려하면 더욱 두드러지게 나타난다. 미국의 對 일본 무역수지를 기술 수 준별로 나타낸 <그림 2-2>를 보면, 미국의 첨단기술 산업의 무역수지는 70년대부터 지속적으로 적자를 기록하기 시작하여 80년대 중반에 이르면 적자폭이 더욱 커지고 있음을 알 수 있다. 이는 상대적인 관점에서 일본과 의 경쟁에서 미국의 첨단기술 산업의 경쟁력이 하락하고 있음을 의미한다.
<그림 2-1> 미국의 기술 수준별 제조업 무역수지 (1970-1985)
출처: Kunkel, John. 2003. America’s Trade Policy Towards Japan:
Demanding Results. (New York: Routledge), p. 38.
<그림 2-2> 미국의 對 일본 기술 수준별 제조업 무역수지 (1970-1985)
출처: Kunkel, John. 2003. America’s Trade Policy Towards Japan:
Demanding Results. (New York: Routledge), p. 38.
미국의 정부기관들도 미국의 첨단기술 산업의 경쟁력이 하락하 고 있다는 지표들을 내놓고 있었다. 예를 들어, 상무부의 자료(<표 2-2>)에 따르면 첨단기술 산업에서 미국의 수출 대비 수입의 비중은 1962년 22.2% 수준에서 1980년 51.8% 수준으로 증가하고 있었다.. 즉 미 국은 첨단기술 제품을 이전보다 외국에서 더 많이 사서 사용하기 시작하 였다. 반면 일본의 첨단기술 산업에서 수출 대비 수입의 비중은 1962년 에 무려 88.7%에 달하였는데, 1965년에 52.8%로 급격히 줄어들더니 1980년에는 34.5% 수준으로 낮아져 있었다. 일본 첨단기술 산업의 경쟁 력이 상승하고 있음을 엿볼 수 있는 대목이다.
연도 미국 일본
1962 22.2 88.7
1963 23.5 89.8
1964 26.7 81.3
1965 29.2 52.8
1966 37.3 46.7
1967 34.2 52.4
1968 35.9 47.2
1969 38.0 44.7
1970 40.5 51.6
1971 44.0 44.7
1972 52.5 ‘40.2
1973 49.9 44.6
1974 44.1 44.7
1975 41.0 37.4
1976 49.6 34.1
1977 53.7 30.3
1978 58.3 29.5
1979 53.5 35.8
1980 51.8 34.5
<표
2-
2> 첨단기술 산업에서 수출 대비 수입의 비중(단위: %)
출처: U.S. Department of Commerce, International Trade Administration. 1983. An Assessment of U.S. Competitiveness in High Technology Industries.
Washington D.C.: Department of Commerce. Appendix B p. 52.를 참조하여 필자가 작성.
또한 첨단기술 산업에 종사하는 기업들의 경쟁력의 측면에서도 미국의 상대적 지위는 하락하고 있었다. <표 2-3>를 보면, 첨단기술 산 업에 종사하는 미국 기업들은 1959년에는 34개가 있었는데, 1978년에는 26개만이 시장에 남아 있었다. 그리고 첨단기술 산업에서 미국 기업들이 차지하는 매출은 1959년 약 79%에서 1978년에 이르면 약 47%로 줄어들 어 있었다.
첨단기술 산업에 대한 미국과 일본의 양자무역의 차원에서도 미 국과 일본의 상대적 격차는 점점 줄어들고 있었다. <표 2-4>를 보면 첨 단기술 산업에서 미국의 대일 무역수지는 60년대 중반까지는 흑자를 기 록하고 있었다. 그러나 60년대 후반부터 적자를 기록하기 시작하여 그 폭은 1978년까지 지속적으로 증가하고 있었다.
산업
세계 주요 기업 (개수)
미국의 주요 기업 (개수)
세계 판매량에서 미국 기업들의 판매
비중(%) 1959 1978 1959 1978
의약품 12 9 7 61.6 35.0
화학공학 12 7 4 66.3 31.9
전자산업 14 8 6 75.6 46.9
항공우주 11 10 9 95.4 90.1
첨단기술
산업 전체 49 34 26 78.8 47.4
<표
2-
3> 첨단기술 산업에서 미국 기업들의 상대적 지위(단위: 개수, %)
출처: U.S. Department of Commerce, International Trade Administration. 1983, Appendix B p. 53.를 참조하여 필자가 작성.
연도 수출 수입 무역수지
1962 0.2 0.1 0.1
1963 0.3 0.1 0.1
1964 0.3 0.2 0.1
1965 0.4 0.3 0.1
1966 0.5 0.4 0
1967 0.5 0.5 0.1
1968 0.6 0.6 -0.1
1969 0.8 0.9 -0.1
1970 1.1 1.2 -0.1
1971 1.1 1.4 -0.3
1972 1.2 1.9 -0.7
1973 1.6 2.3 -0.7
1974 2.3 2.7 -0.4
1975 1.7 2.5 -0.8
1976 2.0 4.1 -2.0
1977 2.1 4.8 -2.7
1978 2.8 6.2 -3.4
1979 4.1 6.6 -2.5
1980 4.9 7.7 -2.8
<표 2-4> 첨단기술 산업에서 미국의 對 일본 무역
(단위: 10억 달러)
출처: U.S. Department of Commerce, International Trade Administration. 1983, Appendix B p. 48.를 참조하여 필자가 작성.
다른 자료들도 첨단기술 산업에서 미국의 상대적 경쟁력 약화라 는 추세를 보여주고 있다. 세계 첨단기술 산업의 수출에서 주요 국가들 이 차지하는 비중을 보여주는 한 자료(<표 2-5>)에 의하면 미국과 유럽 의 비중은 1970년대부터 1989년까지 지속적으로 하락한 반면, 일본의 비 중은 꾸준히 증가하고 있었다. 세계 첨단기술 산업의 수출에서 일본이 차지하는 비중은 1970-1973년 기간 약 7% 수준에서 1988-1989년 기간 에는 16%를 기록하면서 약 2배 이상을 뛰었다. 반면 미국의 비중은 같 은 기간 약 30% 수준에서 약 21% 수준으로 감소하고 있었다.
연도 미국 EC-9b 일본
1970-1973 29.54 46.38 7.07
1973-1976 27.36 47.50 7.54
1976-1979 24.37 47.48 9.21
1979-1982 25.07 44.14 10.06 1982-1985 25.24 39.26 12.93 1985-1987 22.29 38.60 15.03 1988-1989 20.64 37.38 16.01
변화율
1970-1989 -8.91 -9.00 +8.94
<표 2-5> 세계 첨단기술 산업의 수출에서 주요 국가들이 차지하는 비중a
(단위: %)
출처: Green, Eric Marshall. 1996. Economic Security and High Technology Competition in an Age of Transition : the Case of the Semiconductor Industry. (London: Praeger Publishers), p. 19; Guerrieri Paolo & Milana Carlo. 1991. “Technological and Trade Competition in High-Tech Products."
BRIE Working papers 54. (Berkeley: University of California Berkeley);
Tyson, Laura D’Andrea. 1992, p. 23을 참조하여 필자가 작성.
a. 이 지표는 세계 첨단기술 산업 수출 대비 각 국가가 차지하는 첨단기술 산업 수출 의 평균 비율을 의미한다. 첨단기술 산업에 대한 분류는 (Guerrieri Paolo and Milana Carlo, 1991)의 분류를 따른다.
b. EC-9에는 독일, 프랑스, 영국, 이탈리아, 벨기에, 덴마크, 아일랜드, 룩셈부르크, 그 리고 네덜란드가 포함되었다.
이러한 추세는 미국과 일본의 비교우위의 변화를 반영하는 것이 었다. <표 2-6>를 보면, 미국 첨단기술 산업의 비교우위 지표54)는 1970 년에서 1989년 기간 동안 감소한 반면, 일본 첨단기술 산업의 지표는 동 기간 지속적으로 증가하고 있다. 특히 미국의 비교우위는 기계장비, 전자 산업, 과학 장비, 항공기 및 부품 등의 주요 첨단기술 산업에서 감소하고 있고, 오직 화학 및 의약품 분야에서만 증가하고 있다. 반면 일본의 비교 우위는 자료에 포함된 모든 첨단기술 산업에서 증가하고 있다.
제품 군
미국 일본 EC-9b
1970- 1973
1986- 1989
1970- 1973
1986- 1989
1970- 1973
1986- 1989 전체
첨단기술 제품 219 192 80 113 99 91
화학 및 의약품 111 124 86 47 123 130
기계 장비 156 146 93 144 68 108
전자 제품 212 168 110 200 95 71
항공기 및 부품 440 416 6 7 63 91
과학 장비 217 208 86 100 103 109
<표 2-6> 주요 국가들의 첨단기술 산업의 비교우위 수준a
(단위: %)
출처: Guerrieri Paolo and Milana Carlo. 1991, p. ; Tyson, Laura D’Andrea. 1992, p.
24를 참조하여 필자가 작성.
a. 이 지표는 특정 국가의 세계시장에서 전체 제조업 상품의 수출 비중 대비 첨단기술 산 업 상품의 수출이 차지하는 비중으로 측정되었다. 첨단기술 산업에 대한 분류는 (Guerrieri Paolo and Milana Carlo, 1991)의 분류를 따른다.
b. EC-9에는 독일, 프랑스, 영국, 이탈리아, 벨기에, 덴마크, 아일랜드, 룩셈부르크, 그리 고 네덜란드가 포함되었다.
54) 이 지표는 특정 국가의 세계시장에서 전체 제조업 상품의 수출 비중 대비 첨단기술 산업 상품의 수출이 차지하는 비중으로 측정되었다.
이처럼 많은 지표들이 미국이 더 이상 이전과 같은 기술적 우위 를 누리지 못한다는 것을 보여주고 있었다. 그러나 여기서 유념해야 할 것은 첨단기술 산업에서 미국과 일본의 상대적 격차가 줄어들고 있었다 고 해서, 일본이 미국을 완전히 추월한 것은 아니었다는 점이다. 즉 미국 은 많은 첨단기술 산업에서 여전히 우위를 유지하고 있었다. 예컨대,
<표 2-5>를 다시 보면, 미국의 첨단기술 산업 수출이 세계시장에서 차 지하는 비중이 1970년대에 비해 1980년대 후반에 하락하고, 동 기간에 일 본의 비중이 상승한 것은 맞지만, 절대적 수치를 보면 미국이 여전히 일본 을 앞서고 있었다. 비교우위 수준을 측정한 <표 2-6>를 다시 봐도, 첨단 기술 산업에서 일본이 미국을 상당히 따라잡은 1986-1989년에도 미국의 비교우위 수준은 192%로 일본의 113% 수준 보다 절대적인 수치상에서는 앞서고 있다는 것을 알 수 있다. 이 자료에 따르면 미국은 전자 부문을 일 본에게 내주고 있었지만, 다른 부문에서는 여전히 일본을 앞서고 있었다.
특히 항공부문이나 과학 장비 부문에서는 일본을 압도하고 있었다.
미국과 일본의 양자 관계가 아닌 세계 시장에서의 미국과 일본 의 성적표를 놓고 보면, 미국이 선도부문을 일본에게 완전히 내준 것이 아니었다는 사실을 확인할 수 있다. <표 2-7>은 세계 첨단기술 시장에 서의 미국과 일본의 무역 지표를 각각 보여주고 있다. 이 자료를 보면, 적어도 1980년까지는 미국이 첨단기술 산업에서 무역 흑자를 보고 있었 으며, 흑자 규모도 일본에 비해 컸다는 것을 알 수 있다. 이 자료에서도 알 수 있듯이 일본의 성장세가 두드러지고 있는 것은 맞지만, 그렇다고 절대적인 규모에서 미국을 앞선 것은 아니었다.
요컨대, 제2차 세계대전 이후 미국이 누리던 압도적인 기술적인 우위는 일본의 첨단기술 산업이 성장하면서 서서히 저물고 있었다. 즉 선도부문에서 미국과 일본의 상대적인 지위가 변하고 있었다. 그렇다고 해서 일본이 미국을 완전히 따라잡은 것은 아니었다. 비록 일본과의 상 대적인 격차는 많이 줄어들고 있었지만, 절대적인 규모의 차원에서 미국 은 여전히 선도부문의 강자였다.
연도
미국 일본
수출 수입 무역수지 수출 수입 무역수지
1962 4.6 1.0 3.6 0.6 0.6 0.1 1963 4.7 1.1 3.9 0.7 0.7 0.1 1964 5.4 1.4 4.0 0.9 0.8 0.2 1965 6.2 1.8 4.4 1.3 0.7 0.6 1966 6.9 2.6 4.3 1.7 0.8 0.9 1967 8.0 2.7 5.2 1.9 1.0 0.9 1968 9.5 3.4 6.1 2.5 1.2 1.3 1969 10.6 4.0 6.6 3.2 1.4 1.8 1970 12.2 5.0 7.3 4.0 2.0 1.9 1971 13.1 5.8 7.4 4.8 2.2 2.7 1972 14.0 7.4 6.7 6.1 2.5 3.7 1973 18.8 9.4 9.4 8.0 3.6 4.4 1974 26.4 11.7 14.8 11.1 5.0 6.1 1975 27.8 11.4 16.4 11.1 4.2 7.0 1976 31.0 15.4 15.7 14.2 4.9 9.4 1977 33.2 17.8 15.4 17.6 5.3 12.2 1978 40.2 23.5 16.8 23.2 6.9 16.4 1979 51.0 27.2 23.7 26.1 9.3 16.7 1980 63.3 32.8 30.5 32.5 11.2 21.3
<표 2-7> 세계시장에 대한 미국과 일본의 첨단기술 무역수지
(단위: $10억 달러)
출처: U.S. Department of Commerce, International Trade Administration. 1983.
Appendix B p. 46.를 참조하여 필자가 작성.