STRATEGI KOMUNIKASI BADAN KOORDINASI KELUARGA BERENCANA NASIONAL (BKKBN) PROVINSI DIY DALAM MENGINFORMASIKAN
PROGRAM PEMBENTUKAN KAMPUNG KB di YOGYAKARTA TAHUN 2015
SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Strata 1 (S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Jurusan Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh : R PRIYO RADIANTO
20120530061
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
i STRATEGI KOMUNIKASI BADAN KOORDINASI KELUARGA BERENCANA
NASIONAL (BKKBN) PROVINSI DIY DALAM MENGINFORMASIKAN
PROGRAM PEMBENTUKAN KAMPUNG KB di YOGYAKARTA TAHUN 2015
SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Strata 1 (S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Jurusan Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh : R PRIYO RADIANTO
20120530061
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
ii HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan dan disahkan di depan Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, pada : Hari : Sabtu
Tanggal : 17 Desember 2016
Tempat : Ruang Foto Ilmu Komunikasi Nilai :
SUSUNAN TIM PENGUJI Ketua
Sovia Sitta Sari, S.IP., M.Si.
Penguji I Penguji II
Ayu Amalia, S.Sos., M.Si Erwan Sudiwijaya, S.Sos., MBA Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan
Untuk memperoleh gelar sarjana (S-1) pada tanggal 17 Desember 2016 Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi
iii HALAMAN PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : R Priyo Radianto NIM : 20120530061
Program Studi : Ilmu Komunikasi UMY Konsentrasi : Advertising
Universitas : Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Menerangkan bahwa skripsi ini adalah hasil karya sendiri dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan benar. Apabila dikemudian hari karya ini terbukti merupakan hasil plagiat/menjiplak karya orang lain maka saya bersedia dicabut gelar kesarjanaannya.
Penulis,
iv HALAMAN PERSEMBAHAN
Terimakasih kepada Allah SWT atas rahmat dan hidayahNya yang telah memberikan kesehatan, kemudahan dan kelancaran dalam penulisan ini. Terimakasih kepada Junjungan besar Nabi Muhammad SAW yang telah
memberikan teladan sehingga semua umat Muslim berbondong-bondong mengikuti jejakmu.
Terimakasih kepada Bapak atas dukungan yang tak terhingga. Terimakasih sebanyak-banyaknya, Skripsi ini saya persembahkan kepada bapak Suradi BA.
Terimakasih Bunda terkasih atas semangat dan doa yang selalu diberikan, Skripsi ini saya persembahkan kepada Ibu Isti Candariyanti S.Pd
Terimakasih kepada keluarga kakak tercinta Nunung Sinta sari S.Pd, Yuli Astuti S.E, dan Vidya Artati S.Sos atas dukunganya dan tidak pernah letih mengirim uang bulanan haha.
Terimakasih untuk tersayang Hesvi Syafriandini yang selalu medukung dan memberikan semangat. Bareng terus yaa
Terimakasih untuk keluarga besar Rumah Kite, Ncol, Mando wkwk, Begenk, Mbot, Samid, Kiting, Kusut, Moeza yang menjadi keluarga dan rumah kedua.
Makaseh banyak kawan seperjuangan Icam, Rilo, Agil, Enclim, Meisya dan Dwi budak Pontianak yang kuat bual.
Terimakasih untuk sahabat seperjuangan Adit, Lek Slem, Angga, Ipeh, Tiwul, Erna, Kiram, Kecil, Jojoe, Agam, Ten Agoes, lisong, Heri, Riri, Cepi, Nisa, Mamake, Sandro, Yoga, Dita dan lain-lain. See you on top guys! Terimakasih kepada semua Dosen Ilmu Komunikasi dan Pak Jono, Pak
Mur, Mbak Siti.
v KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. WB.
Puji dan syukur kita panjatkan atas kehadirat Allah SWT, yang Maha pengasih lagi Maha penyayang yang selalu memberikan rahmat dan hidayahNya kepada kita semua sehingga kebaikan senantiasa bersama kita. Penulis merasa bersyukur atas kelancaran yang telah di berikan oleh Allah SWT yang dimana atas kehendakNya skripsi ini dapat selesai dengan lancar. Tak lupa shalawat serta salam kita panjatkan kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW atas teladan yang telah diberikan. Semoga kita semua menjadi orang yang beruntung yang menerima syafaat dari beliau kelak.
Penulis melakukan penelitian ini guna memenuhi syarat gelar S-1 Ilmu Komunikasi. Adapaun judul dalam penelitian ini “Strategi Komunikasi Badan Koordinasi Keluaraga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB di Yogyakarta Tahun 2015”. Peneliti sangat menyadari bahwa skripsi ini tidak akan tersusun dengan baik tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak terkait. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada :
Bapak Prof. Dr Bambang Cipto, M.A., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Bapak Dr Ali Muhammad, S.IP., M.A., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Bapak Haryadi Arief Nur Rasyid, S.IP, M.Sc., selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Ibu Sovia Sitta Sari, S.IP., M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
Ayu Amalia, S.Sos., M.Si. dan Erwan Sudiwijaya, S.Sos., MBA selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan dan saran kepada penulis. Seluruh Dosen Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
vi Badan Koordinasi Keluaraga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY khususnya kepada Bapak Drs. Mitoto Cipto Suroso dan Ibu Dra. Ellya Nunuk Irihastuti serta Anggota Pokja yang telah bersedia menjadi narasumber dan memberikan data-data yang penulis butuhkan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih kauh dari kesempurnaan, untuk itu peneliti mengharapkan kritik dan sarannya guna menjadkan skripsi ini menjadi lebih baik lagi. Selain itu penulis mengharapkan hasil penelitian ini dapat bermanfaat serta memberikan pengetahuan bagi pembaca.
Yogyakarta, 17 Desember 2016
vii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN ... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR BAGAN ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
ABSTRAK ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 12
C. Tujuan Penelitian ... 12
D. Manfaat Penelitian ... 12
E. Kerangka Teori ... 13
1. Strategi Komunikasi ... 13
2. Komunikasi Kesehatan ... 29
F. Penelitian Terdahulu ... 34
G. Meteodologi Penelitian ... 37
1. Jenis Peneltian ... 37
2. Lokasi Penelitian ... 38
3. Informan Penelitian ... 38
4. Teknik Pengumpulan Data ... 40
5. Analisis Data ... 41
6. Validitas Data ... 42
7. Sistematika Penulisan ... 44
BAB II GAMBARAN UMUM BKKBN PROVINSI DIY A.BKKBN Provinsi DIY ... 45
viii
2. Lokasi ... 48
3. Visi dan Misi ... 48
4. Fungsi ... 48
5. Kewenangan ... 49
6. Filosifi dan Strategi ... 49
7. Tugas Pokok ... 50
8. Struktur Organisasi ... 50
9. Fungsi dan tugas ... 51
B.Program Kampung Keluarga Berencana (KB) ... 58
1. Latar Belakang Kampung KB ... 58
2. Tujuan ... 58
3. Kriteria Kampung KB ... 60
4. Sasaran Kampung KB ... 60
5. Subtansi Kampung KB ... 61
6. Kegiatan Pokok ... 61
7. Strategi Kampung KB ... 61
8. Kelompok Kerja (Pokja) Kampung KB ... 62
BAB III SAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN A. Sajian Data ... 63
1. Perencanaan Strategi Komunikasi BKKBN Provinsi DIY dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 63
1.1Analisis Situasi ... 65
1.2Menentukan Komunikator ... 67
1.3Menentukan Khalayak ... 70
1.4Menentukan Tujuan ... 71
1.5Menentukan Pesan ... 73
1.6Menentukan Saluran Komunikasi ... 75
ix Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 83 2.2 Pelaksanaan Strategi Komunikasi Bermedia dalam
Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 89 3. Evaluasi Pelaksanaan Strategi Komunikasi BKKBN Provinsi DIY
dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 98 B. Pembahasan ... 101
1. Perencanaan Strategi Komunikasi BKKBN Provinsi DIY dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 101 2. Pelaksanaan Strategi Komunikasi BKKBN Provinsi DIY dalam
Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 110 2.1 Pelaksanaan Strategi Komunikasi Tatap Muka dalam
Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 111 2.2 Pelaksanaan Strategi Komunikasi Bermedia dalam
Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 115 3. Evaluasi Pelaksanaan Strategi Komunikasi BKKBN Provinsi DIY
dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB ... 122 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 124 B. Saran ... 125 DAFTAR PUSTAKA
x DAFTAR TABEL
1.1. Tabel Data Jumlah, Luas Wilayah, dan Kepadatan Penduduk Tiap
Provinsi di Pulau Jawa ... 3 1.2. Tabel Kepadatan Penduduk menurut Kabupaten/Kota di D.I.Yogyakarta
2007–2012 ……….. 4 1.3. Tabel Jumlah Peserta KB Baru Yang Dilayani Oleh Faskes KB
xi DAFTAR BAGAN
xii DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Sistem Manajemen dan Metode Komunikasi ... 26
Gambar 3.1. Workshop Pembangunan Berwawasan Kependudukan Program Kampung KB ... 84
Gambar 3.2. Pelatihan Tentang Pemahaman Kampung KB Kepada PKK………… 86
Gambar 3.3. Sosialisasi KB ... 87
Gambar 3.4. Ajang Kreatifitas Masyarakat ... 88
Gambar 3.5. Iklan Kampung KB pada Stasiun Televisi TVRI ... 92
Gambar 3.6. Baliho Kampung KB ... 93
Gambar 3.7 Spanduk Kampung KB ... 94
Gambar 3.8 Stiker Kampung KB ... 95
Gambar 3.9 Pembangunan Gapura Kampung KB sebagai Icon Kampung KB ... 96
xiii ABSTRAK
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Derpartemen Ilmu Komunikasi Konsentrasi Advertising
Nama : R Priyo Radianto (20120530061)
Judul Skripsi : Strategi Komunikasi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB di Yogyakarta Tahun 2015.
Tahun Skripsi 2016. 126 halaman, 22 lampiran, 30 buku, 11 media online.
Penelitian ini membahas tentang bagaimana strategi komunikasi BKKBN Provinsi DIY dalam menginformasikan program Kampung KB di Yogyakarta. Tingginya tingkat pertumbuhan penduduk dan menurunnya peserta KB merupakan dasar dari adanya program Kampung KB yang dilakukan BKKBN Provinsi DIY. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan strategi komunikasi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam menginformasikan Program Kampung KB di Yogyakarta. Mengetahui hambatan dalam menginformasikan Program Kampung KB dan strategi yang dilakukan oleh Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan analisis interaktif. Teknik yang dilakukan dalam validitas data yaitu dengan teknik trianggulasi. Strategi komunikasi merupakan paduan dari perencanaan komunikasi dan manajemen komunikasi untuk mencapai suatu tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut strategi komunikasi harus dapat menunjukkan bagaimana operasionalnya secara taktis harus dilakukan, dalam arti kata bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda sewaktu-waktu bergantung dari situasi dan kondisi.
Strategi komunikasi yang baik dilakukan oleh BKKBN Provinsi DIY dengan tujuan untuk dapat lebih terarah dalam mencapai hasil yang optimal. Hasil analisis perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi program Kampung KB sudah dilaksanakan dengan baik oleh BKKBN Provinsi DIY, namun masih ditemui kendala dan kelemahan dalam menginformasikan program Kampung KB, diantaranya kurangnya kegiatan sosialisasi yang dilakukan BKKBN Provinsi DIY baik yang bersifat bermedia. Media yang digunakan masih sangat kurang sehingga banyak masyarakat yang belum mengetahui program Kampung KB.
xiv ABSTRAK
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Faculty of Social and Political
Departement of Communication Study Majoring in Advertising
Name : R Priyo Radianto (20120530061)
Title Thesis : Communication Strategy of Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) DIY province How to Infroms the Program of Kampung KB in Yogyakarta in 2015
thesis yeas 2016. 126 pages. 22 attachments. 30 books. 11 online media.
This research mainly discuss about how the communication strategy of BKKBN informs the program of kampung KB in Yogyakarta. The high rate of population growth and declining of kb participants is the basis of the program kampung kb conducted BKKBN of DIY Province. The purpose of this program are to describe communication strategy Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) DIY province, to informing kampung KB program In Yogyakarta. Knowing the obstacles in informing kampung KB program and the strategy taken by Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) DIY province.
The research uses the descriptive method. Collecting data technique is done by interactive analysis. Data was collected by interviews and documentation. Collecting data technique is done by interactive analysis. The technique for validating data is triangulation technique. Communication strategy is actually the collaboration between communication planning and communication management in order to get a goal. to get the goal, communication strategy has to show on how the operational tactic can be done, On the other words, the approach can be different in a different occasion depending on the condition and situation.
The good communication strategy was done successfully by BKKBN of DIY province to porpuse to be more focused in achieving optimal results. Analysis result of planning, implementation, and evaluation of program kampung KB have been implemented well by BKKBN of DIY province, but still encountered obstacles and weaknesses in informs of kampung KB program, including like lack of socialization or other media socialization. Media is use to lack for this kampung KB program, so to much community didn’t know about this program.
xiii ABSTRAK
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Derpartemen Ilmu Komunikasi Konsentrasi Advertising
Nama : R Priyo Radianto (20120530061)
Judul Skripsi : Strategi Komunikasi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB di Yogyakarta Tahun 2015.
Tahun Skripsi 2016. 126 halaman, 22 lampiran, 30 buku, 11 media online.
Penelitian ini membahas tentang bagaimana strategi komunikasi BKKBN Provinsi DIY dalam menginformasikan program Kampung KB di Yogyakarta. Tingginya tingkat pertumbuhan penduduk dan menurunnya peserta KB merupakan dasar dari adanya program Kampung KB yang dilakukan BKKBN Provinsi DIY. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan strategi komunikasi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam menginformasikan Program Kampung KB di Yogyakarta. Mengetahui hambatan dalam menginformasikan Program Kampung KB dan strategi yang dilakukan oleh Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan analisis interaktif. Teknik yang dilakukan dalam validitas data yaitu dengan teknik trianggulasi. Strategi komunikasi merupakan paduan dari perencanaan komunikasi dan manajemen komunikasi untuk mencapai suatu tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut strategi komunikasi harus dapat menunjukkan bagaimana operasionalnya secara taktis harus dilakukan, dalam arti kata bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda sewaktu-waktu bergantung dari situasi dan kondisi. Dalam strategi komunikasi tersebut BKKBN Provinsi DIY melakukan kegiatan penginformasian untuk menurunkan rata-rata laju pertumbuhan penduduk tingkat nasional, menurunkan Total Fertility Rate (TFR), meningkatnya Contraceptive Prevalence Rate (CPR), menurunya kebutuhan ber-KB tidak terlayani/unmetneed, menurunya Age Specific Fertility Rate (ASFR). Strategi komunikasi yang baik dilakukan oleh BKKBN Provinsi DIY dengan tujuan untuk dapat lebih terarah dalam mencapai hasil yang optimal. Hasil analisis perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi program Kampung KB sudah dilaksanakan dengan baik oleh BKKBN Provinsi DIY, namun masih ditemui kendala dan kelemahan dalam menginformasikan program Kampung KB, diantaranya kurangnya kegiatan sosialisasi yang dilakukan BKKBN Provinsi DIY baik yang bersifat bermedia. Media yang digunakan masih sangat kurang sehingga banyak masyarakat yang belum mengetahui program Kampung KB.
xiv ABSTRAK
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Faculty of Social and Political
Departement of Communication Study Majoring in Advertising
Name : R Priyo Radianto (20120530061)
Title Thesis : Communication Strategy of Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) DIY province How to Infroms the Program of Kampung KB in Yogyakarta in 2015
thesis yeas 2016. 126 pages. 22 attachments. 30 books. 11 online media.
This research mainly discuss about how the communication strategy of BKKBN informs the program of kampung KB in Yogyakarta. The high rate of population growth and declining of kb participants is the basis of the program kampung kb conducted BKKBN of DIY Province. The purpose of this program are to describe communication strategy Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) DIY province, to informing kampung KB program In Yogyakarta. Knowing the obstacles in informing kampung KB program and the strategy taken by Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) DIY province. The research uses the descriptive method. Collecting data technique is done by interactive analysis. Data was collected by interviews and documentation. Collecting data technique is done by interactive analysis. The technique for validating data is triangulation technique. Communication strategy is actually the collaboration between communication planning and communication management in order to get a goal. to get the goal, communication strategy has to show on how the operational tactic can be done, On the other words, the approach can be different in a different occasion depending on the condition and situation. In the communication strategy BKKBN of DIY province, tried hard to inform for reduce the average population growth rate of the national level, reduce the Total Fertility Rate (TFR), increased Contraceptive Prevalence Rate (CPR), reduced demand for KB unmetneed, declining Age Specific Fertility Rate (ASFR).The good communication strategy was done successfully by BKKBN of DIY province to porpuse to be more focused in achieving optimal results. Analysis result of planning, implementation, and evaluation of program kampung KB have been implemented well by BKKBN of DIY province, but still encountered obstacles and weaknesses in informs of kampung KB program, including like lack of socialization or other media socialization. Media is use to lack for this kampung KB program, so to much community didn’t know about this program.
1 BAB I
PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH
Permasalahan yang melanda negara berkembang sangatlah kompleks, Khususnya pada kesejahteraan rakyat. Salah satu penyebab rendahnya tingkat kesejahteraan masyarakat adalah karena adanya ketimpangan antara jumlah penduduk dengan pertumbuhan ekonomi dan kesehatan. Selain banyaknya kemiskinan yang terjadi, pertumbuhan penduduk yang sangat pesat juga berdampak pada ledakan penduduk. Permasalahan kependudukan ini juga menjadi salah satu permasalahan serius yang melanda Indonesia. Permasalahan kependudukan yang begitu rumit sangat berpengaruh pada terhadap faktor ekonomi, pendidikan, kesehatan, serta kesejahteraan masyarakat untuk meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan keluarga agar masyarakat Indonesia menjadi masyarakat yang lebih baik perlu adanya dukungan dari pemerintah dan masyarakat itu sendiri.
2 Menurut Presiden Joko Widodo (Jokowi) program BKKBN tidak lagi bergema dan terdengar gaungnya seperti pada era Orde Baru. Presiden menilai program KB saat ini hampir tidak terdengar lagi, oleh karena itu presiden menunjuk Badan Kependudukan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) sebagai salah satu lembaga yang diamanahkan dapat dengan cepat menjalankan salah satu program yang tengah gencar dilaksanakan saat ini yaitu Program Kampung Keluarga Berencana (KB).
(http://www.republika.co.id/berita/nasional/umum/15/09/29/nvfej3335-bkkbn-bakal-bangun-kampung-kb 12 februari 2016)
Banyak faktor yang menghambat BKKBN dalam menjalankan program KB, faktor utama menjadi penghambat program KB adalah sosialisasi yang kurang baik kepada masyarakat dan kurangnya fasilitas yang mendukung program KB tersebut. Hambatan yang ditemui dalam mensosialisasikan program Keluarga Berencana banyak terjadi diberbagai bidang mulai dari tingkat ekonomi, pengetahuan, pendidikan, usia, pengalaman, pekerjaan, jenis kelamin dan umur dari target sasaran masyarakat yang tidak sama sehingga sulit memberikan pemahaman kepada masyarakat akan pentingnya program KB tersebut. Pola pikir yang sudah tertanam pada target sasaran masyarakat yaitu “banyak anak
banyak rejeki” juga merupakan faktor penghambat masuknya program KB
3 Berencana. Bisa kita liat dari jumlah ledakan penduduk di Pulau Jawa, seperti Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Jawa Barat, Provinsi Jawa Tengah, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, dan Provinsi Jawa Timur merupakan Provinsi yang pertumbuhan penduduknya pesat.
Berasarkan tingkat pertumbuhan penduduk Provinsi di Pulau Jawa, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) merupakan Provinsi yang pertumbuhan penduduknya lebih rendah dibandingkan dengan Provinsi lain. Hal itu diperkuat oleh beberapa survei yang dilakukan lembaga-lembaga non pemerintahan dan pemerintahan, dan ditemukan beberapa hal tersebut:
Tabel. 1
Jumlah, Luas Wilayah, dan Kepadatan Penduduk Tiap Provinsi di Pulau Jawa
No. Nama Provinsi Populasi (Jiwa) Luas Wilayah
(km2)
Kepadatan (Jiwa/km2) 1 DKI Jakarta 8.860.381 740,29 11.968,79 2 Jawa Barat 38.965.440 36.925,05 1.055,25 3 Jawa Tengah 31.977.968 32.799,71 974,9 4 Daerah Istimewa
Yogyakarta
3.514.762 3.133,15 1.067,18 5 Jawa Timur 36.294.280 46.689,64 777,35 Sumber : Estimasi Penduduk berdasarkan SP 2010
(http://yogyakarta.bps.go.id/linkTabelStatis/view/id/10 8 mei 2016)
4 kemudian Provinsi D.I.Yogyakarta dengan jumlah populasi terendah yaitu 3.514.762 juta jiwa menurut data dari Badan Pusat Statistik.
Jumlah populasi (jiwa) terendah di Provinsi D.I.Yogyakarta tidak lepas dari peran BKKBN Yogyakarta dalam mencanangkan program KB kepada masyarakat Yogyakarta sehingga ledakan penduduk dapat dihindari. Berdasarkan data kependudukan dari Badan Pusat Statistik Yogyakarta terhitung dari tahun 2007-2012 kepadatan penduduk menurut kabupaten/kota di D.I.Yogyakarta tidak terjadi peningkatan pesat dalam arti masih dalam batas normal dan terkendali. Tabel. 2
Kepadatan Penduduk menurut Kabupaten/Kota di D.I. Yogyakarta 2007 – 2012
Kabupaten/Kota Regency/City
Luas/Area (Km2)
Kepadatan Penduduk/ The Population Density
(jiwa/km2)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Kulonprogo 586,27 656 658 661 663 666 670 Bantul 506,85 1.722 1.748 1.774 1.798 1.818 1.831 Gunungkidul 1.485,36 455 455 455 455 456 461 Sleman 574,82 1.801 1.835 1.870 1.902 1.926 1.939 Yogyakarta 32,50 12.056 12.024 11.990 11.958 12.017 12.123
DIY 3.185,80 1.054 1.065 1.076 1.085 1.095 1.103
Sumber : Estimasi Penduduk berdasarkan SP 2010
(http://yogyakarta.bps.go.id/linkTabelStatis/view/id/10 8 mei 2016)
5 program keluarga berencana tersebut. Hal ini dapat diliat dari data BKKBN terhadap jumlah peserta KB baru menurut metode kontrasepsi dari ke lima Provinsi di Pulau Jawa, Provinsi D.I.Yogyakarta memiliki jumlah peserta KB Terbanyak Kedua dibanding dengan Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Jawa Tengah, dan Provinsi Jawa Timur.
Tabel. 3
Jumlah Peserta KB Baru Yang Dilayani Oleh Faskes KB Pemerintah Menurut Metode Kontrasepsi Tahun 2012
NO
Nama Provinsi
JUMLAH PESERTA KB BARU YANG DILAYANI OLEH FASKES KB PEMERINTAH MENURUT METODE KONTRASEPSI
IUD MOW MOP KONDOM IMPLAN SUNTIKAN PIL JUMLAH
1 DKI JAKARTA 2.086 277 30 745 1.009 4.476 2.236 10.859
2 JAWA BARAT 5.868 907 24 2.201 7.339 10.085 16.105 42.529
3 JAWA TENGAH
3.729 918 54 1.836 6.860 14.450 6.482 34.329
4 DI YOGYAKARTA
3.634 860 57 1.414 7.459 12.005 9.761 35.190
5 JAWA TIMUR 562 94 18 146 157 471 150 1.598
Dari data diatas dapat kita simpulkan bahwa provinsi yang jumlah peserta KB baru yang dilayani oleh Faskes KB pemerintah menurut metode kontrasepsi adalah Provinsi D.I.Yogyakarta dengan jumlah peserta KB baru secara keseluruhan yaitu 35.190 ribu jiwa. Dengan jumlah peserta KB baru yang besar dibandingkan dengan Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Jawa Tengah, dan Provinsi Jawa Timur menandakan Program KB tersebut berjalan dengan baik.
6 Namun keberhasilan BKKBN Provinsi D.I.Yogyakarta dalam menekan laju pertumbuhan penduduk tidak bisa menjadi patokan bahwa provinsi lain di Indonesia juga berhasil menjalankan Program KB yang dijalankan oleh BKKBN. menurut Presiden Joko Widodo (Jokowi) program KB tidak lagi bergema dan terdengar gaungnya seperti pada era Orde Baru. Presiden menilai program KB saat ini hampir tidak terdengar lagi, oleh karena itu Presiden menunjuk Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) sebagai salah satu lembaga yang diamanahkan dapat dengan cepat menjalankan Salah satu program yang tengah gencar dilaksanakan saat ini yaitu Program Kampung Keluarga Berencana (KB). Menurut Presiden Joko Widodo (Jokowi) Program KB tersebut masih belum menyeluruh hingga kebagian pelosok Indonesia sehingga masih kurangnya informasi mengenai Program KB tersebut sehingga dibentuklah Kampung KB agar masyarakat Indonesia dapat mencanangkan program KB secara keseluruhan. Pembentukan Kampung KB ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat ditingkat kampung atau setara, melalui program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga serta membangun sektor terkait dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkualitas.
7 juga semakin meningkat dalam empat dekade terakhir, Namun laju pertumbuhannya relatif lebih lambat dibandingkan dengan kedua daerah sebelumnya sehingga andil distribusi penduduknya semakin menurun. Sementara, Kota Yogyakarta menjadi potret wilayah yang populasi penduduknya sudah jenuh dan semakin berkurang akibat terbatasnya wilayah administasi yang digunakan untuk pemukiman dan tempat tinggal.
(http://yogyakarta.bps.go.id/website/pdf_publikasi/Statistik-Daerah-Istimewa-Yogyakarta-2014.pdf, 12 februari 2016)
Hal itu diperkuat oleh beberapa survei yang dilakukan lembaga-lembaga non pemerintahan dan pemerintahan, dan ditemukan beberapa hal tersebut: Estimasi jumlah penduduk DIY pada tahun 2012 menurut BPS sebanyak 3.514.762 jiwa dengan komposisi penduduk laki-laki sebanyak 1.737.506 jiwa dan perempuan sebanyak 1.777.256 jiwa. Dari tabel diatas, persebaran penduduk DIY menurut Kabupaten/Kota tahun 2012 terbanyak berada di Kabupaten Sleman yaitu sebanyak 1.114.833 jiwa atau sebesar 31,71%. Wilayah dengan jumlah penduduk terbanyak kedua yaitu Kabupaten Bantul sebanyak 927.956 jiwa atau sebesar 26,40 %, disusul oleh Kabupaten Gunungkidul pada urutan ketiga dengan jumlah penduduk sebanyak 684.740 jiwa atau sebesar 19,48%. Selanjutnya, wilayah dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah Kota Yogyakarta dan Kabupaten Kulon Progo dengan jumlah penduduk masing-masing sebanyak 394.012 jiwa dan 393.221 jiwa atau sebesar 11,21% dan 11,18 %.
8 Pembentukan Kampung KB ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat ditingkat kampung atau setara, melalui program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga serta membangun sektor terkait dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkualitas. Dalam pemerintahan periode 2015-2019 terdapat 6 rancangan strategi yang telah ditetapkan dan diharapkan mampu terwujud yaitu:
1) Menurunkan rata-rata laju pertumbuhan penduduk tingkat nasional (persen per tahun) dari 1,38 persen/tahun tahun 2015 menjadi 1,21 persen pada tahun 2019.
2) Menurunkan Total Fertility Rate (TFR) perempuan usia reproduksi dari 2,37 tahun 2015 menjadi 2,28 pada tahun 2019
3) Meningkatnya Contraceptive Prevalence Rate (CPR) semua metode dari 65,2 persen menjadi 66 persen
4) Menurunya kebutuhan ber-KB tidak terlayani/unmetneed dari jumlah pasangan usia subur dari 10,6 persen tahun 2015 menjadi 9,91 persen tahun 2019
5) Menurunya Age Specific Fertility Rate (ASFR) dari 46 pada tahun 2015 menjadi 38 per 1000 perempuan kelompok usia umur 15-19 tahun pada tahun 2019
6) Menurunya persentase kehamilan yang tidak diinginkan dari wanita usia subur dari 7,1 persen tahun 2015 menjadi 6,6 persen tahun 2019.
9 (PAUD/TPA/TK sebanyak 4 lembaga (kerang mutiara, mutiara hati, Gedung SD sebanyak 1 lembaga dan Pondok Pesantren sebanyak 1 lembaga), Keagamaan (TPQ, Pesantren, Rajaban, Syawalan, Maulidan, Yasinan). Pembentukan Kampung KB ini pada tahap perencanaan dimulai dari tahun 2015, ditargetkan pada tahun 2016 ini dan disetiap kabupaten dan kota minimal harus ada satu Kampung KB. Kemudian di tahun 2017, disetiap kecamatan minimal harus memiliki satu Kampung KB. “Terakhir di tahun 2019 nanti, setiap desa harus menjadi Kampung KB. dari Kabupaten Kulonprogo adalah Dusun Selo Barat, Hargorejo, Kokap. Bantul: Dusun Jasem, Srimartani, Piyungan. Gunungkidul: Dusun Wonolagi, Ngleri, Playen dan Kabupaten Sleman: Malangrejo, Wedomartani, Ngemplak.
(http://www.bkkbn.go.id/kependudukan/KAMPUNG-print.pdf.12 februari 2016) Kriteria pemilihan Kampung KB ialah:
1. Kriteria Utama
a) Jumlah Pra-KS dan KS-1 (miskin) diatas rata-rata, Pra KS dan KS-1 tingkat desa/kelurahan dimana kampong itu berada
b) Jumlah peserta KB dibawah rata-rata pencapaian peserta KB tingkat desa/kelurahan dimana kampong tersebut berada
2. Kriteria Wilayah
10 Upaya BKKBN Provinsi DIY dalam Program Kampung KB untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat ditingkat kampung atau setara, melalui program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga serta membangun sektor terkait dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkualitas perlu diinformasikan dengan baik kepada masyarakat agar tercapainya tujuan tersebut. Informasi yang diberikan BKKBN juga dimaksudkan untuk menghimbau masyarakat bisa memanfaatkan potensi desa mereka sehingga mampu menunjang pertumbuhan perekonomian dan terwujudnya keluarga kecil yang berkualitas. Dalam proses komunikasi program pembentukan Kampung KB perlu adanya strategi komunikasi yang efektif agar program tersebut dapat terealisasikan dengan mempertimbangkan khalayak sasaran, pesan yang disampaikan dan media yang tepat, pelaksanaan program Kampung KB, BKKBN menggunakan strategi komunikasi dalam menginformasikan Kampung KB kepada masyarakat agar penyampaian pesan atau materi dapat diterima dengan baik oleh masyarakat. Pesan dapat dimengerti oleh masyarakat, jika penyampaianya menggunakan strategi yang tepat. Sehingga komunikator dapat memilih dan mentukan cara untuk berkomunikasi sesuai dengan karakteristik komunikasinya. Strategi komunikasi sangat diperlukan dalam program Kampung KB dikarenakan agar Program tersebut dapat berjalan dengan baik dan memberikan efek yang baik pula sehingga tujuan dari program Kampung KB dapat dicapai dengan maksimal.
11 Gunung Jati Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat pada tanggal 1 januari 2016. Jokowi dalam pidatonya mengatakan, dengan adanya program Kampung KB ini, disatu kecamatan tidak hanya menjalankan program KB saja tetapi juga melaksanakan perencanaan berkeluarga serta implementasi kependudukan yang berkelanjutan. Presiden Jokowi mengatakan, diadakan program Kampung KB ini diharapkan bisa berjalan lancar dan bisa meningkatkan angka kesejahteraan masyarakat Indonesia. Kampung KB yang pertama diresmikan ini berada di Provinsi Jawa Barat yang memiliki penduduk terbanyak. “Perencanaan berkeluarga bagi generasi penerus menjadi sangat penting untuk mewujudkan kehidupan berkeluarga yang berkualitas,” katanya.
(http://www.cirebonkab.go.id/id_ID/presiden-jokowi-resmikan-kampung-kb-desa-mertasinga/8 mei 2016)
12 didaerah pedesaan terpencil. Dari beberapa data tersebut, Strategi komunikasi sangat diperlukan dalam menjalankan program Kampung KB tersebut, dikarenakan agar program tersebut dapat berjalan dengan baik dan memberikan efek yang baik pula bagi masyarakat dan kemajuan kampung serta kehidupan berkeluarga mereka, sehingga tujuan dari program Kampung KB dapat tercapai dan hasilnya maksimal.
B. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan latar belakang masalah yang dikemukakan diatas, maka rumusan masalah dari penelitian ini adalah:
“Bagaimana Strategi Komunikasi Badan Koordinasi Keluaraga Berencana
Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam Menginformasikan Program Pembentukan Kampung KB di Yogyakarta Tahun 2015?
C. TUJUAN PENELITIAN
1. Untuk mendeskripsikan strategi komunikasi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam menginformasikan Program Kampung KB di Yogyakarta.
2. Mengetahui hambatan dalam menginformasikan Program Kampung KB dan strategi yang dilakukan oleh Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY.
D. MANFAAT PENELITIAN
13 Diharapkan dapat menambah khasanah ilmu pengetahuan atau wawasan dalam bidang kajian strategi komunikasi.
2. BKKBN Provinsi DIY
Penelitian ini diharapkan dapat berguna dan bermanfaat bagi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY sebagai masukan dalam peningkatkan pelaksanaan strategi komunikasi khusunya dalam menginformasikan Program Kampung KB di Yogyakarta.
3. Masyarakat Program Kampung KB
Penelitian ini diharapkan dapat berguna dan bermanfaat bagi Masyarakat Program Kampung KB sebagai penambah wawasan, khususnya di bidang Program Kampung KB.
E. KERANGKA TEORI
Dalam penelitian ini, ada beberapa teori yang digunakan sebagai dasar untuk melakukan penelitian yaitu:
1. Strategi Komunikasi
14 strategi tidak dapat dilakukan karena sebuah strategi hanya dapat digunakan untuk pesan dan hasil tertentu. Tujuan utama digunakannya strategi komunikasi adalah terciptanya komunikasi efektif yaitu yang mampu melahirkan efek dari komunikasi.
Menurut Onong Uchjana Effendy (1986:113) efek diklasifikasikan menjadi tiga yaitu efek kognitif, efek afektif, efek konatif. Efek kognitif yaitu berhubungan dengan pikiran atau penalaran, sehingga khalayak yang semula tidak tahu, yang tadinya tidak mengerti, yang tadinya bingung menjadi merasa jelas. Efek afektif yaitu berkaitan dengan perasaan, efek ini timbul akibat dari membaca surat kabar atau majalah, mendengarkan radio, menonton acara televisi sehingga timbul perasaan tertentu pada khalayak. Efek konatif yaitu bersangkutan dengan niat, tekad, upaya, usaha, yang cenderung menjadi suatu kegiatan atau tindakan.
15 dalam berkomunikasi. Sebuah interaksi dalam bentuk apapun misalnya kampanye, sosialisasi, dll memerlukan pemilihan bahasa yang baik dan benar sesuai dengan karakteristik pendengar. Hal tersebut dapat mempengaruhi penerimaan pesan yang disampaikan komunikator kepada komunikan.
Bahasa merupakan lambang yang paling banyak digunakan dalam komunikasi, dan proses penyampaian pesan pada umumnya dengan menggunakan bahasa. Bahasa, baik verbal maupun nonverbal merupakan wahana untuk menyampaikan pesan dari pengirim kepada penerima. Namun bahasa juga dapat menjadi penghalang komunikasi jika:
a. kata yang sama diartikan secara berbeda, b. kata dan kalimat kabur,
c. kata terlalu khas dan merupakan jargon atau istilah pada bidang khusus, atau tidak umum dipakai, dan
d. kalimat bertele-tele dan sulit dimengerti (Agus Hardjana, 2003:42).
Selanjutnya menurut Onong Uchjana Effendy (1993:14) dalam proses komunikasi terdapat unsur-unsur pokok yang menjadi acuan terjadinya komunikasi. Unsur-unsur pokok tersebut antara lain:
a. Komunikator, orang yang menyampaikan pesan.
b. Pesan, lambang yang disampaikan komunikator kepada komunikan. c. Komunikan, orang yang menjadi penerima pesan dari komunikator.
d. Media, sarana untuk menyalurkan pesan-pesan dari komunikator kepada komunikan.
e. Efek, tanggapan atau respon dari komunikan setelah menerima pesan dari komunikator.
16 Apabila pesan yang disampaikan mendapat tanggapan berarti proses komunikasi yang efektif sedang berlangsung. Jadi komunikasi terjadi apabila terdapat kesamaan makna mengenai suatu pesan yang disampaikan oleh komunikator dan diterima oleh komunikan.
Menggunakan strategi dalam berkomunikasi merupakan hal yang sangat penting, karena hal itu dapat memperlancar proses komunikasi. Dalam proses komunikasi terdapat dua jenis komunikasi berdasarkan sifatnya yaitu (Effendy, 2004:31):
A. Komunikasi tatap muka (face-to-face-communication)
Komunikasi tatap muka digunakan apabila kita mengharapkan efek perubahan tingkah laku (behavior change) dari komunikan. Komunikasi tatap muka tetap mempunyai kelebihan antara lain karena antara komunikator dan komunikan langsung mengadakan kontak pribadi, saling menukar informasi karena jarak dan ruang antara komunikator dan komunikan sangat dekat. Komunikator bisa mengetahui apakah komunikan mengerti apa yang dikomunikasikan dengan saling melihat. Umpan balik langsung (immediate feedback) sangat diperlukan dalam berkomunikasi.
B. Komunikasi bermedia (public media dan mass media)
17 Ada beberapa perbedaan antara komunikasi tatap muka dengan komunikasi bermedia, keduanya mempunyai kelebihan dan kekurangan tersendiri. Dalam komunikasi tatap muka, komunikator akan langsung menerima feedback dari komunikannya saat proses interaksi berlangsung. Sedangkan dalam komunikasi bermedia, seorang komunikator tidak dapat menerima feedback dengan segera karena proses pengiriman pesan keduanya berbeda. Dari segi keefektifannya, komunikasi tatap muka lebih efektif daripada komunikasi bermedia. Namun dalam komunikasi bermedia lebih efisien daripada komunikasi tatap muka, karena adanya faktor kecepatan dan keluasan informasi.
Efektivitas komunikasi sangat diperlukan guna mengetahui bagaimana efek suatu komunikasi terhadap seseorang. Selain itu bagaimana suatu pesan yang dikomunikasikan mempunyai kemampuan untuk meramalkan efek yang akan timbul pada khalayak. Efektivitas komunikasi ditinjau dari komponen komunikan, seseorang dapat dan akan menerima sebuah pesan hanya kalau terdapat empat kondisi berikut secara simultan:
a. Ia dapat dan benar-benar mengerti pesan komunikasi.
b. Pada saat ia mengambil keputusan, ia sadar bahwa keputusannya itu sesuai dengan tujuannya.
c. Pada saat ia mengambil keputusan, ia sadar bahwa keputusannya itu bersangkutan dengan kepentingan pribadinya.
18 Selain dari komunikan, menurut Onong Uchjana Effendy (2000:43) dalam
buku “Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi” untuk melaksanakan komunikasi
efektif dapat ditinjau dari komponen komunikator, yakni kepercayaan pada komunikator (source credibility) dan daya tarik komunikator (source attractiveness). Kedua hal tersebut berdasarkan posisi komunikan yang akan
menerima pesan:
a. Hasrat seseorang untuk memperoleh suatu pernyataan yang benar; jadi komunikator mendapat kualitas komunikasinya sesuai dengan sampai di mana ia memperoleh kepercayaan dari komunikan, dan apa yang dinyatakannya.
b. Hasrat seseorang untuk menyamakan diri dengan komunikator atau bentuk hubungan lainnya dengan komunikator yang secara emosional memuaskan; jadi komunikator akan sukses dalam komunikasinya, bila ia berhasil memikat perhatian komunikan.
Komunikasi yang efektif adalah proses komunikasi yang dapat mencapai tujuannya. Komunikasi efektif menjadi cita-cita semua orang yang berkomunikasi. Menurut Agus M. Hardjana (2003:40) komunikasi akan efektif jika, pesan dapat diterima dan dimengerti sebagaimana yang dimaksud oleh pengirimnya. Kemudian pesan disetujui oleh penerima dan ditindaklanjuti dengan perbuatan yang diminta oleh pengirim. Dan tidak ada hambatan untuk melakukan apa yang seharusnya dilakukan untuk menindaklanjuti pesan yang dikirim.
19 apabila pesan yang dikirim oleh komunikator/sender dapat diterima dengan baik (menyenangkan, aktual/nyata) oleh komunikan/reciever. Kemudian penerima pesan menyampaikan kembali bahwa pesan telah diterima dengan baik dan benar. Artinya ada komunikasi dua arah atau komunikasi timbal balik. Kemudian lima aspek yang harus dipahami dalam membangun komunikasi yang efektif adalah clarity, accurary, contex, flow, dan culture. Selain itu strategi dalam membangun
komunikasi efektif yaitu dengan mengetahui mitra bicara (audience), mengetahui tujuan, dengan memperhatikan konteks, mempelajari kultur, dan dengan memahami bahasa.
Scott M. Cultip dan Allen H. Center mengemukakan dalam “Manajemen Humas dan Manajemen Komunikasi-Konsepsi dan Aplikasi” (2002:110-111) 20 bahwa terdapat tujuh faktor yang menyebabkan komunikasi menjadi efektif. Ketujuh faktor tersebut disebut Seven C’s Communication, yaitu:
1. Credibiliy (Kredibilitas): Komunikasi baru bisa berjalan efektif apabila
ada rasa saling percaya antara komunikan.
2. Context (Konteks): Keberhasilan komunikasi berkaitan erat dengan situasi dan kondisi lingkungan yang terjadi pada saat.
3. Content (Isi): Keberhasilan komunikasi tercapai apabila isi pesan/berita
dapat dimengerti oleh komunikan dan komunikan mau memberikan respon/ feedback kepada komunikator.
4. Clarity (Kejelasan): Yang dimaksud di sini adalah kejelasan ini berita/
20 5. Continuity and Consistency (Kesinambungan dan Konsistensi)
6. Capacity of audience (Kemampuan Komunikan): Komunikator hendaknya
mampu memperkirakan kemampuan komunikan dalam memahami pesan yang disampaikan.
7. Channels of Distribution (Media Pengiriman Berita): Agar komunikasi
dapat berlangsung efektif, hendaknya digunakan saluran-saluran (media) komunikasi yang sudah umum atau biasa digunakan.
Selain komunikasi yang efektif, dalam berkomunikasi proses pertukaran pesan juga harus efektif sehingga pesan yang disampaikan dapat diterima dengan baik oleh komunikan. Adapun ciri-ciri pesan yang efektif antara lain yaitu :
1. Menyediakan informasi yang praktis.
Dengan menerangkan bagaimana mengerjakan sesuatu, menjelaskan mengapa perubahan dilakukan, memberikan solusi terhadap masalah, dan lain-lain.
2. Memberikan fakta dibandingkan kesan.
Dengan menggunakan bahasa yang konkrit dan menjelaskan secara detail yang dimaksud, informasi harus jelas, meyakinkan, akurat, dan etis.
3. Mengklarifikasi dan menyingkat beberapa informasi.
Dengan menggunakan tabel, bagan, foto maupun diagram yang menjelaskan tentang pesan yang dimaksud.
4. Masyarakat tanggung jawab secara jelas.
21 5. Membujuk dan menyediakan rekomendasi.
Pesan yang disampaikan adalah membujuk untuk melakukan sesuatu atau untuk memanfaatkan layanan yang kita tawarkan dengan menjelaskan manfaat yang akan mereka peroleh.
Menurut Bilson Simamora (2003:290), ada tiga hal yang perlu diperhatikan dalam mendesain pesan yang efektif, yaitu dengan mencermati apa yang ingin disampaikan (isi pesan), bagaimana menyampaikannya (struktur pesan), dan bagaimana menjabarkan pesan ke dalam simbol-simbol (format pesan). Kemudian setelah mendesain pesan yang efektif, hal yang perlu diperhatikan adalah bagaimana mengirimkan pesan secara efektif. Menurut Johnson dalam Supratiknya, (1995:35). ada tiga syarat yang harus dipenuhi dalam mengirimkan pesan secara efektif yaitu:
1. Pertama, kita harus mengusahakan agar pesan-pesan yang kita kirimkan mudah dipahami.
2. Kedua, sebagai pengirim kita harus memiliki kredibilitas di mata penerima. 3. Ketiga, kita harus berusaha mendapatkan umpan balik secara optimal tentang
pengaruh pesan kita itu dalam diri penerima. Dengan kata lain, kita harus memiliki kredibilitas dan terampil mengirimkan pesan.
Strategi pada hakikatnya adalah perencanaan (planning) dan manajemen (management) untuk mencapai suatu tujuan. Demikian pula menurut Onong
Uchjana Effendy (1986:97) dalam buku berjudul “Dimensi-Dimensi Komunikasi” menyatakan bahwa:
22 untuk mencapai suatu tujuan. Tujuan tersebut dapat dicapai jika strategi komunikasi dapat menunjukkan bagaimana operasionalnya secara taktis harus dilakukan, dalam arti kata bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda sewaktu-waktu tergantung dari situasi dan kondisi”.
Strategi komunikasi yang efektif selalu diawali oleh perencanaan yang solid. Perencanaan yang matang adalah kunci keberhasilan suatu kegiatan. Dalam membuat strategi terdapat kegiatan perencanaan, setiap kegiatan yang mendukung proses tercapainya tujuan-tujuan dapat dilihat dengan jelas. Menurut Pawit M Yusup, (1990:74) Kegiatan-kegiatan yang dimasukkan ke dalam strategi komunikasi ialah kegiatan persiapan, kegiatan penggarapan atau pelaksanaan, dan kegiatan penyimpulan atau penutup. Kemudian memotivasi sasaran agar selalu siap dan tertarik pada suatu pokok masalah (topik), mempersiapkan peralatan yang digunakan dalam kegiatan komunikasi, juga merupakan kegiatan strategi komunikasi.
23 strategik, tahap penetapan rencana operasional, tahap penyusunan rencana evaluasi, dan tahap merencanakan rekomendasi.
Salah satu tahapan dalam perencanaan komunikasi yaitu tahap perencanaan evaluasi. Dalam melakukan evaluasi dibutuhkan tolok ukur tertentu sebagai acuan. Cronbach dalam Umar (2005:41), mengatakan bahwa standar yang digunakan untuk melakukan evaluasi mungkin tidak sepenting konsekuensinya, yaitu bahwa evaluasi yang baik adalah evaluasi yang dapat memberikan dampak positif pada perkembangan pelaksanaan suatu program. Menurut Husein Umar (2005:36) pengertian evaluasi yaitu:
Suatu proses untuk menyediakan informasi tentang sejauh mana suatu kegiatan tertentu telah dicapai, bagaimana perbedaan pencapaian itu dengan suatu standar tertentu untuk mengetahui apakah ada selisih di antara keduanya, serta bbagaimana manfaat yang telah dikerjakan itu bila dibandingkan dengan harapan-harapan yang ingin diperoleh.
Ada beberapa model yang dapat dipakai dalam melakukan evaluasi. Salah satunya yaitu model evaluasi UCLA yang ditemukan Alkin dalam Umar, (2005:41). membagi evaluasi ke dalam lima macam, yaitu sebagai:
1. System assesment, yaitu evaluasi yang memberikan informasi tentang keadaan atau posisi suatu sistem.
2. Program planning, yaitu evaluasi yang membantu pemilihan aktivitasaktivitas dalam program tertentu yang mungkin akan berhasil memenuhi kebutuhannya. 3. Program implementation, yaitu evaluasi yang menyiapkan informasi apakah program sudah diperkenalkan kepada kelompok tertentu yang tepat seperti yang direncanakan.
24 5. Program certification, yaitu evaluasi yang memberikan informasi mengenai
nilai atau manfaat program.
Perencanaan komunikasi merupakan kegiatan penyampaian pesan pada publik. Pesan harus diciptakan sejelas-jelasnya demi sasaran suatu organisasi. Kemudian pesan disampaikan dengan cara-cara tertentu agar sampai ke publik yang menjadi target audiens. Untuk mencapai target ini, tentu dibutuhkan teknologi pembantu. Strategi komunikasi yang efektif tidak hanya membuat pesan-pesan yang dapat memberi dampak bagi target audiens, tapi juga merefleksikan misi/tujuan/sasaran yang terintegrasi ke dalam kegiatan seharihari. Untuk menyusun perencanaan komunikasi dibutuhkan informasi yang jelas tentang audiens, kejelasan pesan, dan pilihan media.
Dalam pemilihan audiens harus mengetahui siapa yang ingin dijangkau, bagaimana keadaan audiens sasaran yang hendak dijangkau, mengidentifikasi audiens, dan kemudian memahami keadaan mereka, hal itu merupakan kunci keberhasilan perencanaan komunikasi. Kemudian selain audiens, hal yang perlu diperhatikan yaitu dalam pembentukan pesan, bentuk pesan sedemikian rupa sehingga menjadi perhatian publik. Dalam membentuk pesan, yang perlu mempertimbangkan yaitu pesan model apa yang mereka lebih gampang merespon, bahasa apa yang akan lebih gampang ditangkap audiens. Selanjutnya dalam pemilihan media, memilih jenis media mana yang paling cocok untuk menyampaikan pesan dan menjangkau audiens.
25 a. Apakah saluran yang tepat untuk pendidikan ini?
b. Format apa yang akan digunakan? c. Sumber apa yang tersedia?
Selain kegiatan perencanaan, manajemen juga merupakan hal yang vital dalam membuat strategi. Manajemen merupakan sebuah proses untuk merencanakan, mengkoordinasikan, melaksanakan dan mengawasi kegiatan dalam rangka usaha untuk mencapai tujuan yang diinginkan Gitosudarmo (1997:10). Manajemen komunikasi adalah proses timbal balik pertukaran sinyal untuk memberi informasi, membujuk atau memberi perintah, berdasarkan makna yang sama dan dikondisikan oleh konteks hubungan para para komunikator dan konteks sosialnya. Dari definisi manajemen tersebut dapat ditarik suatu kesimpulan bahwa fungsi pokok dalam manajemen merupakan suatu proses yang meliputi perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), penyusun informasi (staffing), memimpin (leading) dan pengawasan (controlling).
26 Gambar. 1.1 Sistem Manajemen dan Metode Komunikasi
Sumber : Ruslan (1999:85)
Dari gambar diatas dapat disimpulkan bahwa kegiatan manajer sebagai pimpinan tertinggi (Top Manager) cukup melakukan komunikasi dengan para penanggung jawab. Dalam komunikasi manajemen hal yang paling pokok yaitu dalam hal penyampaian instruksi di satu pihak, dan pelaksanaan kewajiban di lain pihak. Jadi manajemen komunikasi adalah sebagai alat, bukan merupakan tujuan dari suatu organisasi.
Di dalam dunia komunikasi, strategi berarti rencana menyeluruh dalam mencapai tujuan-tujuan komunikasi. Tujuan-tujuan komunikasi dalam hal ini bisa bermacam-macam, bergantung pada medan komunikasi yang disentuhnya, misalnya komunikasi instruksional mempunyai tujuan tercapainya proses interaksi edukatif di pihak sasaran (komunikan), komunikasi pembangunan bertujuan agar tercapai masyarakat adil dan makmur melalui pemerataan informasi yang bersifat membangun.
27 komunikasi baik secara makro (planned multimedia strategy) maupun secara mikro (single communication medium strategy) mempunyai fungsi ganda:
1. Menyebarluaskan pesan komunikasi yang bersifat informatif, persuasif, dan instruktif secara sistematis kepada sasaran untuk memperoleh hasil yang optimal.
2. Menjembatani “kesenjangan budaya” (cultural gap) akibat kemudahan diperolehnya dan kemudahan dioperasionalkannya media massa yang begitu ampuh, yang jika dibiarkan akan merusak nilai-nilai budaya.
Untuk memahami strategi komunikasi, Harold D. Lasswell dalam bukunya Onong Uchjana Effendy “Dinamika Komunikasi” (2004:29-30) mengemukakan paradigmanya dalam karyanya The Communication of Ideas, Lasswell mengatakan bahwa cara yang baik untuk untuk menjelaskan komunikasi ialah dengan menjawab pertanyaan sebagai berikut: Who Says What In Which Channel To Whom With What Effect?. Paradigma Lasswell tersebut menunjukkan bahwa
komunikasi meliputi lima unsur sebagai jawaban dari pertanyaan yang diajukan itu, yaitu: komunikator (siapa yang mengatakan), pesan (mengatakan apa), media (melalui saluran/channel/media apa), komunikan (kepada siapa), dan efek (dengan dampak/efek apa). Jadi berdasarkan paradigma Lasswell tersebut, secara sederhana proses komunikasi adalah pihak komunikator membentuk pesan dan menyampaikannya melalui suatu saluran tertentu kepada pihak penerima yang menimbulkan efek tertentu.
28 a. To secure understanding
Untuk memastikan bahwa terjadi suatu pengertian dalam berkomunikasi. b. To establish acceptance
Bagaimana cara penerimaan itu terus dibina dengan baik. c. To motivate action
Komunikator mampu memberi motivasi kepada komunikan.
Pada umumnya komunikasi mempunyai beberapa tujuan antara lain: a. Mengubah sikap (to change the attitude)
b. Mengubah opini/pendapat/pandangan (to change the opinion) c. Mengubah perilaku (to change the behavior)
d. Mengubah masyarakat (to change the society) (Effendy, 1993:55).
Dalam strategi komunikasi peranan komunikator sangatlah penting, itulah sebabnya strategi komunikasi harus luwes supaya komunikator sebagai pelaksana dapat segera mengadakan perubahan bila dalam pelaksanaan menemui hambatan. Salah satu upaya untuk melancarkan komunikasi yang lebih baik mempergunakan pendekatan A-A Procedure (from Attention to Action Procedure) dengan lima langkah yang disingkat AIDDA. A=Attention (perhatian), I=Interest (minat), D=Desire (hasrat), D=Decision (keputusan), A=Action (kegiatan). Dimulainya
29 keputusan komunikan untuk melakukan suatu kegiatan yang diharapkan komunikator.
2. Komunikasi Kesehatan
Dalam upaya BKKBN menginformasikan program Kampung KB, Pada dasarnya merupakan salah satu bentuk komunikasi kesehatan kepada masyarakat yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat ditingkat kampung atau setara. Melalui program kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan keluarga serta membangun sektor terkait dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkualitas. Komunikasi kesehatan yang dilakukan BKKBN merupakan proses penyampaian pesan kesehatan oleh BKKBN kepada masyarakat dengan menggunakan saluran/media tertentu dengan tujuan untuk mendorong perilaku masyarakat agar tercapainya kesejahteraan dan meningkatkan status kesehatan. Aspek komunikasi kesehatan meliputi informasi tentang pencegahan penyakit, promosi kesehatan, kebijaksanaan pemeliharaan kesehatan, regulasi bisnis dalam bidang kesehatan, yang sejauh mungkin mengubah dan membaharui kualitas individu dalam suatu komunitas atau masyarakat dengan mempertimbangkan aspek ilmu pengetahuan dan etika.
30 itu meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui beberapa usaha pendidikan dan pelatihan agar dapat:
1. Meningkatkan pengetahuan yang mencangkup: a) Prinsip-prinsip dan proses komunikasi manusia.
b) Menjadikan komunikator yang memiliki etos,patos,logos, kredebilitas dan lain-lain.
c) Menyusun pesan verbal dan non-verbal dalam komunikasi kesehatan. d) Memilih media yang sesuai dengan konteks komunikasi kesehatan. e) Menentukan segmen komunikan yang sesuai dengan konteks
komunikasi kesehatan.
f) Mengelola umpan-balik atau dampak pesan kesehatan yang sesuai dengan kehendak komunikator dan komunikan.
g) Mengelola hambatan-hambatan dalam komunikasi kesehatan. h) Mengenal dan mengelola konteks komunikasi kesehatan. i) Prinsip-prinsip riset.
2. Meningkatkan kemampuan dan keterampilan berkomunikasi efektif.
Praktis berbicara, berpidato, memimpin rapat, berdialog, diskusi, negosiasi, menyelesaikan konflik, menulis, wawancara, memnjawab pertanyaan, argumentasi dan lain-lain.
3. Membentuk sikap dan prilaku berkomunikasi. a) Berkomunikasi yang menyenangkan, empati. b)Berkomunikasi dengan kepercayaan pada diri.
31 d)Membuat pertukaran gagasan dan informasi makin menyenangkan.
e) Memberikan apresisasi terhadap terbentuknya komunikasi yang baik. Dalam komunikasi kesehatan untuk menunjang proses tersebut diperlukan visi dan misi kesehatan. Seperti yang tercantum dalam Undang-Undang Kesehatan RI No. 23 Tahun 1992 visi kesehatan yaitu: “Meningkatnya kemampuan masyarakat untuk memelihara dan meningkatkan derajat kesehatannya, baik fisik, mental, dan sosialnya sehingga produktif secara ekonomi maupun sosial”. Menurut Soekidjo Notoatmojo (2005:31) untuk mewujudkan upaya-upaya tersebut diperlukan misi. Ada tiga misi komunikasi kesehatan, yaitu: 1. Advokat (advocate), tujuan dari kegiatan ini adalah meyakinkan para pejabat
pembuat keputusan atau penentu kebijakan, bahwa program kesehatan yang akan dijalankan tersebut penting (urgen).
2. Menjembatani (mediate), bidang kesehatan mempunyai misi untuk menjembatani sektor kesehatan dengan sektor yang lain sebagai mitra. Kemitraan sangat penting, karena tanpa itu sektor kesehatan tidak akan mampu menangani masalah kesehatan yang begitu kompleks.
3. Memampukan (enable), bidang kesehatan melalui tokoh-tokoh masyarakat harus memberikan keterampilan-keterampilan kepada masyarakat agar dapat mandiri dibidang kesehatan.
32 1. Membangun kemampuan personal, yakni kemampuan diri sendiri untuk
menangani kesehatan individu.
2. Menciptakan dukungan dari lingkungan, yakni penciptaan dukungan dari masyarakat yang secara aktif terlibat dalam menangani kesehatan individu, komunitas, dan masyarakat seluruhnya.
3. Reorientasi Pelayanan Kesehatan, mengadakan reorientasi atau peninjauan kembali berbagai program dan aktivitas yang berkaitan dengan kesehatan masyarakat.
4. Membangun mediasi & advokasi, yakni membangun berbagai kekuatan dalam masyarakat untuk melakukan mediasi dan advokasi kesehatan kepada individu, program kesehatan yang melibatkan partisipasi komunikasi dan lingkungan.
5. Memperkuat aksi dan peran komunitas.
33 kesehatan secara massa. Contoh dari metode komunikasi kesehatan secara massa yaitu ceramah umum (public speaking), diskusi melalui media elektronik, bill board, dan tulisan-tulisan dimajalah atau koran.
Dari metode-metode diatas ada beberapa metode yang menggunakan media sebagai alat untuk mengkomunikasikan kesehatan. Media komunikasi kesehatan merupakan semua sarana atau upaya untuk menampilkan pesan atau informasi yang ingin disampaikan oleh komunikator, baik itu melalui media cetak, elektronik, dan media luar ruang, sehingga sasaran dapat meningkat pengetahuannya dengan harapan dapat merubah perilakunya ke arah positif terhadap kesehatan. Dengan media, komunikasi kesehatan dapat diterima dan dicerna masyarakat karena pesan-pesan yang disampaikan lebih menarik dan dipahami.
34 F. PENELITIAN TERDAHULU
Sebelum melakukan penelitian, peneliti telah meninjau terlebih dahulu beberapa hasil karya penelitian sebelumnya yang berkaitan dengan tema yang dianggkat. Hal ini dimaksut untuk mengetahui perbedaan dan kesamaan hasil karya penelitian sebagai referensi serta wawasan agar lebih baik lagi.
1. Meninjau penelitian skripsi yang dilakukan oleh Tri Widyaningrum mahasiswi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang berjudul “STRATEGI KOMUNIKASI
PEMASARAN DINAS PARIWISATA JEPARA DALAM
MEMPROMOSIKAN PULAU KARIMUN JAWA SEBAGAI OBYEK WISATA UNGGULAN” tahun 2011. Metode penelitian yang digunakan
35 Jepara dikenal dengan kota ukir dan tempat kelahiran Kartini tokoh emansipasi wanita Indonesia
2. Penelitian skripsi yang dilakukan oleh Kemal Candra mahasiswa Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang berjudul “STRATEGI KOMUNIKASI PEMASARAN
KORAN TRIBUN JOGJA DALAM MERAIH PEMBACA PADA TAHUN 2011”. Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi Kemal Candra
adalah dengan metode deskkriptif kualitatif. Penetitian yang dilakukan Kemal Candra bertujuan untuk mendeskripsikan peran Koran Tribun dalam meraih pembaca, mendeskripsikan strategi komunikasi yang digunakan oleh Koran Tribun dalam meraih pembaca. Adapun strategi komunikasi yang di gunakan ialah menentukan target audiens, menentukan tujuan komunikasi, menentukan bauran pemasaran serta melakukan evaluasi, dan media promosi yang digunakan dari bidang asvertising, spanduk, material branding,brosur, x banner, tribun juga memasang iklan di media elektronik, media cetak dan
internet, selain di bidang advertising tribun juga melakukan sales promotion, public relation dan personal salling.
3. Penelitian skripsi yang dilakukan oleh Erwin Kurniawan mahasiswa Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang berjudul “STRATEGI KOMUNIKASI
PEMASARAN “TELKOM SPEEDY” DALAM MEMBANGUN
LOYALITAS KONSUMEN”. Metode penelitian yang digunakan dalam
36 Penetitian yang dilakukan Erwin Kurniawan bertujuan untuk mendeskripsikan peran Telkom dalam membangun loyalitas konsumen, mendeskripsikan strategi komunikasi yang digunakan oleh Telkom dalam membangun loyalitas konsumen, adapun strategi komunikasi yang di gunakan berupa bauran pemasaran, strategi meliputi produktivitas yang bermutu, harga tarif terjangkau, promosi yang gencar, pelayanan yang memuaskan dan distribusi konsumen secara tepat, bauran pemasaran yang di lakukan oleh Telkom speedy selalu memiliki nilai unggul, dengan harga yang ditekan rendah namun
berkualitas.
4. Penelitian skripsi yang dilakukan oleh Rizky Mauli Ardy mahasiswa Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang berjudul “STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN KABUPATEN WONOGIRI DALAM MENGKOMUNIKASIKAN GERAKAN REHABILITAS HUTAN DAN LAHAN”. Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi Rizky
37 adanya program yang terstruktur dan adanya anggaran dana dan sosialisasi kepada masyarakat.
Dari keempat penelitian diatas dapat diketahui persamaan dan perbedaanya, penelitian yang dilakukan peneliti sebelumnya menggunakan kajian teori strategi komunikasi dengan melakukan pendekatan dalam bidang mempromosikan progam pemasaran dari masing-masing obyek yang diambil, sedangkan perbedan dengan penelitian yang dilakukan oleh penulis ialah kajian teori yang digunakan menggunakan pendekatan teori komunkasi kesehatan, karena sesuai dengan judul peneliti yang berjudul “STRATEGI KOMUNIKASI BADAN KOORDINASI KELUARGA BERENCANA NASIONAL (BKKBN) PROVINSI DIY DALAM MENGINFORMASIKAN PROGRAM PEMBENTUKAN KAMPUNG KB di YOGYAKARTA TAHUN 2016“ maka akan lebih efektif jika menggunakan kajian teori komunikasi kesehatan.
G. METODOLOGI PENELITIAN
1. Jenis Penelitian
38 komunikasi yang dilakukan BKKBN Provinsi DIY dalam menginformasikan Program Kampung KB di Yogyakarta.
Bodgan dan Taylor dalam Lexy J. Moelong (2000:3) mendefinisikan metodologi kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Sedangkan menurut Kirk dan Miller mendefinisikan bahwa penelitian kualitatif adalah tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan sosial yang secara fundamental bergantung pada pengetahuan pada pengamatan pada manusia dalam kawasannya sendiri dan berhubungan dengan orang-orang tersebut dalam bahasanya dan dalam suatu keutuhan (Moelong, 2000:3).
2. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian di Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Provinsi DIY di Jalan Kenari No. 58 Timoho Yogyakarta Telp (0274) 513422, 520162, email : yogya@BKKBN.go.id , website : http://yogya.bkkbn.go.id/ . 3. Informan Penelitian
Informan adalah seseorang yang benar-benar mengetahui suatu persoalan atau permasalahan tertentu yang darinya dapat diperoleh informasi yang jelas, akurat, dan terpercaya baik berupa pernyataan, keterangan, atau data-data yang dapat membantu dalam memahami persoalan atau permasalahan tersebut. Dalam penelitian ini, teknik pengambilan informan yang digunakan peneliti yaitu dengan purposive sampling. Teknik pengambilan informan ini didasarkan pada
39 informasi dan masalahnya secara mendalam dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data yang baik.
Dalam penelitian ini, yang menjadi informan adalah : 1. BKKBN
a. Ketua Koordinator Program Kampung KB Badan Koordinas Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY.
b. Ketua Koordinator Program KKBPK Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY
Pengambilan informan dari Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY diatas karena beliau merupakan orang-orang yang berkompeten dalam Strategi Komunikasi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi DIY dalam menginformasikan program pembentukan Kampung KB di Yogyakarta.
2. Kelompok Kerja (Pokja) Kampung KB
40 4. Teknik Pengumpulan Data
Dalam penelitian ini digunakan beberapa teknik pengumpulan data, yaitu: 1. Wawancara mendalam (indepth interviews)
Wawancara mendalam adalah teknik pengumpulan data yang didasarkan pada percakapan secara intensif dengan suatu tujuan tertentu. Wawancara dilakukan untuk mendapat berbagai informasi menyangkut masalah yang diajukan dalam penelitian. Percakapan dalam wawancara dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) yang mengajukan pertanyaan dan yang diwawancarai (interviewee) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu (Moelong,
2000:135).
2. Dokumentasi
Dokumentasi merupakan metode yang dapat mendukung dan menambah bukti. Dokumentasi berasal dari dokumen yang berarti barang-barang tertulis. Di dalam melaksanakan metode dokumentasi ini, peneliti menyelidiki benda-benda tertulis seperti buku-buku, majalah, dokumen/ arsip, peraturan-peraturan, notulen rapat, catatan harian, kliping dan artikel-artikel yang muncul di media massa (Moelong, 2000:104).
41 5. Analisis Data
Menurut Miles dan Huberman menyatakan bahwa terdapat dua model pokok dalam melaksanakan analisis di dalam penelitian kualitatif, yaitu model analisis jalinan dan model analisis inter
