NgHIEN CCrU - TRAO D6| f -
NGHIEN CUfU CHINH SACH THU HUT VA GlU CHAN NHAN
CONG NGHE TRINH DO CAO CHO M6T SO NGANH KINH TE - XA HOI CO a t I n H QUANG TRI d e n NAM 2020
TS. HO KY MINH
Nguyen Vien trw&ng Vien N ghien Cuu Phdt trien Kinh te-X a h gi Dd Nang
% 0 7 muc tieu chmh la (fan/) gia chinh sach thu hut va giO> chan nguon nhan
^ luv Chung ma tinh da ban hanh va thuv hien trong suot giai do^n 2003-2013 thong qua nguon so lieu thong ke va khao sat, trong tarn phan tich /luong den la nguon nhan lire khoa hoc cong nghe trinh do cao (NNL KHCN TDC) dang lam Wee fa/ cac fo cht>c KHCN tren dja ban tinh Quang Trf; tren c v s& do cung von viec danh gia nhirng tiem nang, Ig i the cung nhir nhCrng kho khan, thuan Ion ve dieu kien phat trien kinh te - xa hoi cua tinh doi von cong tac thu hut va g iir chan NNL KHCN TDC va djnh h u ^ g phat trien cua tinh den nam 2020. Trong gi&i han pham vi cua bai bao se tap trung vao phan danh gia f/iirc trang chinh sach thu hut va giCr chan NNL KHCN TDC tren dja ban tinh trong giai doan 2003-2013 va m ot so de xuat giai phap thuv hien chinh sach thu hut va g iir chan NNL KHCN TDC trong m ot so nganh kinh te - xa hoi (KT-XH) cua tinh Quang Tri den nam 2020.
1. Thve tr^ng chioh sach thu hut va gifr chan NNL KHCN TDC cua tinh Quang Tri 2003 - 2013
U . Thuc trang NNL KHCN TDC
Danh gia th\rc trang NNL KHCN TDC cua tinh hien nay thong qua hai nguon so lieu chinh: (1) so lieu ciia So Npi vu va So KH&CN tinh cung cap ve so nhan lire KH&CN hien c6 ciia So KH&CN va cac don vi true thuQC So; (2) S6 lieu khao sat nhSn lire KHCN TDC hien c6 cua 70 co quan, don vi hanh chinh su nghiep duoc lua chon khao sat tren dja ban tinh QuMg Tri nam 2013.
Theo so lieu cua So Npi Vu tinh cung cap, tinh den cuoi thang 12/2013 t o ^ nhan luc cua So KH&CN la 34 nguoi vdi 97,1%
nhan luc c6 trinh dp DH tro len va nhan luc thupc cac trung tarn cua So la 18 nguoi vdi 94,4% nhan Igc c6 trinh dp DH tro len. Ngoai ra, ket qua khao sat 22 co quan hanh chinh va 48 don vi su nghiep true thupc tinh vdi cac llnh vuc boat dong nhu Giao duc-dao tao (34,3%), Quan ly nha nude (31,4%), Y te (20%), nong nghiep (5,7%), KH&CN (4,3%) va
£>|c san Khoa hoc va Cong ngh^
So 3.iZ014
mot so linh v^c khac (4,3%) nhu van hda, truyen hinh... cho thay tong nhan luc KHCN TDC ciia 70 co quan, don vi dupe khao sat la 1.510 nhan luc vdi 1,65% co trinh dp tien sT va tuong duong; 11,78% nhan luc CO trinh dp thac sy va tuong duong.
NNL KHCN TDC tap trung chu yeu d cac linh vuc khoa hpc tu nhien (24,8%), khoa hpc xa hpi (23,7%) va khoa hpc nhan van (15,2%); tuy nhien, cac ITnh vuc tap trung NNL
CO trinh dp thac sy va tuong duong trd len tap trung chu yeu la khoa hpc y-dupc (92,2%) va khoa hpc tu nhien (58,3%).
1.2. K it qua thuc hien chinh sach thu hilt va giu chan NNL KHCN TDC
Vdi muc tieu nang cao trinh dp, nang luc cho dpi ngu can bp dap ling yeu cau chien lupc phat tn6n KT- XH cua tinh dong thdi phat hien, boi duong, thu hiit can bp c6 nang luc, trinh dp \ t lam viec; tu nam 2003 UBND tinh Q u ^g Tri da ban h ^ De an 226/DA-UB ve quy dinh mot so chinh sach dao tao, thu hut va su dung can bp tinh Quang Tri. Npi dung d6 an gom 04. chinh sach chu
yeu: khuyen khich dao tao, boi duong doi vdi can bp cong chiic, can bp co sd, can bp quan ly doanh nghi^ nha nude; dao t ^ , bo tri, su dung can bp nu, can bp nguoi dan tpc thieu so; thu hiit, dai ngp nhan tai va b6i duong tai nang; bo tri, su dung sinh vien tot nghiep co trinh dp DH \k co sd cong tac va tao nguon. Den thang 6/2009, De an nay dupe UBND tinh siia d6i, bo sung them tai Quyet djnh so 1114/
QD-UBND. Tuy nhien, trong qua trinh thuc hien cac chinh sach tren con nhieu cho chua that su phu hop vdi tinh hinh thuc te hipn tai cua tinh nen vua qua HDND tinh Quang Tri da ban hanh Quyet djnh 23/2013/
QD-UBND ngay 26/9/2013 ciia tinh Quang Trj v6 Quy dinh chinh sach dao tao, boi duong, dai ngp, thu hiit va tao nguon nhan Ipc c6 chat lupng ciia tinh Quang Tri giai doan 2003- 2020; va Nghi quyet so 12/2013/
NQ-HDND ngay 31/05/2013 ve viec Quy djnh mot sd chinh sach dao tao, boi duong, dai ngp, thu hut va tao NNL c6 chat lupng ciia tinh Quang Tri giai doan 2013-2020.
Sau gan 10 nam ke tir khi chinh sach thu hiit NNL dau tien ciia tinh
fjti!
>3:4
cliilll phiei
IDC
tlrao k\
'^)303 le ? ' ra doi nam 2003 (D6 iai 236/QA- UB), tinh dSn cuoi thang 12/2012 tom tinh chi thu hut dugc 108 nhan lire g6m 29 thm sy, 63 sinh vien t6t nghiep DH loai gioi, 02 bac si ngi tni va 16 bac sT. Dac bift, sau khi ap dyng chinh sach thu hut NNL mdi (Quygt dinh 23/2013/QD-UBND), tu nam 2013 den thang 04/2014 tinh da tuy6n thing theo chinh sach thu hut la 66 nguoi, trong do c6 20 thac sy, 02 sinh vien tot nghiep DH loai xuat sac, 30 sinh vien tot nghigp DH lorn gioi va 14 bac sy.
De danh gia k6t qua thuc hien chinh sach thu hut va giu chan cua tinh trong thoi gian qua, dong thoi du bao nhu cau tiiu hut NNL KHCN TDC cua tinh den nam 2020, ngoai su dung so lieu thong ke ciia Cue thdng ke va mot so So, ban nganh lien quan cua tinh Quang Tri va nhdm nghien cuu da tiin hanh khao sat 410 quan sat; trong d6 50 phi6u d ^ cho NNL KHCN TDC cd tham gia chinh sach thu hut va giu chan cua tinh, 290 phi6u dmh cho NNL KHCN TDC khong tham gia chinh sach thu hut nhimg c6 the tham gia chinh sach giu chan cua tinh va 70 phiSu la cac don vi su dung NNL KHCN TDC.
K it qua khao sat muc do hai long chung cua 50 nhan luc KHCN TDC ve chinh sach thu hut cua tinh kha thip chi c6 16% phm hoi hai long; va c6 den 32% phan hoi khong hai long, 52% danh gia a muc “binh thuong”. Trong do, ly do dugc lua chon nhiiu nhit khi doi tugng thu hiit quyit dinh ve Quang Tri lam viec theo chinh sach thu hut la tinh on dinh cua cong viec (68,1%), cac ly do lien quan den gia dinh (61,7%), ca hoi c6ng hien (55,3%), co h6i thang tiin (53,2%), moi truong sdng va 1 ^ vi?c tot (44,7%), chinh sach ho trg on dinh cho a (40,4%) va ca hoi dugc dao tao (40,4%). Mac du ket qua danh gia muc do hai long cua nhm luc thu hut doi vai chinh sach thu hut hien tai cua tinh la thap, song 80% y kien cho rtog cong viec hien tm cua hg boan toan phu hgp vdi chuyen mon; 77,6% y kien cho biet hg hoan toan yeu thich cong viec
Ng h ie ncVu-t r a o dGi
Can CO chinh sach phu hgp de thu hiit nguon nhan luc nghien cieu KH&CN Anh: TL hien tai; va 68% y kiln cho bilt ca
hgi dao tao, boi duong tai ca quan hg dang cong tie la hoan toan binh dang va minh bach
Tuy nhien, k it qua khao sat cho thay ty le nhan luc c6 y dinh tiep tuc lam viec lau dai tai tinh (sau khi het thcri gian rang huge theo cam ket cua chinh sach thu hiit/dao tao) cua nh6m doi tugng khong tham gia chinh sach thu hut lai cao han rit nhieu so vai nh6m doi tugng c6 tham gia chinh sach thu hut (96,1% so vai 70%).
Nhung ly do chu yeu khien NNL KHCN TDC khong muon tiep tuc lam vige trong khu vge cong cua tinh la do muc thu nhap, ho trg thap, dia phuong khac c6 chinh sach thu hut hip din han, khong phat trien dugc nghe nghigp, khong c6 ca hgi dugc
dao tao ning cao nang luc.
1.3. Danh gia chung ve qua trinh thuc hien chinh sach thu hut vd giu chan NNL cua tinh Quang Tri
a) Thanh cong
Chinh sach thu hut NNL TDC cua tinh la mot chinh sach dung din va phat huy tic dung tich cue tren thuc te, gop phin tao dong luc cho hgc sinh, sinh vien ciia tinh tich cue phin diu hgc tip, nghien cuu dat ket qua cao nhit; gop phin tre hoa va nang cao chit lugng dpi ngu can bg, cong chuc, vien chiic cua tinh va ho trg tich cue cho cac ca quan, dan vi tiep nhan, sii dung. Hau h it doi tugng dugc thu hut c6 nang luc lam viec cao, hoan thanh tit cong viec dugc giao va dugc lanh dao dan vi danh gia cao.
£>ac san Khoa hgc va Cdng nghe | So 3.2014
NgH|£N CCrU - TRAO 0 6 l Doi vcri cac doi tugng diigc thu hut, chinh sach n^y da tao ca hoi vi?c lam cong bang, khach quan, binh ding cho luc lugng lao dong tre; phan Ion doi tucmg dugc thu hut dugc bo tri lam viec dung chuyen mon, CO CO hoi hoc tap, dao tao nang cao trinh dg ban than va dac bi6t ngay cang tniong thanh hon va c6 co hgi thtog tien
Thong qua viec thuc hien cac chinh sach thu hut, giu chan NNL KHCN TDC, dgi ngu can bp, cong chuc, vien chuc cua tinh dugc khuyen khich di dao tao de nang cao trinh dp chuySn mon nham hoan thanh c6 hipu qua hon nhung nhiem vu cong tic dugc giao, dac biet la vien chiic nganh giao due, y tS. Dpi ngu can bp, cong chuc, vien chuc cap xa dugc tang cuong dao t^o trung cip chuyen mon nham nang cao ty le dat chuan theo quy dinh, dap ung dugc yeu ciu cong viec trong thod gian tdi.
Chinh sach hgp d6ng d6i voi sinh vien ve cong tac tai xa, phuong, thi tran mang lai hieu qua, kip thbi b6 sung NNL TDC cho chinh quyen cap co so.
b) H^n che
D6i vdi QD 23/2013/QD- UBND: vi?c ban hanh quyet dinh nay khdng kem theo danh muc cac nginh, nghS, linh v\rc tinh cin tip trung uu tien thu hut gay ra tinh trang
“lang phi” khi thuc hien chinh sach thu hut; hon nua d6i tugng dugc ap dimg, phan loai qua chi tiet va cac tieu chi qua cao; do do, khi cac doi tugng dugc uu tien theo thii tu tu tren xuong khong dap ling dugc thi bupc tinh phai tuyen/thu hiit cac doi tugng CO trinh dp thap nhu muc al2 trong quyet dinh. Ngoai ra, trong quyet dinh nay chua tach dugc phan quy dinh ve tuyen dung cong chiic, vien chiic ciia Trung uong va nhiing quy dinh rieng ciia tinh, nen khi dua chinh sach vao thuc hien trong thuc t6 lam xay ra nhieu Ian Ipn va nham Ian.
- Chinh sach ho trg mot Ian va h^ng th ^ g cho cac doi tugng dugc thu hiit hien nay ciia tinh so voi mot so dia phuong trong khu vuc la thap, h6 trg vk vipc mua dSt, thue nha
I 0 |c san Khoa hoc va Cdng nghe So 3.2014
trong trien khai thuc hien tren thuc te con gap nhiSu kho k h ^ (Y kien ddnh gid cm dot tucmg thu hut ve ede chinh sach ho tro tdi chinh, phu cap thong qua kit qua khdo sdt cho thdy 54,6% y kien cho rang chinh sdeh ho trer 1 Idn a muc thap hoqc rat thap; 55.3% cho rang muc ho tra hang thdng Id thap hoqc rat thap;
65,8% y kien ddnh gid muc ho tra tien mua ddt hoqc thue nhd Id kem hoqc rdt kem. Ngodi ra, cung cung nhung ndi dung nhu tren kit qua khdo sdt doi voi ede ca quan, dan vi siir dung doi tucmg thu hut cung cho thdy nhung kit qua khd dong nhdt:
40% y kiin cho biit mire ho tra 1 idn Id thap hoqc rdt thdp; 51,7% ddnh gid muc phu cdp hang thdng Id thdp hoqc rdt thdp; 57,7%> ddnh gid muc ho tra tiin mua ddt hoqc thui nhd Id kem hoqc rdt kem).
- Chinh sach ho trg cho cong tac dao tao nhu muc ho trg hpc phi, kinh phi xay dimg va bao ve luan an t6t nghiep, tiSn tai lieu, giao trinh va tien sinh boat phi con thip, chua phii
hgp voi thuc te {Kit qua khdo sdt cho thdy da phan doi tucmg thu hut ddnh gid thdp hoqc rdt thdp chinh sach ho tra ddo tqo ciia tinh a ede ngi dung ho tra hgc phi. ho trty kinh phi xay dimg vd bdo v i ludn dn tot nghiep vd ho trgf kinh phi xdy dimg vd bdo ve ludn dn tot nghiep, ho trq tiin sinh hoqt phi voi ede ty Iq tuang ung idn luat: 40%-36.9%~42,l%-38,9%.
Ngodi ra, khi lay y kien cua ede ca quan, dan vi su dung doi tuang thu hiit voi noi dung khdo sdt tucmg tu cho thdy kit qua khd tucmg dong voi ty li tucmg ung Idn lu 0 Id: 48,l%- 58,4%-51,8% vd 69,2%).
- Thu nhap ciia nhan luc KHCN TDC ciia tinh con tuong d6i thap va chua dap ling dugc nhung nhu cau thuc te ciia gia dinh va ban than {77.6% doi tucmg thu hut vd 68% doi tugng khong tham gia chinh sack thu hut, CO muc thu nhqp binh quan duai 5 triiu dong/thdng vd 46,9%
doi tugng thu hiit phdi tham gia Idm them ngodi nha de edi thiqn thu nhqp; do do, da phan nhdn hfc chi
dap img ca ban ditac hai nhu cdu la dn-mac-a vd chdm lo cho con cdi).
• Chmh sach thu hut cua tinh chua phat huy tac dung doi voi cac chuyen gia dau nganh, cac can bo khoa hoc - ky thuat gioi {sau hem 10 ndm thyre hiin chinh sack thu hut vd giie chdn ciing v&i nhieu Idn bo sung, sua ddi chinh sdeh thu hut vd giu chdn de phu hop v&i tCmg dieu kien KT-XH cua timg th&i ky, song den nay tinh vdn chua thu hut duac chuyen gia dau nganh ndo c6 trinh dd tie tien si tra len).
- So sinh vien tinh thu hut du^c chu ySu t6t nghiep loai gioi cac tniong DH thupc khu vuc mien Trung - Tay Nguyen, nhung sinh vien t6t nghiep loai gioi cua cac tniong DH c6 uy tin cua hai dSu dSt nude, c6 ket qud thi dau vao cao, chat luong dao tao tot hau nhu khong thu hut dupe.
■ Viec lay ket qua hoc tip ciia sinh vien lam tieu chi thu hut con hpn che do cong tac danh gia ket qua hoc tap tai cac tniong DH khong thong nhat. Nhung tniong c6 tniyen thdng, chat lupng dao tao tot thudng c6 khung dinh gia ket qua hoc tip rit kbit khe, ty 1? sinh viin tot nghifp
loai gioi (thim chi loai kha) rit It.
Trong Idii do, mot so tniong DH c6 diem trung tuyin diu vao thap nhung ty Ip sinh vien tot nghiep loai gioi kha cao. Dieu nay gay kho khan cho tinh trong viec danh gia chinh xac chit lupng NNL va anh hudng din hieu qua thuc hien chinh sach thu hut cua tinh.
- Mot so doi tupng dupe thu hut tot nghiep cac tniong DH din lip c6 nang luc lam viic con han ch^ chua dap ung yeu ciu cong viec giao.
- C6 hien tupng mpt so nganh nghe thu hut dupe doi tupng nhung khong the bo tri cong viec phii hpp hoac mot so vi tri c6 nhu ciu nhan luc KHCN TDC nhung chua thu^c diin thu hut. Con mot so co quan, don vi khong nhiit tinh don nhan ddi tupng thu hut.
- Danh muc cac nganh nghi thu hut va dao tao NNL KHCN TDC chua that phu hpp vdi vi tri cong viec va nhu ciu thuc tien cua tinh hien nay.
- Cong tac quang ba chinh sach thu hut, dao tao chua dupe thuc hien hieu qua.
- Co so, vat chit, trang thiit bi tham gia trong boat dong KHCN chua dupe diu tu dung muc. Hien nay, tinh con thieu cac chinh sach diu tu va NNL phuc vu true tiip cac nginh KHCN.
- Co ciu ITnh vuc, chuyen nganh dao tao sau DH vin con nhiiu bit hpp ly, CBCCVC dupe cu di dao tao sau DH chu yiu tip trung d ITnh vuc giao dpc va y te (chiim 81%), ty le CBCC cua cac co quan chuyen mdn thupc UBND cip tinh, UBND cap huyin di dao tao sau DH con thip (chi 15%). Dpi ngu CBCCVC c6 trinh dp sau DH cua mpt so chuyen nganh con qua it (luit, hanh chinh cong, quan ly cong, xiy dung, kien true..,).
- Cac cip, cac nganh chua ning cao nhan thuc vd vai tro ciia phat trien nhin luc ddi vdd su phat tridn cua td chuc, dia phuong va chua chu trpng edng tac phat trien ngudn nhan luc trong tung co quan, don vi. Cin tang cudng hon nua edng tac lanh dao, uu tien diu tu phat tridn dao tao
NCHieN CLPU - TRAO D 6|
ngudn nhin luc, coi diy la nhin td quan trpng ddi vdi su phat trien KT- XH cua tinh.
- Tinh trang dich chuyen tri thuc dang edng tac t^i tinh di cic tinh lin can CO thu nhip cao hon c6 xu hudng gia tang nhung chua co giai phap han chd, khic phuc.
c) Nguyen nhdn cua han che vd bdi hoc kinh nghiem sau hem 10 ndm thuc hien chinh sach thu hut vd giu chdn NNL TDC.
Khdch quan: Diy la mot chu tniong, chinh sach Idn cua Tinh uy, UBND tinh, pham vi rpng, lidn quan den nhieu ITnh vuc, nhieu vin de ve CO che, chinh sach, doi hoi phii thuc hien mpt each ddng bp v i tuy thupc vao ngin sach ciia tinh.
Xuit phat diem la mpt tinh c6 didu kien KT-XH kho khan, Quang Tri con c6 mpt b it loi khac vd dieu kien khi hau khd, ning ndng va khac nghidt, do dd chinh sach thu hut va giu chin nhin tai cua tinh kho canh tranh duoc vdi cac tinh/thanh lin can trong khu vuc va die bidt ddi vdi cac thanh phd Idn nhu Ha Ndi, TP. Hd Chi Minh va Da Nang.
Chu quan: Dd an 236 ket thuc nam 2010, qua trinh UBND tinh chi dao con chim: den nam 2013 Hpi ddng nhan dan tinh mdi co Nghi quydt 12/2013/NQ-HDND ngay 31 thing 5 nam 2013 va Quydt dinh sd 23/2013/QD-UBND ngay 26 t ^ g 9 nam 2013 cuthd hdaNghi quydt 12.
Chinh sach thu hut va giu chin nhan tai ciia tinh trong nhieu nam qua, mac du da qua nhidu lin siia ddi, bd sung song ddi tupng chinh ma chinh sach nay hudng tdi chu yeu la ngudn nhin luc trong ITnh vuc y te. Tuy nhidn, ndu so sanh didu kien KT-XH va didu kien thdi tidt, khi hau thi Quang Tri kho co thd canh tranh vdi TP. Hud vdn la dia phuong co nhidu Ipi thd phat trien trong ITnh vuc y td dd thu hiit nhan tai trong ITnh vuc nay; trong khi do Quang Tri c6 nhidu Ipi thd de thu hiit va giu chin nhan tai trong ITnh vuc giao due - dao tao hon.
Ngoai sue hap din tu didu kien phat tridn KT-XH, dac didm tp nhidn va cac muc hd tro, uu dai tu Dac san Khoa hoc va Cdng nghi I
So 3.2014
Ng h i e n
cCru
- t r a d o6 i chinh sach thu hut/giu chan thi yen to “d o ^ tu gia dinh” cung dong vai tro quan trpng khong kem de thu hiit/giu chan nguoi tai; do chinh yeu to tao nen “luc hut” de keu goi nhung nguoi d&i bM dia tu noi khac tro ve.
Voi nhung ban che khach quan tu diSu kien tu nhien, cung voi nhiing kho khan ve ngan sach thi Quang Tri c6 the tan dimg Iqi the nay de dao tao, boi duong dpi ngu nhan tai tai ch6 hoac c6 chinh sach uu dai dac biet de keu gpi nhan tai la nguoi Quang Tri tro ve.
2. Giai pbip tang cuong thu hut va giw chSn NNL KHCN TDC cua tinh Quang Tri den nam 2020
2.1. Gidi phdp thuc hien chinh sach thu hut vd giu chan NNL KHCN TDC den nam 2020
a) Gidi phdp thu hut NNL KHCN TDC
D6i m&i cong tdc du bdo nhu cdu vd quy trinh tuyin dung NNL KHCN TDC
Ben canh viec dang ky nhu cau dao tao boi duong hang nam tu yeu cau cua So Npi vu, cac co quan, don vi trra dia ban tinh ma cu the la bp phan nhan su can xay drag he thong vi tri viec lam cua co quan, don vi minh; tCr do xay drag ke hoach tuyen dung hang nam va 5 nam. Can xac dinh cu the so lucmg, nganh nghe, tieu chuan, thoi gian du kien tuyen dung, dao tao de co quan co tham quyen trien khai chinh sach thu hut phu hop.
Tren co so he thong vi tri viec lam va nhu cau tuyen dung, cac co quan, don vi. So Npi vu se thong bao tuyen dung cong khai. Tuy nhien, nhung doi tupng dap ra g cac tieu chuan tuyen dung van can dupe kiem tra, pbong van, thu viec de danh gia nang luc chuyen mon, ky nang Ikn viec va tu chat dao due, tu do quyet dinh bo tri cong viec phii hpp va hra che trubng hpp tuyen dung nhung doi tupng CO bang cap nhung khong CO thuc luc.
Viec danh gia, tuyen dung cac doi tupng du dieu kien se dupe tham dinh thong qua hpi dong th§m dinh, tuy then yeu cau ciia vi tri va doi
tupng iu\en dung ma hoi dong co nhung thay doi nhat dinh iu\ nhien ihanh phan ciia hpi dong nhat thiet phai bao gom co quan. don \i co nhu cau tuyen dung. So Npi \u. So KH&CN Ngoai ra co the bao gom CM lanh dao ciia UBND tinh. Ban to chi^c Tinh uy...
Naoai ra. doi ven cac vj tri can bp KH&CN quan ly. cac lanh dao nganh KH&CN. c4n tien hanh quy trinh tu\en dung theo che dp thi I^Ken cong khai. minh bach.
Tang cirang thu Ini!
.V .V Z.KHC\
TDC chr&i nhieu hinh thuc kluic nhan
Ngoai viec thu hut nhan luc CN TDC lam viec dai han. tmh
cong nghe - ky thuat tien tiin chuyin giao cho tinh).
Doi voi cac chuyen gia nude ngoai c6 nguyen vpng ho tro tinh hoac nhrag nha khoa hoc Viet kieu chua c6 y djnh hoi huong hoac chuong trinh hpp tac cu the nhuns mong muon dupe dong gop cho su phat trien ciia tinh thi tinh cin co nhung hinh thuc khai thac khk nhu: moi tu van. phan bien. dd nahi chuyen giao cong nghe. ky thuat.
De thuc hien dupe nhung y mdne tren. tinh can mot “cong cu kdt ndi"
giua tinh \a NNL KHCN Met ki^u.
Do \ ay. \ iec thanh lap mot to chuc dieu phoi chung do So Ngoai \oi tnic
Anh mmh hoa Internet cung nen khuyen khich cac hinh flrttc hop dong tu ^ an. lam viec ngan han \di cac chuyen gia. nha khoa hpc trong \a ngoai nude, dac biet la nhung nha khoa hoc dang sinh song va lam \ lec tren dia ban tinh Day la hinh thuc khai thac kha tot nang luc.
tri uic cua NNL KHCN TDC co uy tin ma khong phai ban tarn \ c \ an de thii nhap. luong bong
Doi \d i N"NL KHCN \ic t kieu
CO nhu cau \ e nude sinh song hoac c4c du hoc sinh (tu nic). tmh cung nen quy hoach. bd tri \ay dung khu vpi. danh rieng cho doi tuong nay cu trii lau dai \di nhung tieu chuan co so ha tang \ at chat \ a ha tdng \a hpi cao Tuy nhien. cung can quy dinh ro ticu chuan de dupe \ao d tai khu vuc nay (chang han tnnh dp tien si Iri' len. cd bang phat minh. sanu che.
tiep dam nhiem. cd su tham gia cua cac So: Npi vu. Khoa hoc va Cong nghe. Giao due - Dao tao. Y te la het sue can thiet Tochirenaysegiup ket ndi thong tin hai chieu: \-ua tuyen truyen. pho bien nhu cau. chinh sach thu hut cua tmh den NTJL KHCN
\ ’iet kieu \ ua nam bat nguyen vpng.
kha nang cua NNL KHCN Met kieu cho tinh- Tmh cung co the khai thac cac co quan ngoai giao. dai dien d nude ngoai. cac to chuc phi chinh phu.. va nhat la khai thac cdngcu ket noi loan cau la internet
Ngoai ra. cung can md rong chinh sach trong \iec trpng dung NTs'L KHCN bac cao. dau nganh sau tuoi nghi huu. nhrag chuyen gia- nhung nha khoa hoc cd hoc hM- hoc VI. cd nang luc \ a sue khoe. t ^ huyet. tiep tuc tham gia nghien ciiu Dac san Khoa hoc va Cong nghe
So 3.2014
de tm khoa hoc, giang d?y tai cac ca so dao tao, tu van hoach djnh cac chinh sach, de an, chucmg trinh phat trien KT-XH cua tinh.
h) Gidi phdp giu- chan NNL KHCN TDC
Khuyen khich gia, dat hang cac nhi?m vu KHCN cua tinh cho dgi ngu NL KHCN TDC
dIu tien, d6i vdi cac d6 tm, cac nghiSn cmi KHCN ciia tinh nen khuyen khich doi ngu nhan luc KHCN t^i cac linh vuc phu hop dang ky tham gia, c6 the true ti6p thvrc hien cac nghiSn ciiu hoac tham gia vdri cac to chuc, ca nhan la chu nhiem, chu tri cua cac nghien cuu. So KH&CN tinh nen c6 nhihig yeu cau (c6 the xem la dieu kien bat buoc) doi voi cac ca nhan, to chiic ben ngoai khi thirc hien cac nghien cuu phai de doi ngu KH&CN phu hgp cua tinh c6 the tham gia, phoi hop thuc hien cac nhiem vu KHCN ma cac ca nhan, to chiic nay dugc giao nham tang cuong nang luc nghien ciiu cung nhu trong c6ng tac chuyen giao cong nghe va trien khai thuc hien cac nghien ciiu sau khi hoan thanh.
Ben canh do can chii trong tuyen truyen sau rpng cho cac doanh nghiep vS M t so huu tri tue, so him cong nghiep va khuyen khich chuyeri giao cong nghe nham tao lap thi truong lao dpng chSt xam d6 cac can bp KHCN cua tinh c6 thu nhap chinh dang thong qua cac hpp dong nghien ciiu, chuyen giao va trien khai KH&CN.
Khuyen khich viec thuong xuyen t6 chiic gap mat voi dpi ngu can bp KH&CN d6 lang nghe y kien dong gop cua cac nha khoa hpc v8 phat trien KHCN cung nhu phat trien KT-XH chung cua tinh dong gop cho lanh dao tinh nhung ca so khoa hpc de dua ra cac quyet sach kip thai.
Tang cuong dai ngg cho NNL KHCN TDC
Co the noi mot trong nhung kho khan trong viec thu hut cac NNL KHCN do la miic luang, cung nhu sir kinh trpng va thua nhan cua xa h6i d6i voi su dong gop vao su phat triSn ciia dpi ngu nay. Nhin chung, miic thu nh|p ciia cac can bp KHCN
lam vipc tai cac co quan hanh chinh nha nuac cung nhu lam viec trong cac dan vi KH&CN khac tren dia ban tinh vin con kha khiem ton. Vi the, rieng d6i voi NNL KHCN TDC, ngoai boat dpng trong cac dan vi KH&CN ciia tinh nhu So KH&CN va cac dan vi true thupc, tinh nen uu tien bo tri cho cac dan vi sg nghipp c6 ngu6n thu kha va on dinh hoac cac dan vi c6 co hoi tang thu nhap tu cong viec chuyen mon cao thi mod co the giu chan nguai gioi sau khi thu hiit dupe. Tinh cung nen day manh phat huy tinh tu chii, tu chiu trach nhiem cua cac don vi su nghiep va tao dieu kien phap ly thuan Ipi cho cong tac xa hpi hoa nham cai thien thu nhap cho can bp KH&CN.
Thi di6m thuc hien tra luang, phan phoi thu nhap theo nang lire va k§t qua cong tac; co chinh sach phu cap va dai ngp d$c biet (nha a, dao tao...) cho nhan luc c6 TDC, tao dieu kien cho cac tai nang nang cao thu nhap bang tri tue va nang luc cua minh; nghien cuu chinh sach dai ngp dac biet cho nhung tai n ^ g xuat sac, cac chuyen gia, nh^ khoa hpc dau dan.
Co ca che dpt pha trong bo tri va sii dung NNL KHCN tre, dupe dao tao ca ban, tao dieu kien cho cac can b6 KHCN tre duac giao hoac dat hang cac nhiem vu KH&CN hoac thang tien, de bat, bo nhiem vao cac chiic vu lanh dao, quan ly neu CO nang luc lanh dao, quan ly.
Lua chpn, boi duong nhung can b6 KHCN c6 nang luc lanh dao quan ly de bo sung vao quy hoach dpi ngu can bp lanh dao quan ly cua tinh.
Hang nam cac dan vi co NNL KHCN phai tong ket cac boat dpng KH&CN de tu do de xuat nhung ca nhSn, cung nhu nhung to chiic co dong gop Ian doi vdi su nghiep KHCN cua tinh, de tinh kip thai dpng vien khich IS, cung nhu c6 nhung giai thuong xiing dang...
^ D6i voi NNL KHCN Viet kieu can co them nhungieudai riengnhw Nhung nguai nay va cac thanh vien cua gia dinh hp dupe eSp thi thuc xuat nhap canh c6 gia tri sir dung nhieu Ian voi thai han phu hop
Dac san Khoa hoc va Cdng nghe So 3.2014
N c H fE N CtKU - TR A O 0 6 l vdi thdi gian lam viec, boat dpng tai cac nhiem vu KHCN cu the.
Doi vdi nhQng ngudi co nguyen vpng dinh cu hoac lam viec lau dai thi dupe bd tri nha d, sap xep cong viec cho vp (hoac chong), con; uu tien bo tri con ciia hp vao hpc nhung trudng c6 chat lupng, uy tin.
Giam cac thii tiic hanh chinh trong viec thu hiit, bd nhiem doi vdi cac nha khoa hpc nude ngom v6 tinh 1 ^ viec; c6 the giao cho “nha sii dtmg” (giam doc cac so, nganh va cac thanh phd, thi xa, huyen) dupe quySn true tidp ky hpp ddng vdi nha khoa hpc, va giao nhung cdng viec cu thS, theo phuang thuc khoan gpn va tra luang khdng theo dinh muc ma theo thda thuan.
C6 nhung uu dai vS thue thu nhap doi vdi cac can bp boat dpng trong linh vuc KH&CN nhu dupe hd trp mien, giam thue thu nhap ddi vdi ngudi c6 thu nhap cao.
3. luan
Trong thdi dai cua nen kinh te tri thuc ngay nay, ngudn nhan luc con ngudi, dac biet la NNL KHCN TDC dupe xem H “tai nguyen dgc biet" va la ngudn luc ciia su phat trien kinh te. Tuy nhien, ciing vdi thuc tr ^ g chung ciia ca nude, luc lupng KHCN ciia tinh Quang Tri hien nay chua dap ling dupe nhung yeu diu dat ra trong tinh hinh mdi.
Su ddng gop ciia luc lupng nay cho qua trinh phat trien KT-XH tren dia ban tinh chua thuc su ndi bat. Trinh dp KHCN trong nhieu linh vuc van con han chS, do dd da anh hudng den kha nang phat trien kinh te ciia dia phuang...Vi vay, van de dat ra la can thiet phai tap trung xay dung cac ca che chinh sach ve dao tao, bdi duong, thu hiit va giu chan de hinh thanh va phat trien dpi ngu nhan luc KHCN TDC cd dii kha nang to chiic nghien ciiu va giai quyet nhung nhiem vu KHCN trpng diem trong thdi gian tdi./.
H.K.M
