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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國110年10月20日 貿聲字第1102250141號
異議人：天○○業股份有限公司
地 址：臺北市大安區忠孝○路 4 段 10○號 6 樓 代表人：李○麟
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 110 年 8 月 17 日貿服字第 1100104998 號函處以新臺幣(下同)6 萬元罰鍰 之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 264 次 會議(110 年 10 月 1 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人於 110 年 7 月 27 日以第 AA/10/276/E0836 號出 口報單，向財政部關務署基隆關(下稱基隆關) 報運出口國貨 1 批至澳門，經基隆關查驗結果，該報單第 11、19 項貨上標示 MADE IN CHINA，第 20、41 項貨上標示原產地：日本靜岡，惟 外箱皆標示 MADE IN TAIWAN，異議人於說明書自承誤於外箱標 示 MADE IN TAIWAN，涉產地標示不實，爰就其違反貿易法部分 移請本局核處。
案經本局 110 年 8 月 5 日函請異議人檢證說明，其以 110 年 8 月 9 日說明書回復略以，異議人自承本件為外貨復運出口，
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其中第 11、19 項產地為中國大陸，第 20、41 項產地為日本靜 岡，本件為備貨人員商品辨識錯誤造成等語。本局審酌異議人 前於 110 年 5 月 13 日報運出口國貨 1 批產地標示不實，經於 110 年 6 月 21 日裁處警告處分在案。本件異議人於該等貨上 分別標示 MADE IN CHINA 及原產地：日本靜岡，惟外箱卻皆標 示 MADE IN TAIWAN 字樣，已違反貿易法第 17 條第 2 款規定，
依據「輸出貨品未依規定標示產地及產地標示不實處分原則」
項次 4 規定，1 年內再次違規原應處以 24 萬元罰鍰，考量本 件貨品已正確標示產地，且違規金額占比較為輕微（約占總出 口金額 2.38%），爰依同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，從輕裁 處異議人 6 萬元罰鍰之處分。異議人不服，遂向本局聲明異議 請求撤銷原處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品；又本部復依據同法第 20 條之 2 第 4 項授權訂 定「原產地證明書及加工證明書管理辦法」(下稱產證管 理辦法)，並於第 5 條就有關輸出貨品以我國為原產地所 應符合實質轉型之要件予以規定，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：本件貨品之原產地標示，係依「公 告大蒜等 8 項農產品之原產地認定基準」辦理，該貨品 產地標示「MADE IN TAIWAN」，係依據「進口貨物原產地 認定標準」第 5 至 7 條規定，自認附加價值率已超過 35%。
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又前揭標示係為彰顯在臺灣製造之事實與臺灣製造之嚴 謹，且異議人已將原產地詳實標示於包裝上，並無誤導 消費者之嫌等語。
三、 案經開會審議，異議人之代理人到場說明，除執前詞外，
未能提具新事證。查產證管理辦法第 5 條第 1 項第 2 款規 定，貨品之加工或製造，雖未造成進口稅則號列前 6 位碼 改變，但附加價值率已超過 35%者，屬實質轉型，固得以 我國為原產地，惟仍須以該貨品無同條第 3 項各款所列不 得認定為實質轉型者為限。本件貨品既經基隆關依據財政 部關務署訂定之「預報貨物通關報關手冊—出口篇」規 定，認定應屬外貨。又查異議人 110 年 9 月 6 日電子郵 件附具貨品之加工流程顯示，本件僅涉分裝及磨粉工 序，核均屬產證管理辦法第 5 條第 3 項第 2 款規定，即貨 品為銷售或裝運所為之分類、分級、分裝等作業，自不 得認定為實質轉型作業，惟異議人卻於該等貨品外箱標 示 MADE IN TAIWAN 字樣，堪認已違反貿易法第 17 條第 2 款出進口人不得有產地標示不實行為之規定。異議人上稱 事由，要難解其違法之責。異議人既為以出進口為常業之 廠商，對於輸出貨品產地標示及相關法規，本負有遵守之 義務卻未為注意，自應依法裁罰。又按本局 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150316 號令修訂之「輸出貨品未依規 定標示產地或產地標示不實處分原則」項次 4 明定「出 口非我國產製貨品(自行車或工具機等屬我國加強管理 之貨品除外)，產地標示不實(如臺灣製造、…、TAIWAN TAIPEI、…之類似文字或字樣)，1 年內再次違規應裁處 24 萬元罰鍰。審酌異議人前報運出口國貨產地標示不
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實，經本局 110 年 6 月 21 日裁處警告在案，本件異議人 前揭輸出貨品產地標示不實之行為，核屬再次違反前揭 處分原則項次 4 明定之違規態樣。考量該等貨品已正確 標示產地，且違規金額占比較為輕微（約占總出口金額 2.38%），爰於貿易法第 28 條規定之 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰額度內，從輕裁處異議人以最低之 6 萬元罰鍰 處分，尚屬允妥，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 0 年 1 0 月 2 0 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
