BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan, memberikan kewenangan bahwa penyelenggaraan kearsipan kabupaten/kota menjadi tanggung jawab pemerintahan daerah kabupaten/kota dan dilaksanakan oleh lembaga kearsipan kabupaten/kota. Hal ini diarahkan untuk menjamin ketersediaan arsip yang autentik dan terpercaya sebagai alat bukti yang sah; menjamin terwujudnya pengelolaan arsip yang andal dan pemanfaatan arsip sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; menjamin perlindungan kepentingan negara dan hak-hak keperdataan rakyat melalui pengelolaan dan pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya; menjamin keselamatan dan keamanan arsip sebagai bukti pertanggungjawaban dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara; menjamin keselamatan aset nasional dalam bidang ekonomi, sosial, politik, budaya, pertahanan, serta keamanan sebagai identitas dan jati diri bangsa; dan meningkatkan kualitas pelayanan publik dalam pengelolaan dan pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya.
Dalam pelayanan di bidang kearsipan berdasarkan Perda Nomor 4 Tahun 2008 dan Peraturan Bupati Nomor 49 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang, tugas Kantor Arsip Daerah adalah membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang arsip daerah.
Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang tahun 2012 – 2017 adalah suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dan dilaksanakan oleh Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang selama kurun waktu lima tahun ke depan yaitu tahun 2012 – 2017, dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul.
(RPJMD). Pelaksanaan lebih lanjut Pembangunan Daerah Kabupaten Batang dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) ini substansi penyusunannya adalah Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dari masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah. Kantor Arsip Daerah sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang kearsipan berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis dimaksud.
Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat dilihat pada bagan dibawah ini.
Pedoman Dijabarkan Pedoman
Pedoman Diacu
Pedoman Pedoman
Rencana Strategis (Renstra) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan dan penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Batang.
Dokumen Rencana Strategis ini ditetapkan dengan Keputusan Kepala Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang yang selanjutnya dipergunakan dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) untuk periode 1 (satu) tahunan.
Dokumen Renstra dan Renja ini dipergunakan sebagai dasar penyusunan RKA (Rencana Kerja Anggaran) yang setelah mendapat pengesahan dari DPRD menjadi APBD Kabupaten Batang.
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar Hukum penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang untuk tahun 2012–2017 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4844);
3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
4. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2008 – 2013 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008
Nomor 4;
5. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 07 Tahun 2011 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Batang Tahun 2011-2031;
6. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 13 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Batang Tahun
2005-2025;
7. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Batang Tahun
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang tahun 2012 – 2017 ini dimaksudkan sebagai acuan dalam merencanakan dan merumuskan rencana program dan kegiatan kearsipan yang akan dilaksanakan Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang pada periode 2012-2017. Selain itu Renstra Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang Tahun 2012-2017 dimaksudkan untuk memberikan landasan kebijakan operasional bagi seluruh aparat Kantor Arsip Derah Kabupaten Batang, baik di jajaran struktural maupun fungsional dalam melaksanakan tugas sehari-hari, baik program dan kegiatan sesuai dengan peran, tugas pokok dan sasaran pembangunan kearsipan serta tujuan dan sasaran pembangunan daerah.
Tujuan penyusunan Renstra Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang adalah untuk mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu turut mendorong tercapainya sasaran pembangunan kearsipan yang ditetapkan dalam jangka waktu 5 tahun ke depan sehingga dapat dicapai hasil yang optimal secara selaras, serasi dan seimbang, melalui keterpaduan pelaksanaan, dengan demikian semua potensi yang ada dapat didayagunakan dengan sebaik-baiknya.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang tahun 2012 – 2017 mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Batang yaitu terdiri dari :
BAB I PENDAHULUAN terdiri dari latar belakang, landasan hukum, tujuan dan sistematika.
BAB II GAMBARAN UMUM, menguraikan tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS, menyajikan identifikasi permasalahan dan perumusan isu strategis di bidang kearsipan.
BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN berisi Rencana Program serta Kegiatan Kantor Arsip Daerah Kabupaten Batang yang akan dilaksanakan 5 tahun ke depan sesuai dengan kebijakan dalam RPJMD.
BAB VI INDIKATOR KINERJA, berisi target-target yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 tahun ke depan yang akan menjadi dasar penilaian keberhasilan pelaksanaan kinerja kantor.
BAB VII PENUTUP merupakan penutup dari dokumen rencana strategis dan harapan kepada semua pihak yang berkepentingan agar menjadikan renstra ini sebagai penunjuk arah dan pedoman untuk melaksanakan pembangunan bidang kearsipan untuk periode 2012-2017.
