KATA PENGANTAR
Dokumen Rencana Program Investasi Jangka Panjang (RPIJM) Bidang PU Cipta
Karya Kabupaten Mesuji ini merupakan salah satu justifikasi perencanaan program
dan anggaran serta pembangunan infrastruktur di bidang Cipta Karya. Dengan
keterpaduan program dan anggaran diharapkan dapat diciptakan hasil yang
berbasis pada prinsip pengembangan wilayah dan keberlanjutan sesuai dengan
peraturan-peraturan yang berlaku.
Dengan demikian Dinas Cipta Karya Kabupaten Mesuji telah menyusun RPIJM
bidang Cipta Karya Tahun 2018 – 2022 dalam rangka mewujudkan sinkronisasi
program.
Atas dukungan dan kerjasama dari semua pihak baik dinas maupun instansi terkait
kami ucapkan banyak terima kasih.
Mesuji, 2017
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ...
DAFTAR ISI ... ii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1 - 1
1.1 Latar Belakang ... 1 - 1
1.2 Landasan Hukum ... 1 - 3
1.3 Tujuan dan Sasaran ... 1 - 4
1.3.1 Tujuan ... 1 - 4 1.3.2 Sasaran ... 1 - 5
1.4 Ruang Lingkup ... 1 - 5
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ... 1 - 5 1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan/Materi ... 1 - 5
1.5 Mekanisme dan Framework Penyusunan RPIJM ... 1 - 6
1.5.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten/Kota ... 1 - 6 1.5.2 Pola Pikir ... 1 - 7 1.5.3 Pendekatan Penyusunan RPIJM ... 1 - 8 1.5.4 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan ... 1 - 9 1.5.4.1 Pendekatan Terhadap Kondisi yang Diinginkan ... 1 - 12 1.5.4.2 Pendekatan Terhadap Kondisi yang Ada ... 1 - 15 1.5.4.3 Pendekatan Program Investasi untuk Mendukung
Perwujudan Kondisi yang Diinginkan ... 1 - 16
BAB II GAMBARAN UMUM ... 2 - 1
3.2 Strategi/Skenario Pengembangan Wilayah Kabupaten ... 3 - 1
3.2.1 Arahan Pengembangan Struktur Ruang Wilayah
Kabupaten Tulang Bawang... 3 - 1 3.2.1.1 Hirarki Pusat Pelayanan Wilayah ... 3 - 1 3.2.1.2 Jangkauan Pelayanan Pusat Pengembangan ... 3 - 4
3.2.2 Arahan Pengembangan Struktur Ruang Wilayah
Kabupaten Mesuji ... 3 - 8
3.2.3 Arahan Pengembangan Kependudukan Kabupaten Mesuji ... 3 - 10
3.3.2 Pengelolaan Kawasan Budidaya ... 3 - 21 3.3.2.1 Kawasan Budidaya Pertanian ... 3 - 22 3.3.2.2 Kawasan Budidaya Non Pertanian ... 3 - 32
3.4 Skenario Kabupaten Mesuji Sebagai Kabupaten Pemekaran ... 3 - 42
3.5 Pengembangan Sistem Jaringan Infrastruktur (Permukiman) ... 3 - 44
3.5.1 Pengembangan Sistem Pelayanan Transportasi Wilayah ... 3 - 45
3.5.1.1 Transportasi Sungai ... 3 - 45
4.1.2.1.2 Prasarana dan Sarana Dasar
Permukiman... 4 - 5
4.1.3.6 Indikasi Program Pembangunan Pengembangan
4.1.3.7 Alternatif Pemecahan dan Rekomendasi ... 4 - 42
4.1.3.8 Rekomendasi Pengembangan Kelembagaan
Pembangunan Perumahan Dan Permukiman ... 4 - 44
4.1.4 Usulan Pembangunan Permukiman ... 4 - 51
4.1.4.1 Sistem Infrastruktur Permukiman Yang Diusulkan .. 4 - 51
4.1.4.2 Usulan dan Prioritas Program Pembangunan
PS Permukiman ... 4 - 52 4.2.1.3 Pencapaian Penataan Bangunan Gedung dan
Lingkungan ... 4 - 57
4.2.2 Profil Rinci Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan .... 4 - 57
4.2.2.1 Gambaran Umum Penataan Bangunan Gedung
dan Lingkungan... 4 - 57 4.2.2.2 Kondisi Penataan Bangunan dan Lingkungan ... 4 - 58
4.2.3 Permasalahan Yang Dihadapi ... 4 - 58
4.2.3.1 Sasaran Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan 4 ... 58
4.2.3.2 Rumusan Masalah ... 4 - 59
4.2.4 Analisis Permasalahan dan Rekomendasi ... 4 - 59
4.2.4.1 Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan
Lingkungan ... 4 - 59 4.3.1.2 Kebijakan, Program dan Kegiatan Pengelolaan
Air Limbah Dalam Rencana Kabupaten/Kota ... 4 - 72
4.3.2.2 Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah ... 4 - 74
4.3.3 Permasalahan Yang Dihadapi ... 4 - 74
4.3.3.1 Sasaran Pengelolaan Prasarana dan Sarana (PS)
Air Limbah ... 4 - 74
4.4.1.2 Kebijakan, Program dan Kegiatan Pengelolaan
Persampahan ... 4 - 79
4.4.2 Profil Persampahan ... 4 - 79
4.4.2.1 Gambaran Umum Sistem Pengelolaan
Persampahan Saat ini ... 4 - 79
4.4.2.2 Kondisi Sistem Sarana dan Prasarana Pengelolaan
Persampahan Yang Ada (Aspek Teknis) ... 4 - 80
4.4.2.3 Aspek Pendanaan ... 4 - 80
4.4.2.4 Aspek Kelembagaan dan Pelayanan Persampahan 4 - 80
4.4.2.5 Aspek Peran Serta Masyarakat ... 4 - 81
4.4.3 Permasalahan Yang Dihadapi ... 4 - 87
4.4.3.1 Sasaran Penyediaan Prasarana dan Sarana
Pengelolaan Sampah ... 4 - 87
4.4.3.2 Rumusan Masalah ... 4 - 88
4.4.4 Analisa Permasalahan dan Rekomendasi ... 4 - 88
4.4.4.1 Analisa Permasalahan ... 4 - 88
4.4.4.2 Alternatif Pemecahan masalah ... 4 - 89
4.4.5 Sistem Pengelolaan Persampahan Yang Diusulkan ... 4 - 89
4.4.5.1 Kebutuhan Pengembangan ... 4 - 89
Persampahan ... 4 - 94
4.5.1.5 Kebijakan, Program, dan Kegiatan Pengelolaan Drainase
Dalam Rencana Kabupaten ... 4 -100
4.5.3.1 Permasalahan Sistem Drainase Yang Ada ... 4 -103
4.5.3.2 Sasaran Drainase ... 4 -103
4.6.2 Gambaran Kondisi Pelayanan Air Minum ... 4 -111
4.6.2.1 Gambaran Umum Sistem Penyediaan dan
4.6.2.2 Kondisi Sistem Sarana dan Prasarana Penyediaan
4.6.3 Analisis Permasalahan Dan Rekomendasi ... 4 -113
4.6.3.1 Analisis Kebutuhan Prasarana Air Minum ... 4 -113
4.6.3.2 Analisis Kebutuhan Program ... 4 -113
4.6.4.4 Usulan dan Prioritas Proyek Penyediaan Pengelolaan
5.5 Rencana Pengelolaan Safeguard Sosial Dan Lingkungan ... 5 - 8
BAB VII KELEMBAGAAN DAERAH DAN RENCANA PENINGKATAN
KAPASITAS KELEMBAGAAN ... 7 - 1
7.1 Petunjuk Umum ... 7 - 1
7.2 Kondisi Kelembagaan ... 7 - 3
7.2.1 Kondisi Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Mesuji ... 7 - 3
7.2.2 Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah ... 7 - 7
BAB VIII RENCANA KESEPAKATAN (MEMORANDUM) RENCANA INVESTASI
DAN KAIDAH PELAKSANAAN ... 8 - 1
8.1 Ringkasan Rencana Pembangunan Kabupaten Mesuji ... 8 - 1
8.2 Ringkasan Program Prioritas Infrastruktur ... 8 - 3
8.3 Pengaturan dan Mekanisme Pelaksanaa ... 8 - 5
Lampiran :
Indikasi Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten Mesuji 2017
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 LuasWilayah Kecamatan di Kabupaten Mesuji
Berdasarkan Jumlah Wilayah Kecamatan ... 2 - 3 Tabel 2.2. Penggunaan Lahan di Wilayah Kabupaten Mesuji ... 2 - 4 Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Kabupaten Tulang Bawang Tahun 2006 ... 2 - 5
Tabel 2.4 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Tulang Bawang 2000-2006.... 2 - 6
Tabel 2.5 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Wilayah Kabupaten Mesuji ... 2 - 7
Tabel 2.6 PDRB Kab. Tulang Bawang Tahun 2000-2006 Atas Dasar
Harga Berlaku (Juta Rupiah) ... 2 - 8
Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tulang Bawang Atas
Dasar Harga Konstan Tahun 2001-2006 (persen) ... 2 - 9
Tabel 2.8 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Tulang Bawang
Dasar Harga Berlaku Tahun 2000-2006 ... 2 - 10
Tabel 2.9 Proyeksi PDRB Kabupaten Tulang Bawang 2008-2028
(x juta rupiah) ... 2 - 12 Tabel 2.10 Proyeksi Pendapatan Regional per Kapita Penduduk
Tulang Bawang Tahun 2006-2028 ... 2 - 12 Tabel 2.11 Rencana Peningkatan Jaringan Jalan di Wilayah Kabupaten
Tulang Bawang Tahun 2006-2026 ... 2 - 13 Tabel 2.12 Distribusi Sarana Pendidikan di Kabupaten Mesuji ... 2 - 15 Tabel 2.13 Sebaran Tempat Ibadah Menurut Jenisnya per Kecamatan
Tabel 3.1 Hirarki Pusat Permukiman ... 3 - 4
Tabel 3.2 Hirarki Pelayanan, Wilayah Pengembangan dan Jangkauan
Pelayanan di Kabupaten Tulang Bawang ... 3 - 7
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Kabupaten Mesuji Tahun 2003 - 2008 ... 3 - 10
Tabel 3.4 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Mesuji Tahun 2010 - 2015 3 - 11
Tabel 3.5 Proyeksi Tingkat Kepadatan Penduduk di Kabupaten
Mesuji Tahun 2010 - 2015 ... 3 - 11
Tabel 3.6 Luas Lahan (Ha) Berdasarkan Kesesuaian
di Kabupaten Tulang Bawang ... 3 - 27
Tabel 3.7 Produksi Perikanan Kabupaten Tulang Bawang ... 3 - 31
Tabel 3.8 Lingkup Wilayah Kabupaten Mesuji ... 3 - 43
Tabel 3.9 Skenario Luasan Kawasan Lindung Kabupaten Mesuji ... 3 - 43
Tabel 3.10 Skenario Luasan Pemanfaatan Ruang Eksisting Kabupaten Mesuji 3 - 44 Tabel 3.11 Rencana Jaringan Jalan Kabupaten Tulang Bawang ... 3 - 46 Tabel 3.12 Panjang Jalan Menurut Kondisi dan Klasifikasi
Permukaan Jalan di Kabupaten Tulang Bawang ... 3 - 47 Tabel 3.13 Dimensi Saluran Drainase ... 3 - 50
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah dan Prosentase Jumlah Rumah
Per Kecamatan di Kabupaten Mesuji Tahun 2007 ... 4 - 2
Tabel 4.2 Masyarakat yang Tinggal di Bantaran Sungai ... 4 - 5
Tabel 4.3 Jumlah Desa yang Menggunakan Air Sungai ... 4 - 6
Tabel 4.4 Proyeksi Kebutuhan Perumahan Kabupaten Mesuji ... 4 - 18
Tabel 4.5 Proyeksi Air Bersih, Persampahan, dan Air Limbah
Kabupaten Mesuji Tahun 2015 ... 4 - 20
Tabel 4.6 Kebutuhan Sarana Kawasan Permukiman LISIBA BS ... 4 - 34
Tabel 4.7 Sistem Infrastruktur Permukiman yang Diusulkan ... 4 - 51
Tabel 4.8 Kebutuhan Air Kebakaran Minimum [NFPA 1231] ... 4 - 62 Tabel 4.9 Laju layanan berdasarkan pasokan air total yang
dibutuhkan [NFPA 1231]... 4 - 63 Tabel 4.10 Perhitungan Kebutuhan Personil, Mobil, dan Pos yang Ideal
Pada Tahun 2015 Kab. Mesuji ... 4 - 69 Tabel 4.11 Rincian Proyeksi Timbulan Limbah Serta Kebutuhan
Tabel 4.12 Rincian Proyeksi Timbulan Sampah Kabupaten Mesuji ... 4 - 88 Tabel 4.13 Rumusan Permasalahan dan Usulan Program Drainase ... 4 -104 Tabel 5.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2015 ... 5 - 4
Tabel 6.1 Perkembangan Pajak Daerah Kabupaten Mesuji ... 6 - 5
Tabel 6.2 Perkembangan Retribusi Daerah Kabupaten Mesuji ... 6 - 5
Tabel 6.3 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah ... 6 - 5
Tabel 6.4 Hasil Bagi Pajak dan Bukan Pajak Kabupaten Mesuji ... 6 - 6
Tabel 6.5 Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten Mesuji ... 6 - 6
Tabel 6.6 Dana Alokasi Khusus (DAK) Kabupaten Mesuji ... 6 - 6
Tabel 6.7 Bagi Hasil Pajak dan Bantuan Keuangan dari Provinsi ... 6 - 7
Tabel 6.8 Pendapatan Daerah Kabupaten Mesuji ... 6 - 7
Tabel 6.9 Total Pendapatan Daerah Kabupaten Mesuji… ... 6 - 8
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Diagram Alir Proses Perencanaan dan Penyusunan RPIJM ... 1 - 10 Gambar 1.2 Alur Pikir Kelayakan Program RPIJM ... 1 - 11 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Mesuji ... 2 - 2 Gambar 2.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tulang Bawang dan
Provinsi Lampung Tahun 2001-2006 (persen) ... 2 - 9 Gambar 2.3 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Tulang Bawang
Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2006 (persen) ... 2 - 11 Gambar 3.1 Peta Pusat Kegiatan dan Pelayanan Kabupaten Mesuji ... 3 - 9 Gambar 4.1 Diagram Struktur Kelembagaan Pembiayaan Perumahan ... 4 - 13 Gambar 4.2 Lembar Kerja Analisis Risiko Kebakaran ... 4 - 65 Gambar 4.3 Lembar Kerja Ketersediaan Pasokan Air ... 4 - 66 Gambar 4.4 Lembar Kerja Aliran Kebakaran ... 4 - 67 Gambar 4.5 Sistem Pembuangan Sampah Secara Tradisional
Di Kabupaten Mesuji ... 4 - 80 Gambar 4.6 Tempat Sampah Sampah Organik dan Anorganik
Yang Dibedakan Warnanya ... 4 - 89 Gambar 4.7 Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengangkutan Sampah .. 4 - 93 Gambar 6.1 Proporsi Rencana Sumber Pendanaan RPIJM Bidang
PU/Cipta Karya Kabupaten Mesuji ... 6 - 10 Gambar 6.2 Proporsi Tiap-Tiap Sektor RPIJM Bidang PU/Cipta Karya
Kabupaten Mesuji ... 6 - 11 Gambar 7.1 Struktur Organisasi Dinas PU, Pertambangan dan Energi
