DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Agio V. Sangki. 2012. Tanggung Jawab Pidana Pengemudi Kendaraan Yang Mengakibatkan Kematian Dalam Kecelakaan Lalu Lintas. Lex Crimen Vol.I/No.1/Jan-Mrt/2012.
Amirudin dan Zainal Askin. 2004. Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Angkasa. 2013. Perlindungan Hukum terhadap Korban Kecelakaan Lalu Lintas dalam Perspektif Viktimologi. Makalah disampaikan dalam Training for Trainers on Victmology and Victim Assistance Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban 18-28 Maret 2013 di Cikopo – Bogor.
Chairudin, Ismail, 2008. Kepolisian Sipil Sebagai Paradigma Baru Kepolisian Republik Indonesia, Pembekalan Kepada Peserta Sespati Kepolisian Republik Indonesia Dikreg ke 14 T.P.
Hamzah Andi, 1986. Pengusutan Perkara Kriminal Melalui Sarana Teknik dan Sarana Hukum, Jakarta: Ghalia Indonesia.
Hamzah Andi, 2001. Hukum Acara Pidana Indonesia. Edisi Revisi., Jakarta: Sinar Grafika.
Kelana, Momo. 1994. Hukum Kepolisian, Cetakan Pertama. Jakarta : PTIK/ Gramedia.
Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera Utara Direktorat Lalu Lintas 2011. Standar Operasional Dan Prosedur Penanganan Kecelakaan Lalu Lintas (TPTKP Dan Penyidikan).
Kuffal, HMA. 2008. Penerapan KUHAP dalam Praktik Hukum. Edisi Revisi. Cetakan Kesepuluh. Jakarta: UMM Press.
Maksum, M. Umar, Agus Suprianto, Thalis Noor Cahyadi, M, Ulinhuha, Afronji, 2009. Cara Mudah Menghadapi Kasus-kasus Hukum Untuk Orang Awam. Yogyakarta: Sabda Media.
Marzuki, Peter Mahmud. 2008. Penelitian Hukum. Jakarta: Kencana Persada Media Group.
Moeljatno, 1996. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Cetakan Pertama. Jakarta : Bumi Aksara.
Moeljatno, 2008. Asas-Asas Hukum Pidana, Cetakan Pertama. Jakarta: Bumi Aksara.
Muladi dan Barda Nawawi Arief, 1992. Teori-teori dan Kebijakan Pidana. Bandung : Alumni.
Poerwadarminta, W.J.S. 1995. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Kedua, Jakarta : Balai Pustaka.
Rahardjo, Satjipto, 2000. Menuju Kepolisian Republik Indonesia Mandiri yang Profesional, Jakarta: Yayasan Tenaga Kerja.
Ramelan. 2006. Hukum Acara Pidana Teori dan Implementasi. Jakarta: Sumber Ilmu Jaya
Sadjijono, 2008. Seri Hukum Kepolisian, Polri dan Good Governance, Jakarta: Laksbang Mediatama.
Sadjijono, 2008 Seri Hukum Kepolisian, Polri dan Good Governance, Jakarta: Laksbang Mediatama.
Setyabudi, Besar. 2004. Kajian Peningkatan Keselamatan Lalu Lintas pada Lokasi Rawan Kecelakaan (Blackspot) di Jalan Tol, Warta Penelitian Perhubungan No.05/THN.XVI/2004
Soekanto, Soerjono. 1990. Polisi dan Lalu Lintas (Analisis Menurut Sosiologi Hukum, Bandung: Mandar Maju
Soekanto, Soerjono. 2006. Pengantar Penelitian Hukum. Cetakan III, Jakarta: UI- Press.
Soesilo, R. 1974. Taktik & Teknik Penyidikan Perkara (Criminal), Bogor: Penerbit Politeia.
Surakhmad, Winarno. 1998. Paper, Skripsi, Thesis, Disertasi. Cetakan Pertama. Bandung: Tarsito.
Toni. 2012. Analisis Hukum Penegakan Tindak Pidana Pelanggaran Bidang Lalu Lintas. Ringkasan penelitian, Penerapan Pasal 6 UU No. 22 Tahun 2009 tentang Kompetensi Pejabat Yang Melaksanakan Fungsi Di Bidang Lalu Lintas, Fakultas Hukum UBB.
B. Peraturan Perundang-undangan
Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 dan Peraturan tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Cetakan Pertama, Jakarta: Visimedia.
UU RI No.2 Tahun 2002 tentang Kepolisian, Bandung: Citra Umbara, 2010. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) Undang-Undang Nomor
8 Tahun 1981.
Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan.
C. Internet:
Ilman Hadi. Apakah Perdamaian dalam Kasus Kecelakaan Lalu Lintas Menggugurkan Tuntutan?. Tersedia di: www.hukumonline.com/klinik/ detail/lt5129ad1637c27/apakah-perdamaian-dalam-kasus-kecelakaan-lalu-lintas-menggugurkan-tuntutan. Senin, 25 Pebruari 2013
Kemenhub, 2011. Kemenhub RI, 2011. Perhubungan Darat Dalam Angka 2010. http://www.hubdat.dephub.go.id. Diakses tanggal 30 Maret 2014.
D. Berkas Perkara
BAB III
PERANAN KEPOLISIAN DALAM PENYIDIKAN KASUS
KECELAKAAN BERLALU LINTAS YANG MENYEBABKAN
KEMATIAN
A. Memproses Laporan / Informasi
Proses penyidikan kasus kecelakaan lalu lintas yang dilaksanakan di pihak kepolisian, yang menangani adalah Sat Lantas khususnya Idik Laka. Pejabat yang bertanggung jawab secara teknis dalam proses tersebut adalah Kasat Lantas sebagai penyidik. Dalam proses tersebut mulai dari TKP yang menangani adalah petugas lalu lintas lapangan (Unit penjagaan dan pengaturan) atau Unit Patwal. Penyidik pembantu dari Idik Laka selanjutnya memproses laporan dan melakukan pemeriksaan awal, pemeriksaan terhadap tersangka, korban dan saksi serta melengkapi berkas perkara.
Pengertian laporan dapat ditemukan dalam Pasal 1 angka 24 UU No. 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP).
Laporan adalah pemberitahuan yang disampaikan oleh seorang karena hak atau kewajiban berdasarkan undang-undang kepada pejabat yang berwenang tentang telah atau sedang atau diduga akan terjadinya peristiwa pidana.
penyelidikan oleh pejabat yang berwenang untuk menentukan apakah peristiwa tersebut merupakan sebuah peristiwa pidana atau bukan.
Tindakan penyelidikan untuk menentukan apakah sebuah peristiwa merupakan peristiwa pidana atau bukan merupakan sebuah kewajiban bagi pejabat yang berwenang ketika menerima sebuah laporan dari masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 102 ayat (1) KUHAP, yaitu :
Penyelidik yang mengetahui, menerima laporan atau pengaduan tentang terjadinya suatu peristiwa yang patut diduga merupakan tindak pidana wajib segera melakukan tindakan penyelidikan yang diperlukan.
Dalam memproses laporan dari masyarakat, petugas Kepolisian yang bertugas memberikan Pelayanan Kepolisian kepada masyarakat pada kasus kecelakaan lalu lintas membutuhkan antara lain :
1. Segala bentuk laporan masyarakat tentang terjadi kasus kecelakaan lalu lintas yang ada di wilayah kerjanya.
2. Melakukan penanganan pertama laporan masyarakat tentang adanya kejadian kecelakaan lalu lintas.
3. Melayani masyarakat dalam hal permintaan bantuan tindakan kepolisian untuk penanganan kasus kecelakaan lalu lintas.
4. Melayani dan membantu penyelesaian kasus kecelakaan lalu lintas baik yang ringan, sedang, maupun yang berat sehingga menyebabkan orang lain meninggal dunia.
1. Masyarakat atau pelapor dapat datang ke Kantor Polisi terdekat berdasarkan tempat kejadian perkara yang akan dilaporkan.
2. Masyarakat/pelapor akan diterima oleh Petugas pelayanan.
3. Oleh Petugas kepolisian masyarakat/pelapor akan diambil keterangannya untuk dituangkan dalam format berdasarkan apa yang dilaporkan.
4. Setelah diterima laporannya masyarakat akan diberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan.
Setelah polisi mendapat informasi atau laporan adanya suatu peristiwa kecelakaan lalu lintas yang diduga terjadi tindak pidana yang berasal dari laporan dari masyarakat maka sebelum melakukan penanganan, harus ada terlebih dahulu tata cara dalam penanganan tempat kejadian perkara agar tidak terjadi kesulitan yang nantinya akan dialami penyidik dalam mencari bukti adanya suatu tindak pidana pada saat penanganan tempat kejadian perkara karena telah dijalankan dengan prosedur yang berlaku.
mengambil/membawa barang-barang bukti yang diduga ada hubungannya dengan tindak pidana yang terjadi untuk diambil alih penguasaannya atau menyimpan barang bukti tersebut guna kepentingan pembuktian. Setelah kita mengetahui pembagian secara besarnya proses penanganan tempat kejadian perkara maka tata cara penanganan tempat kejadian perkara meliputi:
1. persiapan penanganan tempat kejadian perkara. 2. tindakan pertama di tempat kejadian perkara. 3. pengolahan tempat kejadian perkara.
4. pengambilan dan pengumpulan barang bukti
5. pengakhiran penanganan tempat kejadian perkara.65
B. Mendatangi Tempat Kejadian Perkara
Persiapan mendatangi TKP kecelakaan lalu lintas yaitu personil terdiri dari anggota Polantas minimal 2 (dua) orang dan anggota Sabhara minimal 2 (dua) orang serta unsur bantuan teknis (laboratorium kriminal dan identifikasi untuk melakukan pemotretan, pengambilan sidik jari dan tindakan lain yang diperlukan). Apabila kecelakaan lalu lintas berakibat kemacetan lalu lintas yang panjang perlu menyertai anggota Bimmas untuk memberikan informasi kepada pengemudi agar pengemudi sabar untuk antri karena telah terjadi kecelakaan lalu lintas.66
Kendaraan Persiapkan kendaraan dan alat komunikasi untuk kecepatan bertindak dan memelihara hubungan petugas dengan markas kesatuan, selanjutnya
65
Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera Utara Direktorat Lalu Lintas 2011. Standar Operasional Dan Prosedur Penanganan Kecelakaan Lalu Lintas (TPTKP Dan Penyidikan), halaman 6-17.
adakan pengecekan kembali terhadap peralatan kendaraan seperti Rem, lampu rotator, ban, lampu-lampu, sirene serta peralatan lainnya yang dianggap penting.
Peralatan lain yang diperlukan dalam menangani TKP kecelakaan lalu lintas yang terdiri dari:
1. Alat pengaman TKP 10 buah kerucut Lalu lintas. a. 2 buah lampu peringatan
b. 2 buah senter
c. Rambu-rambu lalu lintas seperti petunjuk arah, batas kecepatan dan sebagainya.
d. 2 buah segitiga pengaman 2. Kelengkapan petugas seperti:
a. Jas/rompi lalu lintas. b. Sarung tangan c. Peluit/sempritan d. Tongkat Polri e. Senjata api, borgol f. Kotak P2GD
3. Alat tulis dan klip board untuk membuat sketsa/gambar tempat kejadian perkara (TKP) dan Formulir 3 L.
4. Alat pengukur jarak (meteran) dan alat-alat untuk pembuatan tanda-tanda di permukaan jalan.
6. Alat pemadam kebakaran 7. Alat pemotret
8. Kaca pembesar
9. Garis Polisi (Police line) 10. Kompas / GPS
11. Dan lain-lain yang dianggap perlu disesuaikan dengan situasi TKP dan jenis kecelakaan lalu lintas yang terjadi.
Polisi harus segera hubungi instansi terkait bilamana diperlukan seperti: Ambulans, pemadam kebakaran, mobil derek dan lain-lain. Setelah persiapan selesai maka langkah selanjutnya adalah memberikan APP kepada petugas yang akan ke TKP mengenai peristiwa kecelakaan lalu lintas itu sendiri, pembagian tugas dan lain-lain.
Setelah proses persiapan telah selesai dilaksanakan, selanjutnya polisi mendatangi TKP kecelakaan lalu lintas dengan menentukan rute yang terpendek dengan memperhatikan situasi lalu lintas, bergerak dengan cepat tetapi tetap memperhatikan keselamatan. Apabila situasi lalu lintas padat dan melewati persimpangan agar menggunakan sirene dan rotator. Polisi mengupayakan seminimal mungkin melakukan pelanggaran lalu lintas dan memperhatikan arus lalu lintas selama di perjalanan menuju TKP, bilamana ada kendaraan yang dicurigai melarikan diri.
Posisi kendaraan menghadap keluar serong kanan dan berada dekat TKP apabila jalan lurus sedangkan untuk TKP yang dekat dengan tikungan berada sebelum tikungan. Rotator kendaraan tetap dihidupkan sampai selesai kegiatan penanganan TKP.
Tindakan pertama yang dilakukan polisi di TKP kecelakaan lalu lintas yaitu dengan mengamankan TKP kecelakaan lalu lintas yang bertujuan:
a. Menjaga agar TKP tetap utuh/tidak berubah sebagaimana pada saat dilihat dan diketemukan petugas yang melakukan tindakan pertama di TKP.
b. Mencegah timbulnya permasalahan baru seperti terjadinya kecelakaan lalu lintas dan kemacetan lalu lintas.
c. Untuk memberikan pertolongan kepada korban dan mengamankan bagi petugas yang sedang melaksanakan tugas di TKP serta pemakai jalan lainnya. d. Untuk melindungi agar barang bukti yang ada tidak hilang atau rusak.
e. Untuk memperoleh keterangan dan fakta sebagai bahan penyidikan lebih lanjut.
Contoh:
Pada suatu jalur jalan dengan kecepatan yang diijinkan adalah 72 Km/jam maka jarak berhenti suatu kendaraan dapat dihitung sebagai berikut:
V² S = (v x t) + --- (2 x a)
S = Jarak Berhenti Kendaraan
V = Kecepatan kendaraan (72 Km/jam = 20 M/det) T = Waktu reaksi dari pengemudi rata-rata 1 detik A = Perlambatan rata-rata 5 m/det
Maka jarak berhenti kendaraan tersebut adalah: (20x20)
(20 x 1) + --- = 20 + 40 = 60 meter (2 x 5) 10
Dengan demikian maka jarak yang diperlukan untuk menutup / membatasi TKP kecelakaan lalu lintas di jalur jalan tersebut adalah 60 meter, dari kendaraan petugas sampai kerucut terdepan.
belakang kendaraan petugas dan segaris dengan sudut kanan depan kendaraan petugas, kemudian kerucut No.9 diletakkan paling depan dari arah datangnya arus lalu lintas dengan jarak minimal 60 meter dari jarak berhenti kendaraan pada jalur jalan tersebut. Kemudian diantara kerucut No. 1 dan No. 9 diletakkan 7 (tujuh) buah kerucut lainnya, sedangkan kerucut No.10 diletakkan diantara kendaraan petugas dan kendaraan yang terlibat kecelakaan lalu lintas. Kerucut No.9 diletakkan di tepi jalan/pada garis tepi jalan dan di depan kerucut tersebut ditempatkan lampu peringatan pada kedua sisi jalan dengan jarak antara 25 s/d 50 meter dari kerucut No. 9 tersebut, namun apabila tidak memiliki lampu peringatan agar menggunakan segi tiga pengaman.
Pada jalur 2 (dua) arah Posisi kendaraan petugas dengan cara penempatan pada jalur satu arah. Penempatan kerucut pada prinsipnya sama dengan cara penempatan pada jalur satu arah, hanya pada jalur jalan yang ditutup ditempatkan 7 (tujuh) buah kerucut sepanjang jarak berhenti kendaraan. Tiga buah kerucut lainnya ditempatkan pada arah yang berlawanan, sebagai batas lajur yang ditutup. Kemudian di tepi seberang jalan sejajar dengan kerucut No. 3 dan di tepi seberang jalan lainnya ditempatkan lampu peringatan atau segi tiga pengaman. Di tempat kerucut No.7 pada jarak antara 25 s/d 50 meter ditempatkan lampu peringatan / segi tiga pengaman, kemudian disamping kerucut No.7 yang diletakkan ditepi jalan ditempatkan rambu lalu lintas (memberi kesempatan terlebih dahulu pada kendaraan yang datang dari depan)
ruas jalannya lebar dan kecepatan tinggi seperti jalan Tol dan Arteri. Polisi melarang setiap orang yang tidak berkepentingan masuk ke TKP yang telah diberi batas (Police line). Selanjutnya mengamankan tersangka dan saksi serta mengumpulkannya pada tempat di luar batas yang telah ditentukan. Polisi memisahkan saksi dan tersangka dengan maksud untuk tidak saling mempengaruhi.
Polisi juga harus membuat tanda di TKP terhadap kendaraan yang terlibat kecelakaan lalu lintas. Kedudukan kendaraan yang terlibat kecelakaan lalu lintas diberi tanda “garis siku-siku” di atas permukaan jalan pada batas masing-masing bumper depan dan belakang dari kendaraan tersebut (titik terluar dari keempat sudutnya), sedangkan kedudukan dari keempat as roda kendaraan tersebut diberi tanda X di atas permukaan jalan.
Penanganan terhadap korban kecelakaan lalu lintas bertujuan dilaksanakannya pertolongan terhadap korban kecelakaan lalu lintas adalah untuk membantu agar kondisi korban tersebut tidak menjadi lebih buruk. Peralatan yang diperlukan dalam menolong korban kecelakaan lalu lintas adalah pembalut cepat, kasa steril, pembalut biasa, obat merah (yodium), pembalut segi tiga, plester, Kapas, dan gunting.
Tata cara memberikan pertolongan pada korban kecelakaan lalu lintas yaitu: Apabila tidak ada petugas medis usahakan memberikan pertolongan sesuai petunjuk P2GD. Pada korban patah tulang, agar dijaga korban tetap pada posisi semula dan jangan sekali-kali merubah posisi korban dan pada saat akan dikirim ke rumah sakit, diusahakan agar posisi korban tetap seperti saat ditemukan di TKP. Sedangkan korban yang terhimpit anggota badannya oleh kendaraan / alat-alat kendaraan, apabila akan dilakukan pertolongan terhadap korban, usahakan terlebih dahulu kehadiran seorang dokter atau petugas medis untuk menghentikan pendarahan atau memberikan pertolongan lebih lanjut setelah korban dilepaskan dari himpitan/jepitan tersebut.
Dalam mengirim korban dengan tidak menggunakan kendaraan ambulance atau kendaraan petugas maka yang perlu dilakukan adalah menentukan terlebih dahulu Rumah sakit atau dokter yang akan dituju kemudian mencatat identitas kendaraan yang akan membawa korban ke Rumah Sakit. Polisi wajib mengamankan dan mencatat semua barang berharga milik korban, untuk kemudian diserahkan kembali kepada korban/keluarga/ahli waris yang berhak.
Langkah selanjutnya yaitu pengolahan TKP kecelakaan lalu lintas. Tujuan dilaksanakannya pengolahan TKP kecelakaan lalu lintas adalah untuk mencari dan mengumpulkan alat bukti sebanyak-banyaknya untuk dianalisa dan dievaluasi menurut teori “Bukti Segi Tiga” guna memberi arah terhadap penyidikan selanjutnya. Alat-alat bukti yang dapat dikumpulkan di TKP kecelakaan lalu lintas yaitu alat bukti petunjuk, alat bukti keterangan saksi dan alat bukti keterangan tersangka. Untuk memperoleh alat-alat bukti tersebut di atas, dilakukan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
a. Pengamatan umum
1) Keadaan jalan, sempit/lebar/tanjakan/turunan/tikungan/simpangan/lurus dan lain-lain.
2) Keadaan lingkungan, ramai/ sepi/ bebas pandangan dll. 3) Keadaan cuaca pada waktu terjadi kecelakaan lalu lintas 4) Kendaraan yang terlibat kecelakaan lalu lintas.
5) Kerusakan pada kendaraan
8) Bekas-bekas tabrakan yang tertinggal di jalan seperti; bekas rem, pecehan kaca, tetesan darah, bekas cat/ dempul, bekas oli, suku cadang yang terlepas/ jatuh dan lain-lain.
9) Arah datangnya kendaraan yang terlibat kecelakaan
b. Pemeriksaan terhadap kendaraan yang terlibat kecelakaan lalu lintas. 1) Surat-surat kendaraan (STNK, STCK, Buku Kir)
2) Keadaan lampu-lampu kendaraan (apakah semua menyala dengan baik dan bagaimana penyetelan tinggi rendahnya sorot lampu).
3) Keadaan klakson
4) Keadaan alat penghapus kaca
5) Kedudukan persneling pada gigi berapa. 6) Keadaan kemudi.
7) Penyetelan dari pada kaca spion. 8) Kondisi rem
9) Kondisi ban kendaraan
10) Kedudukan spido meter/ ukuran kecepatan kendaraan 11) Kondisi Per
12) Muatan kendaraan.
c. Pemeriksaan terhadap jalan dan kelengkapannya
1) Kondisi jalan (HotMix / Sirtu / berlobang / bergelombang dan lain-lain) 2) Rambu-rambu yang ada di sekitar TKP
d. Pemeriksaan terhadap tersangka
1) Amankan tersangka termasuk memberikan perlindunganapabila ada masyarakat yang main hakim sendiri.
2) Lakukan interview dengan mengajukan pertanyaan singkat kepada tersangka untuk memperoleh keterangan sementara tentang bagaimana terjadinya peristiwa kecelakaan tersebut.
3) Kondisi pengemudi sebelum terjadi kecelakaan lalu lintas 4) Catat identitas tersangka (SIM, KTP dan lain-lain ) 5) Photografi (pemotretan) di TKP.
a) Foto situasi TKP secara keseluruhan, sebanyak 4 (empat) kali dari 4 (empat) penjuru.
b) Foto posisi dari kendaraan yang terlibat kecelakaan, sebanyak 4 (empat) kali dari 4 (empat) penjuru.
c) Foto korban sebelum dipindahkan dari TKP.
d) Foto kerusakan yang ada pada kendaraan yang terlibat kecelakaan lalu lintas.
e) Foto bekas-bekas yang tertinggal di TKP seperti bekas rem, pecahan kaca, pecahan cat/dempul dan lain-lain.
f) Setelah melakukan pemotretan, semua data-data dicatat dengan lengkap meliputi:
(1) Jarak pengambilan gambar
(4) Kamera yang digunakan
(5) Diafragma dan kecepatan yang digunakan (6) Arah pemotretan
g) Setelah seluruh kegiatan pemotretan selesai, segera dituangkan dalam bentuk Berita Acara Pemotretan (contoh terlampir)
e. Pembuatan gambar/sketsa TKP, langkah-langkah yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1) Mencari arah mata angin (arah utara)
2) Tentukan Skala (1: 100 yang artinya 1 meter di TKP sama dengan 1 Cm di gambar atau 1: 200 yang artinya 1 meter di TKP sama dengan ½ Cm di gambar)
3) Unsur-unsur yang harus dituangkan dalam gambar TKP kecelakaan lalu lintas adalah:
a) Lebar jalan, lebar got, lebar trotoar dan lain-lain b) Bentuk jalan; jalan lurus, tikungan, persimpangan c) Posisi korban
d) Posisi kendaraan e) Posisi titik tabrak
f) Posisi titik pokok pengukuran g) Posisi barang bukti
h) Bayangan arah/tujuan dari masing-masing kendaraan yang terlibat i) Untuk menguatkan gambar sketsa di TKP perlu di tanda tangani oleh
j) Pengukuran gambar/sketsa TKP Tujuan dari kegiatan pengukuran TKP kecelakaan lalu lintas adalah untuk mengetahui jarak/ukuran yang sebenarnya dari situasi TKP. Dengan ukuran yang benar maka akan memudahkan pada waktu diadakan rekonstruksi.
(1) Posisi/titik yang perlu dilakukan pengukuran. (a) Titik pokok pengukuran (titik P)
(b) Key point/ titik tabrak (titik X)
(c) Posisi kendaraan yang terlibat (titik pengukuran dari bemper depan dan belakang)
(d) Posisi korban (e) Posisi barang bukti (f) Panjang bekas rem (g) Lebar jalan
(2) Metode/cara pengukuran di TKP kecelakaan lalu lintas.
ada di garis alas. (contoh terlampir) Metode ini lebih cocok untuk jalan lurus.
(b) Metode Segitiga, dengan mentukan 2 (dua) buah titik pokok pengukuran (titik A dan titik B). Menarik garis lurus dari A ke B, menarik garis lurus dari semua titik yang harus diukur ke titik A dan B. Metode ini lebih cocok untuk jalan tikungan tajam atau persimpangan.
Pengakhiran Penanganan TKP Kecelakaan Lalu Lintas dilakukan dengan melakukan konsolidasi. Setelah pengolahan TKP kecelakaan lalu lintas selesai dilaksanakan maka dilakukan pengecekan terhadap personil, perlengkapan dan segala hal yang diketahui, diketemukan dan dilakukan di TKP. Melakukan pembukaan TKP Setelah TKP dibuka hal yang perlu diperhatikan bahwa arus lalu lintas harus normal kembali baru anggota (anggota disini bukan termasuk dalam tim penyidik kecelakaan lalu lintas) dapat meninggalkan TKP.
C. Permintaan Visum et Repertum
Dalam pasal 183 Undang-Undang nomor 8 tahun 1981 dinyatakan: “Hakim tidak boleh menjatuhkan pidana kepada seseorang kecuali apabila dengan sekurang-kurangnya dua alat bukti yang sah ia memperoleh keyakinan bahwa suatu tindak pidana benar-benar terjadi dan bahwa terdakwalah yang melakukannya”.
Dari bunyi pasal 183 Undang-Undang nomor 8 tahun 1981 kiranya dapat dipahami bahwa pemidanaan baru boleh dijatuhkan oleh hakim apabila:
1. Terdapat sedikitnya dua alat bukti yang sah
2. Dua alat bukti tersebut menimbulkan keyakinan hakim tentang telah terjadinya perbuatan pidana
3. Dan perbuatan pidana tersebut dilakukan oleh terdakwa
Alat bukti yang sah menurut pasal 184 ayat 1, Undang-Undang nomor 8 tahun 1981 adalah:
1. Keterangan saksi 2. Keterangan ahli 3. Surat
4. Keterangan terdakwa
yang sedang ditanganinya. Kasus-kasus tindak pidana seperti pembunuhan, penganiayaan dan perkosaan merupakan contoh kasus dimana penyidik membutuhkan bantuan tenaga ahli seperti dokter ahli forensik atau dokter ahli lainnya untuk memberikan keterangan medis tentang kondisi korban yang selanjutnya cukup berpengaruh bagi tindakan penyidik dalam mengungkap lebih lanjut kasus tersebut.
Keterangan ahli yang dimaksud yaitu keterangan dari dokter yang dapat membantu penyidik dalam memberikan bukti. Bukti tersebut berupa keterangan medis yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai keadaan korban, terutama terkait dengan pembuktian adanya tanda-tanda kekerasan. Keterangan dokter yang dimaksudkan tersebut dituangkan secara tertulis dalam bentuk surat hasil pemeriksaan medis yang disebut dengan Visum et Repertum.
Visum et Repertum adalah keterangan yang dibuat dokter atas permintaan penyidik yang berwenang mengenai hasil pemeriksaan medis terhadap manusia, hidup maupun mati, ataupun bagian/diduga bagian tubuh manusia, berdasarkan keilmuannya dan di bawah sumpah untuk kepentingan peradilan. Penegak hukum mengartikan Visum et Repertum sebagai laporan tertulis yang dibuat dokter berdasarkan sumpah atas permintaan yang berwajib untuk kepentingan peradilan tentang segala hal yang dilihat dan ditemukan menurut pengetahuan yang sebaik-baiknya.
Blangko Visum sesuai kebutuhan (Visum luar untuk korban luka dan Visum dalam untuk korban meninggal dunia).
Pengiriman mayat ke Rumah Sakit untuk dimintakan Visum harus diperhatikan:
1. Diberi label dan disegel pada ibu jarinya (guna menghindari kekeliruan). 2. Pada label harus jelas disebutkan identitas korban (nama, umur, jenis kelamin,
suku bangsa, agama, tempat tinggal, No. LP, tanda tangan petugas yang mengirim).
3. Apabila keluarga korban keberatan diadakan bedah mayat maka kewajiban penyidik untuk secara persuasif memberikan penjelasan tentang pentingnya bedah mayat tersebut (sebagai pedoman gunakan pasal 222 KUHP).
4. Pada dasarnya pencabutan Visum tidak dibenarkan, bilamana Visum harus dicabut maka yang berwenang mencabut Visum adalah serendah-rendahnya Kapolres.
5. Permohonan pencabutan Visum diajukan oleh keluarga korban (ayah/ibu, suami/istri, dan anak) yang disahkan oleh Lurah/kepala desa setempat berdasarkan alasan yang dapat diterima misalnya: alasan agama, kepercayaan atau adat istiadat.
Sebagai suatu hasil pemeriksaan dokter terhadap barang bukti yang diperuntukkan untuk kepentingan peradilan, Visum et Repertum digolongkan menurut obyek yang diperiksa sebagai berikut :
a. Visum et Repertum biasa. Visum et Repertum ini diberikan kepada pihak peminta (penyidik) untuk korban yang tidak memerlukan perawatan lebih lanjut.
b. Visum et Repertum sementara. Visum et Repertum sementara diberikan apabila korban memerlukan perawatan lebih lanjut karena belum dapat membuat diagnosis dan derajat lukanya. Apabila sembuh dibuatkan Visum et Repertum lanjutan.
c. Visum et Repertum lanjutan. Dalam hal ini korban tidak memerlukan perawatan lebih lanjut karena sudah sembuh, pindah dirawat dokter lain, atau meninggal dunia.
2. Visum et Repertum untuk orang mati (jenazah).
Pada pembuatan Visum et Repertum ini, dalam hal korban mati maka penyidik mengajukan permintaan tertulis kepada pihak Kedokteran Forensik untuk dilakukan bedah mayat (outopsi).
a. Visum et Repertum Tempat Kejadian Perkara (TKP). Visum ini dibuat setelah dokter selesai melaksanakan pemeriksaan di TKP.
b. Visum et Repertum penggalian jenazah. Visum ini dibuat setelah dokter selesai melaksanakan penggalian jenazah.
c. Visum et Repertum psikiatri yaitu Visum pada terdakwa yang pada saat pemeriksaan di sidang pengadilan menunjukkan gejala-gejala penyakit jiwa. d. Visum et Repertum barang bukti, misalnya Visum terhadap barang bukti
Visum et Repertum dalam pengungkapan suatu kasus, menunjukkan peranan yang cukup penting bagi tindakan pihak kepolisian selaku aparat penyidik. Pembuktian terhadap unsur tindak pidana dari hasil pemeriksaan yang termuat dalam Visum et Repertum, menentukan langkah yang diambil pihak kepolisian dalam mengusut suatu kasus.
D. Pembuatan Berita Acara Pemeriksaan di TKP
Berita Acara Pemeriksaan di TKP dibuat oleh Penyidik/ Penyidik Pembantu yang melakukan pengolahan TKP, dengan materi sebagai berikut:
1. Hasil yang diketemukan di TKP baik TKP itu sendiri, korban, saksi-saksi, tersangka maupun barang bukti.
2. Tindakan yang dilakukan oleh petugas (TPTKP dan pengolahan TKP) terhadap hasil yang ditemukan di TKP.
3. Disamping Berita Acara Pemeriksaan di TKP dibuat juga Berita Acara Pemotretan di TKP dan Berita Acara lain-lain sesuai tindakan yang dilakukan. 4. Berita Acara Pemeriksaan di TKP dibuat ditandatangani pemeriksa dan
ditandatangani juga oleh saksi/ tersangka yang menyaksikan pemeriksaan. 5. Adakan koordinasi dengan pihak Jasa Raharja dalam rangka mempercepat
klaim asuransi bagi korban luka maupun meninggal dunia.
Pelaksanaan proses penyidikan (KUHAP) yaitu dengan pemanggilan tersangka dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
2. Surat panggilan harus ditandatangani oleh pejabat yang berwenang (Kapolres / Kasat Lantas selaku penyidik) serta yang dipanggil.
3. Nama, pekerjaan dan alamat yang dipanggil harus ditulis dengan jelas.
4. Waktu pemanggilan (tanggal hari dan jam) dan tempat untuk menghadap harus ditulis dengan jelas serta harus ada cukup tenggang waktu bagi yang dipanggil (penerima surat panggilan) untuk menghadap.
5. Menyebutkan dengan jelas maksud / keperluan pemanggilan.
Penyidik dapat melakukan penangkapan pada tersangka kasus kecelakaan lalu lintas. Menurut Pasal 1 butir 20 KUHAP dinyatakan bahwa penangkapan adalah suatu tindakan penyidik berupa pengekangan sementara waktu kebebasan tersangka atau terdakwa apabila cukup bukti guna kepentingan penyidikan atau penuntutan dan atau peradilan dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam UU ini.
atau keluarganya, setelah penangkapan dilakukan tembusan surat perintah penangkapan harus diberikan kepada keluarganya.
Bagi tersangka yang terlibat kecelakaan lalu lintas dan korban meninggal dunia atau luka berat, untuk kepentingan penyidikan dapat dilakukan penahanan sementara (pasal 20 KUHAP). Oleh karena penahanan merupakan tindakan pengekangan terhadap kebebasan seseorang, maka dalam pelaksanaannya harus diperhatikan ketentuan yang diatur dalam pasal 20, 21, 24, 25, 29 dan 31 KUHAP. Surat Perintah Penahanan Sementara harus ditandatangani oleh pejabat yang berwenang (Kapolres/ Kasat Lantas selaku penyidik). Atas permintaan tersangka, penyidik dapat menangguhkan penahanan sementara (pasal 31 KUHAP yo pasal 35,36 PP 27 tahun 2083). Kewenangan menangguhkan penahanan sementara berada Kepala Kesatuan (Kapolres). Surat Perintah Pengeluaran Tahanan ditandatangani oleh Kepala Kesatuan (Kapolres).
Setelah tersangka ditangkap maka dapat dilakukan penahanan. Adapun pengertian penahanan adalah sesuai dengan bunyi Pasal 1 butir 21 jo pasal 20 KUHAP : “Penahanan adalah penempatan tersangka atau terdakwa di tempat tertentu oleh penyidik, atau penuntut umum atau hakim dengan penetapannya, dalam hal serta menurut cara-cara yang diatur dalam Undang-undang ini.”
Alasan dilakukan penahanan terhadap tersangka atau terdakwa menurut Pasal 21 ayat (1) KUHAP yaitu :
1) dikhawatirkan melarikan diri
Penahanan terhadap tersangka dapat dibedakan menjadi tiga yaitu penahanan rumah tahanan Negara, penahanan rumah, dan penahanan kota. (Pasal 22)
Penyidik atau penyidik pembantu (pemeriksa) yang mempunyai kewenangan sesuai yang diatur dalam pasal 6, 7, 9, 10 dan 11 KUHP melakukan pemeriksaan terhadap saksi/tersangka. Dalam hal dimulainya penyidikan terhadap peristiwa kecelakaan lalu lintas yang terjadi, maka penyidik berkewajiban untuk memberitahukan hal itu kepada Penuntut Umum (pasal 109 (1) KUHAP). Dalam hal dimulainya pemeriksaan terhadap tersangka, maka pemeriksa wajib untuk memberitahukan tentang hak-hak tersangka (pasal 50 s/d 65 KUHAP). Dalam melakukan pemeriksaan, pemeriksa dilarang menggunakan kekerasan/tekanan dalam bentuk apapun (pasal 117 (1) KUHAP). Pemeriksaan terhadap saksi atau tersangka dapat dilakukan di tempat kediamannya, bilamana telah dua kali dipanggil secara berturut-turut dengan surat panggilan yang sah, tetapi yang bersangkutan tidak dapat hadir karena alasan yang patut dan wajar (pasal 113 KUHAP).
Pengadilan (pasal 116 (1) KUHAP). Tersangka berhak meminta turunan Berita Acara Pemeriksaan atas dirinya.
Dalam hal tersangka ditahan sementara, maka waktu 1 x 24 jam (1 hari ) setelah perintah penahanan dijalankan harus segera dilakukan pemeriksaan (pasal 122 KUHAP). Tersangka yang ditahan harus segera dibuatkan Surat Perintah Penahanan Tersangka (SPPT) dan tembusan disampaikan kepada keluarga. Perhatikan:
1. Penyidik selalu mengikuti perkembangan korban bila luka berat s/d hari ke 30 bilamana tetap bertahan hidup diklasifikasikan dalam penerapan Pasal 310 (3) Undang-Undang Nomor 22 tahun 2009 Penyidik yang melakukan pemeriksaan tidak boleh ganti-ganti.
2. Memberitahukan hak-hak tersangka secara jelas.
Pada prinsipnya sesuai Pasal 52 huruf a UULAJ, setiap kendaraan yang digunakan untuk melakukan tindak pidana dapat diamankan sementara termasuk surat-suratnya yang semata-mata untuk kepentingan penyidikan ke Pengadilan. Kecelakaan lalu lintas adalah perbuatan tertangkap tangan (pasal 111 KUHAP). Setelah dari TKP penyidik segera menetapkan berdasarkan bukti-bukti di TKP apakah perbuatan pelanggaran mengakibatkan kecelakaan lalu lintas dapat dilakukan penyidikan atau tidak.
1. Penyidik tidak membutuhkan lagi sebagai bahan pembuktian.
2. Kendaraan tersebut sangat dibutuhkan oleh pemilik untuk mengurangi beban ekonomi keluarga terutama kendaraan dari kredit.
3. Penyidik tidak menambah beban administrasi penyidikan terutama penyediaan lahan parkir/penyimpanan dan pengawasan.
4. Kendaraan harus didata dari 4 dimensi (pada titik benturan, depan/belakang, kanan / kiri).
5. Tidak boleh dirubah bentuk.
Berdasarkan Pasal 1 butir 16 KUHAP penyitaan adalah serangkaian tindakan penyidik untuk mengambil alih dan atau menyimpan di bawah penguasaannya benda bergerak atau tidak bergerak, berwujud, atau tidak berwujud untuk kepentingan pembuktian dalam penyidikan, penuntutan, dan peradilan. Apabila ternyata bahwa barang bukti tersebut tidak ada hubungannya dengan kejahatan yang dituduhkan, maka barang tersebut dikembalikan pada pemiliknya. Dan apabila perkara telah selesai diputus, maka benda sitaan ditentukan kemana dikembalikan atau dimusnahkan. Apakah kepada pemiliknya atau dirampas untuk kepentingan Negara atau dipergunakan lagi sebagai barang bukti dalam perkara atau dimusnahkan.
Dalam melakukan penyidikan, taktik dan teknik pemeriksaan yang dilakukan kepolisian adalah:
1. Persiapan pemeriksaan
yang dituduhkan semaksimal mungkin. Menyeleksi bukti-bukti dari TKP yang penting untuk bahan pemeriksaan yang dituangkan dalam BAP. Menghindari pemikiran subyektif terhadap pelaku sebelum mendapatkan keterangan-keterangan dari saksi (korban), pelaku disertai dengan bukti-bukti di TKP. Hasil pemeriksaan dibuat dalam berita acara
2. Berita Acara harus memenuhi persyaratan
Syarat formal sesuai dengan pasal 121 KUHAP yaitu Penyidik atas kekuatan sumpah jabatan membuat BA yang diberi tanggal dan memuat tindak pidana yang dipersangkakan, dengan menyebut waktu tindak pidana dilakukan, nama dan tempat tinggal dari tersangka dan atau saksi, keterangan mereka, catatan mengenai akta dan atau benda serta segala sesuatu yang dianggap perlu untuk kepentingan penyelesaian perkara. Syarat materil Yaitu Berita Acara yang dibuat harus memenuhi syarat-syarat pembuktian yaitu antara bukti-bukti yang diketemukan di TKP dengan unsur-unsur kesalahan (kelalaian dan atau kesengajaan) yang disangkakan.
Penyidikan kecelakaan lalu lintas perlu didukung dengan sistem administrasi yang baik meliputi :
1) Kelengkapan berkas perkara pemeriksaan meliputi : a) Sampul berkas perkara.
b) Daftar isi berkas perkara. c) Resume.
d) Laporan Polisi.
f) Surat Pemberitahuan dimulainya penyidikan. g) Berita Acara Pemeriksaan Saksi.
h) Berita Acara Pemeriksaan/surat keterangan Saksi/Ahli. i) Berita Acara penyumpahan saksi/ahli.
j) Berita Acara Pemeriksaan Tersangka. k) Surat Perintah Penyitaan barang bukti. l) Berita Acara Penyitaan barang bukti. m) Surat Panggilan.
n) Surat Perintah Penangkapan. o) Surat Perintah Penahanan. p) Berita cara Rekontruksi. q) Berita Acara Penangkapan.
r) Berita Acara Pengembalian barang bukti.
s) Berita Acara Pembungkusan dan penyegelan barang bukti. t) Surat Perintah Penangguhan Penahanan.
u) Surat Perintah Pengalihan jenis Penahanan.
v) Surat Permintaan Perpanjangan penahanan kepada Kepala Kejaksaan negeri (PU).
w) Surat Permintaan Perpanjangan Penahanan kepada Ketua Pengadilan Negeri.
x) Surat Perintah Perpanjangan Penahanan
2) Kelengkapan administrasi penyidikan bentuk buku Register meliputi : a) Buku Register Laporan Polisi
b) Buku Register kejahatan/Pelanggaran c) Buku Register surat Panggilan
d) Buku Register Surat Perintah Penangkapan e) Buku Register Surat Perintah Penyitaan f) Buku Register Surat Perintah Tugas g) Buku Register Tahanan
h) Buku Register Berkas Perkara i) Buku Register Barang Bukti
j) Buku Register Pencarian orang dan kendaraan k) Buku Register Permintaan Visum et Repertum l) Jurnal Kecelakaan lalu lintas
m) Daftar Recidivist
Buku-buku register tersebut di atas (Point a s/d m) keberadaannya ada di satuan lalu lintas masing-masing wilayah.
Sdr. Tukar, yang terjadi pada hari Sabtu tanggal 21 September 2013 sekira pukul 20.00 Wib di Jalan Singosari depan Sekolah Madrasah Aliyah Negeri (MAN) Kota Pematang Siantar.
Sebelum kecelakaan lalu lintas sepeda motor Suzuki Shogun datang dari arah Jalan Singosari bawah menuju arah Jalan Bali (simpang mayat) demikian juga dengan sepeda dayung (onthel) juga dari arah yang sama. Sentuhan/benturan pada kecelakaan tersebut terjadi pada bagian stang sebelah kiri sepeda motor Suzuki Shogun dengan keranjang sebelah kanan yang ada pada boncengan belakang sepeda onthel.
Setelah benturan/sentuhan tersebut terjadi sepeda motor Suzuki Shogun dan pengendaranya jatuh ke tengah badan jalan sekitar TKP, sedangkan sepeda onthel jatuh ke sisi kiri (pinggir) badan jalan jurusannya dan pesepedanya jatuh di sisi kiri sepeda.
Selanjutnya keluarga korban membuat pengaduan terlambat (Peter) ke Unit Laka Polres Pematang Siantar.
Dalam kasus kecelakaan tersebut juga diperoleh keterangan dari 5 orang saksi-saksi yaitu Sutrisno (39 tahun, wiraswasta), Saminta Br. Sinaga (66 tahun, ibu rumah tangga), Bambang Suheriyanto (33 tahun, karyawan swasta), Andi (34 tahun, karyawan swasta), dan Ibrahim Pane (46 tahun, satpam sekolah MAN).
Dalam keterangannya, saksi Sutrisno (anak korban Sdr. Tukar) menerangkan tidak mengetahui kronologis terjadinya kecelakaan tersebut. Saksi mengetahui terjadinya kecelakaan tersebut setelah diberitahukan oleh adiknya melalui telepon, selanjutnya saksi melihat orangtuanya ke RS Suaka Insan Pematangsiantar, karena fasilitas tidak mendukung lalu pada malam itu juga orangtua saksi (korban\) dirujuk ke RS Vita Insani Pematangsiantar. Saksimelihat orangtuanya atas nama Tukar mengalami luka koyak pada bagian kepala belakang sebelah kanan, telinga sebelah kanan mengeluarkan darah, luka gugus pada kaki kanan-kiri, luka gugus pada punggung belakang dan luka gugus pada tangan kanan kiri. Setelah 6 (enam) hari di rawat di RS Vita Insani Pematangsiantar, karena biaya membengkak, lalu orangtua saksi di rujuk ke RSUD Djasamen Saragih Pematangsiantar. Selama 3 (tiga) hari di rawat di RSUD Djasamen Saragih Pematangsiantar korban meninggal dunia. Saksi mengenal pengendara sepeda motor Suzuki Shogun bernama Arya Pratama saat berada di RS Suaka Insan Pematangsiantar.
kecelakaan tersebut setelah diberitahukan oleh warga jalan singosari yang datang ke rumahnya, dimana suaminya tersebut telah dibawa berobat ke RS Suaka Insan Pematangsiantar. Di rumah sakit, saksi melihat kondisi korban mengalami luka koyak pada bagian kepala belakang sebelah kanan, telinga sebelah kanan mengeluarkan darah, luka gugus pada kaki kanan-kiri, luka gugus pada punggung belakang dan luka gugus pada tangan kanan kiri. Saksi menerangkan bahwa saat korban berada di RS Suaka Insan Pematangsiantar, karena kurangnya fasilitas selanjutnya dirujuk ke RS Vita Insani Pematangsiantar, selama 6 (enam) hari rawat inap di rumah sakit tersebut, karena biaya membengkak lalu dirujuk ke RSUD Djasamen Saragih Pematangsiantar. Selama 3 (tiga) hari rawat inap di rumah sakit tersebut korban meninggal dunia, tepatnya pada hari Senin tanggal 30 September 2013 sekitar pukul 09.15 Wib. Terakhir kali saksi bertemu korban adalah pada hari Sabtu tanggal 21 September 2013 sekitar pukul 10.00 Wib di rumah saksi, dimana saat itu korban pergi berjualan tape keliling dengan mendayung sepeda onthel. Jenazah Alm. Tukar disemayamkan di rumah saksi, dan pada hari Senin tanggal 30 September 2013 (hari meninggalnya korban) sekira pukul 16.00 Wib, dikebumikan di pemakaman umum di desa Tengko Kelurahan Bahkapul Kecamatan Siantar Sitalasari Kota Pematangsiantar.
kronologis terjadinya kecelakaan tersebut. Saksi mengetahui terjadinya kecelakaan tersebut setelah sepeda motor miliknya tersebut diantar oleh teman si Arya Pratama yang tidak dikenal dan mengatakan bahwa sepeda motor tersebut baru saja mengalami kecelakaan saat dikendarai oleh Arya Pratama menabrak sepeda yang didayung oleh orangtua (kakek-kakek) di jalan Singosari depan Sekolah Madrasah Aliyah Negeri Kota Pematangsiantar sekitar pukul 20.00 Wib. Dan korban telah dibawa berobat ke RS Suaka Insan Pematangsiantar. Di RS Suaka Insan Pematangsiantar saksi melihat keadaan pesepeda yang merupakan kakek-kakek mengalami luka koyak pada kepala sebelah kanan dan telinga sebelah kanan mengeluarkan darah. Saksi menerangkan bahwa selama satu minggu sebelum terjadinya kecelakaan, sepeda motor miliknya tersebut berada di bengkel untuk diperbaiki, dan setahu saksi Arya Pratama adalah anggota bengkel tempat ianya memperbaiki sepeda motornya tersebut. Saksi mengetahui bahwasannya pesepeda tersebut meninggal dunia adalah setelah diberitahu Arya Pratama pada hari saat pesepeda tersebut meninggal dunia.
sepeda motor yang dikendarai oleh adiknya tersebut adalah milik saudara Bambang setelah kecelakaan terjadi, di rumah Bambang saksi melihat sepeda motor tersebut hanya mengalami kerusakan lecet pada sayap depan, sementara keadaan sepeda onthel saksi tidak tahu. Saksi mengetahui kabar bahwasannya korban (pesepeda) tersebut meninggal dunia dari anak korban. Meninggal dunia dalam perawatan di RSU Pematangsiantar, pada hari Senin tanggal 30 September 2013 sekitar pukul 09.00 Wib.
dua arah, lebar jalan cukup, jalan di TKP menuju jalan Bali agak menanjak, kondisi jalan bagus, cuaca cerah malam hari, pandangan tidak terhalang, situasi pengguna jalan saat terjadi kecelakaan sepi dan penerangan di sekitar TKP gelap / lampu jalan tidak ada.
gigi persneling 3 (tiga). Cuaca cerah malam hari, jalan lurus dua arah, jalan beraspal, lebar jalan cukup kondisi jalan bagus, pemakai jalan sepi, pandangan tidak terhalang, sekitar TKP sekolahan MAN dan tanaman sawit, penerangan sekitar TKP gelap/lampu jalan tidak ada.
Berdasarkan hasil pemeriksaan tempat kejadian perkara (TKP) ditemukan hal-hal sebagai berikut:
1. Keadaan jalan
a. Jalan aspal hotmix, lebar jalan cukup, jalan dua arah, keadaan jalan bagus, jalan rata, jalan agak menikung, jalan menuju arah jalan Bali agak menanjak.
b. Tidak ditemukan seretan pada badan jalan akibat dari kecelakaan. 2. Keadaan kendaraan
Sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052 WO tidak ditemukan di TKP, diantar ke kantor unit Laka Polres Pematangsiantar oleh pengendaranya dalam keadaan hanya rusak lecet pada sayap bagian depan. Sedangkan sepeda ditemukan di halaman depan rumah warga sekitar TKP, dalam keadaan sedikit bengkok pada bagian cagaknya dan keranjang sebelah kanan.
3. Korban
Korban tidak ditemukan di tempat kejadian. 4. Kondisi Lingkungan
Tindakan yang diambil kepolisian dalam pemeriksaan TKP adalah sebagai berikut:
1. Mencari bukti-bukti di TKP.
2. Melakukan pemeriksaan dan pengukuran di TKP. 3. Membuat gambar sket TKP.
4. Melakukan pemotretan di TKP.
5. Meminta keterangan singkat dari masyarakat di sekitar TKP.
Dalam resume kasus kecelakaan yang dilakukan tersangka Arya Pratama dengan fakta-fakta sebagai berikut:
1. Pemanggilan Tidak dilakukan 2. Penangkapan
Sesuai dengan Surat Perintah Penangkapan No. Pol.: Sp.Kap/16/X/2013/ Lantas, tanggal 09 Oktober 2013, telah dilakukan penangkapan terhadap tersangka An. Arya Pratama.
3. Penahanan
Sesuai dengan Surat Perintah Penahanan No. Pol.: Sp.Han/16/X/2013/Lantas, tanggal 10 Oktober 2013, telah dilakukan penahanan terhadap tersangka An. Arya Pratama.
4. Perintah membawa Tidak dilakukan 5. Penyitaan
a. 1 (satu) unit sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052-WO.
b. 1 (satu) lembar STNK Asli sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052-WO. c. 1 (satu) unit sepeda onthel, selanjutnya dibuat Berita Acara Penyitaan.
Setelah mendatangi tempat kejadian perkara, memeriksa saksi-saksi dan tersangka kemudian dihubungkan dengan barang bukti yang ada, maka diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Situasi jalan di tempat kejadian bagus, lebar cukup, dikerasi dengan aspal, permukaan jalan rata, cuaca cerah malam hari, arus lalu lintas sepi, jalan lurus agak menikung, jalan dua arah pandangan ke depan tidak terhalang, penerangan di TKP gelap/lampu jalan tidak ada.
2. Benar pada hari Sabtu tanggal 21 September 2013 sekira pukul 20.00 Wib di Jalan Singosari depan Sekolah Madrasah Aliyah Negeri (MAN) Kelurahan Bantan Kecamatan Siantar Barat Kota Pematang Siantar telah terjadi kecelakaan lalu lintas antara sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052-WO yang dikendarai oleh Arya Pratama kontra sepeda onthel (dayung) yang didayung oleh Sdr. Tukar.
3. Sebelum kecelakaan lantas terjadi sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052-WO dan sepeda onthel datang dari arah Jalan Singosari bawah menuju arah Jalan Bali (simpang mayat)/berjalan satu arah.
motor dengan keranjang sebelah kanan yang ada pada bagian boncengan belakang sepeda.
5. Akibat dari sentuhan/benturan tersebut pengendara sepeda motor dan sepeda motornya jatuh ke sisi kanan badan jalan jurusannya, sedangkan pesepeda dan sepeda onthelnya jatuh ke sisi kiri badan jalan jurusannya. Pengendara sepeda motor mengalami luka ringan, sedangkan pesepeda onthel mengalami luka koyak pada kepala belakang sebelah kanan, telinga sebelah kanan mengeluarkan darah, luka gugus pada tangan dan kaki, luka gugus pada punggung belakang. Berobat medis ke RS Suaka Insan, dirujuk ke Rumah Sakit Vita Insani Pematang Siantar, setelah 6 (enam) hair dirawat inap, lalu dirujuk lagi ke RSUD Djasamen Saragih Pematang Siantar, setelah 3 (tiga) hari dirawat pesepeda onthel atas nama Tukar meninggal dunia, tepatnya pada hari Senin tanggal 30 September 2013 sekitar pukul 09.15 WIB.
Analisa Juridis kasus kecelakaan yang dilakukan tersangka Arya Pratama bahwa berdasarkan petunjuk dan fakta-fakta tersebut di atas bahwa benar telah terjadi tindak pidana kecelakaan/tabrakan lalu lintas yang karena salahnya ataupun kelalaiannya mengemudikan kendaraan di jalan umum mengakibatkan orang menderita luka berat dan selanjutnya meninggal dunia sebagaimana dimaksud dalam rumusan pasal 310 (3), (4) UU RI No. 22 Tahun 2009, tentang LLAJ.
1. Barang siapa dan atau setiap orang mengemudikan kendaraan bermotor
Dalam hal ini adalah tersangka Arya Pratama selaku pengendara sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052-WO.
2. Karena salahnya atau kealpaannya dan atau kelalaiannya.
Tersangka Arya Pratama saat mengendarai sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052-WO dengan kondisi lampu utama tidak menyala (mati) yang melaju di depan jurusannya. Sehingga saat posisi sepeda motor dekat dengan sepeda onthel yang melaju di depan jurusannya tidak dapat lagi menghindar sehingga terjadi benturan/sentuhan pada bagian stang sebelah kiri sepeda motor Suzuki Shogun BK 5052-WO dengan keranjang sebelah kanan pada bagian boncengan belakang sepeda.
3. Mengakibatkan orang luka berat dan meninggal dunia
Dalam hal ini adalah Tukar selaku pesepeda onthel menderita luka berat selanjutnya korban meninggal dunia dalam perawatan di RSUD Djasamen Saragih Pematang Siantar. Sesuai dengan hasil Visum et Repertum luka yang dikeluarkan oleh RS Vita Insani Kota Pematang Siantar dan Surat Keterangan Kematian dari RSUD Djasamen Saragih Pematang Siantar.
depan jurusannya, sehingga tidak dapat menghindar dari benturan/sentuhan dengan sepeda onthel tersebut antara stang sebelah kiri sepeda motor dengan keranjang sebelah kanan pada boncengan belakang sepeda.
Terhadap tersangka Arya Pratama dapat dipersalahkan karena kelalaiannya ataupun kealpaannya mengemudikan kendaraan di jalan umum mengakibatkan orang luka berat dan selanjutnya meninggal dunia dalam rumusan pasal 310 (3), (4) UU RI No. 22 Tahun 2009, tentang LLAJ. Pasal 310 ayat (3) dan (4) berbunyi sebagai berikut:67
(3) Setiap orang yang mengemudikan Kendaraan Bermotor yang karena kelalaiannya mengakibatkan Kecelakaan Lalu Lintas dengan korban luka berat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 229 ayat (4), dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah).
(4) Dalam hal kecelakaan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang mengakibatkan orang lain meninggal dunia, dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).
Peran polisi dalam menyelesaikan kasus kecelakaan lalu lintas yang mengakibatkan kematian korban di wilayah hukum Polresta Pematangsiantar dilakukan dengan membuat:
1. Resume 2. Laporan polisi
3. Surat perintah penyidikan 4. Surat perintah tugas
5. Pemberitahuan dimulainya penyidikan 6. Menggambar sket (denah) lokasi TKP.
7. Berita Acara Pemeriksaan (BAP) saksi-saksi. 8. Berita Acara Pemeriksaan (BAP) tersangka 9. Penghunjukan penasehat hukum
10.Surat perintah penyitaan 11.Berita acara penyitaan
12.Permintaan izin persetujuan penyitaan. 13.Penetapan penyitaan
14.Surat perintah penangkapan 15.Berita acara penahanan. 16.Perpanjangan penahanan.
17.Surat perintah Visum et Repertum korban. 18.Hasil Visum et revertum dan surat kematian 19.Daftar saksi
20.Daftar tersangka dan foto tersangka.
21.Daftar barang bukti dan foto-foto barang bukti
22.Surat pengiriman berkas perkara ke Kejaksaan Negeri 23.Surat pelimpahan tersangka dan barang bukti.
BAB IV
KEBIJAKAN HUKUM POLISI DALAM MENANGGULANGI
KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENYEBABKAN KEMATIAN
Konsepsi kebijakan penanggulangan kejahatan yang integral mengandung konsekuensi, bahwa segala usaha yang rasional untuk menanggulanginya harus merupakan satu kesatuan yang terpadu (integralitas), yang berarti kebijakan penanggulangan kejahatan dengan menggunakan kebijakan penal harus pula dipadukan dengan kebiasaan atau usaha-usaha yang bersifat non penal.
A. Penal
Kebijakan penal, atau disebut “penal policy” menurut Marc Ancel adalah suatu ilmu sekaligus seni yang bertujuan untuk memungkinkan peraturan hukum positif dirumuskan secara lebih baik, atau disebut juga kebijakan hukum pidana.68
Penanggulangan kecelakaan lalu lintas oleh polisi dalam kebijakan hukum pidana adalah dengan melakukan tugas dan wewenangnya sebagai penyelidik dan penyidik untuk mencari terang tindak pidana yang terjadi dan menemukan tersangkanya, yang selanjutnya dilakukan penangkapan, penahanan, penyitaan barang bukti, pemeriksaan, serta pemberkasan untuk dikirim ke Jaksa Penuntut Umum (JPU), agar pelaku tindak pidana kelalaian mengakibatkan orang lain
68Muladi dan Barda Nawawi Arief, 1992. Teori-teori dan Kebijakan Pidana. Bandung:
meninggal dunia dapat diproses dalam sidang pengadilan dan mendapatkan hukuman sebagaimana perbuatannya.
Kebijakan penal dapat diartikan sebagai penindakan pelanggaran lalu lintas secara hukum yang meliputi penindakan dengan menggunakan tilang, serta penindakan terhadap pelaku kecelakaan lalu lintas yang menimbulkan korban jiwa dengan menggunakan ketentuan penyidikan sebagaimana terdapat dalam KUHAP. Dasar hukum penegakan hukum lalu lintas di bidang represif antara lain yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 83 tahun 1980 tentang jalan. 2. Undang-Undang Nomor 8 tahun 1981 tentang KUHAP
3. Undang-Undang Nomor 14 tahun 1992 tentang lalu lintas dan angkatan jalan. 4. Undang-Undang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 1980 tentang jalan tol. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 41 s/d 44 tahun 1993
7. Keputusan Menteri Perhubungan 8. Peraturan daerah
Kebijakan penal polisi dalam penyidikan tindak pidana kelalaian mengakibatkan matinya orang lain sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam KUHAP adalah sebagai berikut:
1. Mendatangi tempat kejadian perkara
Penyidik mendatangi tempat kejadian perkara dan melakukan pemotretan/ mengambil foto tentang keadaan TKP dan selanjutnya membuat sketsa atau gambar kecelakaan lalu lintas dengan sebenar-benarnya atas kekuatan sumpah jabatan. Adapun sketsa atau gambar telah terjadinya suatu kecelakaan meliputi: 1) Gambar jalan dimana lokasi terjadinya kecelakaan.
2) Gambar arah kendaraan sebagai penyebab/subjek kecelakaan. 3) Gambar arah kendaraan yang menjadi objek kecelakaan.
4) Gambar kendaraan sebelum terjadinya kecelakaan, saat terjadinya keel dan setelah terjadinya kecelakaan.
5) Identitas kendaraan yang mengalami kecelakaan. 2. Penangkapan
Menurut Pasal 1 butir 20 KUHAP dinyatakan bahwa penangkapan adalah suatu tindakan penyidik berupa pengekangan sementara waktu kebebasan tersangka atau terdakwa apabila cukup bukti guna kepentingan penyidikan atau penuntutan dan atau peradilan dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam UU ini.
Penangkapan merupakan suatu langkah yang dilakukan oleh penyidik untuk kepentingan penyidikan atau pemeriksaan jika seseorang diduga keras melakukan tindak pidana berdasarkan bukti-bukti awal yang mencukupi suatu penangkapan harus disertai dengan surat perintah tugas dan surat perintah penangkapan yang mencantumkan identitas tersangka dan alasan penangkapan serta uraian singkat mengenai kejahatan yang dipersangkakan surat perintah penangkapan tersebut harus diperlihatkan dan diberikan kepada tersangka atau keluarganya, setelah penangkapan dilakukan tembusan surat perintah penangkapan harus diberikan kepada keluarganya.
3. Penahanan
Setelah tersangka ditangkap maka dapat dilakukan penahanan. Adapun pengertian penahanan adalah sesuai dengan bunyi Pasal 1 butir 21 jo pasal 20 KUHAP : “Penahanan adalah penempatan tersangka atau terdakwa di tempat tertentu oleh penyidik, atau penuntut umum atau hakim dengan penetapannya, dalam hal serta menurut cara-cara yang diatur dalam Undang-undang ini.” Alasan dilakukan penahanan terhadap tersangka atau terdakwa menurut Pasal
21 ayat (1) KUHAP yaitu : 1) dikhawatirkan melarikan diri
2) dikhawatirkan akan merusak / menghilangkan barang bukti 3) dikhawatirkan akan melakukan tindak pidana lagi.
4. Penggeledahan (Pasal 32 KUHAP)
Adakalanya untuk mendapatkan bukti-bukti yang berhubungan dengan suatu tindak pidana, penyidik harus memeriksa suatu tempat tertutup atau badan seseorang, hal inilah yang dimaksud dengan penggeledahan.
Penggeledahan dibagi menjadi dua :
1) Penggeledahan rumah, adalah tindakan penyidik untuk memasuki rumah tempat tinggal dan tempat tertutup lainnya untuk melakukan tindakan pemeriksaan dan atau penyitaan dan atau penangkapan dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam Undang-undang (Pasal 1 butir 17 KUHAP). 2) Penggeledahan badan adalah suatu tindakan dari penyidik untuk
mengadakan pemeriksaan badan atau pakaian tersangka, untuk mencari benda yang diduga keras ada pada badannya atau dibawanya serta untuk disita (Pasal 1 butir 18 KUHAP).
5. Penyitaan (Pasal 38 KUHAP)
Berdasarkan Pasal 1 butir 16 KUHAP penyitaan adalah serangkaian tindakan penyidik untuk mengambil alih dan atau menyimpan di bawah penguasaannya benda bergerak atau tidak bergerak, berwujud, atau tidak berwujud untuk kepentingan pembuktian dalam penyidikan, penuntutan, dan peradilan.
pemiliknya atau dirampas untuk kepentingan Negara atau dipergunakan lagi sebagai barang bukti dalam perkara atau dimusnahkan.
B. Non Penal
Pada dasarnya polisi di dalam melaksanakan tugas kewajibannya selalu berpegang pada perundang-undangan yang berlaku. Selaku penegak hukum akan menegakkan semua ketentuan hukum yang berlaku, hal ini memang karena kewajibannya. Namun disamping selaku penegak hukum tugas polisi adalah pembina kamtibmas di daerahnya, dalam hal ini kebijakan-kebijakan yang dapat menyeimbangkannya kepada semua tugas itu selalu menjadi perhatian utama. Sehingga mau tidak mau di dalam melaksanakan tugas selalu ditempuh berbagai cara yang tepat. Unsur kebijakan selalu melengkapi ketentuan-ketentuan hokum yang berlaku, bahkan di beberapa hal seperti penyidikan dapat mengenyampingkan ketentuan hukum positif yang berlaku pada suatu saat dan tempat yang sulit untuk dipaksakan berlakunya hukum positif.
maka pelanggaran jalanan yang ditangani itu cukup diselesaikan oleh mereka dengan diketahui oleh polisi sendiri.
Langkah kebijaksanaan yang diambil polisi sebagai penyidik tersebut biasanya sudah banyak dimengerti dengan baik oleh komponen-komponen fungsi di dalam sistem peradilan pidana terutama oleh jaksa selaku Penuntut Umum. Disini menunjukkan bahwa di dalam tugasnya sebagai alat Negara penegak hukum, polisi ternyata mengambil sikap fleksibel di dalam menghadapi ketentuan-ketentuan hukum positif yang tertulis. Maka di dalam hukum pidana positif pun tidaklah harus begitu kaku, sehingga kebijaksanaan-kebijaksanaan perkara seperti menghentikan atau mengenyampingkan perkara pelanggaran yang dianggap dapat dipertanggungjawabkan dari sudut tugas-tugas kepolisian dapat juga dilakukan oleh polisi.
Bentuk non penal dalam proses penyidikan kecelakaan lalu lintas merupakan diskresi birokrasi, dimana polisi dalam melakukan diskresi berkaitan dengan proses penyidikan dalam setiap tingkat penyidikan tidak dapat diputus sendiri namun berdasarkan pertimbangan-pertimbangan dari penyidik pembantu dan penyidik serta berdasarkan kebijaksanaan atau keputusan pimpinan atau pejabat yang lebih tinggi dalam organisasi kepolisian.
Berdasarkan kebijakan non penal, penanggulangan kecelakaan lalu lintas oleh kepolisian dapat dikelompokkan menjadi 3 aspek yaitu:
1. Aspek rekayasa (engineering)
kualitas, dimensi dan jumlah kebutuhan jalan, untuk menciptakan tertib pengemudi. Apabila semua rambut tersebut diperhatikan dan diikuti dengan baik oleh pemakai jalan diharapkan kecelakaan lalu lintas dapat berkurang.
Penyempurnaan dan penambahan rambu tanda lalu lintas dilaksanakan sesuai periode pengoperasian disesuaikan dengan tingkat keperluannya, misalnya:
9. Penambahan rambu petunjuk, larangan dan peringatan pada setiap ruas jalan.
10.Lampu flip flop, dipasang pada lokasi tertentu rawan kecelakaan yang membutuhkan konsentrasi pengemudi
11.Standarisasi lampu darurat, berupa rambu-rambu yang dipasang sementara untuk pengaman lalu lintas pada lokasi-lokasi darurat seperti lokasi-lokasi darurat seperti lokasi pekerjaan pemeliharaan jalan dan kecelakaan lalu lintas, dengan maksud agar pemakai jalan mengetahui bahwa di depan sedang ada kegiatan pekerjaan jalan atau penanganan kecelakaan sehingga pemakai jalan lebih berhati-hati.
Perawatan rambu lalu lintas, secara rutin dan periodik dilaksanakan perbaikan dan pemeliharaan atas rambu-rambu lalu lintas, sehingga tetap dapat dilihat dengan jelas oleh pengguna jalan.
2. Aspek Pendidikan (Education)
a. Penyuluhan tertib lalu lintas, dilakukan kepada para pemakai jalan secara berkala tentang tata tertib dan sopan santun berlalu lintas di jalan.
b. Penyuluhan dan himbauan kepada masyarakat pengguna kendaraan agar memakai sabuk pengaman, dilakukan dengan cara menyebar selebaran serta kampanye secara langsung di lapangan, baik untuk kendaraan kecil ataupun truk untuk mengurangi tingkat fatalisme, dan himbauan kepada pengguna kendaraan umum agar tidak segan-segan memperingati pengemudi yang ugal-ugalan dalam mengemudikan kendaraannya.
c. Penyuluhan khusus terhadap pengemudi kendaraan umum, seperti angkot, bus, truk, agar tidak ugal-ugalan di jalan, tidak hanya mementingkan setoran, dan dilarang keras menggunakan alkohol atau narkotika dan khusus pengemudi dengan jarak tempuh yang cukup jauh, mengemudi di malam hari
3. Aspek Pengelolaan (Operation)
a. Patroli secara berkala oleh polisi secara terus menerus dalam rangka tindakan preventif dan represif terhadap keamanan dan keselamatan berlalu lintas.
b. Tersedianya sarana komunikasi berupa radio komunikasi yang dipasang di setiap kendaraan patroli, untuk mempercepat penanganan setiap permasalahan di jalan raya.
memakai rompi pengaman agar terlihat jelas oleh pemakai jalan baik siang ataupun malam.
d. Peningkatan keterampilan unit pelayanan, dengan secara berkala melakukan latihan penanganan, kecelakaan lalu lintas jalan raya bagi seluruh unit kerja operasional, khususnya berkaitan dengan fungsi dan peranan polisi.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Pengaturan hukum kasus kecelakaan lalu lintas yang mengakibatkan kematian orang lain diatur berdasarkan Undang-Undang Nomor 22 tahun 2009 pasal 2029 dengan mengelompokkan kecelakaan lalu lintas ringan, sedang, dan berat yang mengakibatkan korban meninggal dunia. Terjadinya kelalaian dalam kecelakaan berlalu lintas yang mengakibatkan kematian orang lain disebabkan oleh faktor manusia, faktor kendaraan, faktor jalan, dan faktor lingkungan. Diantara faktor-faktor tersebut faktor manusia merupakan faktor yang paling menentukan terjadinya kecelakaan berlalu lintas.
2. Peranan kepolisian dalam melakukan penyidikan kasus kecelakaan lalu lintas yang menyebabkan kematian korban yaitu dengan mendatangi tempat kejadian perkara, melakukan permintaan visum et repertum, membuat berita acara pemeriksaan di TKP dengan melakukan pemanggilan, penangkapan, penahanan, pemeriksaan, dan penyitaan barang bukti.
pasal 359 dan 360 KUHP dilakukan penyelidikan dan penyidikan untuk selanjutnya diproses pengadilan dan kebijakan non penal yaitu kebijakan di luar hukum pidana yang bertujuan mengurangi angka kecelakaan lalu lintas yaitu meliputi aspek rekayasa (engineering), aspek pendidikan dan aspek pengelolaan (operation).
B. Saran
1. Meningkatnya jumlah kasus kecelakaan yang mengakibatkan kematian orang lain maka disarankan untuk menambah jumlah masa tahanan menjadi 10 tahun atau denda minimal 10 juta dan maksimal 20 juta sehingga membuat masyarakat lebih berhati-hati dan tidak lalai dalam berkendara.
2. Pihak kepolisian segera mendatangi lokasi tempat kejadian kecelakaan lalu lintas sehingga segera mendapatkan barang bukti dan saksi-saksi yang akan mempermudah dalam proses penyusunan berkas perkara.
BAB II
ATURAN HUKUM KECELAKAAN BERLALU LINTAS SEBAGAI
TINDAK PIDANA KELALAIAN YANG MENYEBABKAN KEMATIAN
PADA ORANG LAIN
A. Kepolisian RI Menurut UU No. 2 Tahun 2002
Perkembangan istilah “polisi” mempunyai arti yang berbeda-beda yang cenderung dipengaruhi oleh penggunaan bahasa dan kebiasaan dari suatu negara, seperti di Inggris menggunakan istilah “police”, di Jerman “polizei”, di Belanda “politie” dan di Amerika Serikat dipakai istilah “sheriff”. Istilah “Sheriff” ini sebenarnya merupakan bangunan sosial Inggris, selain itu di Inggris sendiri dikenal adanya istilah “constable” yang mengandung arti tertentu bagi pengertian “polisi”, yaitu: pertama, sebutan untuk pangkat terendah di kalangan kepolisian (police constable); dan kedua, berarti Kantor Polisi (police constable). Di Inggris polisi merupakan pemeliharaan ketertiban umum dan perlindungan orang-orang serta miliknya dari keadaan yang menurut perkiraan dapat merupakan suatu bahaya atau gangguan umum dan tindakan-tindakan yang melanggar hukum.38
Pada awalnya istilah polisi berasal dari bahasa Yunani yaitu “politeia” yang berarti seluruh pemerintah negara kota. Seperti diketahui bahwa pada abad sebelum Masehi negara Yunani terdiri dari kota-kota yang dinamakan “polis” dimana pada jaman itu istilah “polis” memiliki arti yang sangat luas, yakni pemerintahan yang meliputi seluruh pemerintahan kota termasuk urusan keagamaan atau penyembuhan terhadap dewa-dewa. Baru kemudian setelah
lahirnya agama Nasrani urusan keagamaan dipisahkan, sehingga arti “polis” menjadi seluruh pemerintah kota dikurangi agama39
Menurut Van Vollenhoven dalam bukunya “Politie Overzee” istilah “politie” didefenisikan, meliputi organ-organ pemerintah yang berwenang dan
berkewajiban untuk mengusahakan pengawasan dan pemaksaan jika diperlukan, agar yang diperintah untuk berbuat atau tidak berbuat menurut kewajiban masing-masing, yang selengkapnya sebagai berikut:
Onder politie vallen de regeneeringorganen, diew bevoegd en gehouden zijn om door toexicht of zo nodig door dwang the bewerken, dat de geregeerden hunnerzijds doen of laten wat hun pliicht is te doen of te laten en welke bestaat uit:
a. het afwerend toexien op naleving door de geregeerden van hun publieken plicht;.
b. het actieve speuren naar niet naleving door de geregeerden van hun publieken plich;.
c. het dwingen van de geregeerden tot naleving van hun publieken plicht krachtens rechtelijke tusschenkomst;
d. het dwingen van de geregeerden tot naleving van hun publieken plichthetwelk kan gechieden zonder rechterlijke tusschenkomst (gereede dwang).40
Definisi “politie” menurut Van Vollenhoven tersebut dapat dipahami, bahwa “politie” mengandung arti sebagai organ dan fungsi, yakni sebagai organ pemerintah dengan tugas mengawasi, jika perlu menggunakan paksaan supaya yang diperintah menjalankan dan tidak melakukan larangan-larangan perintah. Fungsi dijalankan atas kewenangan dan kewajiban untuk mengadakan pengawasan dan bila perlu dengan paksaan yang dilakukan dengan cara memerintah untuk melaksanakan kewajiban umum, mencari secara aktif
39Ibid, halaman 15-16.
perbuatan yang tidak melaksanakan kewajiban umum, memaksa yang diperintah untuk melakukan kewajiban umum dengan perantara pengadilan, dan memaksa yang diperintah untuk melaksanakan kewajiban umum tanpa perantaraan pengadilan.41
Van Vollenhoven memasukkan “polisi” (politie) ke dalam salah satu unsur pemerintahan dalam arti luas, yakni badan pelaksana (executive-bestuur), badan perundang-undangan, badan peradilan dan badan kepolisian. Badan pemerintahan termasuk di dalamnya kepolisian bertugas membuat dan mempertahankan hukum, dengan kata lain menjaga ketertiban dan ketentraman (orde en rust) dan menyelenggarakan kepentingan umum.
Dalam Black’s Law Dictionary disebutkan bahwa “Police is a branch of the government which is charged with the preservation of public order and tranquility, the promotion of the public health, safety and morals and the prevention, detection, and punishment of crimes”.42 Arti kepolisian di sini
ditekankan pada tugas-tugas yang harus dijalankan sebagai bagian dari pemerintahan, yakni memelihara keamanan, ketertiban, ketenteraman masyarakat, mencegah dan menindak pelaku kejahatan. Sesuai dengan Kamus Umum Bahasa Indonesia, bahwa Polisi diartikan: 1)Sebagai badan pemerintah yang bertugas memelihara keamanan dan ketertiban umum (seperti menangkap orang yang melanggar Undang-Undang, dan sebagainya), dan 2)Anggota dari badan pemerintahan tersebut di atas (pegawai negara yang bertugas menjaga keamanan
dan sebagainya).43 Berdasarkan pengertian dari Kamus Umum Bahasa Indonesia
tersebut ditegaskan bahwa kepolisian sebagai badan pemerintah yang diberi tugas memelihara keamanan dan ketertiban umum. Dengan demikian fungsi kepolisian tetap ditonjolkan apa yang harus dijalankan oleh suatu lembaga pemerintah.
Di Indonesia, polisi merupakan badan pemerintah yang bertugas memelihara keamanan dan ketertiban umum (menangkap orang-orang yang melanggar undang-undang) atau dapat pula diartikan sebagai anggota dari badan pemerintahan (pegawai negara yang bertugas memelihara keamanan dan ketertiban umum).
Berdasarkan Pasal 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2002, disebutkan tentang pengertian polisi yaitu kepolisian adalah segala hal ikhwal yang berkaitan dengan fungsi dan lembaga polisi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.44 Dalam Pasal 4 dijelaskan bahwa Kepolisian Negara
Republik Indonesia bertujuan untuk mewujudkan keamanan dalam negeri yang meliputi terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat, serta terbinanya ketentraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia.45
Istilah kepolisian di dalam Undang-Undang tersebut mengandung dua pengertian, yakni fungsi polisi dan lembaga polisi. Fungsi kepolisian adalah
43 W.J.S. Poerwadarminta, Opcit, halaman 763.
44 Undang-Undang dan Peraturan tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Cetakan
Pertama, Jakarta: Visimedia.
