegiatan kerja yang baik.Pentingnya perencanaan dan pengawsan tersebut tidak dapat disangkal lagi dan perannya tidak kalah penting dari faktor-faktor penentu keberhasilan organisasi lainnya.Perencanaan dan pengawasan biaya operasional erat kaitannya dengan anggaran.Anggaran bertujuan mengalokasikan sumber daya menuju pencapaian sasaran dan fungsi untuk mengawasi pelaksanaan kegiatan sesuai dengan rencana, Anggaran biaya operasional sangat membantu pihak manajemen dalam pengendalian biaya operasional untuk pengeluaran-pengeluaran yang spesifik karena demikian pengeluaran dapat dibatasi dan diarahkan kesaluran yang memberikan manfaat yang lebih baik.

Pengelolaan biaya khususnya biaya operasional tidak terlepas dari perencanaan dan pengawasan biaya itu sendiri.Aktivitas-aktivitas yang dijalankan dalam perusahaan tidak terlepas dari unsur biaya yang dimilikinya.

Besar kecilnya biaya akan berpengaruh langsung pada perhitungan laba rugi yang diperoleh pada akhir periode karena biaya itu sendiri merupakan 1nsure perhitungan laba rugi. Semakin besar biaya operasi suatu organisasi, maka semakin kecil keuntungan yang diperoleh organisasi tersebut, dan begitu juga sebaliknya.

(10)

biaya-biaya dihitung berdasarkan kondisi dan tujuan yang berbeda serta keperluan dari pihak-pihak yang berbeda pula. Dalam mengawasi biaya operasional, seluruh biaya yang dikeluarkan harus dibandingkan dengan rencana yang disusun.Hal ini diperlukan untuk mengetahui apakah ada penyimpangan yang terjadi. Apabila terjadi penyimpangan harus dianalisa sebab dan akibat dari penyimpangan tersebut agar semua rencana pengeluaran biaya berjalan dengan baik dan meminimalisasi kebocoran dana atau biaya.

Perencanaan berarti penyusunan suatu program kegiatan yang menyeluruh meliputi seluruh kegiatan organisasi, sedangkan pengawasan merupakan sarana yang akan mengendalikan organisasi kearah sasaran yang ingin dicapainya.

Pengawasan dilakukan dengan membandingkan antara hasil-hasil yang sebenarnya dicapai dengan sasaran dan keputusan-keputusan yang telah ditentukan lebih dahulu.Pengawasan secara terus-menerus atas setiap kegiatan, pekerjaan atau tugas perlu dilakukan, agar kesemuannya itu dilaksanakan dalam batas-batas yang telah ditentukan.Walaupun kegiatan perencanaan menurut partisipasi dari tiap jajaran dalam organisasi, pada dasarnya perencanaan tetap merupakan tugas pimpinan utama organisasi.

(11)

B. Perumusan Masalah

Biaya operasional merupakan elemen yang sangat penting dalam pembentukan laba, sehingga perlu dilakukan perencanaan dan pengawasan.Perencanaan dilakukan melalui penyusunan anggaran biaya sedangkan pengawsaan berfungsi sebagai pembanding anatara kenyataan yang terjadi dengan perencanaan yang dibuat. Sesuai dengan hal ini masalah yang dibahas adalah :

1. Sejauh mana pelaksanaan perencanaan dan pengawasan biaya operasional pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara?

2. Bagaimana peranan perencanaan dan pengawasaan biaya operasional guna mencegah penyimpangan biaya operasional?

C. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan penulis mengadakan penelitian adalah :

1. Untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan perkuliahan pada Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis di Universitas Sumatera Utara. 2. Untuk mengetahui sampai sejauh mana pencapaian penetapan perencanaan

dan pengawasan biaya operasional pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

3. Untuk menganalisa dan mengevaluasi perencanaan dan pengawasan biaya operasional perusahaan.

D. Manfaat Penelitian

(12)

1. Bagi penulis, untuk menambah ilmu pengetahuan penulis dengan membandingkan teori-teori yang diperoleh selama perkuliahan. Dan juga untuk mengetahui sejauh mana anggaran yang disusun Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara berfungsi sebagai alat perencanaan dan pengawasan biaya operasional.

2. Sebagai tambahan informasi bagi pihak akademis tentang peranan perencanaan dan pengawasan biaya operasional.

(13)

5 BAB II

PROFIL INSTANSI

A. Sejarah Ringkas Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara didirikan di luar kota Medan atau di luar propinsi Sumatera Utara. Jelasnya Fakultas Ekonomi didirikan tahun 1959 di Darussalam (Universitas Syiah Kuala) kota Kuraja (Banda Aceh),dan sebagai Dekan pada waktu itu adalah Dr.Teuku Iskandar. Yayasan Universitas Sumatera Utara sendiri pada waktu itu berada di kota Medan. Namun Fakultas Ekonomi yang berada di Kutaraja (Banda Aceh) tetap memakai nama dibawah panji Universitas Sumatera Utara. Ini menunjukkan bahwa pada waktu itu tehnik operasional pendidikan berada di kutaraja, sedangkan penyelesaian administrasinya tetap berada dibawah Presiden Universitas Sumatera Utara (istilah untuk nama pimpinan pada waktu itu).

Berhubung Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang berkedudukan di kutaraja (sekarang Banda Aceh) memisahkan diri dari Universitas Sumatera Utara dan bergabung dengan Universitas Syiahkuala, maka Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara didirikan di medan dan memperoleh status negeri dengan Surat Keputusan Menteri Perguruan Tinggi dan Ilmu Pengetahuan RI No.64/1961 tentang Penegerian Fakultas Ekonomi yang diselenggarakan oleh Yayasan Sumatera Utara dan pemasukan ke dalam lingkungan Universitas Sumatera Utara tanggal 24 November 1961 yang berlaku surat terhitung mulai 01 Oktober 1961.

(14)

No.131/DIKTI/Kep/1984, dan disusul Surat Keputusan No.23/DIKTI/Kep/1987 No.25/DIKTI/Kep/1987 dan No.26/DIKTI/Kep/1987, Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara mengasuh dua jenjang Program Pendidikan,yaitu Program Pendidikan Strata-1 dan Program Pendidikan Diploma III.

a.Program Pendidikan Strata-1 meliputi 3 (tiga) departemen, yaitu : 1. Departemen Ekonomi Pembangunan

2. Departemen Manajemen 3. Departemen Akuntansi

b.Program Diploma III terdiri dari: 1. Jurusan Kesekretariatan

2. Jurusan Manajemen Keuangan 3. Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara di Medan mulai menerima mahasiswa/I pada bulan Agustus 1961.

1. Visi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Visi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara menjadi salah satu Fakultas Ekonomi terkemuka yang dikenal unggul dan mampu memenuhi kebutuhan pasar dalam persaingan global.

2. Misi fakultas ekonomi Universitas Sumatera Utara

Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah sebagai berikut:

(15)

b. Meningkatkan kualitas proses belajar mengajar dengan pemberdayaan peningkatan kualifikasi dan kualitas dosen.

c. Mengembangkan dan meningkatkan pelaksanaan dharma penelitian dan pengabdian sebagai upaya meningkatkan mutu keilmuan dan sumber pendanaan fakultas dalam status PT. BHMN.

d. Senantiasa berusaha meningkatkan pelayanan kepada mahasiswa selaku pelanggan (customer) dan stakeholder lainnya.

e. Meningkatkan jaringan dan kerja sama dengan institusi swasta dan pemerintah serta organisasi profesional dan lembaga lain yang bertaraf nasional dan internasional

3. Tujuan fakultas ekonomi universitas sumatera utara

Tujuan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah sebagai berikut: a. Menghasilkan lulusan yang berkualitas dan mampu bersaing serta

menyesuaikan diri terhadap perkembangan nasional dan internasional. b. Menjadi lembaga yang berkemampuan melaksanakan penelitian-penelitian

dan pegabdian kepada masyarakat dan responsive terhadap perkembangan/perubahan.

B. Jaringan Usaha / Kegiatan

(16)

akademika. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara merupakan sebuah instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non-profit

(tidak berorientasi pada perolehan laba), seperti perusahaan penghasil jasa pada umumnya yang bertujuan menghasilkan laba bagi perusahaan.

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara lebih berorientasi pada pelayanan pendidikan bermutu dan berkualitas, melakukan penelitian-penelitian yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan, serta melakukan kegiatan sosial berupa pengabdian kepada masyarakat sesuai dengan Tri Dharma Perguruan Tinggiyaitu :

1. Penyelenggaraan Pendidikan 2. Pengadaan Penelitian

3. Pengabdian kepada Masyarakat.

Dengan demikian, diharapkan lulusan-lulusan dari Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah lulusan yang mempunyai kualitas yang baik dan mampu bersaing di lapangan pekerjaan nantinya.

C. Struktur Organisasi

(17)

Pengaturan ini dihubungkan dengan pencapaian tujuan instansi yang telah ditetapkan sebelumnya. Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan pekerjaan dapat diterapkan, sehingga efisiensi dan efektivitas kerja dapat diwujudkan melalui kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat dicapai.

Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan perseorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi untuk melaksanakan serangkaian kegiatan tertentu dan mencakup tata hubungan secara vertikal, melalui saluran tunggal.

(18)

(19)

1. Pimpinan fakultas ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Dekan : Prof. Dr. Azhar Maksum, MEc.Acc Pembantu Dekan I : Fahmi Natigor Nasution, SE, MAcc, Ak Pembantu Dekan II : Drs. Arifin Hamzah, MM, Ak

Pembantu Dekan III : Ami Dilham, SE

No Nama Jabatan

Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac.Ak, CA

Dekan

Drs. Fahmi Natigor Nst, MAcc, Ak Pembantu Dekan -I Drs.H. Arifin Lubis, MM, Ak, CA Pembantu Dekan- II Drs. Ami Dilham, SE, M.Si Pembantu Dekan- III DEPARTEMEN S1 -

AKUNTANSI

Dr. Syafruddin Ginting S., MAFIS, Ak

Ketua Departemen Drs. Hotmal Ja'far, MM, Ak Sek.Departemen Drs. Firman Syarif, M.Si, AK Ketua Prodi Mutia Ismail, SE, MM, Ak Sek.Prodi DEPARTEMEN S1 -

MANAJEMEN

Dr. Isfenti Sadalia, ME Ketua Departemen Dra. Marhayanie, M.Si Sek.Departemen Dr. Endang Sulistya Rini, SE, M.Si Ketua Prodi Dra. Friska Sipayung, M.Si Sek.Prodi DEPARTEMEN S1 -

EKONOMI PEMBANGUNAN

Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec Ketua Departemen Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si Sek.Departemen Irsad, SE, M.Soc.Sc, PhD Ketua Prodi

Paidi, SE, M.Si Sek.Prodi

PROGRAM DIPLOMA – III KEUANGAN

(20)

M.Si

PROGRAM DIPLOMA – III AKUNTANSI

Drs. Rustam, M.Si, Ak, CA Ketua Prodi Drs. Chairul Nazwar, M.Si, Ak Sek.Prodi PROGRAM DIPLOMA – III

KESEKRETARIATAN

Dr. Beby Karina Fawzeea, SE, MM Ketua Prodi Magdalena L.L. Sibarani Sek.Prodi

Bagian tata usaha

Kep.Bag. Tata Usaha : Sofia Anita, SE Kasub. Personalia : Kamariyah, SE Kasub. Keuangan : Eka Juliani, SE

Kasub. Umum & Perlengkapan : M.Simba Sembiring, SE, MSi Kasub. Akademik : Fepty Aniar, SE

Kasub. Kemahasiswaan : Zailiana, S.Sos Bendaharawan Gaji : Maslan, SE

P U M C : Suparyo, SE

6. Lembaga-lembaga penunjang

a. Puslitbank

Pengarah : Drs. Jhon Tafbu Ritonga, MEc Sekretaris Eksekutif : Wahyu Ario Pratomo, SE, Mec b. Unit Pelayanan Komputer

Kepala : Hotmal Dja’far, SE, MM, Ak

(21)

Syafrizal Helmy, SE, Msi

D. Job Discription

1. Bagian tata usaha

Tugas :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Fakultas;

b. Menghimpun dan menelaah peraturan perundang – undangan di bidang ketatausahaan akademik, administrasi umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni, kepegawaian, dan perlengkapan;

c. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan di bidang akademik, administrasi umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni, kepegawaian, dan perlengkapan;

d. Melaksanakan urusan rapat dinas dan upacara resmi di lingkungan fakultas;

e. Melaksanakan urusan kemahasiswaan dan hubungan alumni fakultas; f. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan di lingkungan fakultas; g. Melaksanakan administrasi perencanaan dan pelayanan informasi;

h. Melaksanakan penyimpanan dokumen dan surat yang berhubungan dengan kegiatan fakultas;

(22)

2. Sub bagian akademik

Tugas :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran tahunan (RKAT) Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian;

b. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang pendidikan, penelitian, Pengabdian/Pelayanan kepada masyarakat;

c. Melakukan administrasi akademik;

d. Melakukan penyusunan rencana kebutuhan sarana akademik;

e. Mengumpulkan dan mengklasifikasi data pencapaian target kurikulum; f. Melakukan urusan kegiatan pertemuan ilmiah dilingkungan fakultas;

g. Melakukan administrasi penelitian dan Pengabdian/Pelayanan pada masyarakat di lingkungan fakultas;

h. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

3. Sub bagian umum dan keuangan

Tugas :

a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian;

b. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan dan kerumahtanggaan; c. Melakukan urusan persuratan dan kearsipan dilingkungan fakultas;

d. Melakukan urusan penerimaan tamu pimpinan, rapat dinas, dan pertemuan ilmiah di lingkungan fakultas;

(23)

f. Melakukan penerimaan, penyimpanan, pembukuan, pengeluaran dan pertanggungjawaban keuangan;

g. Melakukan pembayaran gaji, honorarium, lembur, vakansi, perjalanan dinas, perkerjaan borongan dan pembelian serta pengeluaran lainnya yang telah diteliti kebenarannya;

h. Mengoperasikan sistem informasi keuangan;

i. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang keuangan;

j. Menyusun laporan kerja Sub bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

4. Sub bagian kepegawaian

Tugas :

b. Menyusun konsep juklak / juknis di bidang kepegawaian; c. Melaksanakan proses pengadaan dan pengangkatan pegawai; d. Melaksanakan urusan mutasi pegawai;

e. Memverifikasi usulan angka kredit jabatan fungsional;

f. Memproses penetapan angka kredit jabatan fungsional, usul kenaikan jabatan / pangkat, surat keputusan mengajar, pengangkatan Guru Besar Tetap / Tidak Tetap / Emiritus, ijin dan cuti;

(24)

j. Memproses asuransi pegawai;

k. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

5. Sub bagian kemahasiswaan dan alumni

Tugas :

b. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang kemahasiswaan dan alumni; c. Melakukan administrasi kemahasiswaan;

d. Melakukan urusan pemberian izin/rekomendasi kegiatan kemahasiswaan; e. Mempersiapkan usul pemilihan mahasiswa berprestasi;

f. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan kemahasiswaan tingkat universitas; g. Melakukan pengurusan beasiswa, pembinaan karir dan layanan

kesejahteraan kemahasiswaan;

h. Melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan pembinaan kemahasiswaan; i. Mengoperasionalkan sistem informasi kemahasiswaan dan alumni;

j. Melakukan penyajian informasi di bidang kemahasiswaan;

k. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kemahasiswaan dan alumni;

(25)

6. Sub bagian perlengkapan

Tugas :

b. Mengumpulkan dan mengolah data perlengkapan;

c. Mengoperasionalkan sistem informasi kerumahtanggaan dan perlengkapan;

d. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kerumahtanggaan dan perlengkapan;

e. Melakukan pemeliharaan kebersihan, keindahan dan keamanan lingkungan;

f. Melakukan urusan pengelolaan barang perlengkapan;

g. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Bagian.

E. Kinerja Usaha Terkini

(26)

Pastinya untuk mendorong mencapai hasil yang maksimal diperlukan kinerja yang bermutu dan tepat. Jadi kinerja usaha terkini yang dijalankan perusahaan adalah menyelenggarakan program pendidikan dan pengajaran terhadap mahasiswa, melakukan berbagai macam penelitian-penelitian ilmiah khususnya bidang ekonomi yang bermanfaat bagi universitas, mahasiswa dan masyarakat, serta melakukan pengabdian kepada masyarakat berupa seminar – seminar kepada masyarakat, memotivasi masyarakat agar dapat hidup lebih layak dan mandiri, kegiatan bakti sosial kepada masyarakat, dan lain sebagainya. Fakultas juga terus melakukan pembinaan terhadap sivitas akademika agar dapat menghasilkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang benar-benar memiliki kualitas yang baik.

Kegiatan-kegiatan kerohanian juga tetap dilaksanakan fakultas, seperti perayaan hari-hari besar keagamaan (misalnya: Idul Fitri, Isra’ Mi’raj, Natal, Paskah, dll) sehingga para civitas akademika selalu memilki nilai-nilai dan norma-norma keagamaan dalam menjalani hidup, serta selalu bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.

F. Rencana Kegiatan

Untuk mencapai program kerja dan rencana kerja Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara menyusun beberapa langkah kegiatan sebagai berikut:

1. Persiapan kuliah mahasiswa semester genap/ganjil. 2. Perkuliahan semester genap/ganjil.

(27)

19 BAB III

TOPIK PENELITIAN

A.Pengertian Biaya dan Klasifikasi Biaya

1. Pengertian biaya

Secara umum dalam menjalankan kegiatan suatu organisasi sangat dibutuhkan biaya yang dapat membantu dalam pengambilan keputusan operasi sehari-hari. Kebutuhan akan biaya berbeda-beda dan biaya-biaya mungkin dihitung berdasarkan kondisi, dan tujuan yang berbeda-beda serta untuk keperluan pihak- pihak yang berbeda pula. Ada beberapa pengertian biaya antara lain :

Menurut Kartadinata (2000 : 24) Biaya adalah “pengorbanan yang diukur dengan satuan uang, yang dilakukan atau harus dilakukan untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Dalam pengertian lain, biaya dinyatakan sebagai harga penukaran, atau pengorbanan yang dilakukan untuk memperoleh suatu manfaat”.

Dari pengertian biaya diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa biaya merupakan suatu pengorbanan ekonomis yang harus dilakukan untuk memperoleh barang atau jasa.Hal ini membuktikan bahwa betapa pentingnya biaya yang dikeluarkan agar operasi organisasi dapat berjalan dengan baik, sehingga pengorbanan tersebut mendapatkan hasil atau laba.

2. Klasifikasi biaya

(28)

ada ke dalam golongan-golongan tertentu yang lebih ringkas untuk dapat memberikan informasi yang lebih ringkas dan penting”...……… Pengukuran biaya tergantung kepada kemampuan untuk menelusuri biaya tersebut ke objek biaya. Penelusuran biaya ke objek biaya dapat membedakan biaya menjadi biaya langsung dan biaya tidak langsung. Menurut Bustami dan Nurlela (2006 : 6) “Biaya langsung adalah biaya yang dapat ditelusuri secara langsung ke sasaran biaya atau objek biaya. Sedangkan Biaya tidak langsung adalah biaya yang tidak dapat ditelusuri secara langsung ke sasaran biaya atau objek biaya”.………..

Menurut Kartadinata (2000 : 25) dalam bukunya akuntansi dan analisis biaya mengklasifikasikan biaya pada suatu organisasi menjadi :

a. Biaya administrasi dan umum yaitu semua biaya yang berkaitan dengan fungsi administrasi dan umum. Adapun yang termasuk dalam pengelompokan biaya ini antara lainb, belanja pegawai, belanja perjalanan, belanja pemeliharaan, dan belanja barang untuk bahan, inventaris, langganan daya dan jasa, serta penyelenggaraan.

(29)

administrasi dan umum”.Yang termasuk kedalam biaya administrasi dan umum adalah gaji dan upah, kesejahteraan pegawai, biaya reperasi dan pemeliharaan, biaya penyusutan aktiva tetap, dan biaya financial.

Dalam mengadakan perencanaan dan pengawasan biaya sangat perlu diketahui sifat-sifat biaya. Menurut Carter dan Milton (2006 : 57) Pada dasarnya dikenal tiga macam biaya yaitu :

a. Biaya tetap (fixed cost), yaitu biaya-biaya yang cenderung bersifat konstan secara total dari bulan ke bulan tanpa terpengaruh oleh volume kegiatan. Diantaranya adalah gaji, pajak, kekayaan, asuransi dan penyusutan.

b. Biaya variabel (variable cost), yaitu biaya yang secara total selalu mengalami perubahan, dimana organisasai searah dan sebanding dengan perubahan tingkat kegiatan. Diantaranya adalah biaya bahan mentah langsung, biaya tenaga kerja langsung dan tenaga (tower).

c. Biaya semivariabel (semivariable cost), yaitu biaya-biaya yang tidak bersifat variable. Biaya ini mengalami perubahan tetapi tidak sebanding dengan perubahan tingkat kegiatan.Diantaranya adalah biaya tenaga kerja tidak langsung, biaya pemeliharaan dan biaya peralatan.

B. Manfaat Data Biaya

(30)

biaya-biaya tersebut, apakah sudah digunakan dengan baik atau terjadi penyalahgunaan terhadap biaya-biaya tersebut.

Data biaya tersebut dapat digunakan untuk tujuan :

1..Perencanaan………

Suatu organisasai menggunakan data biaya untuk memilih metode atau program pencapaian tujuan yang terbaik masa akan datang yang ingin dicapai pada saat menelaah alternative pelaksanaan tindakan. Organisasi juga menggunakan data biaya untuk pembuatan anggaran yang digunakan untuk memperkirakan bahan baku, tenaga kerja dan teknologi. Hal di atas tersebut dapat dilakukan dalam tahapan perencanaan. Perencanaan tersebut berorientasi kepada masa akan datang dan dapat berbentuk perencanaan jangka pendek dan jangka panjang.

2..Pengawasan………... Pengawasan deperlukan untuk membandingkan dan mengevaluasi, apakah anggaran atau program yang dibuat sudah dilaksanakan dengan benar sesuai fungsi perencanaan.………...

3. Pengambil keputusan………...……… Berdasarkan informasi biaya maka suatu organisasi dapat mengambil keputusan baik yang bersifat jangka pendek maupun jangka panjang.

C. Perencanaan dan Anggaran Biaya Operasional……….………...

1. Pengertian perencanaan………... ………

(31)

dasarnya dinyatakan dalam satu kegiatan yang ditentukan terlebih dahulu sebelum menentukan berbagai kegiatan guna mencapai suatu tujuan.Setiap perusahaan memerlukan adanya perencanaan dan pengawasan karena bersifat dasar bagi fungsi manajemen dalam penyusunan standarisasi biaya operasional. Dengan kata lain, bahwa perencanaan dan pengawasan merupakan tindakan menyeluruh untuk mengoptimalkan dana-dana secara efektif dan efisien. Pengertian perencanaan menurut pendapat para Ahli adalah sebagai berikut :

Menurut Nafarin (2004 : 4) “Perencanaan merupakan tindakan yang dibuat berdasarkan fakta dan asumsi mengenai gambaran kegiatan yang dilakukan pada waktu yang akan datang”.

Menurut Daft (2001 : 263) “ Perencanaan adalah fungsi manajemen yang berhubungan dengan penentuan tujuan yang harus diraih oleh organisasi dan penetapan tugas-tugas dan alokasi sumberdaya, proses penentuan sasaran organisasi dan cara meraihnya”.

Menurut Prawironegoro dan Ari (2008 : 9) “ Perencanaan adalah pengambilan keputusan tentang sasaran dan tujuan yang ingin dicapai, alat kerja dan metode kerja yang digunakan, dan sumber daya manusia yang melakukannya.77

33333333333777777231

(32)

hendaknya merupkan sasaran-sasaran yang realstis, yang mungkin dan dapat dicapai”.

Perencanaan pada hakikatnya adalah usaha yang dilakukan secara menyeluruh dan kontiniu serta dioperasikan untuk memilih yang terbaik dari berbagai alternative yang ada bagi pencapaian tujuan tertentu. Secara umum

perencanaan merupakan kegiatan dalam organisasi dalam rangka pencapaian tujuan. Dari beberapa pendapat ahli perencanaan merupakan suatu proses penentuan terlebih dahulu kegiatan atau aktifitas yang dilakukan di waktu yang akan datang untuk menghadapi berbagai ketidakpastian dan alternative yang akan mungkin terjadi, sedangkan biaya operasional merupakan segala pengeluaran yang berhubungan dengan biaya modal dan biaya-biaya operasi lainnya per tahun. Perencanaan memberikan landasan untuk melakukan pengawasan.Oleh sebab itu, tanpa perencanaan, fungsi pengawasan tidak akan dapat berjalan sebagaimana mestinya.Agar suatu budget dapat berfungsi sebagaimana mestinya, harus ada keseimbangan di anatara berbagai program.

(33)

a. Membantu manajemen untuk menyesuaikan diri dengan perubahan lingkungan.

b. Memungkinkan manajer memahami keseluruhan gambaran operasi yang lebih jelas.

c. Membantu penempatan tanggungjawab yang lebih cepat.

d. Memudahkan melakukan koordinasi di antara bagian-bagian di dalam organisasi.

e. Membuat tujuan lebih khusus, terperinci dan lebih mudah.………...

……Seperti diketahui perencanaan mempunyai berbagai kebaikan atau keuntungan

antara lain :

a. Sebagai dasar pengawasan

b. Memungkinkan delegasi kekuasaan c. Menghemat tenaga manajemen d. Ekonomis

e. Menghindari kesalahan dan resiko f. Mengarah pada tindakan yang bertujuan g. Memungkinkan koordinasi

h. Metode lebih baik..

(34)

Manfaat dari penyusunan perencanaan yang akan diperoleh Fakultas Ekonomi Universitas Utara antara lain :

a. Membantu pimpinan bagian untuk menyesuaikan diri dengan perubahan-perubahan lingkungan.

b. Membantu pimpinan bagian dalam kristalisasi penyesuaian pada masalah utama.

c. Memungkinkan pimpinan memahami keseluruhan gambaran operasi agar lebih jelas.

d. Membantu penempatan tanggung jawab agar lebih tepat. e. Memberi cara pemberian perintah untuk beroperasi. f. Memudahkan dalam melakukan koordinasi antar bagian.

g. Membuat tujuan lebih spesifik, terperinci dan lebih mudah dipahami. h. Meminimumkan pekerjaan yang tidak pasti.

i. Menghemat waktu dan dana.……… 2. Anggaran biaya operasional

Perencanaan biaya operasional dilakukan melalui penyusunan anggaran biaya.Penyusunan anggaran biaya pada fakultas ekonomi universitas sumatera utara dimulai dengan penyusunan rencana biaya dalam menjalankan operasi normal.

Suatu anggaran adalah suatu rencana terperinci yang dinyatakan secara formal dalam ukuran kuantitatif biasanya dalam satuan uang untuk menunjukkan perolehan dan penggunaan sumber-sumber suatu organisasi dalam jangka waktu tertentu biasanya satu tahun.……….……….…

(35)

kuantitatif dan umumnya dinyatakan dalam satuan uang untuk jangka waktu tertentu”. Menurut Nafarin (2004 : 12) Dalam penyusunan anggaran perlu diperhatikan para pelaksana anggaran dengan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut :

a. Anggaran harus dibuat serealistis dan secermat mungkin sehingga tidak terlalu rendah atau terlalu tinggi. Anggaran yang dibuat terlalu rendah tidak menggambarkan kedinamisan, sedangkan anggaran yang dibuat terlalu tinggi hanyalah angan-angan.

b. Untuk memotivasi manajer pelaksana diperlukan partisipasi manajemen puncak

c. Anggaran yang dibuat harus mencerminkan keadilan, sehingga pelaksana tidak merasa tertekan, tetapi termotivasi.

d. Untuk membuat laporan realisasi anggaran diperlukan laporan yang akurat dan tepat waktu, sehingga apabla terjadi penyimpangan yang merugikan dapat segera diantisipasi sejak dini

e. Anggaran merupakan cerminan dari tujuan lembaga perguruan tinggi.

Adapun anggaran yang disusun oleh fakultas ekonomi universitas sumatera utara merupakan ringkasan dari rencana fakultas untuk mencapai tujuan

fakultas. Keberhasilan anggaran melibatkan pimpinan bagian dalam tanggung jawab dan pengendalian biaya untuk estimasi anggaran.

Ada beberapa manfaat Manfaat anggaran menurut Nafarin (2004 : 15) yaitu : a. Anggaran merupakan alat komunikasi bagi rencana manajemen melalui

(36)

b. Segala kegiatan dapat terarah pada pencapaian tujuan bersama. c. Dapat memotivasi pegawai.

d. Menghindari pemborosan dan pembayaran yang kurang perlu.

e. Sumber daya, seperti tenaga kerja, peralatan, dan dana dapat dimanfaatkan seefisien mungkin.

f. Anggaran memaksa manajer atau pimpinan bagian untuk memikirkan dan merencanakan masa depan.

g. Proses penganggaran merupakan alat alokasi sumber daya pada berbagai bagian organisasi agar dapat digunakan seefektif mungkin.

h. Proses penganggaran dapat mengungkapkan adanya kemandekan potensial sebelum terjadi.

i. Anggaran mengkoordinasikan aktivitas seluruh organisasi dengan cara mengintegrasikan rencana dari berbagai bagian. Penganggaran ikut memastikan agar setiap orang dalam organisasi mengaruh pada sasaran yang sama.

j. Anggaran menentukan tujuan dan sasaran yang dapat berlaku sebagai benchmark untuk mengevaluasi kinerja pada waktu yang akan datang.

Selain manfaat anggaran ada beberapa tujuan anggaran menurut Nafarin (2004 : 15), yaitu :

a. Digunakan sebagai landasan yuridis formal dalam memilih sumber dan investasi dana.

(37)

c. Merinci jenis sumber dana yang dicari maupun jenis investasi dana, sehingga dapat memudahkan pengawasan.

d. Merasionalkan sumber dan investasi dana agar dapat mencapai hasil yang maksimal.

e. Menyempurnakan rencana yang telah disusun, karena dengan anggaran lebih jelas dan nyata terlihat.

f. Menampung dan menganalisis serta memutuskan setiap usulan yang berkaitan dengan keuangan.

3.Proses Penyusunan Anggaran

Sistem penyusunan anggaran merupakan tahap perencanaan pengelolaan sumber daya yang terpendek jangka waktunya dan merupakan tahap perencanaan terakhir sebelum pengelolaan sumber daya yang diimplementasikan. Suatu anggaran dalam penyusunan proedur anggaran dapat berfungsi dengan baik bilamana taksiran-taksiran yang dibuat di dalamnya cukup akurat sehingga tidak jauh berbeda dengan realisasinya.……….

(38)

D. Pengawasan Biaya Operasional

Pengawasan pada dasarnya tidak dapat dipisahkan dengan perencanaan..Karena pengawasan merupakan suatu usaha yang ditempuh agar rencana yang telah disusun sebelumnya dapat tercapai. Pengawasan berfungsi sebagai perbandingan antara kenyataan yang telah terjadi dengan perencanaan yang dibuat dan membuat alat pengukur, melakukan evaluasi secara berkala dan melakukan koreksi langsung setiap terjadikesalahan.………...………....

Pengawasan operasional adalah pengawasan yang dilakukan melalui kegiatan operasional perusahaan tetapi pengawasan operasional tidak akan efisien tanpa adanya pengawasanakuntansi.……….

Dari pengertian tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa pengawasan biaya operasional merupakan suatu kegatan dalam mengadakan penilaian, pengukuran dan perbaikan untuk mengetahui sejauh mana pelaksanaan rencana pengeluaran biaya operasi yang telah dilakukan dan bila terdapat devisiasi maka akan diadakan tindakan perbaikan agar rencana biaya operasional dapat sejalan dengan pelaksanaannya.………..

(39)

Prosedur perbandingan untuk mencapai tujuan dapat dibentuk dalam beberapa langkah yaitu :

a. Menetapkan alat pengukur

b. Mengadakan penilaian (evaluasi) terhadap pekerjaan yang telah direalisasikan.

c. Mengadakan tindakan perbandingan antara pelaksanaan pekerjaan dengan ukuran standar atau pedoman yang telah ditetapkan untuk mengetahui adanya penyimpangan-penyimpangan.

d. Melakukan perbaikan dan koreksi terhadap penyimpangan yang terjadi sesuai dengan apa yang direncanakan.

Pengawasan atas pengendalian dilakukan untuk mengetahui penyimpangan-penyimpangan yang terjadi dalam suatu kegiatan kerja.Penyimpangan ini diukur dari realisasi kegiatan dengan anggaran yang telah ditetapkan.

Pengawasan biaya operasional mempunyai manfaat bagi suatu organisasi yaitu:

a. Dapat menjamin diadakannya tindakan korektif.

b. Mencegah penyimpangan atau kesalahan dan dapat dengan segera melaporkan penyimpangan – penyimpangan biaya operasional.

c. Memperbaiki berbagai penyimpangan atau kesalahan yang terjadi d. Mengatur perusahaan serta kegiatan yang dilaksanakannya

(40)

Ada beberapa tujuan pengawasan, antara lain :

a. Melakukan penilaian apakah tugas yang dilaksanakan sudah sesuai dengan peraturan dan kebijaksanaan yang telah digariskan atau prosedur-prosedur yang berlaku.

b. Melakukan penentuan apakah tujuan organisasi yang telah dicapai sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan

c. Menilai apakah sumber daya manusia, perawatan, dan biaya yang ada telah digunakan secara efisien tanpa adanya pemborosan

d. Untuk mengetahui kelemahan-kelemahan serta kesulitan yang dihadapi dalam pelaksanaan perencanaan

Pengawasan biaya pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU dilakukan dengan 2 cara, yaitu :

a. Pengawasan biaya melalui pembukuan, antara lain dengan pencatatan dan penggolongan, kwitansi serta prosedur pengeluaran

b. Pengawasan biaya melalui perbandingan anggaran-anggaran biaya tahun lalu.

Proses pengawasan dirancang untuk memantau kegiatan yang sedang berjalan dari suatu unit usaha dan setiap pusat tanggung jawab. Proses ini biasanya terdiri atas beberapa tahap yaitu :

a. Tahap membandingkan kinerja aktual untuk periode yang bersangkutan dengan tujuan dan standar yang telah ditetapkan

(41)

c. Menganalisis penyimpangan antara hasil aktual dengan hasil yang direncanakan dan mencari sebab-sebab dari penyimpangan tersebut

d. Mencari dan mengembangkan tindakan alternatif untuk mengatasi masalah dan belajar dari pengalaman pihak lain yang telah sukses di suatu bidang tertentu

e. Memilih (tindakan koreksi) dari kumpulan alternatif yang ada dan menerapkan tindakan tersebut

f. Tindak lanjut atas pengendalian atau pengawasan untuk menilai efektivitas dari tindakan koreksi yang diterapkan.

Berdasarkan uraian di atas penulis menilai pengawasan yang telah dilakukan oleh Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU telah sesuai dengan yang seharusnya.Ini dapat dilihat dari prosedur pengawasan yang dilakukan terhadap biaya operasinya yang dilakukan secara rutin dan dilampirkan setiap bulannya.

Laporan secara menyeluruh ini sangat berguna bagi Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU untuk mengetahui prestasi yang telah dicapai Fakultas dan untuk mengetahui apakah tujuan yang telah ditentukan oleh Fakultas sudah direalisasikan atau belum. E. Analisis Perencanaan Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU

(42)

Fakultas Ekonomi membentuk sebuah tim anggaran yang dibawahi Pembantu Dekan II (Bagian Tata Usaha). Tim Anggaran ini terdiri dari Program Studi,

Departemen dan Bagian lainnya di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis.

Tim Anggaran akan menyusun rencana anggaran Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Dalam penyusunan rencana anggaran tersebut, tim Anggaran melakukan banyak pertimbangan, yaitu melakukan perkiraan jumlah setoran SPP mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, melakukan perkiraan jumlah setoran pendidikan mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, belanja pegawai, belanja barang, belanja pemeliharaan, dan belanja perjalanan.

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara mempunyai Anggaran Pendapatan dan Belanja Daftar Usulan Kegiatan Dana Masyarakat. Dalam penyusunan anggaran ini Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara juga melakukan berbagai analisa lainnya, antara lain :

a. Analisa terhadap pendapatan-pendapatan langsung yang akan didapat, seperti Setoran Pembayaran Perkuliahan (SPP).

b. Analisa terhadap biaya-biaya langsung yang akan dikeluarkan yang berhubungan langsung dengan operasi normal organisasi, seperti Belanja-Belanja kegiatan.

(43)

Berdasarkan analisa-analisa yang telah dilakukan tersebut disusunlah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daftar Usulan Kegiatan Dana Masyarakat Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

Setelah Tim Anggaran selesai menyusun rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daftar Usulan Kegiatan Dana Masyarakat, rencana anggaran tersebut diserahkan ke Dekan untuk disetujui. Kemudian rencana anggaran yang telah disetujui Dekan untuk menjadi anggaran diajukan ke Pihak Rektorat, yaitu ke Pembantu Rektor II (Bidang Keuangan), Pembantu Rektor IV (Bagian Perencanaan), Pembantu Rektor V (Bagian Aset). Selanjutnya Pihak Biro Pusat Administrasi Universitas Sumatera Utara memberikan dana ke Fakultas Ekonomi dan Bisnis, sehingga Fakultas Ekonomi dan Bisnis dapat menjalankan kegiatan-kegiatannya sesuai dengan anggaran yang telah direncanakan, disusun dan disepakati.

F. Analisis Pengawasan Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU

Pengawasan merupakan suatu usaha yang ditempuh agar rencana yang telah disusun sebelumnya dapat tercapai..Fungsi pengawasan ini berhubungan erat dengan fungsi perencanaan karena pengawasan yang baik tidak dapat dilakukan tanpa adanya rencana dan petunjuk pelaksana yang dibuat sebelumnya, yaitu anggaran.

(44)

Pengawasan dilakukan untuk mengetahui penyimpangan-penyimpangan yang terjadi dalam suatu kegiatan kerja.Penyimpangan ini diukur dari realisasi kegiatan dengan anggaran yang telah ditetapkan. Adapun penyimpangan yang terjadi di Fakultas Ekonomi, antara lain:

1. Penyimpangan kelebihan dana, yaitu suatu kegiatan yang dalam pelaksanaannya realisasi kegiatan hanya membutuhkan dana lebih kecil dari anggaran yang telah ditetapkan.

2. Penyimpangan kekurangan dana, yaitu suatu kegiatan yang dalam pelaksanaannya ternyata membutuhkan dana lebih besar dari anggaran yang telah ditetapkan.

Adapaun jenis jenis biaya operasional pada fakultas ekonomi dan Bisnis universitas sumatera utara dapat kita lihat pada Tabel. 1

TABEL BIAYA OPERASIONAL

(45)

52511.1.1.1 Honor Tetap

52511.1.1.1 Pendidikan

52511.1.1.1.1 Kesejahteraan bagi unsure pelaksana

administrative,unsur pelaksana penunjang pendidikan

52511.1.1.1.2 Guru besar luar biasa USU dan emeritus (Non PNS Versi Luar Biasa)

52511.1.1.1.3 Senat akademik ; Dewan

Guru Besar ;MWA;DPF Termasuk Sekretariat 52511.1.1.2 Penelitian

52511.1.1.2.1 Pembinaan lembaga pusat

penelitian 52511.1.1.3 Pengabdian pada masyarakat

52511.1.1.3.1 Pembina lembaga pusat

pengabdian kepada masyarakat

52511.1.1.4 Pelayanan kemahasiswaan

52511.1.1.5 Kerumahtanggaan

52511.1.1.5.1 Tim pengelola/Teknis

Dana PNBP

52511.1.1.5.2 Insentif bagi unsure pimpinan,tenaga penunjang

akademik/administrasi

52511.1.1.5.3 Honorarium Pembinaan

manajemen pendidikan tinggi

52511.1.2 Honor tidak tetap

52511.1.2.1.1 Panitia dan pengawas ujian semester/Mid semester,uian

khusus,Panitia Adhoc kegiatan pendidikan lainnya

52511.1.2.1.2 Panitia

moderator,penyaji,penyan ggah,peserta

seminar,symposium,disku si panel,pelatihan dan lokakarya.

(46)

dosen,pengelola tunjangan ikatan dinas (TID) dan pengelola beasiswa

52511.1.2.1.4 Petugas

pagelaran,pameran,penala ran

52511.1.2.1.5 Kesejahteraan bagi tenaga akademik/administrasi untuk menyambut Hari raya/tahun baru

52511.1.2.1.6 Honorarium bulan ketiga belas bagi pegawai honorer/dosen kontrak

52511.1.2.1.7 Panitia penerimaan mahasiswa baru 52511.1.2.1.8 Panitia wisuda

52511.1.2.1.9 Dosen biasa,Dosen luar biasa,dosen tamu (termasuk asisten dan tenaga penunjang akademik)

52511.1.2.1.10 Pembimbing

skripsi,tesis,disertasi,pela ksana tugas,pengamatan oleh dosen,akhir program studi,Kuliah kerja lapangan,praktek lapangan (PPL)

52511.1.2.1.11 Penguji

skripsi,tesis,disertasi,pela ksana tugas,pengamatan oleh dosen akhir program studi,dan penampilan bidang seni,ketrampilan,ujian tengah semester/comprehensive/ meja hijau

akademik/Dosen wali 52511.1.2.1.13 Pengawas/pemeriksa ujian

praktikum,kerja praktek/kerja lapangan

52511.1.2.1.15 Tim pengembangan

(47)

52511.1.2.2 Penelitian

52511.1.2.2.1 Tim evaluasi usul penelitian

52511.1.2.2.2 UPR di Fakultas

penalaran,riset institusional,SMPT,UKM, BPMF,Kegiatan inovatif produktif,lomba karya ilmiah,mahasiswa berprestasi,mahasiswa karya widya utama,studio generale,PIM,Pendidikan politik bagi

mahasiswa,diskusi panel

minat,kegemaran,olahraga ,pecinta alam,penerbitan kampus,mahasiswa,menw a,kesenian

fotografi,pramuka,kemah kerja,KMI dan kerohanian

52511.1.2.4.3 Pembimbing praktek

kegiatan mahasiswa 52511.1.2.4.4 Bimbingan dan konseling

52511.1.2.4.5 Penyusunan buku

petunjuk kegiatan mahasiswa

52511.1.2.4.6 Media komunikasi

mahasiswa 52511.1.2.5 Kerumahtanggan

52511.1.2.5.1 Panitia

pengadaan/penerimaan barang dan jasa 52511.1.2.5.2 Tim internal audit USU

(tingkat universitas) 52511.1.2.5.3 Panitia Adoc perencanaan

fisik,akademik,pengadaan ,pemeriksaan

barang,Penyusunan pidato dies natalis,yang masa kerjanya maksimal 3 bulan kecuali ditentukan lain dengan SK rector) 52511.1.2.5.4 Vakasi kegiatan kerumah

(48)

52511.1.3 Lembur

52511.1.3.1.1 Kelebihan jam kerja pegawai bidang pendidikan 52511.1.3.2 Penelitian

52511.1.3.1.2 Kelebihan jam kerja pegawai bidang penelitian 52511.1.3.3 Pengabdian pada masyarakat

52511.1.3.1.3 Kelebihan jam kerja pegawai bidang pengabdian kepada masyarakat

52511.1.3.1.4 Kelebihan jam kerja bidang kemahasiswaan 52511.1.3.5 Kerumahtanggan

52511.1.3.1.5 Kelebihan jam kerja pegawai bidang kerumah tanggan

52511.2 Belanja barang (BLU)

52511.2.1 Belanja Keperluan perkantoran

52511.2.1.1.1 Bahan untuk

reproduksi:pengetikan,pen cetakan,penggandaan,AT K,Penyelenggaraan kegiatan

pendidikan,pengadaan barang inventaris kantor yang tidak memenuhi syaratan kapitalisasi suatu asset.

52511.2.1.1.2 Bahan/Penetapan

desain/rencana jadwal kerja,penyusunan (format format pengumpulan data kasar,buku panduan petunjuk/pedoman),penge tikan,penggandaan,pencet akan,roduksi,penyusunan laporan,pengadaan barang inventaris

(49)

Stadium general,Menwa,koperasi Mhs,penyusunan buku petunjuk kegiatan mahasiswa ,pengembangan sistek informasi,penanganan masalah khusus,ekstra kurikuler

52511.2.1.1.4 Bahan untuk

penyelenggara

administrasi,makanan/;ko nsumsi,pencetakan,pengg andaan,reproduksi,pembel ian alat tulis kantor,alat rumah tangga,biaya minuman/makanan kecil untuk rapat kecil dan minuman sehari-hari 52511.2.2 Belanja bahan

52511.2.2.1.1 Bahan pendukung

kegiatan

kepanitiaan,ATK,konsum si bahan makan,bahan cetakan,spanduk,biaya fotocopy untuk keperluan wisuda,pameran,seminar,s osialisasi,dokumentasi,rap at dan lain-lain untuk keperluan

penyelenggaraan kegiatan pendidikan

kegiatan kepanitiaan,tim evaluasi penilaian usul penelitian seminar pusat penelitian dan

penyelenggaraan kepanitiaan penelitian lainnya

52511.2.2.3 Pengabdian pada masyarakat

kegiatan kepanitiaan,tim evaluasi

(50)

proposal buku

panduan,penulisan hasil pengabdian

masyarakat,perumusan hasil telaah pengabdian pada masyarakat. 52511.2.2.4 Pelayanan Kemahasiswaan

kegiatan kepanitiaan/tim pembimbing penalaran riset institutional,SMPT,UKM, BPMF,kegiatan inovatif produktif,lomba karya ilmiah,mahasiswa berprestasi,mahasiswa karya widya utama,studio generale,PIM,pendidikan 52511.2.2.5 Kerumahtanggaan

kegiatan panitia

adhoc,(perencanaan fisik akademik,pengadaan,pem eriksaan

barang,penyusunan pidato dies natalis) dan

kepanitiaan lainnya yang masa kerjanya maksimal 3 bulan kecuali ditentukan lain dengan SK rector.

52511.3 Belanja jasa (BLU)

52511.3.1 Pendidikan

52511.3.1.1.1 Langganan daya dan jasa

(internet,jurnal elektronik) keperluan pendidikan 52511.3.2 Penelitian

(internet,jurnal elektronik) keperluan penelitian 52511.3.3 Pengabdian pada masyarakat

(internet,jurnal elektronik) keperluan pengabdian pada masyarakat

52511.3.4 Pelayanan kemahasiswaan

(51)

pelayanan kesejahteraan mahasiswa

52511.3.5 Kerumahtanggaan

(telepon air gas termasuk untuk pembayaran denda keterlambatan) keperluan pembinaan dan pelayana kesejahteraan mahasiswa 52511.3.2 Belanja jasa konsultan

52511.3.2.1.1 Jasa konsultan

pembangunan/Perbaikan sarana dan prasarana pendidikan

pembangunan/perbaikan sarana dan prasarana penelitian

pembangunan/perbaikan sarana dan prasarana pengabdian pada masyarakat 52511.3.2.4 Pelayanan kemahasiswaan

pembangunan/perbaikan sarana dan prasarana pembinaan dan pelayanan kesejahteraan mahasiswa. 52511.3.2.5 Kerumahtanggan

pembangunan /perbaikan sarana dan prasarana kerumahtanggan/lingkung an kampus

52511.3.3 Belanja jasa profesi 52511.3.3.1 Pendidikan

52511.3.3.1.1 Jasa profesi tenaga ahli sebagai

narasumber,pembicara,pra ktisi,pakar yang berasal dari instansi lain untuk kegiatan pendidikan

52511.3.3.2 Penelitian Jasa profesi tenaga ahli

(52)

narasumber,pembicara,pra ktisi,pakar yang berasal dari instansi lain untuk kegiatan penelitian 52511.3.3.3 Pengabdian pada masyarakat

narasumber,pembicara,pra ktisi,pakar yang berasal dari instansi lain untuk kegiatan pengabdian pada masyarakat.

52511.3.3.4 Pelayanan Kemahasiswaan

narasumber,pembicara,pra ktisi,pakar yang berasal dari instansi lain untuk kegiatan kemahasiswaan 52511.3.3.5 Kerumahtanggan

narasumber,pembicara,pra ktisi,pakar yang berasal dari instansi lain untuk kegiatan kerumahtanggan 52511.4 Biaya Pemeliharaan (BLU)

52511.4.1 Biaya pemeliharaan Gedung dan Bangunan

52511.4.1.1.1 Pemeliharaan gedung dan

bangunan pendidikan guna mempertahankan gedung dan bangunan dalam kondisi semula dan tidak memenuhi syarat kapitalisasi suatu aset

52511.4.1.2 Penelitian Pemeliharaan gedung dan

bangunan penelitian guna mempertahankan gedung dan bangunan dalam kondisi semula dan tidak memenuhi syarat kapitalisasi suatu aset 52511.4.1.3 Pengabdian pada masyarakat

(53)

dan bangunan dalam kondisi semula dan tidak memenuhi syarat

kapitalisasi suatu aset 52511.4.1.4 Pelayanan kemahasiswaan

bangunan kemahasiswaan guna mempertahankan gedung dan bangunan dalam kondisi semula dan tidak memenuhi syarat kapitalisasi suatu aset 52511.4.1.5 Kerumahtanggan

bangunan

kerumahtanggaan guna mempertahankan gedung dan bangunan dalam kondisi semula dan tidak memenuhi syarat

kapitalisasi suatu asset Pemeliharaan halaman dan taman

Pemeliharaan kebersihan gedung (cleaning service) 52511.4.2 Belanja Biaya Pemelilharaan Peralatan dan Mesin

52511.4.2.1.1 Pemeliharaan

barang,peralatan dan mesin yang termasuk dalam barang inventaris untuk penyelenggaraan pendidikan

barang,peralatan dan mesin yang termasuk dalam barang inventaris untuk penyelenggaraan pengabdian pada masyarakat 52511.4.2.3 Penelitian

(54)

barang,peralatan dan mesin yang termasuk dalam barang inventaris untuk penyelenggaraan kemahasiswaan 52511.4.2.5 Kerumahtanggaan

barang,peralatan dan mesin yang termasuk dalam barang inventaris untuk penyelenggaraan kerumahtanggan

52511.5 Belanja perjalanan (BLU)

52511.5.1 Belanja Perjalanan Biasa (Dalam Negeri) 52511.5.1.1 Pendidikan

52511.5.1.1.1 Perjalanan dinas

penyelenggaraan pendidikan 52511.5.1.2 Penelitian

penyelenggaraan penelitian 52511.5.1.3 Pengabdian pada masyarakat

penyelenggaraan pengabdian pada masyarakat 52511.5.1.4 Pelayanan kemahasiswaan

penyelenggaraan kemahasiswaan 52511.5.1.5 Kerumahtanggaan

penyelenggaraan kerumahtanggan 52511.5.2 Belanja Perjalanan Biasa (Luar Negeri)

52511.5.2.1.1 Perjalanan dinas ke luar negeri penyelenggaraan pendidikan

52511.5.2.2.1 Perjalanan dinas ke luar negeri penyelenggaraan penelitian

(55)

52511.5.2.3.1 Perjalanan dinas ke luar negeri penyelenggaraan pengabdian pada masyarakat 52511.5.2.4 Pelayanan kemahasiswaan

52511.5.2.4.1 Perjalanan dinas ke luar negeri penyelenggaraan pelayanan kemahasiswaan 52511.5.2.5 kerumahtanggaan

52511.5.2.5.1 Perjalanan dinas ke luar negeri penyelenggaraan kemahasiswaan

52511.9 Belanja Penyedia Barang dan Jasa BLU Lainnya

52511.9.1 Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat 52511.9.1.1 Pendidikan

52511.9.1.1.1 Belanja pengiriman

surat-surat dinas untuk penyelenggaraan pendidikan 52511.9.1.2 Penelitian

surat-surat dinas untuk penyelenggaraan penelitian 52511.9.1.3 Pengabdian pada masyarakat

surat-surat dinas untuk penyelenggaraan PKM 52511.9.1.4 Pelayanan kemahasiswaan

surat-surat dinas untuk penyelenggaraan Kemahasiswaan 52511.9.1.5 Kerumahtanggan

surat-surat dinas untuk penyelenggaraan Kerumahtanggan 52511.9.2 Belanja Barang Operasional Lainnya

52511.9.2.1.1 Bahan untuk pelaksanaa

kuliah/proses belajar mengajar.

52511.9.2.1.2 Kuliah kerja lapangan dan pengalaman lapangan

52511.9.2.1.3 Bahan praktikum

52511.9.2.1.4 Bantuan mengikuti

(56)

52511.9.2.1.5 Bantuan penulisan thesis dan karya ilmiah lainnya

52511.9.2.1.6 Bantuan mengikuti

pendidikan pelatihan SPAMEN,PIM,ADUM dan kegiatan pelatihan lainnya bagi tenaga administrasi.

52511.9.2.1.7 Pengembangan program

computer termasuk biaya pembuatan system komputerisasi.

52511.9.2.1.8 Sarana penunjang

perpustakaan,buku,jurnal, majalah dalam dan luar negeri.

52511.9.2.1.9 Penyelenggaran media

komunikasi dan informasi. 52511.9.2.1.10 Pengganti biaya

perjalanan dosen tamu termasuk biaya

penginapan airportax dan lumpsum

52511.9.2.1.11 Penggantian biaya

mengikuti

seminar,symposium dan kegiatan akademik lainnya.

52511.9.2.2.1 Bahan habis

pakai,pencetakan,penjilid an dan pengadaan untuk persiapan pelaksanaan dan pembuatan laporan hasil penelitian

52511.9.2.2.2 Penyebarluasan hasil

penelitian

52511.9.2.2.3 Operasional penelitian di lapangan,laboratorium dan studio

52511.9.2.3.1 Bahan habis

(57)

masyarakat

52511.9.2.3.2 Studi kelayakan usul

pengabdian pada masyarakat

52511.9.2.3.3 Penyebarluasan hasil

pengabdian pada masyarakat

52511.9.2.3.3 Operasional pengabdian

kepada masyarakat dilapangan

52511.9.2.4.1 Penyelenggaraan asuransi

mahasiswa,pusat kesehatan Mahasiswa (Puskesma),asrama mahasiswa,informasi dan media komunikasi mahasiswa,Penalaran minat,kegemaran,bakat,S MFT,UKM,BPMF,SMF, HMJ,ISMS,BAPOMI,BS MI

52511.9.2.1 Kerumahtanggan

52511.9.2.5.1 Biaya

keamanan/pengamanan prasarana dan sarana kampus

52511.9.2.5.2 Pemberian penghargaan

kepada dosen/tenaga penunjang akademik,tenaga administrative teladan,mahasiswa berprestasi.

52511.9.2.5.3 Biaya pengurusan SIM

dan STNK kendaraan dinas

52511.9.2.5.4 Bantuan biaya rawat inap

bagi tenaga administrasi termasuk bantuan untuk bina lingkungan.

52511.9.2.5.5 Rapat koordinasi dengan

unit kerja/instnsi lain

52511.9.2.5.6 Biaya promosi/

(58)

(hanya ada pada tingkat universitas)

52511.9.3 Belanja sewa

52511.9.3.1.1 Sewa benda bergerak dan

tidak bergerak untuk kegiatan pendidikan 52511.9.3.2 Penelitian

tidak bergerak untuk kegiatan penelitian 52511.9.3.3 Pengabdian pada masyarakat

tidak bergerak untuk kegiatan pengabdian pada masyarakat

tidak bergerak untuk kegiatan kemahasiswaan 52511.9.3.5 Kerumahtanggan

tidak bergerak untuk kegiatan kerumahtanggan

53711.1 Belanja modal tanah (BLU)

53711.1.1.1.1 Seluruh pengeluaran yang

dilakukan untuk pengadaan/pembelian/pe mbebasan/penyelesaian,ba lik nama,pengosongan,penim bunan,perataan,pematang an tanah,pembuatan sertifikat tanah serta pengeluaran-pengeluaran lain yang bersifat

administrative sehubungan dengan perolehan hak dan

kewajiban atas tanah pada saat

(59)

53711.1.1.2.1 Seluruh pengeluaran yang dilakukan untuk pengadaan/pembelian/pe mbebasan/penyelesaian,ba lik nama,pengosongan,penim bunan,perataan,pematang an tanah,pembuatan sertifikat tanah serta pengeluaran-pengeluaran lain yang bersifat

pembebasan/pembayaran ganti rugi sampai tanah tersebut siap digunakan untuk kegiatan penelitian 53711.1.1.3 Pengabdian pada masyarakat

pembebasan/pembayaran ganti rugi sampai tanah tersebut siap digunakan untuk kegiatan

pengabdian pada masyarakat 53711.1.1.4 Pelayanan kemahasiswaan

dilakukan untuk

(60)

lik

nama,pengosongan,penim bunan,perataan,pematang an tanah,pembuatan sertifikat tanah serta pengeluaran-pengeluaran lain yang bersifat

pembebasan/pembayaran ganti rugi sampai tanah tersebut siap digunakan untuk kegiatan pelayanan kemahasiswaan

pembebasan/pembayaran ganti rugi sampai tanah tersebut siap digunakan untuk kegiatan

kerumahtanggaan.

53711.2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 53711.2.1.1 Pendidikan

53711.2.1.1.1 Pengadaan barang-barang inventaris kantor (peralatan dan mesin) yang nilainya memenuhi syarat kapitalisasi suatu asset untuk

(61)

(bersifat kontraktual). 53711.2.1.2 Penelitian

53711.2.1.2.1 Pengadaan barang-barang inventaris kantor (peralatan dan mesin) yang nilainya memenuhi syarat kapitalisasi suatu asset untuk

penyelenggaraan penelitian (bersifat kontraktual). 53711.2.1.3 Pengabdian pada masyarakat

53711.2.1.3.1 Pengadaan barang-barang

inventaris kantor (peralatan dan mesin) yang nilainya memenuhi syarat kapitalisasi suatu asset untuk

penyelenggaraan pengabdian pada masyarakat (bersifat kontraktual).

inventaris kantor (peralatan dan mesin) yang nilainya memenuhi syarat kapitalisasi suatu asset untuk pelayanan kemahasiswaan (bersifat kontraktual).

inventaris kantor (peralatan dan mesin) yang nilainya memenuhi syarat kapitalisasi suatu asset untuk

kerumahtanggaan (bersifat kontraktual). 53711.3 Belanja Modal Gedung dan Bangunan (BLU)

53711.1.1 Pendidikan

53711.1.1.1 Pengadaan

gedung,bangunan dan mesin sebagai sarana dan prasarana pendidikan (bersifat kontraktual) 53711.1.2 Penelitian

(62)

mesin sebagai sarana dan prasarana penelitian (bersifat kontraktual) 53711.1.3 Pengabdian pada masyarakat

gedung,bangunan dan mesin sebagai sarana dan prasarana pengabdian pada masyarakat (bersifat kontraktual)

53711.1.4 Pelayanan Kemahasiswaan

gedung,bangunan dan mesin sebagai sarana dan prasarana pelayanan kemahasiswaan (bersifat kontraktual)

53711.1.5 Kerumahtanggaan

gedung,bangunan dan mesin sebagai sarana dan prasarana

kerumahtanggaan (bersifat kontraktual) 53711.3.2 Belanja Pemeliharaan Gedung dan Bangunan yang

dikapitalisasi

53711.3.2.1.1 Pemeliharaan gedng dan

bangunan yang memenuhi persyaratan kapitalisasi suatu asset untuk penyelenggaraan pendidikan 53711.3.2.2 Penelitian

bangunan yang memenuhi persyaratan kapitalisasi suatu asset untuk penyelenggaraan penelitian 53711.3.2.3 Pengabdian pada masyarakat

(63)

bangunan yang memenuhi persyaratan kapitalisasi suatu asset untuk penyelenggaraan

pelayanan kemahasiswaan 53711.3.2.5 Kerumahtanggan

bangunan yang memenuhi persyaratan kapitalisasi suatu asset untuk penyelenggaraan kerumahtanggan 53711.4 Belanja Modal Jalan Irigasi dan Jaringan (BLU)

53711.4.1 Belanja modal jaringan 53711.4.2.1.1 Pendidikan

53711.4.2.1.1 Pengadaan jaringan meliputi biaya

konstruksi,penambahan dan penggantian untuk meningkatkan masa manfaat jaringan yang dipergunakan untuk penyelenggaraan pendidikan.(bersifat kontraktual)

53711.4.2.1.2 Penelitian

konstruksi,penambahan dan penggantian untuk meningkatkan masa manfaat jaringan yang dipergunakan untuk penyelenggaraan penelitian.(bersifat kontraktual) 53711.4.2.1.3 Pengabdian pada masyarakat

(64)

kontraktual) 53711.4.2.1.4 Pelayanan kemahasiswaan

konstruksi,penambahan dan penggantian untuk meningkatkan masa manfaat jaringan yang dipergunakan untuk pelayanan

kemahasiswaan.(bersifat kontraktual)

53711.4.2.1.5 Kerumahtanggan

konstruksi,penambahan dan penggantian untuk meningkatkan masa manfaat jaringan yang dipergunakan untuk penyelenggaraan

kerumahtanggaan.(bersifa t kontraktual)

53711.5 Belanja Modal Fisik Lainnya(BLU) 53711.5.1.1 Pendidikan

perpustakaan,buku,urnal, majalah dalam dan luar negeri untuk

penyelenggaraan pendidikan 53711.5.1.2 Penelitian

penyelenggaraan penelitian 53711.5.1.3 Pengabdian pada masyarakat

penyelenggaraan pengabdian pada masyarakat 53711.5.1.4 Pelayanan kemahasiswaan

(65)

penyelenggaraan

pelayanan kemahasiswaan 53711.5.1.5 Kerumahtanggaan

(66)

Dari table 1 tersebut maka perlu dilakukan adanya pengawasan dalam melakukan kegiatan-kegiatan kerja.

Adapun pengawasan yang dilakukan oleh Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dalam melakukan kegiatan-kegiatan kerjanya dengan cara :

1. Jika suatu realisasi kegiatan ternyata membutuhkan dana yang lebih sedikit dari anggaran yang telah ditetapkan, maka dana tersebut dikembalikan ke Biro Pusat Administrasi Universitas Sumatera Utara.

2. Sebaliknya jika suatu realisasi kegiatan ternyata membutuhkan dana yang lebih besar dari anggaran yang telah ditetapkan, maka Fakultas Ekonomi dan Bisnis mengajukan perubahan anggaran kegiatan tersebut dan selanjutnya diserahkan ke Biro Pusat Administrasi untuk ditelaah dan disetujui.

(67)

59 BAB IV

Pada bab ini penulis akan memaparkan beberapa kesimpulan dari pembahasan yang telah dilakukan pada bab sebelumnya, selain itu penulis juga memberikan beberapa saran yang bermanfaat demi kebaikan dan kemajuan organisasi.

A. Kesimpulan

Adapun beberapa kesimpulan yang dapat diambil berdasarkan pembahasan yang telah dilakukan, yaitu sebagai berikut :

1. Fakultas Ekonomi Universitas dan Bisnis Sumatera Utara tidak lahir di kota Medan atau di luar Propinsi Sumatera Utara. Jelasnya Fakultas Ekonomi lahir dan didirikan tahun 1959 di Darussalam (Universitas Syariah Kuala) Kota Kuraja (Banda Aceh), dan sebagai Dekan pada waktu itu Dr. Teuku Iskandar. 2. Struktur organisasi yang terdapat pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sumatera Utara adalah struktur organisasi yang berbentuk garis. 3. Struktur organisasi ini menunjukkan kerangka dan susunan perwujudan pada

setiap hubungan diantara fungsi dan bagian pada posisi ataupun orang-orang yang bertugas, bertanggungjawab dan mendukung tujuan perusahaan.

4. Dalam penyusunan anggaran, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara menggunakan data dan informasi yang bersumber dari pengalaman dan data aktual tahun-tahun sebelumnya.

(68)

penyusunan rencana anggarannya. Fakultas Ekonomi dan Bisnis membentuk Tim Anggaran yang terdiri dari unsur Program Studi, Departemen dan Bagian lain dalam lingkup Fakultas Ekonomi dan Bisnis.

6. Untuk pengawasan biaya operasional juga sudah cukup baik, hal itu dapat di lihat dari pengkoordinasian yang dilakukan pihak Fakultas dalam melaksanakan kegiatannya dan jika terjadi penyimpangan maka akan dilakukan revisi anggaran sehingga dapat memenuhi kebutuhan biaya operasional serta meminimalisasikan penyimpanan.

B. Saran

Berikut ini adalah beberapa saran yang dapat penulis berikan untuk kebaikan dan kemajuan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara:

1. Strutur organisasi hendaknya tetap dipertahankan karena dengan ditempatkannya orang-orang yang berbeda pada masing-masing jabatan maka setiap kegiatan kerja yang dilakukan tidak akan tumpang tindih dengan kegiatan lainnya.

2. Sebaiknya anggaran yang telah dibuat terbuka bagi seluruh pegawai, sehingga pegawai juga termotivasi untuk mencapai target yang telah dianggarkan. 3. Analisa yang digunakan dalam memperoleh pendapatan untuk penyusunan

(69)

4. Perbedaan antara anggaran dengan realisasi harus terus diawasi dan setiap penyimpangan yang terjadi dianalisis guna memahami penyebabnya dan dapat mengetahui tindakan apa yang harus dilakukan untuk memperbaikinya.

(70)

DAFTAR PUSTAKA

Bustami, Bastian & Nurlela. 2006. Akuntansi Biaya, Cetakan Pertama,Graha Ilmu, Yogyakarta.

Carter, K, William & Usry, F, Milton. 2006. Akuntansi Biaya, Edisi 13,SalembaEmpat, Jakarta.

Daft, Richard L. 2001. Manajemen, Cetakan V, Erlangga, Jakarta.

Kartadinata, Abas. 2000. Akuntansi dan Analisis Biaya, Cetakan III,PT. Rieka Cipta, Jakarta.

Nafarin, M. 2004. Penganggaran Perusahaan, Cetakan II,Salemba Empat, Jakarta. Prawironegoro, Darsono & Purwanto, Ari. 2008. Penganggaran Perusahaan,Edisi