PERAN KEPOLISIAN TERHADAP EKSPLOITASI ANAK
TERHADAP TINDAK PIDANA KESUSILAAN (STUDI
POLSEKTA MEDAN BARU)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat Untuk Memenuhi
Gelar Sarjana Hukum
HISAR JULIUS SIMANJUNTAK
NIM: 080200280Departeman Hukum Pidana
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PERAN KEPOLISIAN TERHADAP EKSPLOITASI ANAK
TERHADAP TINDAK PIDANA KESUSILAAN (STUDI
POLSEKTA MEDAN BARU)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Hisar Julius Simanjuntak NIM : 080200280
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Diketahui/Disetujui Oleh : Ketua Depatemen Hukum Pidana
Dr. M. HAMDAN, SH.MH NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I, Dosen Pembimbing II,
Dr.Madiasa Ablisar SH.MS Dr.Marlina SH Mhum NIP. 196104081986011002 NIP. 197503072002122002
FAKULTAS HUKUM
Dr. Madiasa Ablisar SH.MS *) Dr. Marlina SH.Mhum **) Hisar Julius Simanjuntak ***)
ABSTRAKSI
Anak adalah aset bangsa yang memiliki hak untuk dilindungi. Seorang anak harus mendapatkan perlindungan dari segala bentuk kekerasan dan kejahatan yang dapat membahayakan keselamatan anak tersebut. Tindak pidana eksploitasi terhadap anak merupakan Salah satu tindak pidana yang sering terjadi pada anak. Tindak pidana mengenai eksploitasi yang dialami oleh anak tersebut sangat bertentangan dengan tujuan nasional bangsa Indonesia. Tujuan nasional bangsa Indonesia yang tertuang dalam Pembukaan Undang- undang Dasar 1945 alinea 4 yaitu Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, Memajukan kesejahteraan umum, Mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia.
Permasalahan yang digunakan dalam penulisan skripsi ini mempunyai 3 permasalahan yaitu :
Bagaimana pengaturan terkait larangan melakukan eksploitasi terhadap anak dalam tindak pidana kesusilaan menurut per Undang-Undangan Indonesia, Bagaimana peran Kepolisian dalam memberantas eksploitasi anak dalam tindak pidana kesusilaan di kota medan, Hambatan yang dihadapi pihak Kepolisian dalam menjalani penanggulangan eksploitasi anak. Kajian penelitian yang di ambil dalam skripsi ini yaitu penelitian hukum normatif didukung dengan penelitian empiris. Bersifat deskriptif analitis maksudnya adalah cara penulisan yang bertujuan untuk memberikan data atau gambaran secara tepat dan teliti tentang keadaan atau gejala manusia/individu atau kelompok tertentu. Yuridis normatif dimaksudkan untuk melakukan pengkajian terhadap hukum pidana dan penerapan pidana sebagai sarana kebijakan hukum pidana, dalam rangka pembangunan dan pembaharuan hukum pidana Indonesia.
Upaya represif adalah suatu kebijaksanaan yang diambil sesudah atau pada saat terjadinya kejahatan. Usaha ini dilakukan dengan tujuan agar kejahatan tidak terulang lagi atau paling tidak dapat memperkecil angka kejahatan tersebut. Usaha menindak pelanggaran norma-norma sosial dan moral dapat dilakukan dengan mengadakan hukuman setiap perbuatan pelanggarannya. Kejahatan akan selalu ada selama manusia itu ada. Kejahatan merupakan bayang-bayang dari peradapan “The Shadow of Civilation”, semakin tinggi peradapan manusia, semakin tinggi pula tingkat kejahatan yang terjadi. Akan tetapi, walaupun demikian kita harus berusaha untuk mencegah terjadinya tindak pidana tersebut dan menanggulanginya.
lingkungan yang sangat kompleks, yang merupakan suatu social political problem.1
DAFTAR ISI
BAB II BAGAIMANA PERATURAN PER UNDANG-UNDANGAN TERKAIT TENTANG LARANGAN MELAKUKAN EKSPLOITASI ANAK DALAM TINDAK PIDANA KESUSILAAN MENURUT PER UNDANG-UNDANGAN ... 21
1. KUHP ... 21
2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak ... 26
3. Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak ... 28
BAB III PERAN KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS EKSPLOITASI ANAK DALAM TINDAK FAKTOR-FAKTOR KESUSILAAN DI KOTA MEDAN ... 44
A. Faktor-faktor Terjadinya Eksploitasi Anak yang ada di Kota Medan ... 44
BAB IV HAMBATAN YANG DIHADAPI PIHAK KEPOLISIAN
DIDALAM MENJALANI PENANGGULANGAN
EKSPLOITASI ANAK ... 61
A. Upaya Penanggulangannya ... 61
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 69
A. Kesimpulan ... 69
B. Saran ... 70
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis pajatkan atas kuasa dan kehadirat Tuhan Yesus
Kristus, atas segala berkat dan karunianya sehinggah penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara. Dimana skripsi ini dibuat dan disusun untuk melengkapi dan
memenuhi tugas dan syarat untuk meraih gelar Sarjana Hukum di Universitas
Sumatera Utara yang dimana merupakan suatu kewajiban dan tanggung jawab
bagi setiap para mahasiswa/i yang akan menyelesaikan perkuliahannya.
Adapun judul skripsi ini adalah “Peran Kepolisian dalam Pencegahan
Eksploitasi Anak Terhadap Tindak Pidana Kesusilaan (Studi Polsekta Medan Baru)”. Bahwasanya penulis sudah berusaha semaksimal mungkin dan berusaha bekerja keras dalam mengerjakan dan menyusun skripsi ini dengan baik
dan benar. Namun, penulis menyadari masih banyak kekurangan skripsi ini
dimulai dari segi isi maupun penulisan dari skripsi ini.
Sehingga melalui kesempatan ini bahwasanya penulis ingin
menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah mendukung dan
membantu dalam penyelesaian skripsi ini, yaitu :
1. Kepada Tuhan Yang Maha Esa, dimana atas Berkat dan anugerah-Nya
seningga penulis dapat mengerjakan dan menyelesaikan skripsi ini sampai
selesai.
2. Buat kedua orangtua yang tercinta, Bapak S.E Simanjuntak dan Ibu M.R
sayang yang hingga saat ini begitu besar diberikan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH. M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan
I Fakulta Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.Hum, DMF, selaku Pembantu Dekan
II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Muhammad Husni, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Dr. Muhammad Hamdan, SH., MH., selaku Ketua Departemen
Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Ibu Liza Erwina, SH., M.Hum., selau Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Bapak Dr. Madiasa Ablisar, SH., MS., selaku Dosen Pembimbing I dalam
penulisan skripsi ini yang telah meluangkan waktu untuk membimbing
dan memberikan masukan-masukan bagi penulisan skripsi ini sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10.Ibu Dr. Marlina, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II di dalam
penulisan skripsi ini yang telah meluangkan waktu untuk membimbing
dan memberikan masukan-masukan bagi penulisan skripsi ini sehingga
11.Bapak/Ibu Pegawai dan Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah memberikan semangat, motifasi dan arahan bagi penulis
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
12.Buat keenam saudara yang saya cintai abang Riviardo, abang Marthin,
abang Samron, abang Raymon, kakak Rosa, kakak-kakak dan abang ipar
saya, serta seluruh keluarga besar Simanjuntak terimakasih buat
dukungan, motifasi, moral, arahan dan doa sehinggah penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
13.Buat sahabat-sahabat tercinta di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara abangda Eko Yudistira, SH., M.Kn., yang juga salah satu dosen FH
USU, Yulya Arisma, Rickson HutaBarat, Jeffry Sembiring, Samuel
Hutapea, Melky Sidhek, Thomas Purba, Dendi, Sanda Hasibuan, Samuel
Nainggolan, Ryan Ramadhan, seluruh teman-teman lain stambuk 2008
yang bisa saya ucapkan satu per satu dan terlebih anak pidana serta seluruh
temen-teman communitas sosial B & K Revolution, Ikatan Alumni SLTP
St. Thomas 3 Medan, Ikatan Alumni Libels (SMA Negeri 15 Medan)
yang juga memberikan semangat dan dukungan yang penuh serta
memberikan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
14.Buat Polsekta Medan Baru dan seluruh staf PKPA yang juga memberikan
informasi-informasi, masukan-masukan dan arahan sehingga berjalan
