BPS PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

(1)

Berita Resmi Statistik Provinsi Kalimantan Timur, No.58/07/64/Th.XIX, 18 Juli 2016 1 No.58/07/64/Th.XIX, 18 Juli 2016

TINGKAT KEMISKINAN DI KALIMANTAN TIMUR

MARET TAHUN 2016

RINGKASAN

 Jumlah penduduk miskin (penduduk di bawah Garis Kemiskinan) di Kalimantan Timur pada Maret 2016 sebanyak 212,92 ribu (6,11 persen). Pada September 2015 penduduk miskin berjumlah 209,99 ribu (6,10 persen), berarti jumlah penduduk miskin bertambah 2,9 ribu orang (0,01 persen).

 Selama periode September 2015 – Maret 2016, penduduk miskin di daerah perkotaan naik sebanyak 7,2 ribu orang sedangkan di daerah perdesaan turun sebanyak 4,3 ribu orang.

 Pada Maret 2016, jumlah penduduk miskin yang tinggal di daerah perdesaan sebanyak 124,88 ribu orang (10,05 persen), lebih banyak dibandingkan dengan mereka yang tinggal di perkotaan sebanyak 88,04 ribu orang (3,93 persen).

 Selama September 2015 – Maret 2016, Garis Kemiskinan (GK) naik sebesar 3,44 persen, yaitu dari Rp. 494.207,- per kapita per bulan pada September 2015 menjadi Rp.511.205,- per kapita per bulan pada Maret 2016. Pada periode yang sama GK Nasional sebesar Rp. 344.809,- perkapita per bulan (September 2015) dan naik menjadi Rp. 354.386,- perkapita per bulan (Maret 2016).

 Pada periode September 2015 – Maret 2016, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks

Keparahan Kemiskinan (P2) mengalami kenaikan. Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari

0,693 pada keadaan September 2015 menjadi 1,044 pada keadaaan Maret 2016. Demikian juga Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,167 menjadi 0,275 pada periode yang sama.

(2)

Berita Resmi Statistik Provinsi Kalimantan Timur, No.58/07/64/Th.XIX, 18 Juli 2016 2

Perkembangan Tingkat Kemiskinan di Kalimantan Timur, September 2015 – Maret 2016

Jumlah penduduk miskin di Kalimantan Timur pada Maret 2016 sebesar 212,92 ribu (6,11 persen). Dibandingkan dengan penduduk miskin pada September 2015 sebesar 209,99 ribu orang (6,10 persen), berarti jumlah penduduk miskin bertambah sebanyak 2,9 ribu orang (0,01 persen).

Jumlah penduduk miskin di daerah perkotaan secara persentase maupun absolut mengalami peningkatan, sedangkan untuk di daerah pedesaan mengalami penurunan. Selama periode September 2015 – Maret 2016, penduduk miskin di daerah perkotaan naik sebanyak 7,2 ribu orang atau naik sebesar (0,2 persen) dan di daerah perdesaan turun sebanyak 4,3 ribu orang (0,08 persen).

Jumlah penduduk miskin di daerah perdesaan masih lebih besar dibanding di daerah perkotaan. Persentase penduduk miskin yang berada di daerah perdesaan pada bulan September 2015 dan Maret 2016 masing-masing sebesar 10,13 persen dan 10,05 persen. Sedangkan di daerah perkotaan sebesar 3,73 persen pada bulan September 2015 dan 3,93 persen pada bulan Maret 2016..

Tabel 1.

Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Kalimantan Timur Menurut Daerah, September 2015 – Maret 2016

Tahun

Jumlah Penduduk Miskin (ribu) Persentase Penduduk Miskin

Perkotaan Perdesaan Perkotaan +

Perdesaan Perkotaan Perdesaan

Perkotaan + Perdesaan September 2015 80,82 129,16 209,99 3,73 10,13 6,10

Maret 2016 88,04 124,88 212,92 3,93 10,05 6,11

Sumber: Diolah dari data Susenas September 2015 dan Maret 2016

Perubahan Garis Kemiskinan September 2015 – Maret 2016

Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan, karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan.

Selama Septembert 2015 – Maret 2016, Garis Kemiskinan naik sebesar 3,44 persen, yaitu dari Rp. 494.207,- per kapita per bulan pada Septembert 2015 menjadi Rp. 511.205,-

(3)

Berita Resmi Statistik Provinsi Kalimantan Timur, No.58/07/64/Th.XIX, 18 Juli 2016 3 per kapita per bulan pada Maret 2016. Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM), terlihat bahwa peranan komoditi makanan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada bulan Maret 2016, sumbangan GKM terhadap GK sebesar 71,19 persen.

Garis kemiskinan di daerah perkotaan lebih besar dibandingkan di daerah perdesaan, pada bulan Maret 2016 garis kemiskinan di daerah perkotaan sebesar Rp 519.653,- sedangkan di daerah perdesaan sebesar Rp 495.975,-. Hal ini menggambarkan bahwa pemenuhan kebutuhan hidup di daerah perkotaan lebih mahal dibandingkan dengan daerah perdesaan.

Tabel 2.

Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin September 2015 – Maret 2016

Daerah/Tahun

Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Jumlah

penduduk miskin (ribu)

Persentase penduduk

miskin

Makanan Non Makanan Total

Perkotaan September 2015 348.480 156.071 504.551 80,82 3,73 Maret 2016 359.194 160.459 519.653 88,04 3,93 Perdesaan September 2015 348.598 128.016 476.614 129,16 10,13 Maret 2016 364.879 131.096 495.975 124,88 10,05 Kalimantan Timur September 2015 348.524 145.683 494.207 209,99 6,10 Maret 2016 363.918 147.287 511.205 212,92 6,11

Sumber: Diolah dari data Susenas September 2015 dan Maret 2016

Komoditi Penyumbang Garis Kemiskinan Terbesar

Komoditi makanan yang mempunyai andil terbesar dalam pembentuk garis kemiskinan makanan di Kalimantan Timur pada bulan Maret 2016 antara daerah perkotaan dan perdesaan terdapat kemiripan pola. Dari enam komoditi penyumbang garis kemiskinan makanan terbesar di pedesaan dan di perkotaan, empat komoditi terbesarnya terdapat persamaan.

(4)

Berita Resmi Statistik Provinsi Kalimantan Timur, No.58/07/64/Th.XIX, 18 Juli 2016 4 Empat jenis komoditi terbesar yang sama yaitu beras, rokok kretek filter, telur ayam ras dan mie instan. Berikut adalah jenis komoditi penyusun garis kemiskinan makanan untuk daerah perkotaan secara berturut-turut adalah beras, rokok kretek filter, telur ayam ras, daging ayam ras, mie instan dan gula pasir. Sedangkan di daerah perdesaan adalah beras, rokok kretek filter, telur ayam ras, gula pasir, mie instan dan bawang merah. Lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.

Tabel 3.

Persentase Komoditi Makanan terhadap Garis Kemiskinan Makanan Menurut Daerah, Maret 2016

No Perkotaan Perdesaan

Komoditi % Komoditi %

1 Beras 26,86 Beras 30,70

2 Rokok kretek filter 13,39 Rokok kretek filter 14,41

3 Telur ayam ras 6,12 Telur ayam ras 6,41

4 Daging ayam ras 5,69 Gula pasir 4,83

5 Mie instan 4,24 Mie instan 4,68

6 Gula pasir 3,41 Bawang merah 3,19

7 Tongkol/tuna/cakalang 3,30 Daging ayam ras 3,03

8 Bawang merah 2,64 Tongkol/tuna/cakalang 2,49

9 Kue basah 2,62 Cabe rawit 2,19

10 Susu bubuk 2,48 Bandeng 1,98

11 Roti 2,37 Tempe 1,83

12 Tempe 2,22 Susu kental manis 1,75

13 Kembung 2,21 Kembung 1,67

14

Tahu 1,86 Kopi bubuk & kopi

instan (sachet)

1,65

15 Cabe rawit 1,84 Kue basah 1,65

Sumber: Diolah dari data Susenas Maret 2016

Penyumbang terbesar untuk garis kemiskinan non makanan urutan pertama baik di daerah perkotaan maupun perdesaan yaitu perumahan, namun urutan selanjutnya terdapat perbedaan pola antara daerah perkotaan dan perdesaan. Lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.

(5)

Tabel 4.

Persentase Komoditi Non Makanan terhadap Garis Kemiskinan Non Makanan Menurut Daerah, Maret 2016

No Perkotaan Perdesaan Komoditi % Komoditi % 1 Perumahan 37,15 Perumahan 48,80 2 Listrik 10,68 Bensin 10,92 3 Bensin 9,24 Listrik 8,04 4 Pendidikan 8,16 Pendidikan 4,83

5 Air 5,49 Perlengkapan mandi 4,54

6 Perlengkapan mandi 4,52 Sabun cuci 2,44

7 Barang kecantikan 2,35 Barang kecantikan 2,41

8 Pakaian jadi anak-anak 2,21 Kesehatan 1,96

9 Pakaian jadi perempuan dewasa 2,15 Pakaian jadi perempuan dewasa 1,94

10 Kesehatan 2,14 Pakaian jadi laki-laki dewasa 1,83

11 Angkutan 2,02 Pakaian jadi anak-anak 1,69

12 Pakaian jadi laki-laki dewasa 1,84 Pajak kendaraan bermotor 1,64

13 Pajak kendaraan bermotor 1,83 Obat nyamuk, korek api, baterai, aki,

dsb

1,16

14 Perawatan kulit, muka, kuku, tambut 1,52 Alas kaki 1,14

15

Obat nyamuk, korek api, baterai, aki, dsb

1,41 Air 0,97

Sumber: Diolah dari data Susenas Maret 2016

Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan

Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk berkaitan dengan miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan pengentasan kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Semakin jauh dari angka nol, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan` (P2) semakin melebar.

Pada periode September 2015 – Maret 2016, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan

Indeks Keparahan Kemiskinan` (P2) menunjukkan kecenderungan mengalami peningkatan.

Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 0,693 pada keadaan September 2015 menjadi 1,044 pada keadaaan Maret 2016. Demikian juga Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,167 menjadi 0,275pada periode yang sama.

Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di

(6)

Berita Resmi Statistik Provinsi Kalimantan Timur, No.58/07/64/Th.XIX, 18 Juli 2016 6 Kedalaman Kemiskinan (P1) untuk perkotaan hanya 0,546 sementara di daerah perdesaan

mencapai 1,943. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) untuk perkotaan hanya 0,118

sementara di daerah perdesaan mencapai 0,559. Dapat disimpulkan bahwa tingkat kemiskinan di daerah perdesaan lebih parah daripada daerah perkotaan.

Tabel 5

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di

Kalimantan Timur Menurut Daerah, September 2015 – Maret 2016

Tahun Perkotaan Perdesaan Perkotaan + Perdesaan

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

September 2015 0,294 1,373 0,693

Maret 2016 0,546 1,943 1,044

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

September 2015 0,078 0,318 0,167

Maret 2016 0,118 0,559 0,275

(7)

Penjelasan Teknis dan Sumber Data

1. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk.

2. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan.

3. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2.100 kkalori per kapita perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll).

4. Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan.

5. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan September 2015 adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) pada Bulan September 2015. Dan untuk kemiskinan Maret 2016 adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) pada Bulan Maret 2016

6. Sejak tahun 2015 terjadi pergeseran sampel besar dari Susenas September ke Susenas Maret, sehingga hasil Susenas Maret 2016 (termasuk angka kemiskinan) dapat mewakili sampai level kabupaten/kota, sedangkan Susenas September 2015 hanya sampai level provinsi.

(8)

BPS PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Informasi lebih lanjut hubungi :

M. Habibullah, S.Si, M.Si

(Kepala BPS Provinsi Kalimantan Timur) UB. Ahmad Muhammad Saleh, SE

(Kepala Bidang Statistik Sosial)

Telp: (0541) 732793, Fax: (0541) 201121 e-mail: sosial6400@bps.go.id