조력발전소 주변지역 기본지원금 단가에 대한 각 발전사 별 의견을 <표 5.2>～
<표 5.3>에 정리하였다. 이를 종합해보면, 4개사(한국수자원공사, 한국남부발전(주), 한국서부발전(주), 한국중부발전(주))에서 기본지원금 단가의 적정수준을 ‘② 0.1원 /kWh 이상으로 상향조정 필요’하다고 답했으며, 1개사(한국수력원자력(주))에서 적 정수준을 현재 신재생에너지 기본지원금 단가인 ‘① 0.1원/kWh 적용이 타당’하다고 대답함으로써, 대부분(총 5개사 중 4개사)의 발전사에서 현제도의 기본지원금 단가 이상 상향조정하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였다.
기본지원금 단가조정이 필요하다고 한 경우 그 이유 또는 근거에 대해서는 한국 수자원공사, 한국서부발전(주) 및 한국중부발전(주)에서 의견을 제시하였다.
한국수자원공사의 경우, 조력발전사업의 경우 수력발전의 담수호와 유사하게 해 수호를 이용하므로 수력발전사업과의 형평을 고려하여 지원금 단가 0.2원/kWh 및 설비용량단가 500만원/MW로 조정이 필요하다는 판단이다.
한국서부발전(주)에서 제시한 조력발전소의 기본지원금 단가조정이 필요한 근거 를 살펴보면, 조력발전소의 설비용량은 시화조력 254MW, 가로림 조력 520MW 등 으로 대규모 설비가 가능하다. 이렇게 대규모 설비가 가능함에도 불구하고 가로림 조력의 경우 연간 기본지원금 수준이 9,600만원에 불과해 지원효과는 미미한 수준 에 불과할 것이라는 판단 하에 조력발전의 기본지원금 단가를 상향조정해야 한다고 보고 있다. 여기서, 한국서부발전(주)은 조력발전의 경우 수력발전보다 높은 수준의 주변지역 지원이 필요하다고 판단하고 있다. 그 이유로 수력의 경우 댐 건설로 인 해 생겨나는 상류 지역의 만수위선 인접지역은 대부분 본래 지역 주민들의 생산활 동이 일어나지 않고 있던 산지 지역인데 반해, 조력은 연안에서 어업을 통해 생활 하는 주민들이 거주하고 있으며 훨씬 많은 수의 주민들이 실제 생산활동에 종사하 고 있다. 또한 실제 수력발전의 경우 3개 정도의 행정구역이 지원대상이지만, 가로 림의 경우 해수면에 접한 행정구역만 2읍 4면 45리에 달하기 때문에, 효과적인 조 력발전소 주변지역에 대한 지원사업을 위해서는 현재 지원금 단가 0.2원/kWh 및 설비용량 단가 500만원/MW인 수력발전소 주변지역 기본지원금 이상의 지원금 단 가 인상 및 설비용량 단가의 지급이 필요한 것으로 의견을 제시하였다.
한국중부발전(주)의 경우, 기본지원금 단가를 ‘수력 또는 양수’에 준하는 지원 또 는 별도의 ‘조력’ 항목이 필요하다고 판단하고 있다. 조력발전의 경우 기본지원금 단가 산정 시, 현재 신재생에너지로 잠정 분류되고 있으나, 발전원별 지원금단가 구 분 시 신재생에너지 항목(‘발전소주변지역 지원에 관한 법률 시행령’ 제27조 제1항) 은 시설용량이 1만kW 이하인 소규모 설비에 해당하므로, 위의 신재생에너지의 기 본지원금 단가를 대규모 설비인 조력발전에 적용하는 것은 타당하지 않다는 의견을 제시하였다.
발전사명 기본지원금 지원 단가의 적정수준에 대한 회신 내용 한국수자원공사 ② 0.1원/kWh 이상으로 상향조정 필요
한국남부발전(주) ② 0.1원/kWh 이상으로 상향조정 필요 한국서부발전(주) ② 0.1원/kWh 이상으로 상향조정 필요 한국수력원자력(주) ① 0.1원/kWh 적용이 타당함
한국중부발전(주) ② 0.1원/kWh 이상으로 상향조정 필요
<표 5.2> 기본지원금 지원 단가의 적정수준에 대한 회신 내용
발전사명 기본지원금 지원 단가의 적정수준에 대한 회신 내용 한국
수자원 공사
○ 조력발전의 경우 수력발전의 담수호와 유사하게 해수호를 이용하 므로 수력발전사업과의 형평을 고려하여 지원금 단가 0.2원/kWh 및 설비용량단가 500만원/MW로 조정 필요
한국 서부 발전 (주)
○ 신재생에너지의 개발은 시급한 국가적 과제이며, 신재생에너지원 중 대규모 설비가 가능한 에너지원은 조력뿐임
○ 현재의 단가계산방식 적용시 기본지원사업비는 용량 대비 미미한 수준으로 효과가 거의 없음
○ 수력의 경우 만수위선 인접지역이 실제 생산활동이 일어나지 않는 지역이며, 지원지역도 소수에 불과하지만, 조력의 경우 실제 어업 등의 활동이 이루어지며, 해수면에 접한 행정구역도 많기 때문에 수력 이상 지원금단가 인상 및 설비용량단가 지급 필요
한국 중부 발전 (주)
○ 조력발전의 경우 기본지원금단가 산정시 신재생에너지로 분류되지 만, 발전원별 지원금단가 구분 시 신재생에너지 항목은 시설용량 1 만kW 이하인 소규모 설비에 해당하므로, 동 신재생에너지 단가를 대규모 설비인 조력발전에 적용하는 것은 타당하지 않음
○ ‘수력 또는 양수’에 준하는 지원 또는 별도 ‘조력’항목 신설 필요
<표 5.3> 기본지원금 지원 단가 조정이 필요한 이유 또는 근거