BAB I SAMPAI DENGAN BAB BAB I BAB V

(1)

BAB I

Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

Ketersediaan data dan informasi yang akurat dan up to date

merupakan hal yang sangat penting dalam penyusunan dokumen

perencanaan pembangunan daerah. Penyusunan profil daerah yang berisi

data dan informasi merupakan salah satu sarana untuk dapat

mengidentifikasi dan menguraikan isu-isu atau permasalahan utama daerah, potensi atau kekuatan daerah serta peluang-peluang yang dimiliki daerah.

Demikian juga dalam Organisasi Perangkat Daerah (OPD), diperlukan profil organisasi untuk dapat memahami situasi dan kondisi organisasi,

menguraikan permasalahan utama yang dihadapi organisasi dan

mengidentifikasi potensi, kekuatan dan peluang yang dimiliki. Profil SKPD

termasuk dokumen mendasar yang menjadi acuan SKPD dalam

melaksanakan ketugasannya. Tujuan penyusunan Profil Bappeda Tahun 2015 adalah :

a. Menguraikan kondisi Bappeda dengan menggunakan data dan

informasi terkini;

b. Menguraikan permasalahan yang dihadapi dan potensi yang dimiliki

Bappeda;

c. Untuk memprediksi kebutuhan Bappeda dalam rangka pencapaian

target-target kinerja.

d. Mengetahui kinerja dan prestasi Bappeda dalam pelaksanaan tugas

tahun 2015 sampai dengan semester II tahun 2015.

1.2. Sejarah Bappeda Kabupaten Sleman

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dibentuk berdasarkan pertimbangan :

1) Bahwa dalam rangka usaha peningkatan keserasian pembangunan

(2)

2) Bahwa dalam rangka usaha menjamin laju perkembangan,

keseimbangan dan kesinambungan pembangunan didaerah,

diperlukan perencanaan yang lebih menyeluruh, terarah dan terpadu.

Bertitik tolak dari hal tersebut di atas, maka dikeluarkanlah Keputusan Presiden Nomor 27 Tahun 1980 Tentang Pembentukan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, yang kemudian ditindak lanjuti dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 185 Tahun 1980 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Tingkat II, Instruksi Gubernur Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor

1/Inst/1981 Tentang Pembentukan Badan Perencanaan Daerah

Kabupaten/Kotamadya Daerah Tingkat II se Propinsi DIY, Peraturan Daerah Kabupaten Tingkat II, Kabupaten Sleman Nomor 7 Tahun 1982 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Kabupaten Sleman, sampai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 11 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sleman. Pada tahun 2015 struktur organisasi di Bappeda mengalami perubahan. Perubahan struktur organisasi Bappeda termuat di dalam Perda No. 8 Tahun 2014 tentang perubahan ke 2 atas perda No. 9 Tahun 2009 Tentang OPD Kabupaten Sleman.

Perubahan dalam struktur organisasi yang terjadi di Bappeda adalah Bidang Perkotaan dan Perdesaan di lebur menjadi Bidang Fisik dan Prasarana Juga ada penambahan bidang baru yakni Bidang Statistik, Penelitian, dan Perencanaan Daerah. Selain itu beberapa bidang di Bappeda Sleman mengalami perubahan nomenklatur atau penyebutan. Diantaranya :

1) Subbidang Data dan Informasi Bidang Pengendalian dan Evaluasi

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman berubah menjadi Subbidang Statistik, Data, dan Informasi Bidang Statistik, Penelitian, dan Perencanaan;

2) Subbidang Penelitian dan Pengembangan Bidang Pengendalian dan

(3)

3) Subbidang Monitoring dan Evaluasi Bidang Pengendalian dan Evaluasi menjadi Subbidang Pengendalian Bidang Pengendalian dan Evaluasi,

4) Bidang Sosial Budaya Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Sleman berubah menjadi Bidang Sosial dan

Pemerintahan;

5) Subbidang Pendidikan dan Kebudayaan Bidang Sosial Budaya

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman berubah menjadi Subbidang Pendidikan, Pemuda dan Olahraga, dan Kebudayaan Bidang Sosial dan Pemerintahan;

6) Subbidang Kependudukan dan Pemerintahan Bidang Sosial Budaya

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah berubah menjadi Subbidang Pemerintahan Bidang Sosial dan Pemerintahan;

7) Subbidang Perekonomian dan Pariwisata Bidang Ekonomi Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman berubah menjadi Subbidang Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi Bidang Ekonomi;

8) Subbidang Ketenagakerjaan dan Investasi Bidang Ekonomi Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman berubah menjadi Subbidang Tenaga Kerja dan Pariwisata Bidang Ekonomi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman;

9) Subbidang Tata Ruang Perkotaan Bidang Perkotaan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman berubah menjadi Subbidang Penataan Ruang, Pertanahan, dan Perumahan Bidang Fisik dan Prasarana Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman;

10) Subbidang Lingkungan Hidup Bidang Perkotaan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman berubah menjadi Subbidang Lingkungan Hidup, Energi, dan Sumber Daya

Mineral Bidang Fisik dan Prasarana Badan Perencanaan

(4)

1.3. Sistematika Penulisan

Sistimatika Profil SKPD adalah sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan:

1.1. Latar Belakang

1.2. Sejarah SKPD

1.3. Sistematika Penulisan

Bab II Kondisi Umum

2.1. Struktur Organisasi dan Kelembagaan : berisi uraian tugas

pokok dan fungsi SKPD serta bagan/struktur organisasi

2.2. Sumber Daya Aparatur : berisi kondisi pegawai (jumlah,

jabatan, tingkat pendidikan, dan golongan) dipilah menurut jenis kelamin.

2.3. Sumber Daya Sarana dan Prasarana : berisi data per

sekretariat/bidang meliputi: peralatan kantor, kendaraan, dll.

Bab III Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

3.1. Visi

3.2. Misi

3.3. Tujuan, Sasaran dan Target tahun 2015

Bab IV Data dan Informasi Pembangunan

4.1. Data dan informasi hasil pembangunan : berisi data

capaian/realisasi kinerja, sesuai sub bab berikut:

4.1.1. Hasil kegiatan SKPD : berisi uraian/penjelasan tentang produk/output yang dihasilkan Bappeda berdasarkan DPA tahun 2011-2015 (dokumen kajian, dokumen hasil monev, dokumen analisis dll).

4.1.2. Data Lampiran 1 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 :

berisi data yang tercantum dalam lampiran 1

Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 sesuai tupoksi Bappeda

4.1.3. Data Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

(5)

4.1.4. Capaian SPM dan MDGs : berisi capaian SPM yang ditetapkan kementerian dan MDGs sesuai tupoksi Bappeda.

4.1.5. Capaian Penetapan Kinerja (Tapkin) : berisi data capaian kinerja Bappeda

4.1.6. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) : berisi data

capaian IKU Bappeda

4.1.7. Capaian Indikator Kinerja Kunci (IKK) : berisi data

capaian IKK Bappeda sebagaimana yang ditetapkan oleh Kementerian Dalam Negeri

4.2. Data Prestasi : berisi data prestasi yang diraih Bappeda di tingkat Provinsi dan Nasional.

4.3. Foto-foto kegiatan Bappeda.

(6)

BAB II

Kondisi Umum

2.1. Struktur Organisasi dan Kelembagaan

Sesuai dengan Perda No. 8 Tahun 2014 tentang perubahan ke 2 atas perda No. 9 Tahun 2009 Tentang OPD Kabupaten Sleman dan Peraturan Bupati Sleman Nomor 24.4 tahun 2014 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Bappeda, maka susunan organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sleman terdiri dari:

1. Kepala Badan;

2. Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Badan, terdiri dari: a. Subbagian Umum dan Kepegawaian;

b. Subbagian Keuangan; dan

c. Subbagian Perencanaan dan Evaluasi.

3. Bidang Bidang Statistik, Penelitian dan Perencanaan terdiri dari: a. Subbidang Statistik, Data dan Informasi;

b. Subbidang Penelitian dan Pengembangan; dan c. Subbidang Perencanaan Daerah.

4. Bidang Fisik dan Prasarana terdiri dari:

a. Subbidang Penataan Ruang, Pertanahan dan Perumahan;

b. Subbidang Lingkungan Hidup, Energi dan Sumberdaya Mineral; dan c. Subbidang Pekerjaan Umum, Perhubungan dan Komunikasi dan

Informatika.

5. Bidang Ekonomi terdiri dari:

a. Subbidang Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan;

b. Subbidang Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi dan c. Subbidang Tenaga Kerja dan Pariwisata.

6. Bidang Sosial dan Pemerintahan terdiri dari:

a. Subbidang Pendidikan, Pemuda dan Olahraga, dan Kebudayaan; b. Subbidang Kesehatan dan Sosial; dan

c. Subbidang Pemerintahan.

(7)

a. Subbidang Pengendalian; dan b. Subbidang Evaluasi.

8. Unit Pelaksana Teknis yang dipimpin oleh kepala yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan melalui Sekretaris; dan

9. Kelompok Jabatan Fungsional yang dalam melaksanakan tugas

dikoordinasikan oleh tenaga fungsional yang ditunjuk dan berada di bawah serta bertanggung jawab kepada Kepala Badan melalui Sekretaris.

Dalam menjalankan perannya, Bappeda memiliki kedudukan, tugas dan fungsi sebagai berikut :

A. Sekretariat 1) Tugas pokok

Menyelenggarakan urusan umum, kepegawaian, keuangan,

perencanaan, evaluasi, dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas satuan organisasi.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Sekretariat; b) perumusan kebijakan teknis kesekretariatan; c) pelaksanaan urusan umum;

d) pelaksanaan urusan kepegawaian; e) pelaksanaan urusan keuangan;

f) pelaksanaan urusan perencanaan dan evaluasi;

g) pengoordinasian pelaksanaan tugas Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah; dan

h) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan rencana kerja Sekretariat.

Sekretariat terdiri dari 3 (tiga) sub bagian, dengan Tugas Pokok dan Fungsi sebagai berikut :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 1) Tugas pokok

(8)

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbagian Umum dan Kepegawaian;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis urusan umum dan kepegawaian;

c) penyiapan bahan pelaksanaan urusan surat-menyurat,

kearsipan, kepustakaan, dokumentasi, informasi, perlengkapan, dan rumah tangga Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

d) penyiapan bahan perencanaan kebutuhan pegawai,

pengembangan pegawai, kepangkatan, hak dan kewajiban pegawai, pembinaan pegawai, serta tata usaha kepegawaian Badan Perencanaan Pembangunan Daerah; dan

e) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Subbagian Umum dan Kepegawaian.

b. Sub Bagian Keuangan 1) Tugas pokok

Menyiapkan bahan pelaksanaan urusan keuangan.

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbagian

Keuangan;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis urusan

keuangan;

c) penyiapan bahan pelaksanaan anggaran, perbendaharaan,

pembukuan, dan penyusunan laporan keuangan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah; dan

d) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Subbagian Keuangan.

c. Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi 1) Tugas pokok

Menyiapkan bahan pelaksanaan urusan perencanaan dan evaluasi.

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbagian

(9)

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis urusan perencanaan dan evaluasi;

c) penyiapan bahan pengoordinasian penyusunan rencana kerja

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

d) penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

e) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Subbagian Perencanaan dan Evaluasi.

B. Bidang Statistik, Penelitian, dan Perencanaan 1) Tugas Pokok

Mengoordinasikan, melaksanakan, dan membina perencanaan bidang statistik, penelitian dan pengembangan, dan perencanaan pembangunan daerah.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Bidang Statistik, Penelitian, dan Perencanaan;

b) perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang statistik,

penelitian dan pengembangan, dan perencanaan

pembangunan daerah;

c) pengoordinasian, pelaksanaan, dan pembinaan perencanaan

bidang statistik, penelitian dan pengembangan, dan

perencanaan pembangunan daerah;

d) pengoordinasian, pengelolaan, dan pelayanan data dan

informasi

pembangunan daerah;

e) pengoordinasian, pelaksanaan, dan pembinaan perencanaan pembangunan daerah meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Rencana Kerja Pembangunan Daerah, Rencana Stategis Organisasi Perangkat Daerah, dan Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah;

(10)

informasi, penelitian dan pengembangan, dan perencanaan pembangunan daerah; dan

g) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Bidang Statistik, Penelitian, dan Perencanaan.

Bidang Statistik, Penelitian, dan Perencanaan memiliki 3 (tiga) sub bidang dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

a. Subbidang Statistik, Data, dan Informasi 1) Tugas Pokok

Menyiapkan bahan pengoordinasian, pelaksanaan, dan pembinaan

perencanaan bidang statistik, kearsipan, perpustakaan, dan

pengelolaan data dan informasi pembangunan daerah.

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbidang

Statistik, Data, dan Informasi;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang statistik, kearsipan, perpustakaan, dan pengelolaan data dan informasi pembangunan daerah;

c) penyiapan bahan pengoordinasian, pelaksanaan, dan

pembinaan perencanaan statistik, kearsipan, dan perpustakaan;

d) penyiapan bahan pengoordinasian pengelolaan dan

penyusunan data dan informasi pembangunan daerah; e) pelayanan data dan informasi pembangunan daerah;

f) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang statistik, kearsipan, dan perpustakaan; dan

g) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Subbidang Statistik, Data, dan Informasi.

b. Subbidang Penelitan dan Pengembangan 1) Tugas pokok

penelitian dan pengembangan pembangunan daerah dan

(11)

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbidang Penelitian dan Pengembangan;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis penelitian dan

pengembangan pembangunan daerah dan perencanaan

bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera;

pembinaan perencanaan bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera;

d) penyiapan bahan pelaksanaan dan pembinaan penelitian dan pengembangan pembangunan daerah;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis penelitian dan

pengembangan pembangunan daerah dan perencanaan

bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera; dan

f) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Subbidang Penelitian dan Pengembangan.

c. Subbidang Perencanaan Daerah 1) Tugas pokok

menyiapkan bahan pengoordinasian, pelaksanaan, dan

pembinaan penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah dan perencanaan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa.

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbidang Perencanaan Daerah;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis penyusunan

dokumen perencanaan pembangunan daerah dan

perencanaan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa;

(12)

Menengah Daerah, Rencana Kerja Pembangunan Daerah,

Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah, dan

Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah;

d) penyiapan bahan pengoordinasian, pelaksanaan, dan

pembinaan perencanaan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis penyusunan dokumen perencanaan pembangunan, dan perencanaan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Perencanaan Daerah.

C. Bidang Fisik dan Prasana 1) Tugas Pokok

mengoordinasikan, melaksanakan, dan membina perencanaan bidang penataan ruang, pertanahan, perumahan, pekerjaan umum, perhubungan, komunikasi dan informatika, lingkungan hidup, energi, dan sumber daya mineral.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Bidang Fisik dan Prasarana;

b) perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang penataan

ruang, pertanahan, perumahan, pekerjaan umum,

perhubungan, komunikasi dan informatika, lingkungan hidup, energi, dan sumber daya mineral;

c) pengoordinasian, pelaksanaan dan pembinaan perencanaan

bidang penataan ruang, pertanahan, perumahan, pekerjaan umum, perhubungan, komunikasi dan informatika, lingkungan hidup, energi, dan sumber daya mineral;

d) pengoordinasian, pelaksanaan, dan pembinaan penyusunan dokumen tata ruang wilayah;

e) evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang penataan

ruang, pertanahan, perumahan, pekerjaan umum,

(13)

f) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Bidang Fisik dan prasarana.

Bidang perdesaan memiliki 3 (tiga) sub bidang dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

a. Sub Bidang Penataan Ruang, Pertanahan, dan Perumahan 1) Tugas Pokok

perencanaan bidang penataan ruang, pertanahan, dan

perumahan.

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbidang Penataan Ruang, Pertanahan, dan Perumahan;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang penataan ruang, pertanahan, dan perumahan;

c) penyiapan bahan penyusunan data perencanaan bidang

penataan ruang, pertanahan, dan perumahan;

pembinaan perencanaan bidang penataan ruang, pertanahan, dan perumahan;

e) penyiapan bahan pengoordinasian, pelaksanaan, dan pembinaan penyusunan dokumen tata ruang wilayah; f) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan

penataan ruang, pertanahan, dan perumahan; dan g) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Subbidang Penataan Ruang, Pertanahan, dan Perumahan.

b. Sub Bidang Pekerjaan Umum, Perhubungan, dan Komunikasi dan Informatika

1) Tugas Pokok

Mempunyai tugas menyiapkan bahan pengoordinasian,

(14)

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbidang

Pekerjaan Umum, Perhubungan, dan Komunikasi dan

Informatika;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang pekerjaan umum, perhubungan, dan komunikasi dan informatika;

pekerjaan umum, perhubungan, dan komunikasi dan

informatika;

pembinaan perencanaan bidang pekerjaan umum,

perhubungan, dan komunikasi dan informatika;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang pekerjaan umum, perhubungan, dan komunikasi dan informatika; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Pekerjaan Umum,

Perhubungan, dan Komunikasi dan Informatika.

c. Sub Bidang Lingkungan Hidup, Energi, dan Sumber Daya Mineral 1) Tugas Pokok

Menyiapkan bahan pengoordinasian, pelaksanaan, dan

pembinaan

perencanaan bidang lingkungan hidup, energi, dan sumber daya mineral.

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbidang Lingkungan Hidup, Energi, dan Sumber Daya Mineral;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang lingkungan hidup, energi, dan sumber daya mineral;

(15)

d) penyiapan bahan pengoordinasian, pelaksanaan, dan pembinaan perencanaan bidang lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang lingkungan hidup, energi, dan sumber daya mineral; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Lingkungan Hidup, Energi, dan Sumber Daya Mineral.

D. Bidang Ekonomi 1) Tugas Pokok

Mengoordinasikan, melaksanakan, dan membina perencanaan

bidang pertanian, perikanan, kehutanan, perindustrian,

perdagangan, koperasi, keuangan daerah, ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Bidang Ekonomi;

b) perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang pertanian,

perikanan, kehutanan, perindustrian, perdagangan, koperasi, keuangan daerah, ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal;

c) penyusunan data perencanaan bidang pertanian, perikanan,

kehutanan, perindustrian, perdagangan, koperasi, keuangan daerah, ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal;

d) pengoordinasian, pelaksanaan dan pembinaan perencanaan

bidang pertanian, perikanan, kehutanan, perindustrian,

perdagangan, koperasi, keuangan daerah, ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal; e) evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang pertanian,

(16)

f) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Bidang Ekonomi.

Bidang Ekonomi memiliki 3 (tiga) sub bidang dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

a. Sub Bidang Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan 1) Tugas Pokok

pembinaan

perencanaan bidang pertanian dan ketahanan pangan,

perikanan, dan kehutanan.

2) Fungsi

a) penyiapan bahan penyusunan rencana kerja Subbidang Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan

bidang pertanian dan ketahanan pangan, perikanan, dan

kehutanan;

c) penyiapan bahan penyusunan data perencanaan bidang pertanian dan ketahanan pangan, perikanan, dan kehutanan;

pembinaan perencanaan bidang pertanian dan ketahanan pangan, perikanan, dan kehutanan;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang pertanian dan ketahanan pangan, perikanan, dan kehutanan; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan.

b. Sub Bidang Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi 1) Tugas Pokok

pembinaan perencanaan bidang perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil dan menengah, dan keuangan daerah.

(17)

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Subbidang Perindustrian,

Perdagangan, dan Koperasi;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil dan menengah, dan keuangan daerah;

c) penyiapan bahan penyusunan data perencanaan bidang perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil dan menengah, dan keuangan daerah;

pembinaan perencanaan bidang perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil dan menengah, dan keuangan daerah;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil dan menengah, dan keuangan daerah; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi.

c. Sub Bidang Ketenagakerjaan dan Pariwisata 1) Tugas Pokok

pembinaan perencanaan bidang ketenagakerjaan dan

ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Subbidang Tenaga Kerja dan Pariwisata;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal;

ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, pariwisata, dan

(18)

pembinaan perencanaan bidang ketenagakerjaan dan

ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, pariwisata, dan penanaman modal; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Tenaga Kerja dan Pariwisata.

E. Bidang Sosial dan Pemerintahan 1) Tugas Pokok

Bidang Sosial dan Pemerintahan mempunyai tugas

mengoordinasikan, melaksanakan, dan membina perencanaan

bidang pendidikan, pemuda dan olah raga, kebudayaan,

kesehatan, sosial, otonomi daerah, pemerintahan umum,

perangkat daerah, kepegawaian, persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Bidang Sosial dan Pemerintahan; b) perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang pendidikan,

kepemudaan dan olah raga, kebudayaan, kesehatan, sosial, otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat daerah, kepegawaian, persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil;

c) penyusunan data perencanaan bidang pendidikan,

kepemudaan dan olah raga, kebudayaan, kesehatan, sosial, otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat daerah, kepegawaian, persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil;

d) pengoordinasian, pelaksanaan dan pembinaan perencanaan bidang pendidikan, kepemudaan dan olah raga, kebudayaan, kesehatan, sosial, otonomi daerah, pemerintahan umum,

(19)

bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil;

e) evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang pendidikan, kepemudaan dan olah raga, kebudayaan, kesehatan, sosial, otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat daerah, kepegawaian, persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil; dan

f) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Bidang Sosial dan Pemerintahan.

Bidang Sosial Budaya memiliki 3 (tiga) sub bidang dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

a. Sub Bidang Pendidikan, Pemuda dan Olahraga, dan

Kebudayaan 1) Tugas Pokok

pembinaan

perencanaan bidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga, dan kebudayaan.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Subbidang Pendidikan, Pemuda dan Olahraga, dan Kebudayaan;

bidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga, dan

kebudayaan;

c) penyiapan bahan penyusunan data perencanaan bidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga, dan kebudayaan;

pembinaan perencanaan bidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga, dan kebudayaan;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan

bidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga, dan

(20)

f) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Subbidang Pendidikan, Pemuda dan Olahraga, dan Kebudayaan.

b. Sub Bidang Kesehatan Dan Sosial 1) Tugas Pokok

pembinaan perencanaan bidang kesehatan, dan sosial.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Subbidang Kesehatan, dan Sosial; b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan

bidang kesehatan, dan sosial;

c) penyiapan bahan penyusunan data perencanaan bidang kesehatan, dan sosial;

pembinaan perencanaan bidang kesehatan, dan sosial;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang kesehatan, dan sosial; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Kesehatan, dan Sosial.

c. Sub Bidang Pemerintahan 1) Tugas Pokok

pembinaan perencanaan bidang otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat daerah, kepegawaian, persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Subbidang Pemerintahan;

bidang otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat

(21)

otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat daerah,

kepegawaian, persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil;

pembinaan perencanaan bidang otonomi daerah,

pemerintahan umum, perangkat daerah, kepegawaian,

persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis perencanaan

bidang otonomi daerah, pemerintahan umum, perangkat

daerah, kepegawaian, persandian, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, dan kependudukan dan pencatatan sipil; dan

pelaksanaan kerja Subbidang Pemerintahan.

F. Bidang Pengendalian dan Evaluasi 1) Tugas Pokok

Mengoordinasikan, melaksanakan, dan membina pengendalian dan evaluasi kebijakan perencanaan, pelaksanaan rencana, dan

hasil rencana pembangunan daerah serta program

pembangunan lainnya.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Bidang Pengendalian dan

Evaluasi;

b) perumusan kebijakan teknis bidang pengendalian dan

evaluasi kebijakan perencanaan, pelaksanaan rencana, dan

hasil rencana pembangunan daerah serta program

pembangunan lainnya;

(22)

d) pengoordinasian, pelaksanaan dan pembinaan pengendalian dan evaluasi kebijakan perencanaan, pelaksanaan rencana, dan hasil rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya;

e) evaluasi kebijakan teknis pengendalian dan evaluasi kebijakan, pelaksanaan, dan hasil rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya; dan

f) evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Bidang Pengendalian dan Evaluasi.

Bidang Pengendalian dan Evaluasi memiliki 2 (dua) sub bidang dengan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

a. _{Sub Bidang Pengendalian} 1) Tugas Pokok

pembinaan pengendalian dan evaluasi kebijakan perencanaan dan pelaksanaan rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Subbidang Pengendalian;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pengendalian

dan evaluasi kebijakan perencanaan dan pelaksanaan

rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya;

c) penyiapan bahan penyusunan data pengendalian dan

evaluasi kebijakan perencanaan dan pelaksanaan rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya;

d) penyiapan bahan pengoordinasian, pelaksanaan dan

pembinaan pengendalian dan evaluasi kebijakan

perencanaan dan pelaksanaan rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya;

(23)

f) penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Subbidang Pengendalian.

b. Sub Bidang Evaluasi 1) Tugas Pokok

pembinaan evaluasi hasil rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya.

2) Fungsi

a) penyusunan rencana kerja Subbidang Evaluasi;

b) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis evaluasi hasil rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya;

c) penyiapan bahan penyusunan data evaluasi hasil rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya; d) penyiapan bahan pengoordinasian, pelaksanaan dan

pembinaan evaluasi hasil rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya;

e) penyiapan bahan evaluasi kebijakan teknis evaluasi hasil rencana pembangunan daerah serta program pembangunan lainnya; dan

(24)

Gambar 1

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI BAPPEDA KABUPATEN SLEMAN

Bidang Pengendalian Bidang Fisik dan Prasarana

(25)

2.2. Sumberdaya Aparatur

Jumlah pegawai Bappeda Kabupaten Sleman per Desember 2015 sebanyak 69 orang, terdiri dari 37 laki-laki dan 32 perempuan. Kondisi pegawai Bappeda dikelompokkan seperti tabel berikut:

TABEL II-1

MENURUT GOLONGAN/RUANG PANGKAT KEPEGAWAIAN

(26)

Tabel II-3

KONDISI PEGAWAI MENURUT JABATAN

0

Eselon II b Eselon III a Eselon III b Eselon IV a Jabatan Fungsional

2.3. Sumberdaya Sarana dan Prasarana

Sarana prasarana kerja Bappeda keadaan per Desember 2015 tersebar di Sekretariat dan Bidang-bidang, seperti pada tabel II-4 berikut :

TABEL II-4

SARANA DAN PRASARANA KERJA DI BAPPEDA

NO. NAMA BARANG JUMLAH KETERANGAN

I Sekretariat

1 Kendaraan Roda 4 2 unit 1 Toyota Rush

1 Toyota Avansa

2 Kendaraan Roda 2 5 unit 3 Subbag,

2 Operasional

3 Komputer 15 unit Sekretariat : 3 Unit

Sekretaris : 1 Unit Perpustakaan : 2 Unit Arsip : 1 Unit

Lobi : 1 Unit

Gudang (rusak) : 7 Unit

(27)

Kepala : 2 Unit

5 Printer 10 unit Sekretariat : 5 Unit

Sekretaris : 1 Unit Arsip : 1 Unit

Perpustakaan : 1 Unit Gudang (rusak) : 2 Unit

6 LCD 7 unit Sekretariat : 3 Unit

7 Mesin Ketik 5 unit 3 manual

2 elektrik

8 Wireless 1 unit 1 unit aula (lengkap)

9 TV 4 unit Ruang Rapat A : 1 Unit

Ruang Rapat C : 1 Unit Ruang Ka Bappeda : 1 Unit

Ruang Sekretaris : 1 Unit

10 Camera digital 3 unit Sekretariat : 2 Unit

11 Handycam 1 unit

12 Camera DSLR 2 unit

II Bidang Fisik dan Prasarana

1 Kendaraan Roda 4 1 unit Toyota Kijang

2 Kendaraan Roda 2 3 unit

3 Komputer 6 unit

4 Laptop 4 unit 1 rusak

5 Printer 6 unit 1 kurang baik

6 Mesin Ketik 1 unit

7 Camera digital 1 unit Rusak

8 Brankas 1 unit

III Bidang Ekonomi

3 Komputer 3 unit

4 Laptop 2 unit

5 Printer 3 unit

(28)

IV Bidang Sosial dan Pemerintahan

3 Komputer 5 unit 1 rusak

4 Printer 5 unit

6 Brankas 1 unit

V Bidang Sosial dan Pemerintahan

3 Komputer 4 unit

4 Laptop 4 unit

5 Printer 5 unit

7 Brankas 1 unit

VI Bidang Statistik,

Penelitian dan

Perencanaan

3 Komputer 7 unit

4 Laptop 4 unit

5 Printer 6 unit 1 rusak

6 Scanner 1 unit SCBD

8 Brankas 1 unit

Kantor Bappeda menempati tanah seluas 5.800 m2_{, dengan luas}

(29)

Gambar 2.

(30)

BAB III

Visi, Misi, Tujuan

dan Sasaran

3.1. Visi

Visi merupakan pernyataan untuk mengubah kondisi yang kurang baik menjadi lebih baik di masa mendatang. Visi Bappeda Sleman Tahun

2011-2015 adalah “Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang

berkualitas, partisipatif, dan visioner”.

Visi diatas merupakan suatu gambaran masa depan yang ingin dicapai oleh Bappeda Kabupaten Sleman sebagai suatu lembaga perencanaan pembangunan daerah. Bappeda Kabupaten Sleman berkewajiban menyusun rencana pembangunan selalu mempertimbangkan pengalaman empiris masa lalu, kondisi saat ini sebagai bahan pertimbangan untuk menentukan rumusan kebijaksanaan perencanaan untuk masa yang akan datang.

Penjelasan Visi:

a. Makna berkualitas adalah apabila hasil-hasil perencanaan memenuhi beberapa kriteria, dalam kerangka visi di atas ditetapkan tiga kriteria, yaitu: 1) Berbasis lokal :

Perencanaan pembangunan didasarkan pada potensi lokal dan bertujuan untuk menjawab dan menyelesaikan permasalahan dan kebutuhan lokal. Hal ini dimaksudkan agar perencanaan pembangunan daerah akomodatif terhadap dinamika dan aspirasi masyarakat, sehinga secara efektif dan efisien dapat mewujudkan visi, misi dan tujuan pembangunan daerah.

Mendukung perencanaan pembangunan nasional :

(31)

2) Akomodatif terhadap dinamika global :

Perencanaan pembangunan daerah dilandaskan pada kerangka berpikir global dan bertindak untuk kepentingan lokal (think globally act

locally). Hal ini dimaksudkan bahwa perencanaan pembangunan

daerah dapat memberikan arah yang tepat bagi proses pembangunan

daerah sehingga mampu meningkatkan kapasitas daerah dan

masyarakat menghadapi arus globalisasi.

b. Makna partisipatif adalah proses perencanaan pembangunan harus mampu mengakomodir secara obyektif berbagai kebutuhan dan aspirasi masyarakat agar dapat menghasilkan konsensus bersama menuju perubahan yang lebih baik dan diterima oleh semua pihak. Oleh karena itu

dalam setiap pengambilan keputusan memerlukan keterlibatan

masyarakat. Partisipasi aktif tersebut secara langsung maupun tidak langsung akan memberikan dampak positif terhadap perencanaan pembangunan. Sebaliknya apabila partisipasi masyarakat diabaikan

sedangkan mobilisasi masyarakat yang dikembangkan, proses

pembangunan akan terhambat bahkan akan mengalami kegagalan, karena masyarakat kurang merasa memiliki hasil - hasil pembangunan.

c. Makna visioner adalah memiliki wawasan kedepan yang selalu

mengutamakan prinsip partisipatif, inovatif, adaptif, antisipatif, dan bertanggung jawab.

3.2. Misi

Untuk mewujudkan visi tersebut telah ditetapkan misi yang didalamnya mengandung tujuan dan sasaran organisasi yang akan dicapai serta menggambarkan tugas pokok dan fungsi Bappeda. Rumusan misi Bappeda Kabupaten Sleman adalah:

a. Mewujudkan perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah yang efektif.

b. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas data dan informasi pembangunan c. Meningkatkan kualitas sumber daya dan pelayanan umum bidang

(32)

Penjelasan Misi

a. Mewujudkan perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan

daerah yang efektif.

Perencanaan pembangunan daerah merupakan sub sistem dari

sistem perencanaan pembangunan nasional. Sistem perencanaan

pembangunan mengedepankan pada pendekatan perencanaan partisipatif yang berlandaskan pada prinsip keterbukaan dan partisipasi aktif seluruh

pemangku kepentingan (stakeholders) dengan menerapkan prinsip

kesetaraan dan keadilan. Pemantapan sistem perencanaan pembangunan daerah ditempuh dengan mengedepankan partisipatif aktif stakeholders agar mampu menghasilkan perencanaan pembangunan yang bersifat

komprehensif, dan holistik atau menyeluruh, sehingga mampu

memberikan arah kebijaksanaan pembangunan dan menciptakan iklim kondusif bagi keterlibatan aktif stakeholders dalam keseluruhan proses pembangunan daerah. Perencanaan pembangunan yang dihasilkan juga harus implementatif, artinya hasil-hasil perencanaan dapat diterapkan

dalam rangka mewujudkan tujuan pembangunan daerah. Untuk

mewujudkan hal tersebut dilakukan melalui koordinasi, integrasi,

sinkronisasi dan simplifikasi. Koordinasi yaitu kerjasama untuk membina

saling pengertian/pemahaman. Integrasi yaitu keterpaduan untuk

mencapai hasil yang optimal. Sinkronisasi yaitu keselarasan untuk meminimalisasi konflik dan/atau dampak negatif. Simplifikasi yaitu penyederhanaan untuk kecepatan dan mudah mengerti.

Pengendalian pelaksanaan Rencana pembangunan dimaksudkan untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan yang

tertuang dalam rencana melalui kegiatan-kegiatan koreksi dan

penyesuaian selama pelaksanaan rencana tersebut oleh pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah. Selanjutnya Kepala Bappeda menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan tugas dan kewenangannya.

Evaluasi pelaksanaan Rencana adalah bagian dari kegiatan

(33)

menganalisis data dan informasi untuk menilai pencapaian sasaran, tujuan, dan kinerja pembangunan.

Evaluasi ini dilaksanakan berdasarkan indikator dan sasaran kinerja yang tercantum dalam dokumen rencana pembangunan dalam rangka

perencanaan pembangunan. Setiap instansi berkewajiban untuk

melaksanakan evaluasi kinerja pembangunan yang merupakan dan atau terkait dengan fungsi dan tanggungjawabnya. Dalam melaksanakan evaluasi kinerja kegiatan pembangunan.

b. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas data dan informasi pembangunan

Institusi perencana pembangunan harus dapat meningkatkan

kemampuan menyediakan data atau informasi pembangunan dengan cepat, tepat dan akurat.

c. Meningkatkan kualitas sumber daya dan pelayanan umum bidang perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan.

Sebagai penggerak perencanaan, SDM perencana pembangunan

menjadi sangat penting dan menjadi kunci keberhasilan proses

perencanaan pembangunan. Kualitas perencanaan sangat tergantung pada kemampuan dan keahlian para perencana secara teknis maupun kemampuan lain yang bersifat intersektoral multidisipliner dan berpikir komprehensif. Peningkatan kualitas SDM merupakan peningkatan kualitas

individu dalam mengemban beban tugas masing-masing dalam

organisasi. Peningkatan profesionalisme merupakan upaya peningkatan kinerja terkait dengan kesetiaan, logika dan etika. Meningkatkan kapasitas

instansi perencanaan dengan mengupayakan untuk senantiasa

meningkatkan kemampuan baik personil maupun kelembagaan

merupakan upaya untuk mewujudkan pelayanan prima kepada semua

(34)

3.3. Tujuan, Sasaran dan Target Tahun 2015

Tujuan Bappeda Tahun 2015 berdasarkan perubahan Renstra Bappeda Tahun 2011-2015, yaitu :

1) Menjamin konsistensi perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan daerah;

2) Meningkatkan pengelolaan data dan informasi pembangunan; 3) Mewujudkan pelayanan prima.

Tabel III.1.

Sasaran yang ingin dicapai Bappeda pada tahun 2015 adalah :

NO TUJUAN SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR SASARAN SATUAN

TARGET

2 Persentase kesesuaian % 90

komponen Renstra

SKPD dengan komponen RPJMD

3 Persentase perumusan % 100

kebijakan RKPD yang

sesuai

dengan RPJMD

4 Persentase perumusan % 100

kebijakan Renja SKPD yang

sesuai dengan RKPD

5 Persentase program pada

PPAS % 100

yang sesuai dengan usulan

(35)

TARGET 2015

1 2 3 4 5 9

6 Persentase program pada

RKA % 100

8 Persentase rencana % 95

kegiatan dalam Renja

rencana tata ruang (RTR) wilayah kabupaten beserta rencana rincinya melalui peta

analog dan peta digital

11 Keterwakilan masyarakat kompo 8

dalam forum perencanaan nen

partisipatif/Musrenbang

12 persentase keterlibatan % 95

masyarakat dalam proses perencanaan

(36)

TARGET 2015

1 2 3 4 5 9

13 keterlibatan % 30

perempuan dalam proses

yang dilakukan minimal 2 (dua)

17 data statistik tersaji tepat

waktu bulan

- Sleman Dalam Angka Sept

- Kecamatan dalam angka Nov

- SIPD Des

(37)

TARGET 2015

1 2 3 4 5 9

- PDRB Kecamatan apr

- Inflasi (per triwulan) - ICOR

- IPM Nov

- IHB des

- Inkesra nov

- Statistik Industri des

- IPG Des

- Gini Rasio Nov

Mewujudkan pelayanan prima

penerapan manajemen kerja

sesuai standar

18 Implementasi SOP Bappeda

% 90

19 Tingkat kepuasan % 82

(38)

BAB IV

Data dan Informasi

Pembangunan

4.1. Data Dan Informasi Hasil Pembangunan 4.1.1. Hasil Kegiatan SKPD

4.1.1.1 Bidang Statistik, Penelitian, dan Perencanaan A. Subbidang Statistik, Data, dan Informasi

1. Updating Data SIPD Bangda

SIPD merupakan sebuah sistem informasi yang berfungsi untuk

mengumpulkan data data secara terpadu dari SKPD dan instansi vertical di lingkungan Kabupaten Sleman yang mampu mendukung perencanaan dan

evaluasi pembangunan di Kabupaten Sleman. Selain itu juga sebagai sarana

pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan di daerah dapat dilaksanakan dengan lebih mudah.

Data SIPD memiliki peran diantaranya untuk : sebagai dasar pedoman acuan dan dukungan perencanaan pembangunan, sebagai dasar pembanding dalam pemantauan pembangunan, dasar pertimbangan dalam pelaksanaan pembangunan, dan sebagai alat /indicator untuk evaluasi pembangunan.

Tujuan :

a. Menyediakan dukungan data dan informasi bagi pengambilan keputusan

dan kebijakan baik di daerah maupun di pusat;

b. Meningkatkan komitmen pemerintah daerah untuk membangun pola kerja

berbasis data dan informasi;

c. Membangun database pembangunan daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota

yang menggambarkan seluruh potensi dan sumberdaya yang dimiliki oleh daerah tersebut dalam aplikasi web SIPD.

Sasaran :

(39)

b. Terbangunnya Sistem Informasi Database Profil Daerah secara online berbasis web;

c. Terlaksananya manajemen pengelolaan database profil daerah yang baik

dan akurat.

Penyusunan SIPD di Kab. Sleman melibatkan SKPD yang ada di Kab.Sleman – Kecamatan yang terdiri : 31 SKPD dan Instansi Vertikal seperti : BPS, BPN, serta dukungan data dari Polres, Pengadilan dan Kemenag dll.

Pelaksanaan kegiatan pengembangan dan pengisian Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) di Kabupaten Sleman pada terdiri dari dua tahap yaitu :

a. Tahap pertama :

Merupakan tahap pengumpulan data dalam rangka penyusunan basis data ke dalam 8 kelompok data yang disusun berdasarkan data dari Dinas, Instansi dan Lembaga terkait. Hasil penyusunan basis data ini dirangkum dalam Himpunan Delapan Kelompok Data. Pada tahap pertama, metode pengumpulan data dilaksanakan melalui pembentukan tim pengumpul data dari dinas/ instansi terkait yang bertanggungjawab mengumpulkan data primer dan sekunder. Tim data ini bertugas mengumpulkan data dari masing – masing SKPD untuk dilaporkan ke Bappeda. Tim / pokja data ini secara bekala 3 bulan sekali mengadakan rapat koordinasi pengisian data dan validasi data.

b. Tahap kedua :

Merupakan tahap entri data secara on line untuk menjadi basis data. Entri data ini dilakukan oleh tim data di Bappeda. Entri data dilakukan selama 2 kali ( semester I yakni data pertengahan tahun dan semester data ( data sampai Bulan Desember).

Sampai dengan Nopember tahun 2015, perkembangan data SIPD di

Kabupaten Sleman sbb :

Jumlah elemen Data : 2691

Jumlah Data tesedia : 2629

Jumlah Data tidak tersedia : 62

Jumlah data terisi : 757

Prosentase keterisian data : 28,79 %

(40)

DATA UMUM 1. Geografi 2. Pemerintahan 3. Demografi

SOSIAL/BUDAYA 4. Kesehatan

5. Pendidikan, Kebudayaan Nasional

Pemuda & Olah Raga

6. Kesejahteraan Sosial

7. Agama

SUMBERDAYA ALAM

8. Pertanian, Kehutanan, Kelautan,

Perikanan, Peternakan & Perke-bunan

9. Pertambangan & Energi

10. Lingkungan Hidup, Tata Ruang & Pertanahan

INFRASTRUKTUR 11. Perumahan & Pemukiman

12. Pekerjaan Umum

13. Pariwisata, Pos, Telekomunikasi & Informatika

14. Perhubungan & Transportai

EKONOMI 15. Industri, Perdagangan,

Pengem-bangan Usaha Nasional, Lembaga Keuangan dan Koperasi

16. BUMN dan Perbankan Daerah & Lembaga Keuangan Daerah

KEUANGAN DAERAH 17. Pengelolaan Aset atau Barang

Daerah 18. PDRB

(41)

21. Pinjaman Daerah 22. Pajak Daerah 23. Retribusi Daerah

POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

24. Politik Dalam Negeri & Pengawasan

25. Hukum

26. Keamanan & Ketertiban Masyarakat

INSIDENSIAL 27. Bencana Alam

28. Penyakit Menular 29. Pencurian Ikan 30. Kebakaran Hutan

31. Pencurian dan Penyelundupan Kayu

2. Buku Indeks Kesejahteraan Rakyat

Penyusunan Buku Inkesra merupakan salah satu bentuk publikasi statistik bidang sosial yang rutin dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Maksud dan tujuan penyusunan buku Indeks Kesejahteraan Rakyat adalah sebagai bahan pertimbangan perencanaan makro untuk menentukan sasaran pembangunan. Salah satu wujud pemantauan yang dilaksanakan adalah dengan mengukur kesejahteraan masyarakat sesuai indikator yang relevan. Hasil pencapaian kesejahteraan masyarakat juga dapat mengindikasikan keberhasilan pembangunan sebagai cerminan akuntabilitas publik untuk mengevaluasi kinerja pemerintahan yang dituangkan dalam Buku Indikator Kesejahteraan Rakyat Tahun 2014.

Buku Inkesra menyajikan beberapa aspek kehidupan masyarakat yang meliputi antara lain kependudukan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, perumahan dan lingkungan hidup, serta pengeluaran konsumsi rumah tangga yang datanya diambil dari hasil Sensus Penduduk, Survei Sosial Ekonomi Nasional dan Survei Angkatan Kerja Nasional Tahun 2014. Informasi dari publikasi ini yang dapat

digunakan sebagai bahan kajian mengenai permasalahan kesejahteraan

(42)

a Maksud dan Tujuan

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Sleman Tahun 2014 disajikan

dengan maksud untuk memberikan gambaran mengenai kesejahteraan

masyarakatKabupaten Sleman dan perubahan sosial yang terjadi. Tujuan khusus yang ingin dicapai adalah menyajikan indikator kesejahteraan rakyat yang meliputi bidang kependudukan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, perumahan dan lingkungan hidup serta pengeluaran konsumsi rumah tangga sebagai tolok ukur keberhasilan pembangunan.

b Ruang Lingkup

Dimensi kesejahteraan rakyat disadari sangat luas dan kompleks, sehingga suatu taraf kesejahteraan rakyat tidak hanya dapat dilihat dari suatu aspek tertentu. Dalam publikasi ini kesejahteraan rakyat diamati dari beberapa aspek yang spesifik, yaitu kependudukan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, perumahan dan lingkungan hidup serta pengeluaran konsumsi rumah tangga.

c Sumber Data

Dari survei-survei yang dilaksanakan BPS yakni Susesnas yang meliputi

komponen, Kesehatan, Pendidikan, Perumahan dan Lingkungan Hidup,

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga.

d Sistematika Penulisan

Penyajian Indikator Kesejahteraan Rakyat Tahun 2014 diuraikan dalam empat bab., yakni bab I berisi Pendahuluan yang menguraikan latar belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup, sumber data, dan sistematika penulisan. Bab II mengulas konsep dan definisi yang digunakan dalam publikasi ini. Bab III berisi

pembahasan mengenai indikator kesejahteraan rakyat yang meliputi

kependudukan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, perumahan dan

lingkungan hidup, pengeluaran konsumsi rumah tangga dan garis kemiskinan, dan bab IV berisi Kesimpulan.

Secara ringkas isi buku Inkesra 2014 adalah :

1) Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten Sleman tahun 2014 berdasarkan Hasil Proyeksi Penduduk SP2010 sebesar 1.163.970 jiwa terdiri dari laki-laki 583.195

jiwa, perempuan 580.775 jiwa. Dalam kurun waktu 20 tahun terakhir, jumlah

(43)

penduduk Kabupaten Sleman terus mengalami peningkatan dengan komposisi jenis kelamin yang hampir seimbang. Laju pertumbuhan penduduk periode 2000-2010 sebesar 1,92 persen. Tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Sleman pada tahun 2014 tercatat sebesar 2.025 jiwa per km2. _{Rasio ketergantungan anak (}_Child

Dependency Ratio) Kabupaten Sleman tahun 2014 sebesar 31. Rasio

ketergantungan lanjut usia (Old Dependency Ratio) Kabupaten Sleman tahun

2014 sebesar 10. Secara total rasio ketergantungan di Kabupaten Sleman sebesar 41. Ini berarti setiap 100 orang penduduk usia produktif di Kabupaten Sleman harus menanggung sekitar 41 orang usia non produktif. Sebanyak 53,26 persen perempuan di Kabupaten Sleman melakukan perkawinan pertamanya pada usia 19-24 tahun.

b. Kesehatan

Keadaan kesehatan penduduk Kabupaten Sleman pada tahun 2014, dari hasil Susenas menunjukkan angka kesakitan penduduk antara lain disebabkan oleh batuk dan pilek dengan angka kesakitan masing-masing 191 dan 176, yang artinya dalam setiap 1.000 penduduk yang mempunyai keluhan kesehatan terdapat 191 orang yang mengeluh sakit batuk dan sebanyak 176 orang sakit pilek. Keluhan kesehatan lainnya yang relatif besar adalah panas dengan angka kesakitan sebesar 107 orangdari 1000 penduduk . Dari hasil tersebut menunjukkan bahwa gangguan kesehatan yang paling sering dialami oleh penduduk di Kabupaten Sleman adalah penyakit yang bersifat musiman seperti batuk, pilek, dan panas. Umumnya penyakit-penyakit tersebut disebabkan oleh perubahan cuaca serta kondisi lingkungan yang kurang memadai. Indikator Persentase Persalinan Ditolong Tenaga Terdidik sebesar 100 persen dari jumlah balita sebanyak 89.688 anak. Angka tersebut meliputi 44,97 persen persalinan yang ditolong oleh dokter,55,03 persen ditolong oleh bidan. Pada tahun 2014 kesadaran masyarakat Sleman akan pentingnya ASI Ekslusif bagi anak ternyata cukup tinggi, yang diperlihatkan dengan cukup tingginya persentase anak yang memperoleh ASI Ekslusif (42 persen).

c. Pendidikan

(44)

penduduk laki-laki lebih besar daripada penduduk perempuan. Angka melek huruf penduduk laki-laki sebesar 98,62 persen, sedangkan bagi penduduk perempuan sekitar 92,02 persen.

Kecenderungan orang tua untuk memasukkan anaknya bersekolah di SD/MI sebelum mereka berumur 7 tahun menyebabkan nilai APK SD/MImencapai 116,78 persen pada tahun 2014. Nilai APK tersebut lebih tinggi dibandingkan kondisi tahun 2013 yang mencapai114,77 persen. APK SMP/MTsdi Kabupaten Sleman pada tahun 2014 mencapai 111,41 persen. APK SMA/SMK/MA sekitar 86,39 persen.

APM SD/MI KabupatenSleman pada tahun 2014 mencapai 102,07persen, APM SMP/MTs adalah 81,63persen, APM SMA/SMK/MA pada tahun 2014 adalah 57,73 persen.

Tingginya nilai APK maupun APM Kabupaten Sleman tahun 2014

merupakan cerminan tingkat kesadaran masyarakat yang sudah cukup tinggi

untuk menyekolahkan anaknya.

Angka Putus Sekolah dihitung dari jumlah anak usia sekolah yang sudah mengenyam suatu jenjang sekolah tetapi tidak berhasil menamatkan jenjang sekolah tersebut. Angka putus sekolah juga dapat dibedakan menurut jenjang pendidikan menjadi SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA.

Jumlah anak putus sekolah pada usia SD/MI (7-12 tahun) di Kabupaten Sleman pada tahun 2014 tercatat sebanyak 42 anak. Angka tersebut mengalami peningkatan apabila dibandingkan dengan keadaan tahun 2013 yang berjumlah 29 orang. Jenjang SMP/MTs 18 orang . Pada jenjangSMA/SMK/MA, jumlah putus sekolah tercatat paling besar dibandingkan jenjang pendidikan lainnya, baik pada tahun 2014 maupun tahun 2013. Pada tahun 2014 jumlah anak putus sekolah jenjang SMA/SMK/MA sebanyak 58 orang atau meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2013 yang hanya41 orang.

Penduduk Kabupaten Sleman yang telah menyelesaikan pendidikan SD/MI

sederajat ke atas mencapai lebih dari 93 persen. Sebagian besar penduduk

(45)

d. Ketenagakerjaan

Pada tahun 2014 dari sekitar 905.284 penduduk usia kerja, sebanyak 616.023 adalah angkatan kerja. Mereka adalah kelompok penduduk yang telah berkecimpung di dalam dunia kerja ataupun siap masuk ke dunia kerja yang ditandai dengan aktivitas mencari pekerjaan atau mempersiapkan suatu usaha. Dari rasio antara angkatan kerja dengan penduduk usia kerja diperoleh angka 68,05 persen, yang berarti dalam setiap 100 penduduk usia kerja Kabupaten Sleman, 68 orang diantaranya merupakan mereka yang bekerja atau mencari pekerjaan/ mempersiapkan usaha. Rasio ini dikenal sebagai Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK).

Gambaran ketenagakerjaan di Kabupaten Sleman pada tahun 2014 tercatat sebanyak 905.284 penduduk usia kerja yang terdiri dari 453.217 laki-laki dan 452.067 perempuan. Dari sekitar 905.284 penduduk usia kerja, sebanyak 616.023 adalah angkatan kerja. Tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Sleman pada tahun 2014tercatat sebesar 4,21 persen.

Menurut lapangan usaha, sebagian besar penduduk di Kabupaten Sleman bekerja di sektor perdagangan dan hotel serta sektor jasa-jasa yang masing-masing menyerap pekerja sebanyak 27,69 persen dan 25,45 persen pada tahun

2014. Sektor lainnya yang juga relatif besar dalam menyerap pekerja adalah

sektorindustri pengolahan, sektor pertanian dan sektor bangunan yang masing-masing menyerap pekerja sekitar 14,88 persen, 14,14 persen dan 6,52 persen. Selain kelima sektor tersebut, sektor lainnya secara keseluruhan hanya menyerap pekerja sekitar 11,32 persen.

(46)

Di Kabupaten Sleman pada tahun 2014, sekitar 22,96 persen penduduk yang bekerja merupakan setengah penganggur dengan komposisi 18,28 persen laki-laki dan 29,28 persen perempuan.

Sebagian besar setengah penganggur biasanya berada di sektor pertanian untuk pekerja laki-laki, sedangkan perempuan biasanya berada di sektor perdagangan. Dari sekitar 25.943 orang penganggur, lebih dariseparuhnya yakni sekitar 14.689 orang (56,62 persen) adalah berpendidikan SMU/MA/SMK. Adapun yang berpendidikan Akademi/ Perguruan Tinggi sebesar 29,78 persen.

e. Perumahan dan Lingkungan Hidup

Dilihat dari luas bangunan, sebagian besar rumah di Kabupaten Sleman yakni sekitar 69,40 persen memiliki luas kurang dari 100 m2_{pada tahun 2014.} Secara lebih rinci, terdapat sekitar 22,80 persen rumah memiliki luas kurang dari 20m2_{. Masih agak tingginya rumah tangga yang memiliki luas relatif sempit} tersebut memerlukan penanganan yang serius, mengingat luas rumah akan menentukan ruang gerak penghuninya dalam melakukan aktivitas sehari-hari di rumah

Sebagian besar rumah tangga di Kabupaten Sleman memanfaatkan sumur terlindung sebagai sumber air minum yaitu sebesar 55,40 persen. Disisi lain, persentase rumah tangga yang menggunakan air kemasan sebagai sumber air minum tercatat sekitar32,73 persen. Mereka yang mengandalkan sumur tak terlindung sebagai sumber air minum tercatat masih ada 1,94 persen rumah tangga. Untuk tempat buang air besar, sekitar 69,44 persen rumah tangga di Kabupaten Sleman menggunakan penampungan tinja dengan jarak 10 meter atau lebih dari sumber air minum. Adapun rumah tangga yang menggunakan penampungan tinja dengan jarak kurang dari 10 meter terhadap sumber air minum tercatat masih relatif tinggi yakni sekitar 21,56 persen. Selebihnya, sekitar 9 persen rumah tangga tidak mengetahui jaraknya.

(47)

f. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

Pada tahun 2014, sekitar 43,12 persen penduduk Kabupaten

Slemanmengeluarkan biaya konsumsi rata-rata per kapita >= Rp

1.000.000,00(lihat Tabel 3.15). Kemudian diikuti oleh mereka yang memiliki pengeluaran di antara Rp 750.000,00 – Rp 999.999,00 yakni sekitar 11,68 persen. Sementara itu, persentase terendah rumah tangga yaitu 0,09 persen terdapat pada penduduk yang memiliki pengeluaran antara Rp 150.000,00 – Rp 199.999,00 sebulan.

g. Kemiskinan

Garis kemiskinan di Kabupaten Sleman pada tahun 2014 adalah sebesar Rp. 329.272,00 per kapita per bulan, atau mengalami peningkatan 10,80 persen dibandingkan tahun 2013. Tren peningkatan garis kemiskinan tidak terlepas dari laju inflasi yang menggambarkan tingkat kenaikan harga barang-barang kebutuhan masyarakat.

Pada tahun 2014 jumlah penduduk miskin di Kabupaten Sleman diperkirakan mencapai 112,3 ribu orang atau sebesar 9,38 persen. Terjadi penurunan angka kemiskinan sebesar 0,30 persen dibandingkan tahun 2013 dimana angka kemiskinannya mencapai 9,68persen. Penurunan ini dapat

menggambarkan sebagai keberhasilan dari kebijakan program-program

pengentasan kemiskinan yang gencar dilakukan baik oleh pemerintah pusat maupun pemerintah kabupaten.

.

3. Buku Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2014

Penyusunan Buku IPM merupakan salah satu bentuk publikasi statistik bidang sosial yang rutin dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah. IPM merupakan besaran agregat PNB, tingkat harapan hidup, serta

kemampuan baca tulis dan lamanya sekolah yang digunakan sebagai tolok ukur kesejahteraan masyarakat suatu bangsadi berbagai penjuru dunia.

a. Maksud dan Tujuan

(48)

pendapatan penduduk. Hasil ini diharapkan dapat memberikan informasi kepada pemerintah serta pengguna data lainnya tentang posisi pembangunan manusia di Kabupaten Sleman.

b. Ruang Lingkup dan Cakupan

Ruang lingkup wilayah dalam pembahasan buku mencakup IPM Kabupaten Sleman yang dibandingkan dengan IPM kabupaten/kota lainnya di DIY. Periode waktu dalam analisis fokus pada IPM tahun 2014 dan beberapa tahun sebelumnya

sebagai pembanding. Cakupan dalam pembahasan meliputi ketiga

aspek/komponen penyusun IPM beserta indikator pendukungnya.Ketiga

aspek/komponenini meliputi kesehatan, pendidikan, dan pendapatan.

c. Sumber Data

Data yang digunakan dalam pembahasan ini sebagian besar berasal dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) 2011-2014, Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) 2011-2014, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) tahun 2011-2014, Inflasi tahun 2011-2014 dan beberapa data penunjang yang berasal dari dinas/instansi seperti Dinas Pendidikan, Pemuda, dan Olahraga, Dinas Kesehatan dan instansi lainnya. Sebagai sumber data pokok, adalah data hasil kegiatan Susenas tahun 2014.

d. Sistematika Penulisan

(49)

uraian mengenai penggabungan beberapa indikator menjadi satu indeks komposit yaitu IPM.Bab VIII, Penutup, berisi tentang kesimpulan terkait IPM.

Secara ringkas isi Buku IPM tahun 2014 adalah sbb :

Konsep dan definisi : Untuk penghiitungan IPM tahun 2014 menggunakan metode baru. Konsep pembangunan manusia .UNDP merumuskan konsep pembangunan manusia sebagai perluasan pilihan bagi penduduk yang dilihat sebagai proses upaya kea rah perluasan pilihan atau sekaligus sebagai taraf yang dicapai dari upaya tersebut. Konsep ini mengkaji manusia dari dua sisi yakni : meningkatkan kapabilitas fisik atau pembentukan kemampuan berfungsi manusi melalui jalur perbaikan taraf kesehatan,pengetahuan,dan ketrampilan. Sisi kedua : bagaimana meanfaatkan kapabiltas atau kemampuan yang dimilki untuk melakukan aktivitas yang sifanya produktif.

Konsep ini diajukan oleh Mahbub ul Haq dan Amartya sen. Menurut mereka perluasan pilihan hanya mungkin direalisasikan jika penduduk minimal memiliki tiga aspek mendasar yakni : peluang panjang umur dan sehat, pengetahuan dan ketrampilan memadai serta peluang untuk merelasisikan pengetahuan yang hakiki

dalam kegiatan yang produktif yang mampumeningkatkan daya belinya.

Pendekatan ini menyempurnakan pendekatan yang telah ada lebih dulu yang lebih menekankan pada spek PDRB perkapita sebagai indicator tunggal untuk mengukur kemajuan pembangunan.

Pengukuran IPM : IPM diukur dengan 3 indkator : dimensi kesehatan : direpresentasikan dengan umur panjang dan sehat. ( uraian tentang ini ). Diukur dengan rumus usia harapan hidup : metode tak langsung menggunakan bantuan perangkat lunak : motpak For windows. Sumber data yang digunakan adalah SUSENAs. Formula angka harapan hidup adalah : model coaled an denemy. Tambahan metode baru adalah : harapan lama sekolah ini mreupakan variable pengganti melek huruf dlm penghitungan IPM, karena angka melek huruf tidk relevan lagi dalam mengukur pendidikan secara utuh. HLS adalah : lamanya tahun sekolah yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang.

(50)

sebagai dampak dari semakin membaiknya kondisi ekonomi maupun tingkat pemerataannya. UNDP menggunakan pendekatan PNBP riil. Tahapan penghi-tungan rata rata pengeluaran perkapita riil yang disesuaikan. Jumlah komoditas yang digunakan untuk menghitung niai PPP per unit : 96 komoditas yang tercakup dalam SUSENAS. Penyempurnaan metode secara umum memberikan dampak terhadap penurunan level IPM atau level IPM dengan metode baru lebih rendah dibandingkan dengan IPM metode lama.

Gambaran umum : diisi gambaran umum yang terdiri dari : kondisi geografis, kependudukan, Kabupaten Sleman tahun 2010 – 2014.

Ketenagakerjaan : Yang dibahas adalah mengkaitkan beberapa hal antara lain tingkat partisipasi angkatan kerja, tingkat pengangguran terbuka, kualitas tenaga kerja menurut pendidikan, serta daya serap masing masing lapangan usaha. Indikator TPAK dihitung dari rasio antara jumlah angkatan kerja dengan penduduk usia kerja. TPAK kabupaten Sleman tahun 2014 tercatat 68,05 persen, meningkat dibandingkan tahun 2013.

Komposisi penduduk bekerja. : penduduk bekerja menurut pendidikan tinggi, menurut lapangan usaha, menurut status pekerjaan. ( tampilkan tabel indicator ketengakerjaan di Kabupaten Sleman tahun 2010 – 2014. Tingkat pengangguran terbuka : bagian dari angkatan kerja yang tidak terserap oleh pasar tenaga kerja termasuk dalam pengangguran.

Konsep pembangunan manusia : UNDP merumuskan konsep embangunan manusia sebagai perluasan pilihan bagi penduduk yang dilihat sebagai proses upaya kea rah perluasan pilihan atau sekaligus sebagai taraf yang dicapai dari upaya tersebut. Konsep ini mengkaji manusia dari dua sisi yakni : meningkatkan kapabilitas fisik atau pembentukan kemampuan berfungsi manusi melalui jalur perbaikan taraf kesehatan,pengetahuan,dan ketrampilan. Sisi kedua : bagaimana meanfaatkan kapabiltas atau kemampuan yang dimilki untuk melakukan aktivitas yang sifanya produktif. Konsep ini diajukan oleh Mahbub ul Haq dan Amartya sen. Menurut mereka perluasan pilihan hanya mungkin direalisasikan jika penduduk minimal memiliki tiga aspek mendasar yakni : peluang panjang umur dan sehat, pengetahuan dan ketrampilan memadai serta peluang untuk merelasisikan

pengetahuan yang hakiki dalam kegiatan yang produktif yang mampu

(51)

telah ada lebih dulu yang lebih menekankan pada spek PDRB perkapita sebagai indicator tunggal untuk mengukur kemajuan pembangunan.

A. Tinjauan ekonomi :

PDRB yang disajikan dalam buku ini merupakan PDRB seri 2010 yang dihitung menggunakan tahun dasar baru (2010=0) dan telah mengadopsi Sistem

Neraca Nasional (SNA) 2008. PDRB ini telah dihitung sampai level

kabupaten/kota, termasuk Kabupaten Sleman dan sudah dirilis mulai tahun 2014. Dampak perubahan tahun dasar dan penggunaan SNA 2008 akan menaikkan level PDRB dan merubah struktur perekonomian, karena cakupan yang bertambah dan dalam penyajiannya jumlah kategori lapangan usaha bertambah lebih banyak.

1) PDRB ADHB dan ADHK 2010

Berdasarkan penghitungan menggunakan pendekatan SNA 2008 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Sleman tahun 2014 tercatat

sebesar Rp 31,01 triliun. Nilai PDRB tersebut memberi andil sebesar 33,19

persen terhadap perekonomian DIY pada tahun 2014. Andil tersebut juga menjadi yang terbesar di antara PDRB kabupaten/ kota lainnya di seluruh DIY. Secara riil atau Atas Dasar Harga Konstan (ADHK 2010), nilai PDRB tersebut setara dengan Rp 26,74 triliun.

2) Struktur Ekonomi

(52)

didominasi oleh empat lapangan usaha yakni sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor jasa-jasa; sektor industri pengolahan; dan sektor pertanian.

3) Pertumbuhan Ekonomi

Laju pertumbuhan ekonomi dihitung dari perubahan nilai PDRB atas dasar harga konstan (PDRB riil). Dengan menghilangkan pengaruh perubahan harga, nilai pertumbuhan yang diperoleh benar-benar merepresentasikan pertambahan kuantitas barang dan jasa yang dihasilkan dan bukan pertambahan yang disebabkan oleh perubahan harga.

PDRB atas dasar harga konstan tahun 2014(2010=100) Kabupaten Sleman tercatat sebesar Rp. 26,74 triliun, sehingga nilai tambahperekonomian tumbuh sebesar 5,41 persen dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang sebesar Rp

25,37 triliun. Level pertumbuhan tersebut mengalami perlambatan jika

dibandingkan dengan pertumbuhan tahun sebelumnya yang mencapai 5,89 persen. Secara umum, perlambatan ini disebabkan oleh guncangan eksternal berupa kondisi perekonomian global dan nasional yang lesu dan mengalami perlambatan akibat perang mata uang.

Pada tahun 2014, semua kategori lapangan usaha di Kabupaten Sleman memiliki pertumbuhan positif kecuali kategori pertanian yang mengalami kontraksi sebesar 4,76 persen akibat penurunan nilai tambah pada lapangan usaha tanaman pangan, hortikultura, dan perkebunan.

Kategori lapangan usaha yang memiliki laju pertumbuhan tertinggi selama tahun 2014 adalah secara berturut-turut adalah kategori jasa keuangan dan asuransi (11,18 %); jasa perusahaan (9,03 %); jasa pendidikan (8,57 %); real estat (8,37 %); dan jasa kesehatan (8,01 %)’ Semua kategori lapangan usaha tersebut merupakan bagian dari sektor tersier atau jasa-jasa. Sementara, pertumbuhan kategori lapangan usaha lainnya (terutama sektor primer dan sekunder) bervariasi di bawah 7 persen.

Dari sisi andil terhadap pertumbuhan, kategori lapangan usaha yang memberikan sumbangan tertinggi adalah industri pengolahan sebesar 0,71. Andil pertumbuhan terbesar berikutnya disumbang oleh kategori konstruksi; informasi dan komunikasi; jasa pendidikan; dan akomodasi dan makan minum dengan andil

masing-masing sebesar 0,61; 0,56; 0,54; dan 0,52. Sektor pertanian yang