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Kampanye Publik Tentang Antikorupsi

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Academic year: 2021

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.DPSDQ\H 3XEOLN WHQWDQJ $QWLNRUXSVL

,GL 6XEDQG\ ,EUDKLP

$%675$.

6HWHODK UHIRUPDVL EHUJXOLU VHMDN 0HL PXQFXO KDUDSDQ SUDNWLN SHQ\HOHQJJDUDDQ SHPHULQWDKDQ \DQJ OHELK PHPEHULNDQ KDUDSDQ EDLN GL WLQJNDW SXVDW PDXSXQ GDHUDK 1DPXQ KDUDSDQ LWX EHOXP VHSHQXKQ\D PHQMDGL NHQ\DWDDQ NDUHQD PDVLK EHUDNDU NXDWQ\D SUDNWLN ..1

NRUXSVL NROXVL GDQ QHSRWLVPH GDODP SHPHULQWDKDQ SDUOHPHQ GDQ NHKLGXSDQ SXEOLN 8QWXN LWX GLSHUOXNDQ ODQJNDK ODQJNDK ³NDPSDQ\H SXEOLN DQWLNRUXSVL´ XQWXN PHODZDQ SUDNWLN ..1 LQL .DPSDQ\H SXEOLN KDUXV GLODNXNDQ VHFDUD WHUHQFDQD GDQ VLVWHPDWLV ,D MXJD KDUXV EHUVLIDW LQIRUPDWLI SHUVXDVLI GDQ HGXNDWLI GHQJDQ PHPDQIDDWNDQ PHGLD NRPXQLNDVL NRQYHQVLRQDO PDXSXQ LQNRQYHQVLRQDO VHFDUD RSWLPDO DJDU NDPSDQ\H ELVD PHQGRURQJ SXEOLN EHUSDUWLVLSDVL

VHFDUD DNWLI GDODP NDPSDQ\H DQWLNRUXSVL

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³EXVXN´

VD\XS VD\XS PHUHGXS GL WHQJDK NHELVLQJDQ NDPSDQ\H SROLWLN PHQMHODQJ 3HPLOX (NVHNXWLI PXQFXO NHLQJLQDQ NXDW GDUL EHUEDJDL NDODQJDQ XQWXN EHUELQFDQJ NHPEDOL WHQWDQJ SHQWLQJQ\D SHPHULQWDKDQ \DQJ EHUVLK %HUELFDUD WHQWDQJ SHPHULQWDKDQ \DQJ EHUVLK EHUDUWL EHUELFDUD WHQWDQJ LVX \DQJ DPDW NUXVLDO GDQ VHNDOLJXV VHQVLWLI \DNQL NHLQJLQDQ XQWXN OHSDV GDUL EXGD\D SHPHULQWDKDQ ³.RNRQHS´ NRUXSVL NROXVL GDQ QHSRWLVPH

%HU ELFDU D WHQ WDQ J NHLQJLQ DQ XQWXN PHQJKDSXV ³UH]LP .RNRQHS´ LQL VHDNDQ PHPXWDU NHPEDOL ODJX ODPD VHEXDK ODJX \DQJ WLGDN EHJLWX HQDN GL WHOLQJD WDSL VHNDOLJXV VHPDFDP NHULQGXDQ XQWXN PHQFLSWDNDQ QHJHUL \DQJ ³GDPDL´ GDUL SUDNWLN .RNRQHS 6HEXDK QHJHUL ² NDODX NLWD PHWDIRUDNDQ VHEDJDL VDZDK ² \DQJ EHEDV GDUL ³WLNXV WLNXV´ \DQJ DNDQ PHPSHQJDUXKL KDVLO SDQHQ \DQJ DNDQ PHPEDZD NHVHMDKWHUDDQ EDJL SHWDQL DWDX PXQJNLQ GDODP NRQWHNV GL VLQL NDWDNDQODK SHPHUDWDDQ NHDGLODQ GDQ NHVHMDKWHUDDQ

7DSL PDVLKNDK DGD VHFHUFDK KDUDSDQ NDODX NLWD PHQFHUPDWL SUDNWLN .RNRQHS GL QHJHUL LQL XQWXN PHQFLSWDNDQ SHPHULQWDKDQ \DQJ WLGDN XVDKODK WHUODOX EHUVLK PXQJNLQ FXNXSODK VHNDGDU \DQJ ³DJDN´ EHUVLK VDMD" %DLNODK NDODX WLOLNDQ NLWD

(2)

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

$NDU %XGD\D /RNDO

.RQRQ GL QHJHUL LQL VHMDN ]DPDQ GXOX EDQ\DN NLVDK \DQJ PHQXQMXNNDQ EDJDLPDQD RUDQJ LQJLQ PHQMDGL ND\D GHQJDQ FDUD FDUD PXGDK GDQ GDODP ZDNWX VHNHMDS 6DODK VDWX FDUD \DQJ GLDQJJDS

FHVSOHQJ XQWXN PHQMDGL ND\D DGDODK GHQJDQ PHPXMD VLOXPDQ 'DODP EXGD\D 6XQGD PLVDOQ\D PXQFXO LVWLODK EDEL QJHSHW QJLSUL Q\HJLN DWDX

QJHQFLW $GD NHSHUFD\DDQ NXDW EDKZD XQWXN PHQGDSDWNDQ NHND\DDQ GHQJDQ FDUD LQVWDQ LWX GLSHUOXNDQ SHQJRUEDQDQ 2UDQJ \DQJ LQJLQ ND\D KDUXV UHOD PHOHSDVNDQ RUDQJ DWDX DQDN \DQJ DPDW GLVD\DQJLQ\D VHNDOLSXQ %LDVDQ\D DQDN LWXODK \DQJ GLMDGLNDQ NRUEDQ XQWXN VDQJ VLOXPDQ SHPEHUL NHND\DDQ 6DVWUDZDQ 6XQGD $KPDG %DNUL PHOXNLVNDQ LQL GDODP VHEXDK QRYHOQ\D \DQJ NHPXGLDQ GLWHUMHPDKNDQ ROHK $MLS 5RVLGL NH GDODP %DKDVD ,QGRQHVLD 0HPXMD 6LOXPDQ

.LQL EDQ\DN RUDQJ \DQJ \DNLQ XQWXN FHSDW PHQMDGL ND\D DGDODK GHQJDQ PHQMDGL SHMDEDW SXEOLN .HWLND MDEDWDQ SXEOLN PHQMDGL MDEDWDQ SROLWLV GDQ VHEDJDL MDODQ SLQWDV XQWXN PHPXSXN NHND\DDQ GDQ NHND\DDQ VHEDJDL ODPEDQJ QDLNQ\D SUHVWLVH VHVHRU DQ J RUDQ J SXQ EHU HEXW PHPEXUXQ\D %HEHUDSD SXOXK WDKXQ \DQJ ODOX GUDPDZDQ 5HQGUD PHQXOLV SXLVL \DQJ VDQJDW EDLN

PHQJJDPEDUNDQ LURQL LQL $GD EDLNQ\D NLWD SHWLNNDQ SHQJJDODQQ\D GL VLQL

³3ROLWLN DGDODK FDUD PHUDPSRN GXQLD 3ROLWLN DGDODK FDUD PHQJJXOLQJNDQ NHNXDVDDQ XQWXN PHQLNPDWL JLOLUDQ EHUNXDVD

3ROLWLN DGDODK WDQJJD QDLNQ\D WLQJNDW NHKLGXSDQ GDUL EHFDN NH WDNVL GDUL WDNVL NH VHGDQ SULEDGL ODOX NH PRELO VSRUW ODOX KHOLNRSWHU ´

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

.LWD WLGDN SHUOX PHPEDFD 0DU[ KDQ\D XQWXN PHPDKDPL DSD \DQJ GLVHEXWQ\D VHEDJDL EDKD\D

IHWLVKLVPDWDX SHPXMDDQ .DODX NLWD FHUPDWL GDUL NHGXD SUDNWLN ² SHPXMDDQ VLOXPDQ GL PDVD ODOX GDQ SHPXMDDQ MDEDWDQ GL PDVD NLQL ² VHEHQDUQ\D VDPD PHUXJLNDQ .DUHQD LD PHPLOLNL DVSHN DVSHN GHVWUXNWLI GL GDODP GLULQ\D ,D PHUXJLNDQ SLKDN \DQJ KDUXV EHUNRUEDQ -DGL EDUDQJNDOL NDODX NLWD PHQJJXQDNDQ EDKDVD \DQJ DJDN PRUDOLV GXD GXDQ\D VDPD VDPD VHVDW %HGDQ\D NDODX PHPXMD VLOXPDQ ND\D GXOX EDUX EHUNRUEDQ VHNDUDQJ NRUEDQ GXOX EDUX ND\D

/DQWDV NDODX SHMDEDW SXEOLN NRUXS VLDSDNDK \DQJ MDGL NRUEDQ" .RUEDQQ\D DGDODK SXEOLN LWX VHQGLUL -DGL DODQJNDK WUDJLV GDQ PDODQJQ\D QDVLE SXEOLN GL UHSXEOLN NRUXS

(QWDK VXGDK EHUDSD EDQ\DN ODSRUDQ \DQJ PHQXQMXNNDQ EHWDSD QHJHUL LQL DPDW UDZDQ NRUXSVL VHKLQJJD WLGDN WHUODOX EHUOHELKDQ NDODX NHPXGLDQ DGD \DQJ PHQJDWDNDQ EDKZD ,QGRQHVLD PHUXSDNDQ V\XUJD SDUD NRUXSWRU /DSRUDQ ODSRUDQ GDUL EHUEDJDL OHPEDJD \DQJ PHPLOLNL NUHGLELOLWDV EDLN GL WLQJNDW QDVLRQDO PDXSXQ LQWHUQDVLRQDO OD\DN GLVLPDN GHQJDQ VXDVDQD KDWL \DQJ JHWLU EHWDSD PXUDPQ\D QDVLE QHJHUL LQL

(3)

.HPXGLDQ NDODX PHQFHUPDWL GL WLQJNDW ORNDO ODSRUDQ PHQJHQDL DGDQ\D LQGLNDVL NHWHUOLEDWDQ VHMXPODK SHMDEDW SXEOLN GDODP SU DNWLN SHQ\DODKJXQDDQ NHNXDVDDQ MXJD PDUDN GLEHULWDNDQ GL EHUEDJDL PHGLD ORNDO GDQ QDVLRQDO 'L -DZD %DUDW PLVDOQ\D EDLN GDUL EHUEDJDL NDVXV \DQJ GLODSRUNDQ PHGLD PDVVD PDXSXQ EHUGDVDUNDQ SHQHOLWLDQ \DQJ GLODNXNDQ EHEHUDSD DQJJRWD 6DUDVHKDQ :DUJD %DQGXQJ 6DZDUXQJ WDPSDN EDKZD SUHYDOHQVL NRUXSVL GL .RWD %DQGXQJ MXJD FXNXS WLQJJL

6HGHUHWDQ EXNWL ELVD GLSDSDUNDQ \DQJ VHPXDQ\D PHQJLQGLNDVLNDQ DGDQ\D SHUVRDODQ SHUVRDODQ \DQJ DPDW VHULXV GL WLQJNDW QDVLRQDO GDQ GDHUDK GDODP PHQJKDGDSL EDKD\D NRUXSVL 6D\DQJQ\D PHVNLSXQ GDUL EHUEDJDL WHPXDQ GDQ VWXGL WHUEXNWL EDKZD SUHYDOHQVL NRUXSVL GL ,QGR QHVLD WHUJRORQJ SDOLQJ WLQJJL DNDQ WHWDSL ODQJNDK ODQJNDK \DQJ PHQJDUDK SDGD XSD\D XSD\D LQYHVWLJDVL GDQ DGYRNDVL SHPEHUDQWDVDQ NRUXSVL PDVLK MDUDQJ GLODNXNDQ

6HMXPODK VWXGL ODSRUDQ DWDXSXQ WXOLVDQ PHQJHQDL WLQGDN NRUXSVL PHPDQJ VXGDK EDQ\DN GLODNXNDQ GDUL EHUEDJDL SHUVSHNWLI GDQ VXGXW SDQGDQJ QDPXQ VD\DQJQ\D PDVLK ELVD GLWHPXNDQ VHMXPODK NHOHPDKDQ +DO LQL GLVHEDENDQ DQWDUD ODLQ

3HUWDPD VWXGL VWXGL \DQJ GLODNXNDQ VHODPD LQL ROHK NDODQJDQ DNDGHPLV FHQGHUXQJ NH DUDK GHVNULSVL GDQ DQDOLVLV VHPDWD EXNDQ SDGD NULWLN UHVHS GDQ UHOHYDQVL WHUKDGDS NHELMDNDQ

.HGXD GDWD \DQJ GLSHUOXNDQ VHULQJ WLGDN WHUVHGLD NDUHQD SLKDN \DQJ GLGXJD WHUOLEDW NRUXSVL VHODOX EHUGDOLK GHQJDQ EHUEDJDL FDUD XQWXN PHQ\HPEXQ\LNDQ GDQ PHPDQ LSXODVL GDWD VHPHQ WDU D SHPHU LQ WDK FHQ GHU XQ J HQ JJDQ PHPEHULNDQ L]LQ SHQHOLWLDQ GDQ DGYRNDVL XQWXN LVX LVX NRUXSVL

.HWLJD VHEDJDL NRQVHNXHQVLQ\D XSD\D XSD\D VWXGL LQYHVWLJDVL GDQ DGYRNDVL PHQJHQDL LVX LVX NRUXSVL OHELK EDQ\DN GLGHNDWL VHFDUD QRUPDWLI GDULSDGD PHQJHPEDQJNDQ PRGHO DQDOLVLV VHFDUD VLVWHPDWLV GDQ PHQGDODP

.HHPSDW OHELK OHELK SDGD PDVD 2UGH %DUX SDUD SHQHOLWL GDQ DNWLYLV EHULVLNR WLQJJL NHKLODQJDQ KDN KDN VLSLO DWDX EDKNDQ DQFDPDQ NHNHUDVDQ ILVLN NHWLND PHODNXNDQ VWXGL GDQ DGYRNDVL WHQWDQJ

NRUXSVL NDUHQD GLDQJJDS VHEDJDL DQFDPDQ EDJL SLKDN SLKDN WHUWHQWX

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³DJDN´ EHUVLK

'HQJDQ GHPLNLDQ GLKDUDSNDQ DNDQ PXQFXO NHVDGDUDQ GL NDODQJDQ SXEOLN ELURNUDW GDQ SHMDEDW SXEOLN GL WLQJNDW ORNDO EDKZD NRUXSVL DGDODK ZDEDK \DQJ VXGDK PHQMDODU GDODP GHQ\XW NHKLGXSDQ VHKDUL KDUL \DQJ KDUXV GLEHUDQWDV VHFDUD VXQJJXK VXQJJXK VHNDOLSXQ WHQWX VDMD WHWDS PHPEXWXKNDQ ZDNWX NHWXOXVDQ GDQ NHMXMXUDQ %XNDQNDK NDWD RUDQJ VDQD +RQHVW\ LV EHDXWLIXO µ.HMXMXUDQ LWX LQGDK ¶ 7DSL GL PDQDNDK NLQL NHLQGDKDQ \DQJ DGD GL GDODP KDWL SDUD SHMDEDW SXEOLN \DQJ WHODK GLSLOLK GHQJDQ WHWHVDQ NHULQJDW GDQ DLUPDWD UDN\DW

.RQVWUXNVL :DFDQD .RUXSVL

'DODP EXGD\D \DQJ PHPEHULNDQ SHOXDQJ EDJL WXPEXKQ\D SUDNWLN NRUXSVL ZDFDQD NRUXSVL SXQ GLNRQVWUXNVL PHQMDGL EXNDQ NRUXSVL PHODLQNDQ GLDQJJDS VHEDJDL NHEDLNDQ KDWL ,WXODK VHEDEQ\D DGD \DQJ PHQ \HEXW NRU XSVL VXGDK ³PHPDV\DUDNDW´ EDKNDQ VHMDN GXOX %XQJ +DWWD WHODK PHQ\HEXWQ\D ³PHPEXGD\D´ .DODX VXGDK PHPDV\DUDNDW GDQ PHPEXGD\D PDND ELVD EHUDUWL VXGDK PHQMDGL EDJLDQ GDUL GHQ\XW NHKLGXSDQ 7LDGD KDUL WDQSD SUDNWLN NRUXSVL GDODP VHJDOD EHQWXN GDQ WLQJNDWDQQ\D .DODX NHPXGLDQ ,QGR QHVLD PHQMDGL QHJDUD SDSDQ DWDV GDODP NRUXSVL VHSHUWL SHULQJNDW GDUL7UDQVSDUHQF\ ,QWHUQDWLRQDO

(4)

WLGDNODK WHUODOX PHQJKHUDQNDQ 7DSL EDQJVD LQL WHQWX VDMD WDN DNDQ PDX ELOD QHJHULQ\D GLFDS EHUSHPHULQWDKDQ SDUD PDOLQJ NOHSWRNUDVL $SDODJL NDODX VDPSDL PHQMDGL ³FDOR NUDVL´ SHPHULQWDKDQ SDUD FDOR

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

WDULI MDODQ WRO XQ WXN PHUHND \DQ J LQ JLQ PHQGDSDWNDQ OD\DQDQ FHSDW GDUL ELURNUDVL XDQJ OHODK XQWXN SHPEHULDQ NHSDGD ELURNUDW WLQJNDW EDZDK \DQJ PHPEDQWX PHQJXUXVNDQ DGPLQVLWUDVL OD\DQDQ SXEOLN DWDX KDGLDK DOD NDGDUQ\D GDQ

XFDSDQ WHULPD NDVLKXQWXN SHMDEDW SXEOLN \DQJ GLSDQGDQJ EHUMDVD PHPEDQWX VXDWX XUXVDQ \DQJ VHEHQDUQ\D PHPDQJ PHQMDGL WDQJJXQJ MDZDEQ\D

6HODLQ LWX PDVLK EDQ\DN ODJLSOHVHWDQ\DQJ PHQXQMXNNDQ SUDNWLN NRUXSVL VHSHUWL PHPLQWD

URNRPHQGDVL ³UHNRPHQGDVL´ XQWXN PHQXQMXNNDQ SHUPLQWDDQ VXUDW GHQJDQ SHPEHULDQ XDQJ URNRN

NHXDQJDQ \DQJ PDKDNXDVD ,QJDW VLOD SHUWDPD GDVDU QHJDUD NLWD ³.HWXKDQDQ <DQJ 0DKD (VD´ \DQJ PHQXQMXNNDQ NHWLGDNPDPSXDQ NDXP SDSD PHQJKDGDSL WXQWXWDQ SHMDEDW SXEOLN \DQJ PHPLQWD XDQJ DWDX ³K LGXS LQL WHUJDQWXQJ DPSORS DPSORSDQ´ \DQJ EHUNHPEDQJ GL NDODQJDQ SHJDZDL QHJHUL \DQJ PHPEHUL DPSORS DSDODJL NDODX EXNDQ XDQJ DJDU ELVD FHSDW QDLN SDQJNDW

'DODP EDKDVD 6XQGD DGD SXOD VLQJNDWDQ 767* 7L 6LVL 7L *LJLU XQWXN PHQXQMXNNDQ SHQGDSDWDQ WDPEDKDQ \DQ J GLSHUROHK GDUL SHQGDSDWDQ XWDPD \DQJ XQWXN NDODQJDQ ELURNUDW VHULQJ EHUDUWL VHEDJDL XDQJ KDVLO NRUXSVL -XJD DGD XQJNDSDQ ' 'XOXU 'HXNHXW 'XLW VHEDJDL FDUD PHPEDQJXQ UHODVL \DQJ EDLN GHQJDQ SDUD SHMDEDW SXEOLN \DQJ EHUDUWL ELOD NLWD EXNDQ NDXP NHUDEDW SHWLQJJL SXEOLN LWX VHWLGDNQ\D SXQ\D KXEXQJDQ

GHNDW %LOD SXQ EXNDQ WHUPDVXN NDXP NHUDEDW GDQ KXEXQJDQQ\D WLGDN GHNDW \D JXQDNDQ VDMD GXLW

DJDU ELVD GHNDW GDQ WHQWX XMXQJ XMXQJQ\D PHQGDSDW SUR\HN DOLDV 88' 8MXQJ 8MXQJQ\D 'XLW

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

XDQJ SHOLFLQVDPSDL GHQJDQ ELURNUDW SDSDQ DWDV \DQJ PHQFXUL XDQJ QHJDUD \DQJ GLVHEXW SDUD NRUXSWRU NHODV NDNDS

.RQWURO GDQ 7HNDQDQ 3XEOLN

.RQWURO SXEOLN GLSDQGDQJ PHUXSDNDQ VHQMDWD \DQJ WHSDW XQWXN WHUMXQ NH GDODP VHPDFDP PHGDQ SHUWHPSXUDQ XQWXN PHODZDQ ZDEDK SRO\ WLNXV NRUXSVL 6HQMDWD LQL DGDODK SDUWLVLSDVL SXEOLN +DVDQ PHQ\HEXW SDUWLVLSDVL SXEOLN GDQ NRQWURO SXEOLN VHEDJDL GZLWXQJJDO 'HQJDQ NRQWURO SXEOLN SHULODNX PHQ\LPSDQJ VHSHUWL NRUXSVL ELVD GLWHNDQ

1DPXQ NRQWURO SXEOLN LWX PHQXQWXW SUDV\DUDW DGDQ\D SDUWLVLSDVL SXEOLN 3DUWLVLSDVL SXEOLN DNDQ WHUZXMXG ELOD SXEOLN PHPSHUROHK FXNXS LQIRUPDVL /DQWDV DSD \DQJ WHUMDGL ELOD LQIRUPDVLQ\D VHQJDMD GLWXWXSL" 0DND SDWXW GLFXULJDL SDVWL DNDQ WHUMDGL VHVXDWX \DQ J PHQ \LPSDQJ .RU XSVL GDQ NHWHUWXWXSDQ LWX KXEXQJDQQ\D VHSHUWL DQDN GDQ RUDQJ WXD 7DN DGD NHWHUEXNDDQ WDN DNDQ DGD SDUWLVLSDVL SXEOLN VHKLQJJD NRQWURO SXEOLN SXQ WDN DNDQ DGD SXOD

'L EDOLN VRDO VRDO LWX ELOD SXEOLN VHQGLUL EXNDQ VHEDJDL NRUEDQ PHODLQNDQ VHEDJDL SLKDN \DQJ PHPXQJNLQNDQ WHUMDGLQ\D NRUXSVL WHQWX VDMD NRQWURO SXEOLN SXQ DNDQ KLODQJ .DUHQD SXEOLN DNDQ

(5)

PHUDVD GLULQ\D VHEDJDL SLKDN \DQJ PHUXJL ELOD KDUXV PHODNXNDQ NRQWURO NDUHQD WDNXW PHQJKDGDSL PDVDODK VDDW EHUKDGDSDQ GHQJDQ ELURNUDVL 'HQJDQ EHJLWX SXEOLN SXQ VXOLW GLKDUDSNDQ DNDQ EHU SDUWLVLSDVL GDODP NRQ WU RO VRVLDO XQ WXN PHPEHUDQWDV PHPEDVPL PHQJHOLPLQDVL ²DWDX DSD SXQ LVWLODKQ\D²SUDNWLN NRUXSVL \DQJ PHZDEDK GDQ VXGDK PHQMDGL EDKD\D ODWHQ GL QHJHUL LQL

3HQWLQJQ\D NRQWURO SXEOLN WHUKDGDS SHPLOLN NHNXDVDDQ ELDVDQ\D WHUNDLW GHQJDQ XQJNDSDQ PDV\KXU GDUL /RUG $FWRQ SRZHU WHQGV WR FRUUXSW

.HNXDVDDQ FHQGHUXQJ NRUXS 1DPXQ PDQDNDOD

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³6D\D NRUXSVL PDND VD\D DGD´ \DQJ EHUDUWL HNVLVWHQVL DWDX PRGXV NHEHUDGDDQ VHVHRUDQJ SHMDEDW DWDX ELURNUDW VHPDWD GLGDVDUNDQ SDGD WLQGDNDQ PHQFXUL .RUXSVL SXQ PXODL PHQMDGL PRGXV HNVLVWHQVL GDODP GXQLD VRVLDO NLWD

1DGD SHVLPLVWLV VHSHUWL LWX PHPDQJ WDN VHSDWXWQ\D GLXQJNDSNDQ 1DPXQ QDGD SHVLPLV LQL OHELK GLPDNVXGNDQ XQWXN PHQXQMXNNDQ UHDOLWDV NRUXSVL 5HDOLWDV LQLODK \DQJ PHVWL GLODZDQ EHUVDPD .RUXSVL PHUXSDNDQ PXVXK EHUVDPD %XNDQ FXPD PXVXK PDV\DUDNDW WDSL MXJD PXVXK ELURNUDVL 5DN\DW GDQ VLVWHP ELURNUDVL PDQD \DQJ PHQJLQJLQNDQ NRUXSVL EHUNHPEDQJ" 7HQWX WDN DGD 7DSL UDN\DW GDQ ELURNUDW VDPD VDPD PHODKLUNDQ SUDNWLN NRUXSVL LWX GDQ EDKNDQ VDPD VDPD SXOD PHPEHVDUNDQQ\D

3XEOLN EHUNHZDMLEDQ PHQMDJD NHZDMDUDQ KLGXS WHWDS DGD 3XEOLN SXQ EHUNHZDMLEDQ PHQMDJD KLGXS \DQJ OD\DN .DUHQDQ\D PHUXSDNDQ NHZDMLEDQ VRVLDO EDJL SXEOLN XQWXN PHPEHUDQWDV NRUXSVL DJDU EDQJVD LQL WDN VHPDNLQ PHQXUXQ NHSHNDDQQ\D WHUKDGDS WLQGDNDQ WLQGDNDQ \DQJ PHUXJLNDQ

SXEOLN $SDODJL GL WHQJDK NHKLGXSDQ SROLWLN \DQJ VHQJDMD PHQJJLULQJ LVX NRUXSVL VHEDJDL NRPRGLWDV SROLWLN VHSHUWL VDDW LQL WDN MDUDQJ NRUXSVL GLNRQVWUXNVL VHEDJDL PDVDODK SROLWLN EXNDQ ODJL PDVDODK KXNXP DSDODJL PRUDO 'DODP NRQGLVL VHSHUWL LQL NHVDGDUDQ SXEOLN WHQWDQJ EDKD\D ODWHQ NRUXSVL KDUXV GLEDQJNLWNDQ DJDU ELVD EHUSDUWLSDVL GDODP NDPSDQ\H GDQ DGYRNDVL SHPEHUDQWDVDQ NRUXSVL WHUPDVXN NRUXSVL \DQJ GLODNXNDQ ROHK PDV\DUDNDW VHQGLUL

-DGL NLQL EXNDQ ODJL SHUVRDODQ ELVD DWDX WLGDNQ\D SXEOLN PHQJRQWURO PHODLQNDQ SXEOLN PHPDQJPHVWL PHQJRQWURO NDODX NLWD PHPDQJ EHUWHNDG PHQMDGL EDQJVD \DQJ EHUDGDE GDQ EHUPDUWDEDW GL PDWD SHUJDXODQ EDQJVD EDQJVD GL GXQLD %XNDQ EDQJVD \DQJ GLOHFHKNDQ NDUHQD VHQDQJ PHQFXUL WHUPDVXN PHQFXUL XDQJ SLQMDPDQ DWDX XDQJ \DQJ GLSHUROHK NDUHQD EHODV NDVLKDQ GDUL QHJDUD ODLQ

6HPXD RU DQJ PHVWL WHU OLEDW GDODP SHPEHUDQWDVDQ NRUXSVL NDUHQD JXULWD NRUXSVL GL ,QGRQHVLD EXNDQ ODJL VHNDGDU SHUVRDODQ KXNXP GDQ NRPRGLWDV SROLWLN PHODLQNDQ MXJD PHUXSDNDQ SHUVRDODQ HNRQRPL NXOWXUDO SROLWLN SHQGLGLNDQ GDQ VRVLDO \DQJ PHQXQWXW SHUKDWLDQ NLWD VHPXD %XNDQNDK NLWD WLGDN LQJLQ PHODKLUNDQ ³JHQHUDVL NRUXS´ DWDX ³JHQ HU DVL NRNRQ HS´ \DQ J PHQ\HEDENDQ NLWD PHQMDGL EDQJVD \DQJ OR\R GDQ VHODOX WHUSXUXN GL SHQWDV SHUVDLQJDQ JOREDO \DQJ NLDQ NRPSHWLWLI GL PDVD GHSDQ"

.DPSDQ\H $QWLNRUXSVL GL 7LQJNDW /RNDO

0HQ JDSD NDPSDQ\H DQ WLNRU XSVL DWDX NDWDNDQODK NDPSDQ\H ³DQWLSRO\WLNXV´ SHQWLQJ GLJHODU WLGDN KDQ\D GL WLQJNDW QDVLRQDO WDSL MXJD GL WLQJNDW GDHUDK ORNDO" %DJDLPDQD NDPSDQ\H LWX GLODNXNDQ" 6HMDXKPDQD HIHNWLYLWDV NDPSDQ\H LWX EDJL SHQ\DGDUDQ GDQ SHQJJDODQJDQ RSLQL ZDUJD PDV\DUDNDW DNDQ EDKD\D NRUXSVL GDQ LPSOLNDVL \DQJ GLWLPEXONDQ Q \D" 3HU WDQ\DDQ LQ L MHODV PHPEXWXKNDQ MDZDEDQ VHJHUD ELOD QHJHUL LQL LQJLQ VHJHUD NHOXDU GDUL NHWHSXUXNDQQ\D

%LOD PHQFHUPDWL NLQHUMD DSDUDW ELURNUDVL GDQ SHMDEDW SXEOLN VHUWD SHQ\HOHQJJDUDDQ SHPHULQWDK DQ JRYHUQDQFH SDGD PDVD EHUNXDVDQ\D UH]LP

(6)

2UGH %DUX WDPSDN MDXK VHNDOL GDUL SUDNWLN SUDNWLN PDQDMHPHQ RUJDQLVDVL \DQJ HILVLHQ HIHNWLI VHGHUKDQD GDQ IOHNVLEHO -XVWUX \DQJ WDPSDN DGDODK ELURNUDVL \DQJ OHELK PHQHNDQNDQ SDGD SURVHGXU DGPLQLVWUDVL \DQJ EHUOHELKDQ

7DN MDUDQJ EDKNDQ DGD EHEHUDSD SHUDWXUDQ \DQJ FHQGHUXQJ WDN PDVXN DNDO $NLEDWQ\D VHULQJNDOL PHPEXND FHODK FHODK EDJL WHUMDGLQ\D SHQ\DODKJXQDDQ NHNXDVDDQ GDQ SHQ\HOHZHQJDQ NHXDQJDQ QHJDUD VHKLQJJD ZDMDK LQVWLWXVL SHPHULQWDK SHQXK GHQJDQ SUDNWLN NRNRQHS PXODL GDUL WLQJNDW SXVDW PHQMDODU KLQJJD NH WLQJNDW GDHUDK

)HQRPHQD VHSHUWL LQL VHEHQDUQ\D EXNDQODK KDO \DQJ EDUX GDQ EDKNDQ VXGDK PHQMDGL NHSULKDWLQDQ EHUEDJDL NDODQJDQ \DQJ PHQJDPDWL SHUNHPEDQJDQ HNRQRPL GDQ SROLWLN SHPEDQJXQDQ GL ,QGRQHVLD 6HEXWODK PLVDOQ\D \DQJ GLVRURW GHQJDQ WDMDP ROHK 2OOH 7RUQTXLVW SURIHVVRU PDVDODK SROLWLN GDQ SHPEDQJXQDQ SDGD 8QLYHUVLWDV 2VOR GDODP WXOLVDQQ\D7KH ,QGRQHVLDQ /HVVRQ VHEDJDL JHMDOD PXQFXOQ\D ³KDQWX´ \DQJ GLVHEXWQ\D ³GHPRNUDVL NDXP SHQMDKDW´ EDGJX\ GHPRFUDF\

GL ,QGRQHVLD 'DODP EHQWXN VHSHUWL LQL GHPRNUDVL KDQ\D EHUODQJVXQJ VHFDUD IRUPDO GDQ EDKNDQ FHQGHUXQJ VHUHPRQLDO 'HPRNUDVL MXJD PHQMDGL WLGDN EHUPDNQD NDUHQD WLGDN GLLULQJL ROHK SDUWLVLSDVL UDN\DW \DQJ VXQJJXK VXQJJXK EDLN GDODP SHPLOX PDXSXQ GDODP SHPEHQWXNDQ NHELMDNDQ SHPHULQWDKDQ 2UGH %DUX SXQ PHQMHOPD VHEDJDL ³1HJDUD 6HUDNDK´ *UHHG\ 6WDWH \DQJ PHPDVXQJ SLNLUDQ UDN\DW GDQ PHQMDGL SDQJJXQJ ..1

'DODP NHQ\DWDDQQ\D VHEDJDLPDQD GLNHWDKXL EHUVDPD PHVNLSXQ SHPHULQWDK UH]LP 2UGH %DUX PHPLOLNL QLODL GDQ FLWUD \DQJ QHJDWLI GL PDWD PDV\DUDNDW QDPXQ SDGD PDVD LWX PDV\DUDNDW WLGDN PHPLOLNL GD\D GDQ NXDVD XQWXN ELVD PHQJRQWURO VHSDN WHUMDQJ NLQHUMD SHPHULQWDK <DQJ VHULQJ WHUMDGL VHEDOLNQ\D MXVWUX PDV\DUDNDW VHQGLUL GLLQGRNWULQDVL GLLQWLPLGDVL GDQ GLDZDVL VHJDOD WLQGDN WDQGXNQ\D

8QWXN PHQJRQWURO DNWLYLWDV PDV\DUDNDW EDLN HNRQRPL VRVLDO PDXSXQ NHEXGD\DDQ GDQ WHUXWDPD NHJLDWDQ SROLWLN UH]LP 2UGH %DUX PHQHUDSNDQ SROLWLN SHUL]LQDQ \DQJ NDEXU EDWDV EDWDVQ\D GDQ MDQJDQ KDUDS L]LQ EDNDO NHOXDU ELOD WLGDN PHPEHUL ³VHVXDWX´ DWDX PHPLOLNLNDWDEHOHFH

GDUL SHMDEDW \DQJ OHELK WLQJJL 8QWXN LWXODK SHPHULQWDK GL WLQJNDW SXVDW PHQJJXQDNDQ VXPEHU GD\D ELURNUDVL GDQ DSDUDW NHDPDQDQ XQWXN PHQJRQWURO DNWLYLWDV PDV\DUDNDW

3HPHULQWDK GDHUDK \DQJ PHUXSDNDQ LQVWLWXVL SXEOLN SDOLQJ GHNDW GHQJDQ ZDUJD PDV\DUDNDW GL WLQJNDW ORNDO MXJD WDN WHUNHFXDOL WHUSHUDQJNDS GDODP MDULQJ MDULQJ ELURNUDVL 0DV\DUDNDW EXNDQQ\D PHQGDSDWNDQ SHOD\DQDQ \DQJ FHSDW WHSDW ZDNWX GDQ EHUPXWX GDODP PHQXPEXKNHPEDQJNDQ NHJLDWDQ GDQ PHPHQXKL NHEXWXKDQQ\D PDODK SHPHULQWDK GDHUDKODK \DQJ FHQGHUXQJ PHPLQWD SHOD\DQDQ NHSDGD PDV\DUDNDW

%HUEDJDL SRWHQVL SHUXEDKDQ VRVLDO HNRQRPL \DQJ DGD GDODP PDV\DUDNDW \DQJ VHKDUXVQ\D GLGRURQJ ROHK LQVWLWXVL SHPHULQWDK GL GDHUDK NDUHQD SURVHGXU DGPLQLVWUDVL \DQJ EHUEHOLW EHOLW GDQ NRQWURO \DQJ NHWDW WDN MDUDQJ PDODK PHQMDGL IDNWRU SHQJKDPEDW SRWHQVL WDGL XQWXN WXPEXK 6HODLQ LWX SHPHULQWDK GDHUDK FHQGHUXQJ KDQ\D PHQGRURQJ SRWHQVL VHJHOLQWLU PDV\DUDNDW \DQJ

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

6HWHODK UH]LP 2UGH %DUX WXPEDQJ SDGD EXODQ 0HL HXIRULD UHIRUPDVL VHDNDQ PHQJKLGXSNDQ NHPEDOL KDVUDW PDV\DUDNDW XQWXN VLDS PHQ\DSX EHUVLK SUDNWLN ..1 \DQJ VHNLDQ ODPD GLSDQGDQJ VHEDJDL ODQGDVDQ EDQJXQDQ HNRQRPL UH]LP 2UGH %DUX +DVUDW LWX PHQJJHORUD WLGDN KDQ\D GL SXVDW WDSL MXJD PHQMDODU NH SHORVRN SHORVRN GDHUDK \DQJ PHQXQMXNNDQ NHLQJLQDQ NXDW XQWXN PHODZDQ VHQWUDOLVDVL SXVDW GDQ NHLQJLQDQ XQWXN PHODNXNDQ GHVHQWUDOLVDVL

(7)

WDKXQ ODOX \DQJ VDODK VDWX WXMXDQQ\D PHQJXEDK SUDNWLN SHQ\HOHQJJDUDDQ SHPHULQWDK NH DUDK \DQJ OHELK EDLN GDQ EHUNXDOLWDV JRRG JRYHUQDQFH

VD\DQJQ\D EHOXP EDQ\DN PHPEXDKNDQ KDVLO 6WUXNWXU LQVWLWXVL SHPHULQWDKDQ VHFDUD VXEVWDQVLDO EHOXP EDQ\DN EHUXEDK WHWDS NDNX JHPXN GDQ ELURNUDWLV

3UDNWLN ..1 WDPSDN EHOXP OHQ\DS EDKNDQ PDVLK PHOHNDW GDODP VWUXNWXU SHPHULQWDKDQ VDDW LQL %HUEDJDL SHOD\DQDQ XQWXN SXEOLN \DQJ PHPDQJ PHUXSDNDQ WXJDV XWDPD SHPHULQWDK PDVLK WHWDS ODPEDW VHFDUD SURVHGXUDO WHWDS UXPLW GDQ VDPD VHNDOL EHOXP PHQXQMXNNDQ WDQGD WDQGD DGDQ\D SHQLQJNDWDQ NXDOLWDV 0DODKDQ SURJUDP RWRQRPL GDHUDK \DQJ GLFDQDQJNDQ XQWXN PHPEHULNDQ UXDQJ SDUWLVLSDVL \DQJ OHELK OXDV EDJL GDHUDK WLGDN GHQJDQ VHQGLULQ\D PHQJXEDK SUDNWLN SHOD\DQDQ SXEOLN GL GDHUDK \DQJ FHQGHUXQJ ELURNUDWLV

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

0HQFHUPDWL SHUPDVDODKDQ \DQJ GHPLNLDQ UXQ\DP VXGDK VHSDQWDVQ\D PDV\DUDNDW GLOLEDWNDQ

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

8SD\D PHPEDQJNLWNDQ NHVDGDUDQ PDV\DUDNDW PHQJHQDL EHWDSD NUXVLDOQ\D SHUVRDODQ NRUXSVL MHODV PHUXSDNDQ VDODK VDWX MDODQ \DQJ ELVD GLWHPSXK VHEHOXP ODQJNDK ODQJNDK ODLQ \DQJ OHELK VLVWHPDWLN GLODNXNDQ :DUJD PDV\DUDNDW \DQJ VDGDU GDQ PHPLOLNL SHPDKDPDQ \DQJ FXNXS WHQWDQJ NRUXSVL DGDODK ODQGDVDQ \DQJ VDQJDW SHQWLQJ EDJL SUR JUDP SHQJHOLPLQDVLDQ NRUXSVL .DUHQD LWX NXQFLQ \D DGDODK NDPSDQ\H PHQ \HEDUNDQ VHEDQ\DN EDQ\DNQ\D LQIRUPDVL PHQJHQDL NRUXSVL NHSDGD PDV\DUDNDW OXDV

/DQJNDK /DQJNDK .DPSDQ\H 3XEOLN

%DJDLPDQDNDK ODQJNDK WHUVHEXW GLODNXNDQ" 6DODK VDWX FDUD DGDODK GHQJDQ PHQJJHODU NDPSDQ\H SXEOLN VHFDUD WHUHQFDQD GDQ VLVWHPDWLN .HJLDWDQ NDPSDQ\H \DQJ WHUSURJUDP GHQJDQ EDLN SHQWLQJ GLODNXNDQ XQWXN PHQXPEXKNDQ NHVDGDUDQ PHQJHQDL NHUXJLDQ \DQJ GLWLPEXONDQ ROHK NRUXSVL

(8)

WHUKDGDS PDV\DUDNDW GDQ PHQJHQDL SHUOXQ\D VHWLDS ZDUJD PDV\DUDNDW PHODNXNDQ WLQGDNDQ \DQJ WHSDW ELOD PHUHND GLKDGDSNDQ SDGD NRUXSVL

.DPSDQ\H GLGHILQLVLNDQ GDODP EDQ\DN FDUD ROHK SDUD WHRUHWLVL GDQ SUDNWLVL 'HILQLVL LQL EHUEHGD EHUGDVDUNDQ WXMXDQ XPXP DWDX VSHVLILN \DQJ GLKDUDSNDQ GDUL VXDWX NDPSDQ\H GXUDVL NDPSDQ\H HIHN \DQJ GLKDUDSNDQ XQLW DQDOLVLV GDQ ORNXV PDQIDDW GDUL VXDWX NDPSDQ\H GDQ VDOXUDQ NRPXQLNDVL \DQJ GLJXQDNDQ 5RJHUV 6WRUH\ 3DLVOH\ PHQFDWDW EDKZD GHILQLVL NDPSDQ\H PHQHNDQNDQ EDLN SDGD WXMXDQ

PDXSXQ SURVHVGDUL NDPSDQ\H

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

3DUD SHUDQFDQJ NDPSDQ\H KDUXV PHQ\DGDUL EDKZD NHJLDWDQ NDPSDQ\H \DQJ GLODNXNDQ EXNDQ VHPDWD PDWD XQWXN PHPEHULNDQ LQIRUPDVL NHSDGD PDV\DUDNDW WHQWDQJ DSD LWX NRUXSVL GDQ EDKD\DQ\D PHODLQNDQ MXJD PHPSHQJDUXKL PDV\DUDNDW XQWXN EHUWLQGDN -DGL NDPSDQ\H GL VLQL KDUXV GLOLKDW VHEDJDL SURVHV NRPXQLNDVL \DQJ EHUVLIDW SHUVXDVLI WLGDN KDQ\D LQIRUPDWLI %DKNDQ NDPSDQ\H MXJD KDUXV GLDUDKNDQ XQWXN WXMXDQ WXMXDQ \DQJ OHELK GDUL VHNDGDU SHUXEDKDQ NRJQLWLI WDSL MXJD SHUXEDKDQ VLNDS GDQ SHULODNX WHUKDGDS NRUXSVL

.DODX DVSHN DVSHN SHUXEDKDQ VLNDS GDQ SHULODNX LQL GLSHUWLPEDQJNDQ GDODP WXMXDQ NDPSDQ\H GDQ MLND NDPSDQ\H LWX GLODNXNDQ VHFDUD NRPXQLNDWLI GDQ HIHNWLI GHQJDQ PHQJJXQDNDQ PH GLD \DQJ WHSDW QLVFD\D DNDQ GLSHUROHK EHEHUDSD PDQIDDW GDUL NHJLDWDQ NDPSDQ\H DQWDUD ODLQ

3HUWDPD DNDQ WHU JDODQ J RSLQL SXEOLN PHQJHQDL SHUOXQ\D HOLPLQDVL NRUXSVL VHFDUD VLVWHPDWLN GDQ LQWHJUDWLI

.HGXD DNDQ WHUJDODQJ SXOD WXQWXWDQ GDQ WHNDQDQ GDUL PDV\DUDNDW WHQWDQJ SHUOXQ\D XSD\D PHQJHOLPLQDVL NRUXSVL GDODP ELURNUDVL

.HWLJD DNDQ PHQJXDW SXOD SDUWLVLSDVL PDV\DUDNDW SHQJJXQD OD\DQDQ SXEOLN GDODP PHQJHOLPLQDVL NRUXSVL

3DGD JLOLUDQQ\D EHEHUDSD KDVLO Q\DWD DNDQ GLUDVDNDQ ODQJVXQJ ROHK PDV\DUDNDW GDUL NHJLDWDQ NDPSDQ\H LQL 3HUWDPD WHUFLSWDQ\D LNOLP \DQJ NRQGXVLI EDJL XSD\D HOLPLQDVL NRUXSVL NHGXD

WHUEHQWXNQ\D WXQWXWDQ GDQ WHNDQDQ \DQJ NXDW GDUL PDV\DUDNDW NHSDGD SHPHULQWDK GDHUDK GDQ SDUOHPHQ GL WLQJNDW GDHUDK XQWXN PHQJHOLPLQDVL NRUXSVL GDQNHWLJD WHUEHQWXNQ\D VDOXUDQ VDOXUDQ SDUWLVLSDVL PDV\DUDNDW GDODP PHQJHOLPLQDVL NRUXSVL

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

$GD EDQ\DN PHGLD DWDX VDOXUDQ NRPXQLNDVL \DQJ ELVD GLJXQDNDQ XQWXN PHQJRPXQLNDVLNDQ SHVDQ SHVDQ NDPSDQ\H 0HQHWDSNDQ WXMXDQ NDPSDQ\H PHPLOLK PHGLD GDQ PHQJHPDV SHVDQ \DQJ WHSDW VHUWD PHQHQWXNDQ NKDOD\DN \DQJ GLMDGLNDQ VDVDUDQ DGDODK WDKDSDQ SHQWLQJ \DQJ DNDQ PHQHQWXNDQ EHUKDVLO DWDX WLGDNQ\D SURJUDP NDPSDQ\H .HPXGLDQ VHWHODK WXMXDQ NDPSDQ\H GLWHWDSNDQ EDUXODK GLSLOLK VDOXUDQ PHGLD DSD \DQJ NLUD NLUD VHVXDL GHQJDQ WXMXDQ GDQ NRQGLVL GLPDNVXG )DNWRU EDKDVD GDQ EXGD\D MXJD KDUXV GLMDGLNDQ EDKDQ SHUWLPEDQJDQ GDODP PHQJHPDV SHVDQ NDPSDQ\H

.DUHQD NHJLDWDQ NDPSDQ\H SXEOLN LQL KDUXV EHUVLIDW LQIRUPDWLI GDQ SHUVXDVLI GL VDPSLQJ KDUXV HGXNDWLI WHQWX VDMD SHUWLPEDQJDQ SHUWLPEDQJDQ

(9)

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

0HPEDQJXQ 3XEOLN 6DGDU .RUXSVL

3DUWLVLSDVL GDQ NRQWURO SXEOLN NLQL VHPDNLQ PHQGHVDN JXQD PHQLQJNDWNDQ GD\D UHVLVWHQVL EDQJVD LQL WHUKDGDS ZDEDK NRUXSVL 8UXVDQ SXEOLN \DQJ GLWDQJDQL ELURNUDVL SHPHULQWDK KHQGDNQ\D PHQMDGL SDUWLVLSDWLI WUDQVSDUDQ GDQ DNXQWDEHO 3DUWLVLSDVL SXEOLN LWX GDSDW GLODNXNDQ PXODL GDUL KDO \DQJ VDQJDW VHGHUKDQD \DNQL WLGDN PHOLEDWNDQ GLUL VHEDJDL ³WLNXV NHFLO´ \DQJ PHPXQJNLQNDQ SUDNWLN NRUXSVL ROHK SHMDEDW SXEOLN KLQJJD \DQJ WHUWLQJJL EHUDQL PHPEHEHUNDQ NDVXV NDVXV NRUXSVL \DQJ GLNHWDKXLQ\D 3DUWLVLSDVL SXEOLN ODLQQ\D ELVD GLODNXNDQ GDODP EHQWXN PHQDQDPNDQ QLODL QLODL DQWLNRUXSVL SDGD DQDN DQDN VHGLQL PXQJNLQ VHKLQJJD VHWHODK GHZDVD DNDQ PHQMDGL RUDQJ \DQJ PHUDVD PDOX ELOD PHQGDSDWNDQ XDQJ WLGDN VHFDUD KDODO DWDX WDQSD PHODOXL WHWHVDQ NHULQJDW

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

VWDNHKROGHUXWDPD SHUQ\HOHQJJDUDDQ SHPHULQ WDKDQ

.RQGLVL SHUNRUXSVLDQ GL ,QGRQHVLD \DQJ VHGHPLNLDQ SDUDK PHPDQJ ELVD VDMD PHPEXDW EDQ\DN RUDQJ SXWXV KDUDSDQ %HJLWX EDQ\DN NDVXV NRUXSVL \DQJ GLEHULWDNDQ GL PHGLD PDVVD QDPXQ WLQGDNDQ NRQNUHW²NDWDNDQODK PHQJKXNXP NRUXSWRU²PHQMDGL NLVDK ODQJND 0DODK WLPEXO NHVDQ PDNLQ EHVDU KDUWD QHJDUD DOLDV KDUWD UDN\DW \DQJ GLNRUXS PDNLQ WLSLV NHPXQJNLQDQ SDUD NRUXSWRU LWX PHQLNPDWL+RWHO 3URGHR 3DUD NRUXSWRU PHQJDQJNDQJL KXNXP GDQ UDVD NHDGLODQ SXEOLN .RQGLVL VHSHUWL LQL ELVD PHPXQFXONDQ UDVD IUXVWUDVL SXEOLN \DQJ PHPEXDW SXEOLN WDN PDX SHGXOL GHQJDQ SUDNWLN SUDNWLN NRUXSVL

.RQWURO SXEOLN KDQ\D ELVD GLODNXNDQ ELOD DGD SDUWLVLSDVL SXEOLN GDQ SDUWLVLSDVL SXEOLN KDQ\D PXQJNLQ PXQFXO ELOD SXEOLN PHQGDSDWNDQ LQIRUPDVL \DQJ PHPDGDL 'LSHUOXNDQ NHWHUEXNDDQ XQWXN PHQGRURQJ SDUWLVLSDVL GDQ NRQWURO SXEOLN +DQ\D VD\DQJQ\D PDVLK EDQ\DN OHPEDJD SXEOLN \DQJ PHPEHQWHQJL GLULQ\D XQWXN WLGDN WUDQVSDUDQ VHKLQJJD WDN ELVD GLOLKDW SXEOLN 3XEOLN KDQ\D ELVD PHOLKDW VLVL OXDU GDUL LQVWDQVL SXEOLN

$SD SXQ SHQ\HEDE GDQ SHQGRURQJ NRUXSVL SXEOLN ELVD GDQ KDUXV PXODL EHUVLNDS NULWLV GDQ PHODNXNDQ SHUODZDQDQ WHUKDGDS VHJDOD EHQWXN GDQ WLQGDNDQ NRUXSVL GHQJDQ WLGDN PHPEHUL SHOXDQJ KLGXS EDJL ³WLNXV WLNXV EHUGDVL´ XQWXN PHPLQMDP OLULN VDODK VDWX ODJX ,ZDQ )DOV ³7LNXV WLNXV .DQWRU´ ,QL PHUXSDNDQ WLQGDNDQ \DQJ VLIDWQ\D LQGLYLGXDO 1DPXQ SXEOLN MXJD VHFDUD NROHNWLI GDQ WHURUJDQLVDVL GDSDW PHODNXNDQ SHUODZDQDQ WHUKDGDS WLQGDN NRUXSVL 7HNDQDQ SXEOLN \DQJ WHURUJDQLVDVL WHUKDGDS SDUD NRUXSWRU VHULQJNDOL OHELK DPSXK GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ WLQGDNDQ LQGLYLGXDO $SDODJL WLQGDNDQ NROHNWLI VHSHUWL LWX ELDVDQ\D PHPLOLNL HIHN EHUJDQGD NDUHQD DNDQ PHQGDSDWNDQ SHOLSXWDQ PHGLD PDVVD VHKLQJJD UHVRQDQVLQ\D DNDQ PHQMDGL OHELK EHVDU

0HQJKDGDSL NHQ\DWDDQ VHSHUWL LQL SXEOLN WDN EROHK WHUEXWDNDQ ROHK NHQ\DWDDQ EDKZD EDQ\DN XDQJ QHJDUD \DQJ GLWLODS ROHK SDUD LGHRORJ NOHSWRNUDVL SDUD PDOLQJ GDQ ROHK MDULQJDQ NHNXDVDDQ \DQJ WHUEDQJXQ GHQJDQ KDUWD FXULDQ VHSHUWL LWX 3XEOLN PHVWL GLDMDN PHOHN NRUXSVL FRU

(10)

UXSWLRQ OLWHUDF\ DJDU PHPLOLNL NHSHNDDQ WHUKDGDS MHQLV MHQLV GDQ EHQWXN EHQWXN NRUXSVL \DQJ WHUMDGL GL OLQJNXQJDQQ\D 'HQJDQ PHOHN NRU XSVL PDND SXEOLN GLK DU DSNDQ PDPSX PHODNXNDQ WLQGDNDQ \DQJ WDN PHPXQJNLQNDQ WHUMDGLQ\D NRUXSVL 3DGD JLOLUDQQ\D MXJD DNDQ PHPDPSXNDQ SXEOLN XQWXN PHQJRQWURO OHPEDJD GDQ SHMDEDW SXEOLN PHODOXL SDUWLVLSDVLQ\D GDODP NHKLGXSDQ GDQ ZDFDQD SXEOLN

6HNDUDQJ LQL GL ,QGRQHVLD PHPDQJ DGD XVDKD EHVDU EHVDUDQ XQWXN PHPEHEDVNDQ UDN\DW GDUL NRQGLVL EXWD KXUXI DJDU PHOHN KXUXI 1DPXQ VD\DQJQ\D PHOHN KXUXI LWX VHULQJ GLSDQGDQJ VHNDGDU NHWHUDPSLODQ WHNQLV EHODND VHKLQJJD EDQ\DN RUDQJ \DQJ PHOHN KXUXI GDQ PHQMDGL RU DQ J SLQWDU \DQ J MXVWU X PHPDQIDDWNDQ NHSLQWDUDQQ\D XQWXN ³PHPLQWDUL´ RUDQJ ODLQ GL DQWDUDQ\D GHQJDQ PHQMDGL SHODNX NRUXSVL 3DGDKDO DGD NHZDMLEDQ PRUDO GL EDOLN VHNDGDU PHOHN KXUXI LWX \DNQL PHPDQXVLDZLNDQ SURVHV NHKLGXSDQ VHKLQJJD KLGXS VHVHRUDQJ OHELK EHUNXDOLWDV %HJLWX MXJD KDOQ\D GHQJDQ PHOHN NRUXSVL GLSHUOXNDQ VHEDJDL ODQMXWDQ GDUL PHOHN KXUXI 3XEOLN PHVWL PHOHN NRUXSVL DJDU SXEOLN \DQJ PHOHN KXUXI LWX PDPSX PHQJRQWURO MDODQQ\D SHPHULQWDKDQ

'HQJDQ PHPEDQJXQ SXEOLN PHOHN NRUXSVL LWXODK GLKDU DSNDQ PXQFXO NHVDGDUDQ GDQ NHEHUDQLDQ PDV\DUDNDW XQWXN PHQJDWDNDQ² GHQJDQ PHQJXWLS :LML 7KXNXO²WHUKDGDS NRUXSVL

+DQ\D VDWX NDWD /DZDQ

&DWDWDQ

7XOLVDQ LQL PHUXSDNDQ VHGLNLW UHYLVL GDUL PDNDODK SHQXOLV \DQJ GLVDPSDLNDQ SDGD 'LVNXVL 3DQHO EHUWHPD ³0HPEDQJXQ 3HPHULQWDKDQ %HUVLK´ GLVHOHQJJDUDNDQ /HPEDJD 3HQHOLWLDQ 8QLYHUVLWDV 3DGMDGMDUDQ 8QSDG GDQ $VRVLDVL ,OPX 3ROLWLN ,QGRQHVLD $,3, %DQGXQJ +RWHO +RULVRQ %DQGXQJ -XQL

+DVLO SHQHOLWLDQ LQL GLSXEOLNDVLNDQ PHQMDGL EXNX EHUMXGXO 0HODZDQ .RUXSVL GL 6HNWRU 3XEOLN 6DUHVHKDQ :DUJD %DQGXQJ >6DZDUXQJ@ GDQ &LYLO 6RFLHW\ 6XSSRUW DQG 6WUHQJWKHQLQJ 3URJUDP >&663@ 86$,' +DVLO VWXGL 6DZDUXQJ PHQXQMXNNDQ D WLQJJLQ\D SUHYDOHQVL NRUXSVL PHUXSDNDQ NHQGDOD GDODP PHZXMXGNDQ WHUFLSWDQ\D WDWDQDQ SHQ\HOHQJJDUDDQ XUXVDQ SXEOLN \DQJ EDLN GL .RWD %DQGXQJ GDQ E WLQJJLQ\D SUHYDOHQVL

NRUXSVL PHPSHUEXUXN NXDOLWDV OD\DQDQ SXEOLN SHPLVNLQDQ PDV\DUDNDW GDQ NHVHQMDQJDQ VRVLDO HNRQRPL DQWDUJRORQJDQ PDV\DUDNDW .DUHQD LWX 6DZDUXQJ EHUSDQGDQJDQ EDKZD XSD\D PHQJHOLPLQDVL NRUXSVL SDGD ELURNUDVL SHPHULQWDKDQ NRWD NDEXSDWHQ WHUPDVXN GL .RWD %DQGXQJ PHUXSDNDQ XSD\D DPDW VWUDWHJLV GDQ SHQWLQJ GDODP PHZXMXGNDQ ORFDO JRRG JRYHUQDQFH 0HQJLQJDW WDWDQDQ SHQ\HOHQJJDUDDQ XUXVDQ SXEOLN \DQJ EDLN GLWHQWXNDQ ROHK DGDQ\D NRQVLVWHQVL WLJD IDNWRU \DLWX D KXEXQJDQ PDV\DUDNDW VLSLO E VLVWHP KXNXP GDQ F WUDQVSDUDQVL GDQ DNXQWDELOLWDV 7LGDN NRQVLVWHQQ\D SHODNX SHOD\DQ SXEOLN GDODP PHQMDODQNDQ NHWLJD KDO WHUVHEXW PHQMDGL SHQGRURQJ EXUXNQ\D PXWX OD\DQDQ SXEOLN \DQJ GL DQWDUDQ\D GLWDQGDL GHQJDQ WLQJJLQ\D SUHYDOHQVL NRUXSVL SDGD ELURNUDVL SHPHULQWDKDQ GL WLQJNDW SXVDW GDQ GDHUDK

/LKDW 2OOH 7RUQTXLVW ³7KH ,QGRQHVLDQ /HVVRQ´ GDODP %XOOHWLQ RI &RQFHUQHG $VLDQ 6FKRODUV 9RO

7LGDN KDQ\D PHGLD PDVVD GDODP SHQJHUWLDQ NRQYHQVLRQDO VHSHUWL NRUDQ PDMDODK UDGLR DWDX WHOHYLVL WDSL PHGLD \DQJ ODLQ VHSHUWL VSDQGXN NDLQ UHQWDQJ VWLNHU VHOHEDUDQ DWDX EURVXU GDQ OHDIOHW MXJD ELVD HIHNWLI GDODP NHJLDWDQ NDPSDQ\H \DQJ GLWXMXNDQ NHSDGD NKDOD\DN VDVDUDQ \DQJ OXDV

'DIWDU 3XVWDND

$ODWDV 6\HG +XVVHLQ 6RVLRORJL .RUXSVL

-DNDUWD /3 (6

$OELJ :LOOLDP 0RGHUQ 3XEOLF 2SLQLRQ 1HZ <RUN 0F*UDZ +LOO

+HGHEUR *RUDQ ³7RZDUG D 7KHRU\ RI &RP PXQLFDWLRQ DQG 6RFLDO &KDQJH ³ GDODP&RP PXQLFDWLRQ DQG 6RFLDO &KDQJH LQ 'HYHORS LQJ 1DWLRQV $ &ULWLFDO 9LHZ $PHV ,RZD 6WDWH 8QLYHUVLW\ 3UHVV

-XUQDO .RPXQLNDVL$XGLHQWLD 9RO , 1R $SULO ± -XQL

3RSH -HUHP\ 6WUDWHJL 0HPEHUDQWDV .RUXSVL (OHPHQ 6LVWHP ,QWHJULWDV 1DVLRQDO

7HUMHPDKDQ 0DVUL 0DULV -DNDUWD 7UDQVSDU HQF\ ,QWHUQDWLRQDO ,QGRQHVLD <D\DVDQ 2ERU ,QGRQHVLD

5LFH 5RQDOG ( &KDUOHV . $WNLQ HGV

3XEOLF &RPPXQLFDWLRQ &DPSDLJQV

1HZEXU\ 3DUN &$ 6DJH

(11)

6PLWK 7KHRGRUH 0 ³&RUUXSWLRQ 7UDGLWLRQ DQG &K DQ JH´ ,Q GRQ HVLD 8QLYHU VLWDV &RUQHOO 1R $SULO

7RUQTXLVW 2OOH ³7KH ,QGRQHVLDQ /HVVRQ´ GDODP %XOOHWLQ RI &RQFHUQHG $VLDQ 6FKRO DUV9RO

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