ANALISIS ALOKASI ANGGARAN BIDANG INFRASTRUKTUR TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI KABUPATEN BULUNGAN - KALIMANTAN TIMUR

(1)

ANALISIS ALOKASI ANGGARAN BIDANG INFRASTRUKTUR TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI

KABUPATEN BULUNGAN - KALIMANTAN TIMUR

ANALYSIS OF BUDGET ALLOCATION OF INFRASTRUCTURE ON THE ECONOMIC GROWTH OF BULUNGAN REGENCY

EAST KALIMANTAN

TESIS

Oleh :

SITI NUHRIYATI, S.E. NIM. 100820201005

PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI PROGRAM MAGISTER

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

(2)

ANALYSIS OF BUDGET ALLOCATION OF INFRASTRUCTURE ON THE ECONOMIC GROWTH OF BULUNGAN REGENCY

EAST KALIMANTAN

TESIS

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi (S2)

dan memperoleh gelar Magister Ekonomi

Oleh :

(3)

(4)

i

TESIS

Oleh :

(5)

ii

TESIS

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi (S2)

dan memperoleh gelar Magister Ekonomi

Oleh :

(6)

iii TESIS

Oleh :

Dosen Pembimbing

Dosen Pembimbing Utama : Prof. Dr. H. Sarwedi, M.M. Dosen Pembimbing Anggota : Drs. H. Sunlip Wibisono, M.Kes.

(7)

iv

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan Karya Tulis ini untuk :

 Yang ku banggakan, Ayahanda H. Andi Syarifuddin Abbas (alm) dan Ibunda Hj. Andi Nurhayati (almh), atas perjuangan membesarkan dan doa yang tiada henti hingga akhir hayat

 Cintaku, Agung Nugroho, S.T, dan yang tersayang kedua buah hatiku, Andi Muhammad Agung Sakti Dewangga dan Andi Patricia Maharani Nugroho Putri, yang selalu menyelimutiku dengan kehangatan cinta kasih, selalu memberikan dorongan semangat dan doa untuk menyelesaikan studi serta kerelaannya untuk terpisah oleh jarak dan waktu sekian lama

 Kakak dan Adik-Adikku serta Keponakanku, atas setiap dukungan semangat dan doanya

 Almamaterku, Program Studi Ilmu Ekonomi Pascasarjana Universitas Jember, tempatku menimba ilmu

 Yang ku hormati para Dosen yang selalu memberikan dorongan semangat, memberikan pencerahan, membuka cakrawala berpikir, membagi ilmu dan pengalaman, membimbing, mendidik dan mendampingi dengan penuh kesabaran

(8)

v MOTTO

“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat”

(Qs. Al Mujadalah: 11)

“Barang siapa merintis jalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan baginya jalan ke Surga”

(9)

vi

HALAMAN PERSETUJUAN

Judul Tesis : Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur

Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur

Nama Mahasiswa : Siti Nuhriyati, S.E.

NIM : 100820201005

Program Studi : Ilmu Ekonomi

Disetujui : Desember 2012

Pembimbing I

Prof. Dr. H. Sarwedi, M.M NIP. 195310151983031001

Pembimbing II

Drs. H. Sunlip Wibisono, M.Kes. NIP. 195812061986031003

Ketua Program Studi

Dr. Rafael Purtomo Somaji, S.E., M. Si NIP. 195810241988031001

(10)

vii

PENGESAHAN

Tesis berjudul “Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur ” telah diuji dan disahkan pada :

Hari, tanggal : Kamis, 3 Januari 2013

Tempat : Pascasarjana Universitas Jember.

Tim Penguji : Ketua

Dr. Rafael Purtomo Somaji, S.E., M.Si. NIP 195810241988031001

Anggota I Anggota II

Prof. Dr. H. Sarwedi, M.M Drs. H. Sunlip Wibisono, M.Kes. NIP 195310151983031001 NIP 195812061986031003

Mengesahkan Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. H. Moh. Fathorrazi, S.E.,M.Si. NIP 196306141990021001

(11)

viii PRAKATA

Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia serta hidayah-Nya, sehingga penulis akhirnya dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini dengan baik.

Tesis yang berjudul “Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur” merupakan salah satu persyaratan untuk mencapai jenjang Strata-2 (Magister) Program Studi Ilmu Ekonomi, Program Pascasarjana Universitas Jember.

Penyusunan tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak yang memberikan dukungan, bimbingan dan arahan baik secara langsung atau tidak langsung. Untuk itu penulis ingin menyampaikan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :

1. Prof. Dr. H. Sarwedi, M.M., selaku Dosen Pembimbing Utama dan Drs. H. Sunlip Wibisono, M.Kes. selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatian serta arahan dalam membimbing menyelesaikan tesis ini;

2. Dr. Rafael Purtomo Somaji, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi, Program Pascasarjana Universitas Jember sekaligus selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama menjadi mahasiswa;

3. Bapak Direktur Program Pascasrajana Universitas Jember beserta para Dosen dan staff akademik atas segala fasilitas dan layanan yang diberikan selama perkuliahan;

4. Bapak Direktur Jenderal Direktorat Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan beserta staff atas fasilitas Beasiswa Program Pascasarjana (BPPS) yang telah diberikan;

5. Suami dan Kedua Anakku serta seluruh Keluarga Besar di Samarinda dan di Kediri atas dorongan semangat dan doa yang diberikan;

(12)

ix

6. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Ilmu Ekonomi Pascasarjana Universitas Jember, Angkatan 2010 atas support dan kerjasama yang sinergis selama ini;

7. Seluruh pihak yang tidak bisa penulis disebutkan satu per satu, atas setiap dorongan semangat dan bantuan baik berupa moril maupun materil;

Penulis sangat menyadari bahwa tesis ini masih sangat jauh dari sempurna, karena keterbatasan dan berbagai kekurangan penulis sebagai manusia biasa, oleh karena itu, Penulis selalu membuka diri untuk menerima setiap masukan, kritik dan saran yang membangun dalam bentuk apapun untuk perbaikan tesis ini. Akhirnya, Penulis berharap, semoga tesis ini bermanfaat bagi yang membacanya.

Jember, 17 Desember 2012

(13)

x

Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan

Kalimantan Timur

Siti Nuhriyati, SE

Program Studi Ilmu Ekonomi, Pascasarjana Universitas Jember

ABSTRAKS

Penelitian ini menganalisis alokasi anggaran infrastruktur dengan tujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh anggaran infrastruktur terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Bulungan. Jenis penelitian ini adalah deskriptif dan korelasional artinya penelitian dilakukan dengan mengumpulkan data-data untuk diuji hipotesis guna menjawab status akhir dari subjek dan untuk menjawab apakah terjadi hubungan (korelasi) antara setiap variabel yang diteliti. Penelitian ini dilaksanakan selama delapan bulan dengan mengumpulkan data-data skunder di wilayah Kabupaten Bulungan Provinsi Kalimantan Timur. Alat analisis yang digunakan adalah Regresi menunjukkan bahwa ketersediaan infrastruktur tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Bulungan. Melalui uji Kausalitas Granger menunjukkan adanya hubungan satu arah antara pertumbuhan ekonomi tahun sebelumnya dengan pertumbuhan ekonomi di masa yang akan datang.

(14)

xi

Analysis of Budget Allocation of Infrastructure

on the Economic Growth of Bulungan Regency East Kalimantan

Siti Nuhriyati, S.E.

Economics Study Program, Postgraduate Jember University

ABSTRACT

This research analyzed the budget allocation of infrastructure in purpose of determining how much the effect of the infrastructure budget was on the economic growth in Bulungan Regency. The type of the research was descriptive and correlational, which means that the research was conducted by collecting data to test the hypotheses intended to answer the final status of the subjects and to answer whether there was a correlation between each of the studied variables. The research was conducted for eight months by collecting secondary data in Bulungan Regency, East Kalimantan Province. The tool of analysis used was regression analysis, showing that the availability of infrastructure did not have a significant effect on the economic growth in Bulungan Regency. The causality test of Granger showed a one-way correlation between the economic growth of the previous year and that of the future.

(15)

xii DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... i PERSEMBAHAN ... iv MOTTO ... v HALAMAN PERSETUJUAN ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

PRAKATA ... viii

ABSTRAK ... x

ABSTRACT ... xi

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR TABEL ... xv

PERNYATAAN ... xvii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan Dan Kegunaan Penelitian... 5

1.3.1 Tujuan Penelitian ... 5

1.3.2 Kegunaan Penelitian ... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7

2.1 Landasan Teori ... 7

2.1.1 Teori Ekonomi Pembangunan ... 7

2.1.2 Teori Pertumbuhan Ekonomi ... 9

2.1.3 Teori Ekonomi Publik ... 9

2.1.4 Teori Pengeluaran Pemerintah ... 12

2.1.5 Kebijakan Pengeluaran Pemerintah ... 13

2.1.6 Pembangunan Sarana Prasarana Daerah ... 14

2.1.7 Infrastruktur ... 15

(16)

xiii

2.3 Kerangka Konseptual ... 18

2.4 Hipotesis ... 19

BAB III METODE PENELITIAN ... 20

3.1 Tempat Dan Waktu Penelitian ... 20

3.2 Jenis Penelitian ... 20

3.3 Jenis Dan Sumber Data ... 20

3.4 Metode Analisis Data ... 21

3.4.1 Analisis Kausalitas Granger ... 21

3.4.2 Uji Statistik ... 23

3.5 Uji Asumsi Klasik ... 25

3.6 Definisi Operasional ... 27

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 28

4.1 Gambaran Umum Kabupaten Bulungan ... 28

4.2 Analisis Data ... 49

4.3 Pembahasan ... 52

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 55

5.1 Kesimpulan ... 55

5.2 Saran ... 55

DAFTAR PUSTAKA ... 57 LAMPIRAN

(17)

xiv

DAFTAR GAMBAR

Kerangka Konseptual ... 16 Peta Batas Administrasi Kabupaten Bulungan ... 26

(18)

xv

DAFTAR TABEL

1.1 Alokasi APBD Kabupaten Bulungan Untuk Dinas Pendidikan dan

Dinas Pekerjaan Umum Tahun 2006 – 2010 ... 4 4.2 Banyaknya Desa/Kelurahan dan Luas Wilayah menurut Kecamatan Tahun 2010 ... 29 4.3 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan Tahun 2010 ... 32 4.4 Banyaknya Pencari Kerja di Kabupaten Bulungan Tahun 2010 ... 33 4.5 Penduduk berumur 15 Tahun ke atas menurut Kegiatan Utama dan

Jenis Kelamin Tahun 2010 ... 34

4.6 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Penduduk berusia 15

Tahun Ke atas menurut Jenis Kelamin Tahun 2009 – 2010 ... 35

4.7 Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Yang Bekerja Selama Seminggu

Menurut Jenis Kelamin dan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2010 36

4.8 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Tahun 2006 – 2010 ... 37

4.9 Struktur Ekonomi Kabupaten Bulungan Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2006 – 2010 dalam persen ... 39

4.10 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru TK Negeri menurut Kecamatan

Tahun 2010/2011 ... 40 4.11 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru TK Swasta menurut Kecamatan

Tahun 2010/2011 ... 41

4.12 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SD Negeri menurut Kecamatan

Tahun 2010/2011 ... 42

4.13 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SD Swasta menurut Kecamatan

Tahun 2010/2011 ... 43

4.14 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMP Negeri menurut Kecamatan

Tahun 2010/2011 ... 44

4.15 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMP Swasta menurut Kecamatan

(19)

xvi

4.16 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMU Negeri menurut Kecamatan

Tahun 2010/2011 ... 45

4.17 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMU Swasta menurut

Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 46

4.18 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMK Negeri dan Swasta

Menurut Kecamatan Tahun 2010/2011 ... 47

4.19 Panjang Jalan Kabupaten/Kota Menurut Keadaan Jalan Kabupaten

(20)

xvii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

N a m a : SITI NUHRIYATI, S.E.

N I M : 100820201005

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul : Analisis Alokasi Anggaran Bidang Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bulungan Kalimantan Timur adalah benar-benar hasil karya sendiri kecuali jika ada pengutipan substansi disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun.

Jember, Desember 2012 Yang menyatakan

(21)