BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN NIM: 090200166
BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN NIM: 090200166
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Disetujui/Diketehui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
(ARIF,SH.MH) NIP. 196403301993031002
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI Dr.Jelly Leviza,S.H,M.Hum NIP. 196201171989032002 NIP.197308012002121002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
ABSTRAKSI
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI*) Dr. Jelly Leviza, S.H, M.Hum**) Hotman Bintang Parulian Aruan***)
Penelitian ini bertujuan mengetahui bagaimana statuta yang dimiliki oleh sebuah federasi olahraga internasional yang merupakan organisasi internasional non pemerintahan yaitu Federation Internationale de Football Association (FIFA) berlaku terhadap kedaulatan suatu negara, dan dalam penelitian ini kasus yang diangkat adalah dualisme di dalam salah satu anggota FIFA yaitu Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI).
Dalam kasus dualisme PSSI, Pemerintah Indonesia didesak untuk menyelesaikan masalah PSSI tersebut namun hal itu bersinggungan dengan pengaturan dalam Statuta FIFA yang melarang adanya intervensi, termasuk dari negara melalui pemerintahnya, dalam permasalahan yang dihadapi anggota dari FIFA dan jika hal tersebut terjadi akan ada sanksi yang diberikan kepada asosiasi sepakbola negara tersebut. Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana kedudukan FIFA sebagai organisasi internasional menurut hukum internasional, bagaimana peranan Statuta FIFA sebagai Lex Sportiva dalam masyarakat internasional, dan bagaimana Statuta FIFA berlaku terhadap kedaulatan negara dalam kasus dualisme PSSI.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif dengan dilakukan penelitian kepustakaan guna memperoleh data-data sekunder yang dibutuhkan yang meliputi bahan hukum primer, sekunder dan tersier yang terkait dengan permasalahan.. Hasil penelitian disajikan secara deskriptif guna memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Statuta FIFA merupakan Lex
Sportiva dan merupakan suatu hukum yang bersifat transnasional dan mengikat
para anggotanya dalam melakukan segala kegiatannya. Berlakunya Statuta FIFA terhadap kedaulatan negara dalam kasus dualisme PSSI ditunjukkan dengan keterlibatan Pemerintah Indonesia dalam menyelesaikan kasus dengan berpegangan kepada instruksi FIFA dengan membimbing pihak-pihak yang bersengketa dan tidak mencampuri dan mengambilalih PSSI secara langsung. Disini dapat dilihat bahwa Pemerintah Indonesia menjalankan hal tersebut dengan menghormati keberadaan FIFA dengan statutanya dan FIFA pun memandang Pemerintah Indonesia tidak melakukan campur tangan dalam permasalahan tersebut sehingga tidak mengeluarkan sanksi atasnya. Dengan adanya harmonisasi antara keterlibatan Pemerintah Indonesia dengan ditegakkannya Statuta FIFA, maka permasalahan dualisme PSSI dapat diselesaikan.
Kata Kunci : Statuta, FIFA, Statuta FIFA, Kedaulatan Negara __________________________________
* Dosen Pembimbing I ** Dosen Pembimbing II
ABSTRACT
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI*) Dr. Jelly Leviza, S.H, M.Hum**)
Hotman Bintang Parulian Aruan***)
This study aims to determine how the statute owned by an international sports federation which is an international non governmental organizations, Federation Internationale de Football Association (FIFA) apply to the sovereignty of a country, and this case is appeared on dualism that happened ini one of FIFA member, Football Association of Indonesia (PSSI).
In the dualism of PSSI case, the Indonesian government urged to resolve the problem of PSSI but it is tangent to the articles in the FIFA Statutes which prohibits any intervention, including one from a country through the government, on the problems faced by members of FIFA and if that happens, there will be sanctions provided to the country's football association. The problem in this thesis is how to give FIFA a position as an international organization under international law, how the role of the FIFA Statutes as Lex Sportiva in the international community, and how the FIFA Statutes applicable to the sovereignty of the state in the dualism of PSSI case.
The method used is the normative legal research with library research used to obtain secondary data required which includes primary legal materials, secondary and tertiary related issues. The results of the study are presented descriptively in order to obtain an explanation of the issues discussed.
The results showed that the FIFA Statutes is Lex Sportiva and applied as a transnational law and binding its members in performing all activities. Applicability of Statutes of FIFA against the sovereignty of the state in the dualism of PSSI indicated by the Indonesian government involvement in resolving the case by holding to the FIFA instructions to guide the parties to the dispute and not to interfere and take PSSI directly. Here it can be seen that the Indonesian government run it with respect to the presence of FIFA and it statutes. FIFA also assumed that the Indonesian government did not intervene in the matter so that it did not issue any sanctions. With the harmonization between the Indonesian government involvement and the enforcement of the FIFA Statutes, PSSI then can solved the dualism problem.
Keywords : Statutes, FIFA, FIFA Statutes, State Sovereignty __________________________________
* Supervisor Lecturer I ** Supervisor Lecturer II
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya :
Nama : HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN NIM : 090200166
Judul : BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))
menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasil karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang lain.
Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut di atas, maka saya bersedia mempertanggunjawabkannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku termasuk menerima sanksi pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Medan, Januari 2014
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN NIM. 090200166
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis ucapkan pada Tuhan Yesus Kristus, Sang Juruselamat, yang kasihNya selalu setia menyertai dan telah mencurahkan berkat dan karunia yang begitu besar kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul: “BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP
KEDAULATAN NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orangtua saya, Bontor Aruan dan Marlinang Samosir yang telah mendoakan serta memberikan cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan pengorbanan yang tak ternilai sehingga saya dapat melanjutkan dan menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu (S1).
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc(CTM). Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.H., DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Muhammad Husni S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Dr. Marlina, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik; 7. Bapak Arif S.H.,M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Internasional; 8. Bapak Dr.Jelly Leviza S.H.,M.Hum. selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional sekaligus Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang telah Bapak berikan hingga skripsi ini dapat selesai sebagaimana mestinya;
9. Ibu Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI selaku Dosen Pembimbing I. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Ibu berikan kepada saya dalam menyelesaikan penulisan skripsi;
10. Seluruh dosen dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 11. Saudari saya, Alm. Nurmawati Pakpahan. Sosok yang sangat menginspirasi
dalam semangat dan kerja kerasnya untuk menggapai mimpi-mimpinya. Skripsi ini saya dedikasikan untuknya;
12. Keluarga Besar yang selalu memberikan perhatian dan semangat dalam mendukung tidak hanya dalam menyelesaikan skripsi tetapi juga untuk banyak hal dalam hidup saya, terutama untuk Bapak dan Mama serta kedua adik saya Clara Shinta Uli Aruan dan Haposan Valentino Lambeluis Aruan;
13. Keluarga Kelompok Kecil, untuk PKKku Kak Fitri Manurung, saudara di dalam Kelompok, Carina Siahaan, Hanssen, David Sembiring, Leonardy Siringo-ringo, Rivai Sihaloho, serta adik-adikku di Kelompok Kecil Makarios, Bobby Hutagalung, Jhon Purba, Poltak Sijabat, Sapta Tobing, Tunggul Tobing, dan Tulus Nababan. Terima kasih telah boleh mengenal Tuhan dari persekutuan ini;
14. Keluarga Biruku, seluruh civitas Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia Komisariat Fakultas Hukum USU, terkhusus untuk Pengurus Komisariat Periode 2010-2011: Kak Dermawanty Lumbantoruan, Bang Nimrot Sihombing, Kak Sondang Siagian, Bang Rendy Dachi, Kak Whenny Siregar, Bang Jerry Tampubolon, Bang Paruhum Purba, Kak Juni Silaban, Aubertus Siahaan, dan Yosua Sigalingging juga Pengurus Komisariat Periode 2011-2012: Jeffrianto Sihotang, Chrisyela Sinaga, Juliagustinasari Inggriany Hutagaol, Yesaya Singarimbun, Dessy Simbolon, Merty Pasaribu, Ruth Sonya Siahaan, Chrispo Simanjuntak, Ricky Aritonang, Togi Sirait, Daniel Pasaribu, dan Jonathan Sinaga. Juga untuk Bang Chandra Simatupang, Sastro Sibarani, Sahat Marbun, Christina Donna Manalu, Defina Simangunsong, Hardy Pakpahan, Jan Sinaga, Ari Pareme Simanullang dan banyak lagi yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Terima kasih telah boleh belajar disini dan mendapatkan pengalaman-pengalaman yang luar biasa dari kalian semua;
15. Keluarga besar Kebaktian Mahasiswa Kristen Fakultas Hukum USU. Terkhusus untuk Kak Adi Agustina Girsang, Bang Imanuel Rumapea,
Marupa Sianturi, Monica Hendrika, Santi Nababan, Joice Simatupang dan seluruh komponen pelayanan. Terima kasih telah boleh dibina dalam persekutuan ini. Tuhan menyertai hingga akhir zaman;
16. Keluarga besar Komunitas Peradilan Semu Fakultas Hukum USU. Terkhusus untuk Tim Delegasi FH USU di MCC Tjokorda Raka Dherana II Universitas Udayana: Ibu Rafiqoh Lubis, Kak Yusty Purba, Ruth Sonya Siahaan, Meirita Pakpahan, Dessy Simbolon, Sari Mariska Siregar, Avry Khairunnisa Harahap, Purnomo Purba, Rudy Sembiring, Chrispo Simanjuntak, Revany Yoexarin, Giovanny Purba, Togi Sirait, Yusuf Ridha, Hadyan Yunhas Purba, Samuel Simanjuntak, Eko Nainggolan, dan Tulus Nababan. Terima kasih boleh memimpin tim ini dan mendapat banyak pengalaman dan kenangan yang berharga;
17. Pemerintahan Mahasiswa Fakultas Hukum USU Periode 2013-2014. Terima kasih untuk kesempatan berkarya dan mengenal banyak orang yang memberi pelajaran berharga disana. Semoga Pema FH USU semakin maju dan dapat memberikan yang terbaik untuk Fakultas Hukum USU; 18. International Law Student Association (ILSA) Fakultas Hukum USU; 19. Ikatan Mahasiswa Jakarta dan Sekitarnya (Imajaksek) Medan;
20. Kawan-kawan nokturnal saya, Jean Sagala, Haposan Thioeldo Sihombing, Gabriel Sidabutar, Sumanggam Wahyu, Zeky Muharam, Humala Parlaungan, Jonathan Sinaga, Devara Andreas, Doan Pangaribuan, Sayyid Muhammad. Terima kasih telah melewati malam dan pagi bersama. Sukses untuk kita semua;
21. Sahabat saya, Winda Amiarna Dewi yang memberikan dukungan dan semangat dalam menggapai cita-cita saya;
22. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Medan khususnya di Fakultas Hukum USU yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Terima kasih telah membuat hari-hari di Medan menjadi penuh makna.
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang konstruktif guna menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik dan sempurna lagi, baik dari segi isi/materi maupun cara penulisannya di masa mendatang.
Akhirnya, semoga Tuhan memberkati kita semua dan membalas segala kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan, Januari 2014 Penulis
Hotman Bintang Parulian Aruan NIM.090200166
DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PENGESAHAN………... i ABSTRAKSI……….. ii ABSTRACT………... iii LEMBAR PERNYATAAN………... iv KATA PENGANTAR………... v DAFTAR ISI ……….. x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang……….. 1 B. Perumusan Masalah………...12
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian………..13
D. Keaslian Penelitian………....14
E. Tinjauan Kepustakaan………...14
F. Metode Penelitian……….. 8
G. Sistematika Penulisan………21
BAB II ASPEK HISTORIS, JURIDIS, DAN KOMPETENSI FEDERATION DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) SEBAGAI SUATU ORGANISASI INTERNASIONAL A. Sejarah Federation Internationale de Football Association (FIFA) …23 B. Tugas dan Wewenang Federation Internationale de Football Association (FIFA)………....37
C. Kedudukan Federation Internationale de Football Association (FIFA) Sebagai Suatu Organisasi Internasional Menurut Hukum
Internasional...47
BAB III PERANAN STATUTA FIFA SEBAGAI LEX SPORTIVA DALAM MASYARAKAT INTERNASIONAL A. Lex Sportiva dan Perkembangannya dalam Masyarakat Internasional...68
B. Statuta FIFA Sebagai Lex Sportiva dalam Masyarakat Internasional...83
BAB IV BERLAKUNYA STATUTA FIFA TERHADAP KEDAULATAN NEGARA DALAM KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI) A. Kasus Dualisme Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI)……99
B. Statuta FIFA Terhadap Kedaulatan Negara Indonesia dalam Kasus Dualisme Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI)………….111
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan……….130
B. Saran………...132
DAFTAR PUSTAKA…..………...………...134
