ANALISIS ALOKASI ANGGARAN BIDANG INFRASTRUKTUR TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI KABUPATEN BULUNGAN

(1)

ANALISIS ALOKASI ANGGARAN BIDANG INFRASTRUKTUR TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI

KABUPATEN BULUNGAN - KALIMANTAN TIMUR

ANALYSIS OF BUDGET ALLOCATION OF INFRASTRUCTURE ON THE ECONOMIC GROWTH OF BULUNGAN REGENCY

EAST KALIMANTAN

TESIS

Oleh :

SITI NUHRIYATI, S.E. NIM. 100820201005

PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI PROGRAM MAGISTER

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

(2)

ANALISIS ALOKASI ANGGARAN BIDANG INFRASTRUKTUR TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI

ANALYSIS OF BUDGET ALLOCATION OF INFRASTRUCTURE ON THE ECONOMIC GROWTH OF BULUNGAN REGENCY

EAST KALIMANTAN

TESIS

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi (S2)

dan memperoleh gelar Magister Ekonomi

Oleh :

SITI NUHRIYATI, S.E. NIM. 100820201005

(3)

(4)

i

TESIS

Oleh :

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

(5)

ii

TESIS

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi (S2)

dan memperoleh gelar Magister Ekonomi

Oleh :

SITI NUHRIYATI, S.E. NIM. 100820201005

(6)

iii TESIS

Oleh :

Dosen Pembimbing

(7)

iv

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan Karya Tulis ini untuk :

 Yang ku banggakan, Ayahanda H. Andi Syarifuddin Abbas (alm) dan Ibunda Hj. Andi Nurhayati (almh), atas perjuangan membesarkan dan doa yang tiada henti hingga akhir hayat

 Cintaku, Agung Nugroho, S.T, dan yang tersayang kedua buah hatiku, Andi Muhammad Agung Sakti Dewangga dan Andi Patricia Maharani Nugroho Putri, yang selalu menyelimutiku dengan kehangatan cinta kasih, selalu memberikan dorongan semangat dan doa untuk menyelesaikan studi serta kerelaannya untuk terpisah oleh jarak dan waktu sekian lama

 Kakak dan Adik-Adikku serta Keponakanku, atas setiap dukungan semangat dan doanya

 Almamaterku, Program Studi Ilmu Ekonomi Pascasarjana Universitas Jember, tempatku menimba ilmu

(8)

v MOTTO

“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat”

(Qs. Al Mujadalah: 11)

“Barang siapa merintis jalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan baginya jalan ke Surga”

(9)

vi

HALAMAN PERSETUJUAN

Judul Tesis : Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur

Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur

Nama Mahasiswa : Siti Nuhriyati, S.E.

NIM : 100820201005

Program Studi : Ilmu Ekonomi

Disetujui : Desember 2012

Pembimbing I

Prof. Dr. H. Sarwedi, M.M NIP. 195310151983031001

Pembimbing II

Drs. H. Sunlip Wibisono, M.Kes. NIP. 195812061986031003

Ketua Program Studi

(10)

vii

PENGESAHAN

Tesis berjudul “Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur ” telah diuji dan

disahkan pada :

Hari, tanggal : Kamis, 3 Januari 2013

Tempat : Pascasarjana Universitas Jember.

Tim Penguji :

Ketua

Dr. Rafael Purtomo Somaji, S.E., M.Si. NIP 195810241988031001

Anggota I Anggota II

Prof. Dr. H. Sarwedi, M.M Drs. H. Sunlip Wibisono, M.Kes. NIP 195310151983031001 NIP 195812061986031003

Mengesahkan Dekan Fakultas Ekonomi

(11)

viii PRAKATA

Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala

rahmat dan karunia serta hidayah-Nya, sehingga penulis akhirnya dapat

menyelesaikan penyusunan tesis ini dengan baik.

Tesis yang berjudul “Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur”

merupakan salah satu persyaratan untuk mencapai jenjang Strata-2 (Magister)

Program Studi Ilmu Ekonomi, Program Pascasarjana Universitas Jember.

Penyusunan tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak yang

memberikan dukungan, bimbingan dan arahan baik secara langsung atau tidak

langsung. Untuk itu penulis ingin menyampaikan terimakasih dan penghargaan

yang setinggi-tingginya kepada :

1. Prof. Dr. H. Sarwedi, M.M., selaku Dosen Pembimbing Utama dan Drs. H.

Sunlip Wibisono, M.Kes. selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah

bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatian serta arahan dalam

membimbing menyelesaikan tesis ini;

2. Dr. Rafael Purtomo Somaji, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi Ilmu

Ekonomi, Program Pascasarjana Universitas Jember sekaligus selaku Dosen

Pembimbing Akademik yang telah membimbing dan mengarahkan penulis

selama menjadi mahasiswa;

3. Bapak Direktur Program Pascasrajana Universitas Jember beserta para Dosen

dan staff akademik atas segala fasilitas dan layanan yang diberikan selama

perkuliahan;

4. Bapak Direktur Jenderal Direktorat Pendidikan Tinggi Departemen

Pendidikan Dan Kebudayaan beserta staff atas fasilitas Beasiswa Program

Pascasarjana (BPPS) yang telah diberikan;

5. Suami dan Kedua Anakku serta seluruh Keluarga Besar di Samarinda dan di

(12)

ix

6. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Ilmu Ekonomi Pascasarjana

Universitas Jember, Angkatan 2010 atas support dan kerjasama yang sinergis

selama ini;

7. Seluruh pihak yang tidak bisa penulis disebutkan satu per satu, atas setiap

dorongan semangat dan bantuan baik berupa moril maupun materil;

Penulis sangat menyadari bahwa tesis ini masih sangat jauh dari sempurna,

karena keterbatasan dan berbagai kekurangan penulis sebagai manusia biasa, oleh

karena itu, Penulis selalu membuka diri untuk menerima setiap masukan, kritik

dan saran yang membangun dalam bentuk apapun untuk perbaikan tesis ini.

Akhirnya, Penulis berharap, semoga tesis ini bermanfaat bagi yang membacanya.

Jember, 17 Desember 2012

(13)

x

Kalimantan Timur

Siti Nuhriyati, SE

Program Studi Ilmu Ekonomi, Pascasarjana Universitas Jember

ABSTRAKS

Penelitian ini menganalisis alokasi anggaran infrastruktur dengan tujuan

untuk mengetahui seberapa besar pengaruh anggaran infrastruktur terhadap

pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Bulungan. Jenis penelitian ini adalah

deskriptif dan korelasional artinya penelitian dilakukan dengan mengumpulkan

data-data untuk diuji hipotesis guna menjawab status akhir dari subjek dan untuk

menjawab apakah terjadi hubungan (korelasi) antara setiap variabel yang diteliti.

Penelitian ini dilaksanakan selama delapan bulan dengan mengumpulkan

data-data skunder di wilayah Kabupaten Bulungan Provinsi Kalimantan Timur. Alat

analisis yang digunakan adalah Regresi menunjukkan bahwa ketersediaan

infrastruktur tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pertumbuhan

ekonomi di Kabupaten Bulungan. Melalui uji Kausalitas Granger menunjukkan

adanya hubungan satu arah antara pertumbuhan ekonomi tahun sebelumnya

dengan pertumbuhan ekonomi di masa yang akan datang.

(14)

xi

Analysis of Budget Allocation of Infrastructure

on the Economic Growth of Bulungan Regency East Kalimantan

Siti Nuhriyati, S.E.

Economics Study Program, Postgraduate Jember University

ABSTRACT

This research analyzed the budget allocation of infrastructure in purpose of

determining how much the effect of the infrastructure budget was on the

economic growth in Bulungan Regency. The type of the research was descriptive

and correlational, which means that the research was conducted by collecting data

to test the hypotheses intended to answer the final status of the subjects and to

answer whether there was a correlation between each of the studied variables. The

research was conducted for eight months by collecting secondary data in

Bulungan Regency, East Kalimantan Province. The tool of analysis used was

regression analysis, showing that the availability of infrastructure did not have a

significant effect on the economic growth in Bulungan Regency. The causality

test of Granger showed a one-way correlation between the economic growth of

the previous year and that of the future.

(15)

xii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERSEMBAHAN ... iv

MOTTO ... v

HALAMAN PERSETUJUAN ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

PRAKATA ... viii

ABSTRAK ... x

ABSTRACT ... xi

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR TABEL ... xv

PERNYATAAN ... xvii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan Dan Kegunaan Penelitian... 5

1.3.1 Tujuan Penelitian ... 5

1.3.2 Kegunaan Penelitian ... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7

2.1 Landasan Teori ... 7

2.1.1 Teori Ekonomi Pembangunan ... 7

2.1.2 Teori Pertumbuhan Ekonomi ... 9

2.1.3 Teori Ekonomi Publik ... 9

2.1.4 Teori Pengeluaran Pemerintah ... 12

2.1.5 Kebijakan Pengeluaran Pemerintah ... 13

2.1.6 Pembangunan Sarana Prasarana Daerah ... 14

2.1.7 Infrastruktur ... 15

(16)

xiii

2.3 Kerangka Konseptual ... 18

2.4 Hipotesis ... 19

BAB III METODE PENELITIAN ... 20

3.1 Tempat Dan Waktu Penelitian ... 20

3.2 Jenis Penelitian ... 20

3.3 Jenis Dan Sumber Data ... 20

3.4 Metode Analisis Data ... 21

3.4.1 Analisis Kausalitas Granger ... 21

3.4.2 Uji Statistik ... 23

3.5 Uji Asumsi Klasik ... 25

3.6 Definisi Operasional ... 27

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 28

4.1 Gambaran Umum Kabupaten Bulungan ... 28

4.2 Analisis Data ... 49

4.3 Pembahasan ... 52

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 55

5.1 Kesimpulan ... 55

5.2 Saran ... 55

DAFTAR PUSTAKA ... 57

(17)

xiv

DAFTAR GAMBAR

Kerangka Konseptual ... 16

(18)

xv

DAFTAR TABEL

1.1 Alokasi APBD Kabupaten Bulungan Untuk Dinas Pendidikan dan

Dinas Pekerjaan Umum Tahun 2006 – 2010 ... 4

4.2 Banyaknya Desa/Kelurahan dan Luas Wilayah menurut Kecamatan Tahun 2010 ... 29

4.3 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan Tahun 2010 ... 32

4.4 Banyaknya Pencari Kerja di Kabupaten Bulungan Tahun 2010 ... 33

4.5 Penduduk berumur 15 Tahun ke atas menurut Kegiatan Utama dan

Jenis Kelamin Tahun 2010 ... 34

4.6 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Penduduk berusia 15

Tahun Ke atas menurut Jenis Kelamin Tahun 2009 – 2010 ... 35

4.7 Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Yang Bekerja Selama Seminggu

Menurut Jenis Kelamin dan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2010 36

4.8 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Tahun 2006 – 2010 ... 37

4.9 Struktur Ekonomi Kabupaten Bulungan Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2006 – 2010 dalam persen ... 39

4.10 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru TK Negeri menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 40

4.11 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru TK Swasta menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 41

4.12 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SD Negeri menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 42

4.13 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SD Swasta menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 43

4.14 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMP Negeri menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 44

(19)

xvi

4.16 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMU Negeri menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 45

4.17 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMU Swasta menurut

Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 46

4.18 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMK Negeri dan Swasta

Menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 47

4.19 Panjang Jalan Kabupaten/Kota Menurut Keadaan Jalan Kabupaten

(20)

xvii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

N a m a : SITI NUHRIYATI, S.E.

N I M : 100820201005

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul : Analisis

Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi

Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur adalah benar-benar hasil karya sendiri

kecuali jika ada pengutipan substansi disebutkan sumbernya dan belum pernah

diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya

bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap

ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya

tekanan dan paksaan dari pihak manapun.

Jember, Desember 2012 Yang menyatakan

(21)