PROFIL KABUPATEN BENGKULU TENGAH

(1)

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH (RPIJM) KABUPATEN BENGKULU TENGAH TAHUN 2017-2021

DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN BENGKULU TENGAH _{II - 1}

BAB

2

PROFIL KABUPATEN

BENGKULU TENGAH

2.1 Wilayah Administrasi

Kabupaten Bengkulu Tengah memiliki posisi yang sangat strategis, karena selain berada

pada jalur perlintasan antara Kota Bengkulu dan Kota Lubuk Linggau, juga merupakan

kabupaten terdekat dan berbatasan langsung dengan Kota Bengkulu. Secara geografis

Kabupaten Bengkulu Tengah terletak diantara koordinat 102°.11’.24”-102°.37’.12” BT

dan 3°.28’.48” - 3°.51’.36” LS. Sedangkan secara administrasi wilayah Kabupaten

Bengkulu Tengah merupakan bagian dari wilayah Provinsi Bengkulu (lihat gambar II.1).

Adapun batas-batas Kabupaten Bengkulu Tengah adalah sebagai berikut :

Sebelah Utara : Kecamatan Air Napal, Kecamatan Kerkap Kabupaten Bengkulu

Utara dan Kecamatan Curup Kabupaten Rejang Lebong;

Sebelah Timur : Kecamatan Ujanmas, Kecamatan Kepahiang, dan Kecamatan

Seberang Musi Kabupaten Kepahiang;

Sebelah Selatan : Kecamatan Sukaraja Kabupaten Seluma; dan

Sebelah Barat : Kecamatan Selebar, Kecamatan Sungai Serut, Kecamatan Muara

(2)

(3)

Kabupaten Bengkulu Tengah memiliki luas wilayah berdasarkan Geografic Information

System (GIS) 1.429,14 Km2 (seribu empat ratus dua puluh sembilan koma empat belas

kilometer persegi) terdiri atas luas daratan 1.223,94 Km2 (seribu dua ratus dua puluh tiga

koma sembilan puluh empat kilometer persegi) dan wilayah laut dengan luas 205,2 (dua

ratus lima koma dua kilometer persegi), yang meliputi 10 kecamatan 112 desa dan 1

kelurahan, dengan rincian masing–masing luas wilayah kecamatan dibandingkan total

luas wilayah keseluruhan diurutkan dari yang tertinggi, yaitu Kecamatan Pagar Jati

(15%), Kecamatan Pondok Kelapa (13%), Kecamatan Taba Penanjung (12%), dan yang

memiliki luas wilayah terkecil, yaitu Kecamatan Bang Haji (6%).

Tabel 2.1 ini Memperlihatkan kecamatan - kecamatan pada Kabupaten Bengkulu Tengah

disertai dengan luas wilayah daratan serta jumlah desa/kelurahan masing- masing

kecamatan.

Tabel 2.1

Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa

No

Nama

Kecamatan

Luas Wilayah

Darat (Km2)

Prosentase

(%)

Luas Wilayah

Laut (Km2)

Desa/kelurahan

1 Karang Tinggi 137,47 11 - 1 8 2 Talang Empat 93,62 8 - 1 5 3 Pondok Kelapa 165,2 13 - 1 7 4 Pematang Tiga 129,64 11 - 1 3 5 Pagar Jati 188,57 15 - 1 4 6 Taba Penanjung 148,38 12 - 13 desa/ 1 kelu 7 Pondok Kubang 70,71 8 - 1

2 8 Bang Haji 20,81 6 - 1 2 9 Merigi Kelindang 98,42 8 - 1 3 10 Merigi Sakti 99,93 8 - 1 5

TOTAL 1.223,94 100 205,2 142/1

(4)

2.2 Topografi

Kabupaten Bengkulu Tengah terletak pada ketinggian 0 - 541 m dpl dengan persebaran

sporadis sehingga tofografi wilayah bergelombang dan berbukit dengan derajat kelerengan

antara 5 - 35 %. Wilayah yang relatif datar dengan tingkat kelerengan rata-rata 5 % terletak

di wilayah Kecamatan Pondok Kelapa. Lokasi dengan titik tertinggi hingga 541 m dpl

berada di kawasan hutan lindung di perbatasan dengan Kabupaten Kepahiang. Sedangkan

daerah terendah terletak di wilayah Kecamatan Pondok Kelapa dengan ketinggian 0 – 15 m

dpl.

2.3 Iklim

Berdasarkan klasifikasi iklim, Kabupaten Bengkulu Tengah tergolong tipe iklim A (tropis

basah) dengan kelembaban 70 – 87 %. Jumlah bulan basah 10 bulan dimulai dari bulan

Oktober dan berakhir pada bulan Juli. Temperatur rata-rata tahunan Kabupaten Bengkulu

Tengah 25 0 C – 27 0 C dengan curah hujan bulanan 230 – 620 mm, dan jumlah hari hujan

berkisar 10 – 23 hari.

Sebagian besar wilayah Kabupaten Bengkulu Tengah memiliki suhu udara maksimum

berkisar antara 29,6 0C – 31,5 0C dan suhu minimum 23,1 0 C – 24,2 0 C. dan curah hujan

tahunan 2.626 mm. dengan kisaran 2500 – 4000 mm per tahun dan rata-rata hari hujan

188 hari / tahun.

Kecepatan angin rata-rata 18 Knot atau sekitar 10 km/jam. Kecepatan angin maksimum

dapat mencapai14 – 32 mil/jam. Tekanan udara berkisar antara 1008,4 – 1012,6 mb dan

lama penyinaran matahari rata-rata berkisar antara 55 – 86 % dengan kelembaban udara

antara 80 – 87 %.

2.4 Potensi Wilayah Kabupaten Bengkulu Tengah

Adapun Potensi yang terdapat di Kabupaten Bengkulu Tengah yang didapat dari hal aman

resmi website resmi Kabupaten Bengkulu Tengah antara lain adalah :

(5)

Jenis Usaha Industri yang tidak memerlukan banyak lahan dan air, bahan baku cukup

banyak tersedia, tidak menimbulkan polusi dan berorientasi export dan pasar dalam

negeri:

 Industri Pengolahan Bahan Galian A, B dan C.

 Industri Pengolahan Ikan Segar, dan Ikan Beku.

 Industri Pengolahan Udang Segar.

 Industri Minyak CPO.

 Industri Pengolahan Minyak Jadi dari CPO.

 Industri Pengolahan Biji Coklat

 Industri Pengolahan Biji Kopi

 Industri Pengolahan Makanan Ternak (Pakam).

 Industri Pengolahan Karet Remah.

 Industri Pengolahan Rotan.

 Bidang Usaha Peternakan

 Peternakan Sapi, Kerbau, Kambing, Domba dan Babi

 Peternakan Tambak Udang.

 Peternakan Tambak Air Deras.

 Peternakan Unggas yang seperti Ayam Buras, Ayam Petelur, Ayam Broiler dan

Itik.

 Bidang Usaha Pertanian dan Perkebunan.

 Pembudidayaan Tanaman Durian.

 Pembudidayaan Tanaman Salak.

 Pembudidayaan Tanaman Coklat.

 Pembudidayaan tanaman Sawit dan Karet.

 Pembuatan Gedung Penelitian Balai Benih.

 Pembuatan Gedung Balai Pembibitan.

 Bidang Pendidikan.

 Pembangunan Gedung Sekolah.

 Pembangunan Gedung Universitas.

(6)

 Bidang Kesehatan

 Pembangunan Gedung RSUD.

 Pembangunan dan Peningkatan Gedung Puskesmas.

 Pembangunan Balai Penelitian Obat dan Makanan.

 Bidang Usaha Perdagangan / Jasa

 Pariwisata dan Perhotelan.

 Terminal Angkutan.

 Pelabuhan Laut.

 Pasar Tradisional dan Modern.

 Taxi/Angkutan Umum.

 Mall dan Hyper Market.

 SPBU Premium dan Solar

 Perumahan Asri.

Sedangkan Investasi PMDN/PMA di Daerah Kabupaten Bengkulu Tengah dapat dilihat pada

Tabel 2.2.

:

Tabel 2.2 Tabel Investasi PMDN/PMA

No Lokasi Usaha Kecamatan/Desa Nama Perusahaan Bidang

Usaha

1 Desa Kota Niur Kec. Taba Penanjung PT. Bukit Sunur Batubara

2 Desa Bajak 1 Kec. Taba Penanjung PT. Danau Mas Hitam Batubara

3 Desa Surau Kec. Taba Penanjung PT. Bara Sirat Unggul Permai Batubara

4 Desa Bajak Kec. Taba Penanjung PT. Kusuma Raya Utama Batubara

5 Desa Pematang Tiga Kec. Pematang

Tiga dan Desa Pagar Jati Kec. Pagar Jati

PT. Ratu Samban Mining Batubara

6 Desa Pagar Jati Kec. Pagar Jati PT. Cipta Buana Seraya Batubara

7 Desa Kota Niur Kec. Taba Penanjang PT. Bara Mega Quantum Batubara

8 Kec. Karang Tinggi dan Taba Penanjung

PT. Oddysseus Global Nusantara

Batubara

9 Desa Pematang Tiga Kec. Pematang

Tiga

(7)

10 Taba Penanjung Kec. Taba

Penanjung

PT. Bengkulu Bio Energi Batubara

11 Kec. Pematang Tiga dan Pagar Jati PT. Griya Pat Petulai Asri Batubara

12 Desa Pondok Kelapa Kec. Pondok

Kelapa

PT. Putra Maga Nanditama Batubara

13 Kec. Pagar Jati Kec. Pagar Jati PT. Konstruktor Batubesi

dan Batubara

14 Desa Pondok Kelapa Kec. Pondok Kelapa

PT. Lidoyo Indah Pasir Besi

15 Desa Talang Empat Kec. Talang Empat

PT. Bumi Raflesia Sawit

16 Desa Karang Tinggi Kec. Karang Tinggi

PT. Agri Andalas Sawit

17 Desa Pagar Jati Kec. Pagar Jati PT. Riau Angriodo Agung

Sawit

Sawit

PT. Bengkulu Sawit Raya Sawit

19 Desa Pondok Kelapa Kec. Pondok

Kelapa

PT. Eka Hasfarm Karet

20 Desa Karang Tinggi Kec. Karang Tinggi

PT. Palma Mas Sejati Sawit dan

Pabrik

PT. Agra Sawitindo Pabrik sawit

PT. Bukit Angkasa Makmur Pabrik Karet

PT. Batang Hari Pabrik Karet

24 Desa Taba Penanjung Kec. Taba

Penanjung

Azril Group Karet

25 Desa Pagar Jati Kec. Pagar Jati Pabril Gedung Intan Sawit

26 Desa Pulau Panggung Kec. Talang Empat

PT. Cahaya Sawit Lestari CPO

27 Desa Ujung Karang Kec. Karang Tinggi

PT. Sakinah & Azzam Development

Perumahan

28 Desa Lubuk Sini Kec. Taba Penanjung

(8)

2.5 Aspek Demografi

2.5.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk

Jumlah penduduk di Kabupaten Bengkulu Tengah Tahun 2015 berjumlah 107.791 jiwa

meningkat sekitar 1,67 % dari tahun 2014 yang berjumlah 106.017 jiwa. Penduduk

terbanyak berada di Kecamatan Pondok Kelapa yakni sejumlah 27.632 atau sekitar 25,64

%.dari seluruh total penduduk Bengkulu Tengah. Sedangkan jumlah penduduk yang paling

sedikit berada di Kecamatan Merigi Sakti yang memiliki jumlah penduduk sebanyak 5.821

jiwa. Jumlah penduduk Kecamatan Merigi hanya 5,40 % dari total penduduk Bengkulu

Tengah, Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.3

Dengan luas wilayah sekitar 1.223,94 Km², kepadatan penduduk Kabupaten Bengkulu

Tengah mencapai 88 jiwa/ Km². Penduduk terpadat di Kecamatan Pondok Kelapa dengan

tingkat kepadatan 168 jiwa/ Km². Kecamatan Pondok Kelapa menjadi wilayah yang

memiliki penduduk terbanyak karena letaknya yang berbatasan dengan kota Bengkulu dan

memiliki infrastruktur yang lebih lengkap dibandingkan dengan kecamatan –kecamatan

lainnya.

2.5.2 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin

Ditinjau dari jenis kelamin, penduduk Kabupaten Bengkulu Tengah yang berjenis kelamin

laki-laki lebih banyak dibandingkan penduduk perempuan dengan rasio jenis kelamin 105

yang artinya diantara 100 penduduk perempuan terdapat 105 penduduk laki-laki.

Komposisi penduduk menurut kelompok umur diperlukan dalam rangka menganalisis

kelompok umur menurut klasifikasi sebagai berikut:

Usia Balita (0 – 4 Tahun)

Usia Pendidikan Dasar (5 – 19 Tahun)

Usia Angkatan Kerja (20 – 54 Tahun) Usia Lanjut ( ≥ 55 )

Komposisi penduduk menurut kelompok umur dan jenis kelamin di Wilayah Kabupaten

Bengkulu Tengah pada tahun 2015 penduduk yang termasuk kategori Usia Balita pada

tahun 2015 sebesar 11.229 jiwa. Sedangkan penduduk yang termasuk usia pendidikan

dasar sebesar 21.815 Jiwa . Adapun jumlah penduduk yang termasuk Angkatan Kerja

(9)

TABEL 2.3

JUMLAH DAN PERTUMBUHAN PENDUDUK KABUPATEN BENGKULU TENGAH TAHUN 2010-2015

NO KECAMATAN

JUMLAH PENDUDUK LAJU PERTUMBUHAN

PENDUDUK 2010-2015

4 Merigi Kelindang

Sumber: Bengkulu Tengah Dalam Angka Tahun 2016

2.6 Isu Strategis Sosial, Ekonomi dan Lingkungan

Isu strategis merupakan permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau belum

dapat diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya dan memiliki dampak

jangka panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan pembangunan, sehingga perlu

diatasi secara bertahap. Adapun isu strategis pembangunan Kabupaten Bengkulu

Tengah, yaitu:

1. Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia dan tingkat kesejahteraan

masyarakat yang belum memenuhi standar dan kehidupan layak (ditandai

tingginya tingkat kemiskinan, 45% rumah tangga miskin adalah penerima

raskin, juga belum ditunjang oleh sektor pendidikan dan pelayanan kesehatan

(10)

TABEL 2.4

JUMLAH PENDUDUK BERDASARKAN JENIS KELAMIN KABUPATEN BENGKULU TENGAH TAHUN 2015

NO KECAMATAN

JENIS KELAMIN/SEX RASIO JENIS KELAMIN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH

1 Talang Empat 4 Merigi Kelindang

Sumber: Bengkulu Tengah Dalam Angka Tahun 2016

2. Kualitas dan kuantitas infrastruktur yang masih rendah (jalan, irigasi dan

sarana produksi sebagai penunjang utama kegiatan ekonomi rakyat).

3. Kabupaten bengkulu tengah memerlukan pemerintahan yang profesional,

transparan dan akutanbel.

4. Aksesibilitas dan mutu pelayanan pendidikan bagi masyarakat.

5. Aksesibilitas dan Kualitas pelayanan kesehatan masyarakat, PHBS dan

Lingkungan Sehat.

6. Apresiasi dan pengembangan budaya daerah.

7. Penanganan kemiskinan, pengangguran dan ketenagakerjaan.

8. Ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah.

(11)

10. Peningkatan kualitas lingkungan hidup.

11. Masuk aparatur negara (PNS) sebagai Kabupaten baru.

2.7 KONDISI EKONOMI

Salah satu indikasi keberhasilan pembangunan adalah tingginya tinkat pertumbuhan

ekonomi yang ditunjukkan melalui laju pertumbuhan penduduk PDRB suatu wilayah.

Laju pertumbuhan eknomi Kabupaten Bengkulu Tengah Tahun 2014 adalah 5,89 %. Di

Tahun 2014 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bengkulu Tengah lebih tinggi dari

pertumbuhan rata-rata ekonomi Provinsi Bengkulu yaitu 5,49 %.

Sektor yang menghasilkan pertumbuhan ekonomi cukup tingi adalah sektor jasa-jasa dan

perdagangan, hotel dan restoran,sementara sektor dengan laju pertumbuhan terkecil pada

tahun 2014 adalah sektor ertambangan. PDRB Kabupaten Bengkulu Tengah berdasarkan

harga konstan dapat dilihat pada tabel 2.5.

TABEL 2.5

PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN BENGKULU TENGAH TAHUN 2000 MENURUT SEKTOR LAPANGAN USAHA (juta rupiah)

NO SEKTOR PDRB ADHK PERTUMBUHAN 2013-2014 2013 2014

1 Pertanian 150955,36 157357 4,24

2 Pertambangan 101587,62 103992,47 2,37

3 Industri Pengolahan 26667,69 28480,02 6,76 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 675,1 707,02 4,73

5 Bangunan 18157,72 19608,09 7,99

6

Perdagangan, hotel dan

restoran 66544,12 71871,78 8,01

7

Pengangkutan dan

Komunikasi 23603,92 25314,57 7,25

8

Keuangan, Persewaan &

Jasa Perusahaan 21270,24 24048,42 13,06

9 Jasa-jasa 58050,5 63695,2 9,72

TOTAL PDRB 467522,28 495074,58 5,89

(12)

2.8 KESEJAHTERAAN SOSIAL

IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam

memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. Secara umum capaian

pembangunan manusia Kabupaten Bengkulu Tengah berada di depan capaian beberapa

kabupaten lainnya. Pada Tahun 2014 capaian IPMKabupaten Bengkulu Tengah berada di

posusu ke 7 dari 10 kabupaten/kota di Provinsi Bengkulu. Walaupun telah ada kemajuan

di beberapa bidang pembangunan, Kabupaten Bengkulu Tengah juga masih banyak

menghadapi tantangan dan persoalan pembangunan manusia. Bebrapa persoalan

pembangunan manusia yang dihadapi Kabupaten Bengkulu Tengah adalah masih

rendahnya angka parstisipasi sekolah, masih terbatasnya fasilitas pendidikan, disparitas

tenaga kesehatan serta kecilnya pendapatan perkapita.

Secara umum tingkat pendidikan di Kabupaten Bengkulu Tengah masih harus

ditingkatkan karena masih tergolong rendah. Dari target 15 tahun lama sekolah, rata-rata

lama sekolah di Kabupaten Bengkulu Tengah sejak tahun 2010 hingga 2014 tidak

mengalami perubahan yang signifikan yaiu pada angka 6 -7 tahun yang berarti berada

sekitar kelas 1 SMP.

Kesehatan merupakan faktor penting pembangunan manusia dan menjadi dasar bagi

pembangunan bidang lainnya. Manusia yang sehat merupakan prasyarat untuk

(13)

investasi sumber daya manusia melalui kesehatan harus dilakukan dengan pendekatan

siklus hidup (lifecycle approach) yang dimulai sejak sebelum bayi lahir sampai tumbuh

menjadi generasi yang sehat. Indikator yang digunakan untuk mencerminkan status

kesehatan dalam pencapaian Indeks Pemabangunan Manusia adalah Angka harapan

Hidup. Angka Harapan Hidup saat lahir didefinisikan sebagai rata-rata perkiraan banyak

tahun yang dapat ditempuh oleh seseorang sejak lahir. AHH mencerminkan derajat

kesehatan suatu masyarakat. Angka Harapan Hidup Kabupaten Bengkulu Tengah

mengalam peningkatan dari tahun 2010 sebesar 67,57 dan pada Tahun 2014 menjadi

67,61.

Konsumsi riil per kapita memberikan gambaran tingkat daya beli masyarakat. Sebagai

salah satu komponen yang digunakan dalam melihat status pembangunan manusia di

suatu wilayah, variabel ini sangat penting karena dapat mempengaruhi derajat kesehatan

untuk meningkatkan umur harapan hidup serta kemampuan menyekolahkan anak.

Menginat kemampuan daya beli masyarakat antar satu wilayah dengan wilayah lainnya

berbeda, maka agar kemampuan daya beli masyarakat ini dapat dibandingkan harus dibuat

standarisasi. Standarisasi ini dilakukan dengan penyesuaian terhadap disparitas daya beli

(Purchasing Power-PPP). Pengeluaran perkapita yang disesuaikan ditentukan dari nilai

pengeluaran per kapita dan paritas daya beli . Pengeluaran perkapitan disesuaikan

penduduk Kabupaten Bengkulu Tengah menapai 7,8 juta/orang/tahun. Setiap tahun