k o n s u m s i t e r a c h i r d a n k o n s u m s i p e r t e n g a h a n ( fi n a l c o n s u m p t i o n s a n d i n t e r m e - d i a t e c o n s u m p t i o n s ) .
5 . Ada n ja ba n jak k e mu n gk in a n ( dise n ga dja ata u tida k ) pe r h i- tu n ga n k e du a ka lin ja ( dou ble a cc ou n tin g) .
M isa ln ja sa dja da la m me n gh itu n g pr odu k si te k stil. H ar ga dar i te k stil ja n g dja di dipe r h itu n gk a n se mu a . Da la m h ar ga itu se me stin ja su da h te r ma su k ha r ga da r i ba ha n - ba h an ,
os-G. N. P. in i h ar u s dik u r an gi de n ga n : 1 . De pr e c ia tion ( Pe n ju su ta n ha r ga ) .
2 . A c c i d e n t a l d a m a g e s t o d u r a b l e c a p i t a l g o o d s ( k e r u s a k a n p a d a ba ra n g- bar a n g ka pita l ja n g be r u mu r la ma ) .
J a n g p e r n a h m e n g a d a k a n p e r h i t u n g a n Pe n d a p a t a n N a s i o n a l d i In don e sia ia la h : Dr. J.J. Pol ak da la m bu k un ja „Th e Na tion a l In c ome of th e Ne th e r la n ds In die s 1 9 2 1 - 1 9 3 9 ”.
3 . Pe r t a m b a h a n Pe n d a p a t a n N a s i o n a l t i a p t a h u n ½ X 6 % = 3 % .
4 . Pe r ta mba ha n pe n du du k tia p ta h un 1 , 7 % .
5 . Pe r t a m b a h a n Pe n d a p a t a n N a s i o n a l p e r c a p i t a = 3 % — 1 , 7 % = 1 , 3 % .
Pe n da pa ta n Na sion a l dise k tor Agr ic u ltu r e .
Ada pu n tjar a n ja me n gh itu n g, ia la h me mpe r gu n a ka n me th ode p r od uc t ap p r oac h de n ga n me mpe r gu n a k a n k on se p da r i „ne t v al ue ad d e d ”. Ar tin ja da r i ba r an g-ba ra n g ac h ir, h a n ia dih itu n g h ar ga ta mg-ba h an n ja .
Dja di tida k te r dja di pe r h itu n ga n ha r ga k e du a ka lin ja ( dou ble a cc ou n tin g) .
Tja ra me n gh itu n gn ja de mik ia n :
6 .Pe r ika n a n 1 0 0 9 0 , 1 Te r timba n g ra ta - ra ta 1 0 0 1 0 9 , 4
ba ra n g- bar a n g da n dja sa - dja sa jan g dih a silk a n ole h se su a tu n e - ga ra da la m sa tu ta h u n ata u ( b) „ In c ome a ppr oa c h ” ja itu me n gh itu n g
pe n da pa ta n ma sja - r ak a t jan g be k e r dja dise mu a se k tor misa ln ja : se k tor pr o- du k si, se k tor pe r h u bu n ga n , se k tor k e pe ga w a ia n , se k tor pe r da ga n ga n da n se ba ga in ja .
Ta h u
n H a sil se k tora gra r ia Pe r ba n ding- a n P. N. 1 9 5 7 5 7 , 1
milj. 5 6 : 4 4 100/56X 57,1= ±120milj. 1 9 5 8 1 0 5 , 2 „ 5 8 : 4 2 100/58X105,2= ±182
„
1 9 5 9 1 1 5 , 7 „ 6 0 : 4 0 100/60X115,7= ±193 „
1 9 6 0 1 2 7 , 3 „ 6 2 : 3 8 100/62X127,3= ±206 „
Ke n a ika n pr odu k si ra ta - r ata 1 0% tia p tah u n .
pe r h itu n ga n ja n g la in se ba ga i ba h a n pe r ba n din ga n .
1 3 . Se mu a k e la n dju ta n pe r h itu n gan jan g be r da sa r ka n h a sil pe r - h i t u n g a n d i b a w a h i n i m e r u p a k a n d j u m l a h o p t i m u m , s e d a n g - k a n ja n g da pa t se ge r a dir e a lisa si a da la h le bih se dik it ( lih a t pa ra gr a p 1 6 8 4 ) .
Pe r h itu n ga n a gr ic u ltu r e ta h u n 1 9 5 9 da n ta h u n 1 9 6 0 be lu m a da . Te ta pi me n gin ga t pe n ga la ma n ta h u n 1 9 5 7 da n 1 9 5 8 , pe n da - pa ta n da r i se k tor a gr ic u ltu r e itu tia p tah u n r ata - r ata 1 0 % na ik n ja .
1 9 5 8 / 1 9 5 9 , ha - la ma n 1 4 6 ( jan g be r ba h a sa In don e sia ) , pe n da pa ta n moda l a da la h se ba ga i be r ik u t, da la m dju ta a n ru pia h :
Tahun Pe ne r i maan Pe ng e l uar an Pe n./Pe ng . b e r s i h
1 9 5 7 9 9 1 . 0 6 7 — 9 6 8
1 9 5 8 9 9 8 8 2 — 7 8 3
Angka tersebut tjotjok dengan apa jang
sampai rakjat sangat menderita.
Pa da u ra ia n - u ra ia n se be lu mn ja kita su da h me ma pa rk a n pe r - bandingan antara Negara berapa % dari Pendapatan Nasional di- pe r gu na k an u n tuk pe mba n gu n a n , misa ln ja di:
In dia ... 5 % U. S. A ... 1 5 % Tion gk ok R . R . T ... 2 2 % Sov je t Un ie ... 2 5 %
M en gin ga t k e tjiln ja Pe n da pa ta n Na sion a l di In don e sia mak a ka la u k ita a mbil pr ose n ta se jan g k e tjil, ak iba tn ja k e na ik a n Pe n da pa ta n Na sion a l bu a t ta h u n be r ik u tn ja tida k a ka n ban ja k , ba h ka n mu n gk in n ih il.
Se k si Depernas dapat diambil suatu gambaran, bahwa untuk sektor Agr i- cu ltu r e pa lin g ba n ja k da pa t dipe r gu n a k a n 2 1 % da r i se lu r u h bia ja Pe mba n gu n a n se da n g 7 9 % la gi ak a n dise dia k a n u n tuk Se k tor Pe r -in du str ia n .
M e n ur u t a n gka - an gk a I. C. O. R . te r se bu t dia ta s ma ka I. C. O. R . r a t a - r a t a u n t u k S e k t o r p e r i n d u s t r i a n a d a l a h 3 7 : 6 = 6 ¹ /6, s e
Pe mba n gu n a n Se me sta ) u n tu k tia p- tia p t a h u n , m a k a t i d a k m u n g k i n d i s e d i a k a n d j u m l a h j a n g s a m a b a g i t i a p - tia p ta h u n , jak n i : $ 6 90 .— d j ut a +
Rp . 3 1.— mi lj ar.
M en u r u t re n tja n a pe mbia ja a n Pe mba n gu n an Se me sta te r se bu t dia ta s mak a dju mla h - dju mla h bia ja ja n g a ka n te r se dia u n tu k tia p- tia p ta h u n a da lah se ba ga i be r ik u t :
miljar
b) Penanaman modal dalam tahun 1961 adalah.. Rp. 43 miljar
c) I.C.O.R. = 5,3 : 1
De n ga n de mik ia n , ma k a P. N. 1 9 6 2 ak a n me n dja di :
Rp. 206,— miljar + Rp. 16,4 miljar +
Rp. 43,— miljar = Rp. 265,4 miljar
Modal jang telah terta-nam dalam tahun-tahun
1961, 1962 dan 1963 : Rp. 151,— miljar Modal baru jang
ter-bentuk pada achir
ta-hun 1963 Rp. 6,— miljar
(„Pattern of terms
50 – 50”) Rp. 78,— miljar
Rp. 307,5
miljar
c) I.C.O.R. = 5,3 : 1.
d ) Pe n a m b a h a n P. N. m e n d j a d i :
R p . 3 0 7 , 5 m i l j a r : 5 , 3 = R p . 5 8 , — m i l j a r
e ) D e n g a n m e w u d j u d k a n 3 P R O J E K P O KO K m e n u r u t „ Pa t t e r n o f te r ms 5 0 - 5 0 ” ( liha tla h ba gia n la in da r i la por an in i) , ma k a dju mla h pe n a na ma n moda l da la m th . 1 9 6 5 ad Rp . 7 8 ,— mi l j ar ad al ah b e r up a p e namb ahan P.N. p ul a.
Dengan demikian, maka P.N. 1965
mendjadi : + Rp. 206,— miljar + Rp. 58,— miljar +
Rp. 78,— miljar = Rp. 342,— miljar
f) pembetulan modal baru pada achir tahun 1985 adalah :
0 , 2 5 X ( R p . 5 9 , — m i l j a r — R p . 4 , 7 m i l j a r ) = R p .
1 3 , 3 m i l j a r
Gambaran tahun 1966 mendjadi demikian :
a) P.N.: 1960 ... Rp. 206,— miljar
b) Penanaman Modal:
Modal jang telah ter-tanam dalam tahun-ta hun 1961, 1962, 1963,
1964 dan 1965: Rp. 298,— miljar Modal baru jang
ter-bentuk pada achir
ta-hun 1965 : Rp. 13,3 miljar Tambahan penanaman
modal dari hasil PRO -JEK-PROJEK POKOK („Pattern of terms
Rp. 381,3 miljar
naik dengan Rp. 70,— naik dengan Rp. 513,—
atau 3,1 % atau 23,1 %
se ta h u n ra ta - ra ta be r dju mla h 3 0% P. N. da n bah w a da la m ha l pe mbia ja a n Pe mba - n gu n an Se me sta de n ga n k r e dit- kr e dit L u ar Ne ge r i se ge r a h ar u s te r - se dia dju mla h - dju mla h u n tuk me lu n a si hu ta n g be r ik u t bu n ga , ma ka dje la sla h , ba h wa k e n a ik a n P. N. pe r ca pita ja n g r a ta - r a ta be r dju mla h 2 , 9% se ta h un itu , tida k la h tjuk u p u n tu k me lu na si h u ta n g ja n g da la m ta h u n pe r ta ma be r u pa ± 2 0 % P. N. , da la m tah u n k e du a me n in gk a t me n dja di ± 4 0 % P. N. da n se te r u sn ja , ka r en a da la m ta h u n k e - 3 misa l- n ja h ar u s su da h ter se dia ua n g un tu k me lu n a si hu ta n g L u ar Ne ge r i, jak n i ± 1 4% da r i 4 0% da r i 4 0% P. N. = 5 , 6% P. N. , se h in gga da la m pe la k san a an Pe mba n gu n a n Se me sta de n ga n bia ja k re dit L u ar Ne ge r i a ka n te r n ja ta ba h w a hu ta n g- h u ta n g L u ar Ne ge r i itu h a n ja da pa t diba
ja r ke mba li de n ga n me n gu r a n gi P. N. , da n ha l lain dari laporan ini, bahwa dalam Rentjana I (1961 -1969) akan ditanam modal sebesar Rp. 240 miljar, dan Pendapatan Nasional tahun 1960 ditaksir ± Rp. 236 miljar atau per capita Rp. 2500,—. Dengan dasar perhitungan tersebut, maka pada achir Rentjana I
akan dapat diharapkan gambaran kenaik-kan
R p. 1 5 , 1 „
c ) „ „ C = tida k dih itu n g, d) „ „ ma sja ra k a t,
ja n g be k e r dja dila pa n ga n min ja k , ka ju , pe r ik a na n , tima h da n a lu mina da la m be n tu k u pa h da n k eu n tu n ga n da n se
-ba ga in ja = R p. 2 3 , 8
milja r
D j u m l a h = R p. 7 4 , 9 milja r
4 . R e n tja na I ha r u s dibe r i fu n gsi se ba ga i lan da sa n be r pidja k un tu k R e n tjan a II da n se la n dju tn ja .
5 . M e na ik k an dju mla h in v e sta si un tu k pe mba n gu n a n bu k a n la h soa l ja n g su k ar a pa bila pr oje k- pr oje k pe mba n gu n a n da pa t me mbe r i h a sil ba ik ja n g da pa t digu n a k a n ke mba li da la m pe mba n gu n a n .
6 . In v e sta si se be sa r 1 3 % dar i Pe n da pa ta n Na sion a l
4. Berhubung dengan itu modal jang dibutuhkan untuk tahapan pertama ialah 6 X Rp. 31,— miljar + 6 X $ 690 djuta = 186 miljar + $ 4140,— djuta.
5. U n tuk me mpe r ole h moda l de mik ia n be sa r n ja da r i Ke u a n ga n I n d o n e s i a s e n d i r i , d i r a s a k a n t i d a k m u n g k i n d a n b e r t o l a k d a r i
in i, 5 0 % dia n gga p me n dja di ba gia n Pe me r in tah da n 5 0 % me n dja di ba gia n Pe n gu sa h a , ja itu se su - dah dari seluruh hasil itu dipotong 21,5% untuk depreciation, da ma ge s tools e tc .
Dalam tahun 1961 belum didapat hasil, akan tetapi selama ta h u n - t a h u n 1 9 6 2 , 1 9 6 3 , 1 9 6 4 , 1 9 6 5 d a n . 1 9 6 6 s e t e l a h d i p o t o n g d j u m l a h
P R ODU KSI — 4 1 6 3 2 6 4 9 6 —
Dalam menindjau schema ini perlu diperhatikan, bahwa k e na ik a n 4 djuta ton jang ditempatkan dalam kolom tahun 1962 adalah k e na ik- a n pr odu k si ja n g dih a ra pk a n da r i u sah a - u sa ha la ma , te r u ta ma dar i M in a s, djadi tidak dari usaha baru.
*) Hasil tersebut adalah pendapatan optimum. Jang dapat segera direalisasi adalah lebih sedikit.
Pe mba n gu n a n Sw a sta se ba ga ima n a a ka n didje la sk a n ke mu dia n . Disa mpin g itu da r i da f tar pe n da pa ta n de v ise n dje la s k ira n ja bah w a dju mla h k e u n - tungan jang diperoleh negara dibagi dua, jakni sebagian diuntuk-kan buat plant dan equipment diluar negeri dan jang sebagian lagi untuk averhead capital dibelandjakan dalam rupiah di Indo-nesia. Ukuran nilai jang dipergunakan dalam memperhitungkan penukaran dollar dalam rupiah adalah 90 dan 65 rupiah, sehingga masih ada ruangan untuk reserve, djika dipikirkan bahwa nilai jang sebenarnja dalam fungsi impor dapat
dianggap paling re n da h 7 7 de n ga n
me mpe r h itu n gk a n be a ma su k , P. U. I. M . dll.
C. MINJAK BUMI (750)*) 22,4 439,6 529,2 708,4 537,6 D j u m l a h 750 *) 813,4 1230,6 1320,21499,4 1328,6
*) Ditukarkan dengan rupiah untuk pembiajaan „penampungan dalam negeri” (rupiah financing dari persiapan.
*) (karena penukaran dollar dengan. rupiah)
se h in gga ka s Ne ga ra ak an me n e r ima k ur a n g l e b i h 3 9 m i l j a r r u p i a h d a l a m 6 t a h u n , j a n g b e r a r t i 6½ m i l j a r
r u p i a h s e t i a p t a h u n r a t a - r a t a .
Sa mpa i dima n a n an ti ke sa n ggu pa n pih ak sw a sta , a da lah te r ga n - tu n g dar i pe r k e mba n ga n k ea da a n . Se ba ga i te la h dise bu tk a n dia ta s tin g- ka tn ja bu n ga ua n g a da la h f ac tor ja n g pe r lu dipe r h a tik a n se la n dju tn ja un tu k me mpe n la n tja r pe mba n gu n a n . Disa mpin g itu pe n tin g se k a li dju - ga politik pe r k r e dita n Pe me r in ta h ja n g se k a ra n g in i. Da la m me n dja
Pembangunan dalam rangka Anggaran Belandja. Dalam hubungan ini, tudjuan jang mungkin dipi-kirkan dalam menjusun considerans P.P. Pengganti Undang-undang tadi ialah bahwa pengeluaran-pengeluaran routine harus terpisah dari penanaman (perputaran) modal dibidang Pembangunan.
Pikiran pemisahan ini dapat dibenarkan. Dengan mentjegah adanja tjampur-baur antara kedua golongan itu, maka melondjaknja biaja jang sangat mungkin terdjadi diluar bidang Pembangunan, tidak akan me-rupakan bahaja untuk bergesernja rentjana pembiajaan semula.
bu n ga , djik a pr odu k tiv ite t tida k me n tja pa i se ba ga i jan g dih ar a pk a n , se da n gk an se mu a tjitjila n ha r u s dilu n a si da la m va lu ta a sin g da r i h a sil pr oje k- pr oje k ja n g be r sa n gk u ta n . 4 . Risiko sepenuhnja dipikul oleh bangsa kita.
Hal ini n ja ta djika dila n dju tk a n k e bia sa a n ja n g se ka r an g tida k me m- pe r ha tik a n dia tu r n ja gr ac e pe r iode ja n g se de mik ia n pa n - djang sehingga penjitjilan baru dimulai sesudah ada pr o- du k tiv ite t ja n g se imba n g.
4 . H a sil- ha sil la n gsu n g me n dja di pe n gh a sila n Ne ga r a , se h in g- ga Ne ga ra le lu a sa me n ggu n a k a n h a sil ha sil itu u n tuk Pe -l a k s a n a a n Pe m b a n g u n a n S e m e s t a s e t j a r a 1 0 0 % n a s i o n a l .
5 . B ila - pe la k san a an pr oje k ga ga l, ma ka Ne ga ra , ma u pu n r ak- ja t In don e sia tida k me n a n ggu n g k e ru gia n .
6 . Ata s r isik o or an g la in , Ne gar a da pa t me mbe r i la tih a n - l a t i h a n b e r n i l a i k e p a d a t e n a g a - t e n a g a n a s i o n a l b a i k m e
pe r be da a n da la m k e a daa n ek on omi R ak ja t se k a ra n g in i. Ja n g sa n ga t pe n - tin g dju str u k e na ik a n pe n da pa ta n na sion a l ja n g spe k ta k u le r s e h i n g g a d a p a t m e n i m b u l k a n s e m a n g a t b a r u j a n g b e r g e l o r a d a n se h a t.
2 . Ar ti dar i pa da k e se mpa ta n ja n g te r tjipta ole h pe la k sa n aa n p r o j e k - p r o j e k P e m b a n g u n a n m e n u r u t „ P a t t e r n o f t e r m s 5 0 - 5 0 ” . ja itu u n tuk be k e r dja sa mbil be la dja r ba gi In don e sia se tja ra be sa r - be sa ra n .
Sumber-sumber pembiajaan tersebut sudah terang tidak mungkin dibebankan kepada Rakjat lagi baik dengan djalan menambah/me-naikkan padjak-padjak baru atau pemungutan-pemungutan dalam ben-tuk apapun.
Tinggallah kemungkinan-kemungkinan lainnja jang memberi dja- lan untuk mendapatkan setengah pembiajaan jang diperlukan dari pin-djaman luar negeri dan setengah lagi dari usaha (ichtiar) lain jang sepadan, ialah melalui sumber berupa projek-projek pembangunan jang diselenggarakan dengan production share.
3 9 , — milja r. De n ga n de mi- k ian tu r u t se r ta n ja sw a sta itu a ka n me r in ga nk a n be ba n r u pia h ja n g da - l a m o v e r a l l p i c t u r e d i p i k u l k a n k e p a d a Pe m e r i n t a h d e n g a n d j u m l a h R p . 5 5 , 8 milja r + R p. 3 9 . — milja r me n dja di R p. 9 4 , 8 milja r.
De n ga n pe r h itu n ga n dia ta s in i tida k a da la gi ja n g h ar u s dipik ir - ka n ole h Pe me r in ta h me n ge n a i pe mbia ja a n „ pe n a mpu n ga n da la m ne - ge r i” ba h ka n ma sih a da k e le bih a n se be sa r lip. 7 , 8 milja r.
De n ga n de mik ia n , da la m r an gk a sc h e ma B in i dju ga tida k a da jan g dibe ba n k a n k e pa da r ak ja t me la lu i pa dja k , de fi c it spe n din g a ta u tin dak a n fi sc a l/ mon e te r la in n ja . U n tuk pin dja ma n da r i L ua r Ne ge r i h ar u s diu sa h a ka n „ te r me de gr a c e ” ja n g se de mik ia n la ma n ja , se h in gga pin dja ma n itu da pa t dilu n a si dar i ha sil pr oje k ma sin g- ma sin g.
Pe n ju su n a n sc h e ma B in i dida sa r k a n a ta s fi fty” sebagaimana direntjanakan dalam pemikiran kemung-kinan kesatu, tidak ada ketentuan tentang batas waktu berachirnja „production share” itu dan dikuatirkan bahwa usaha pembiajaan me-nurut pemikiran kemungkinan kesatu tersebut hanja memungkinkan pemberian kesempatan kepada masuknja modal-modal dari Negara-ne-gara tertentu.
Disa mpin g itu pe r lu diin da h ka n an dju ra n da la m Ama n a t P. J. M . Presiden, jakni jang termuat dihalaman 84 dan antara lain berbunji :
Nasional dalam menjusun plan pembangunan harus selalu ingat, tidak boleh berorien-tasi pada kepentingan modal asing, tapi harus berorientasi pada kepen-tingan Nasional Rakjat Indonesia jang berdjuta-djuta banjaknja”, dan adanja pendirian jang dikemukakan dalam MANIFESTO POLITIK jang termuat dihalaman 61 (Departemen Penerangan) menegaskan : „Meski kita berdiri diatas prinsip bahwa pembangunan kita mem-berikan prioritet kepada modal sendiri, dan bahwa djika toch diperlu-kan Modal dari luar, kita mengutamakan kredit dari penanaman mo- dal asing”.
Demikianlah dasar-dasar pemikiran kemungkinan kedua
untuk memperoleh Modal guna Pembiajaan
Pembangunan Semesta.
berarti 15.000.000 dollar untuk Indonesia.
Mengingat bahwa produksi dunia termasuk produksi syntetis rubber adalah sama dengan konsumsi maka dikuranginja produksi itu dengan umpamanja 100.000 ton setahun untuk pemakaian Indonesia sendiri sudah pasti akan berhasil mengangkat harga karet setjara membubung.
Pemakaian 100.000 ton setahun hanja berarti ± 1 kg. untuk setiap pen-duduk Indonesia. Dengan penggunaan karet itu untuk keperluan indus-tri besar-besaran untuk pembuatan djalan-djalan baru, untuk kasur karet busah, tingkat pemakaian 100.000 ton tadi mudah ditjapai. Dalam
D j u m l a h 240.00
0 100% 335 33
Adapun daftar projek-projek pembangunan setjara lengkap telah dike-mukakan dalam Pola Projek pada bagian lain.
Selandjutnja, sebagian dari daftar projek pembangunan tersebut dibawah ini adalah rentjana jang optimum dan dapat dilaksanakan dalam keadaan ekonomi Indonesia jang sudah madju.
— 3777
—
Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke- 3 Tahun ke-4 Tahun ke-5 Djumlah besar
Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$
SEKSI INDUS
-(Pa-lembang) 1.000.000.000,- 200.000.000,- 1.000.000.000,- 63.000.000,- 1.000.000.000,- — 735.000.000,- — — — 3.735.000.000,- 83.000.000,-2. Pabrik Rayon
di Gunung Batu Besar (Kaliman-tan
Tenggara) 700.000.000,- 14.000.000,- 700.000.000,- 40.000.000,- 700.000.000,- — 330.000.000,- — — — 2.430.000.000,- 54.000.000,-3. Pabrik
- 9.500.000,- 350.000.000,- 20.000.000,- 400.000.000,- — 227.500.000,- — — — 1.327.500.000,-
29.500.000,-4. Pa b r i k
- 9.500.000,- 350.000.000,- 20.000.000,- 400.000.000,- — 227.500.000,- — — — 1.327.500.000,-
29.500.000,-5. Pa b r i k
0,- 200.000.000,- 1.000.000.000,- 63.000.000,- 1.000.000.000,- — 735.000.000,- — — — 3.735.000.000,-
83.000.000,-6. Pembiajaan Te-naga² Ekspert dari
Luar Ne-geri — — — 1.250.000,- — 1.000.000,- — 1.000.00
3.250.000,-7. Biaja pemeliha-raan djaminan emas untuk ke-dudukan rupiah, supaja menetap
— 27.000.000,
- — 27.000.000,- — 27.000.000,- — 1.900.000,- — — — 1.000.000.000
,-D j u m l a h B a b
I 3.400.000.000,- 100.000.000,- 3.400.000.000,- 234.250.000,- 3.500.000.000,- 28.000.000,- 220.500.000,- 20.000.0
00,-— —
12.555.000.0
382.250.000,-—
3778 —
Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke- 3 Tahun ke- 4 Tahun ke- 5 Djumlah besar
Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$
-1 0 . B i a j a p e m e l i -h a r a a n d j a m i - n a n e m a s u n - t u k k e d u d u k a n r u p i a h , s u p a j a t e t a p .
— 320.000,- — 7.500.000,- — 5.220.000,- — 6.300.00
0,- — 8.700.000,- — 28.040.000,
-40.000.000,- 26.920.000,
-3779
Tahun ke- 1 Tahun ke- 2 Tahun ke-3 Tahun ke-4 Tahun ke-5 Djumlah besar
Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen $
Tengah — — 8.100.000,- 125.000,- 5.200.000,- — 34.000.000,- 125.000,- 21.000.000,- — 68.300.000,-
250.000,-8. Sulawesi — — 8.100.000,- 125.000,- 5.200.000,- — 34.000.000,
- 125.000,- 21.000.000,- — 68.300.000,-
250.000,-9. Atjeh — — 8.100.000,- 125.000,- 5.200.000,- — 34.000.000,
- 125.000,- 21.000.000,- — 68.300.000,-
250.000,-10. Kalimantan
Selatan — — 8.100.000,- 125.000,- 5.200.000,- — 34.000.000,- 125.000,- 21.000.000,- — 68.300.000,-
250.000,-11. Biaja pemeliharaan
0,-3780
Tahun ke- 1 Tahun ke-2 Tahun ke-3 Tahun ke-4 Tahun ke-5 Djumlah besar
6.065.000.0
,-3781
Tahun ke- 1 Tahun ke- 2 Tahun ke-3 Tahun ke- 4 Tahun ke-5 Djumlah besar
Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen $ Pe n d j e l a s a n
2. Broedcentrale 6.000.000,- — 3.000.000,- — 3.000.000,- — 3.000.00
0,- — 3.000.000,- — 18.000.000,- —
8.825.500.00
0,- 78.565.00
0,-BALAI PUSAT
3782
Tahun ke-1 Tahun ke- 2 Tahun ke-3 Tahun ke-4 Tahun ke- 5 Djumlah besar
Rupiah Devisen
- 250.000,- 7.500.000,- 300.000,- 5.000.000,- 300.000,- 1.500.000,- 300.000,- — — 23.000.000,- 1.150.000,
D. Kalimantan
Barat — — — — — — — — — — — —
E. Projek Penjaluran
Ga-ram guna
perikanan da-rat tsb.
— — — — — — — — — — — —
7. Rentjana pembentukan perusahaan
Perikanan Laut dengan
mengguna-kan armada
nelajan mo-dern.
— — — — — — — — — — —
42.600.00
— 3783 —
Tahun ke- 1 Tahun ke-2 Tahun ke- 3 Tahun ke-4 Tahun ke-5 Djumlah besar
Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$
— 3784 —
Tahun ke- 1 Tahun ke-2 Tahun ke- 3 Tahun ke-4 Tahun ke-5 Djumlah besar
Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$
9. Guard
Equip-ment.
1.600.000,-10
. Te c h n i c a l K n o w H o w. 1.000.000,-
100.000,-11
. Biaja pemeli-haraan djamin-an emas untuk kedudukan ru-piah supaja me-netap.
560.000,-687.000.000
24.765.000,-— 3785 24.765.000,-—
Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke-3 Tahun ke-4 Tahun ke- 5 Djumlah besar
e. Pertjobaan pem-buatan
obat — — — — — 50.000,- — 48.000,- — — —
148.000,-f. Perlengkapan
Installatie — — — — — — — — — — — —
43.900.000
678.000,-—
3786 —
Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke- 3 Tahun ke- 4 Tahun ke-5 Djumlah besar
h e m a t S e k s i k e u a n g a n t e r l a l u t i n g g i . 4. Mengenai
daftar anggaran belandja untuk
masa
1961-1965 bagi
lemba-ga²/Balai²/Biro
² Research,
sebagai-mana dikemuka-kan dalam laporan Seksi Research Nasional, ditjatat bahwa lembaga² jang dimadjukan adalah angka² bi-aja tahunan
biasa jang
tidak berhu-bungan
langsung dengan pemba-ngunan
Semesta
—
3787 —
Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke- 3 Tahun ke- 4 Tahun ke-5 Djumlah besar
Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen $
0,- 129.000.000,- 128.500.000,- 5.000,- 28.500.000,- 5.000,- 35.000.000,- 10.000,- 350.000.000,-
20.000,-ke- 2
: Museum Nasional 23.000.000,- 5.000.000,- 61.000.000,- 200.000,- 61.000.000,- 200.000,- 127.000.000,- 400.000,- 277.000.000,- 800.000,-ke- 3
: Gallery KesenianNasi-onal 80.000.000,- 68.000.000,- 200.000,- 68.000.000,- 200.000,- 68.200.000,- 200.000,- 148.300.000,- 200.000,- 432.500.000,- 800.000,-ke- 4
: Theater Nasional 30.000.000,- 61.000.000,- 200.000,- 7.500.000,- 20.000,- 8.100.000,- 20.000,- 18.200.000,- 40.000,- 124.800.000,- 280.000,-ke- 6
: KonservatoriNasional 40.000.000,- 7.700.000,- 1.200.000,- 16.500.000,- 200.000,- 45.100.000,- 200.000,- 48.600.000,- 220.000,- 187.800.000,- 1.820.000,-ke- 7
: Sirkus Nasional 5.000.000,- 23.700.000,- 200.000,- 27.000.000,- 200.000,- 27.500.000,- 200.000,- 41.500.000,- 124.700.000,- 600.000,-ke- 8
: Tjagar²suaka² M.S. alam 4.850.000,
- 20.000,- 15.700.000,- 20.000,- 15.700.000,- 20.000,- 15.700.000,- 20.000,- 15.700.000,- 20.000,- 673650.000,- 100.000,-ke- 9
: Lembaga Bahasadan Kesusasteraan 4.000.000,
- 3.000,- 6.000.000,- — 8.000.000,- — 13.000.000,- — 13.000.000,- 44.000.000,-
3.000,-ke-10
: Lembaga
perundang-un-dangan Nasional. 3.000.000,- 3.000,- 3.000.000,- — 3.000.000,- — 3.000.000,- — 3.000.000,- 15.000.000,-
3.000,-ke-11
: Perpustakaan Desa 10.800.000,- — 10.800.000,- — 10.800.000,- — 10.800.000,- — 10.800.000,- — 54.000.000,- —
1.869.450.0
4.826.000,-— 3788 4.826.000,-—
Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke-3 Tahun ke- 4 Tahun ke- 5 Djumlah besar
Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $ Rupiah Devisen $
SEKSI DISTRIBUSI
500.000,-1.482.000.000
344.500.000,-— 3789
—
Tahun ke-1 Tahun ke- 2 Tahun ke-3 Tahun ke- 4 Tahun ke-5 Djumlah besar
Rupiah Devisen
$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$ Rupiah Devisen$
3. Kursus kilat Ah1i²
Pelajaran. 4. Modernisasi
dan perluasan Dok Kapal. 5. Intensifi kasi
— 3790 —
Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke-3 Tahun ke- 4 Tahun ke-5 Djumlah besar
7. Projek
A.F.T.N. 200.000.000,-
6.120.000,-8. Projek „Tower-sets” untuk me-lengkapi lapang-an2/pangkala
n² udara
dalam djaring² tingkat I dan II.
3.000.000,
-
87.000,-9. Projek alat² perhubung an Radio untuk 40 „AIR-S T R I P „AIR-S ” d a r i d j a r i n g ² tingkat III
48.000.00
0,-
1.560.000,-1.276.000.0
-— 3791 -—
Tahun ke-1 Tahun ke- 2 Tahun ke-3 Tahun ke- 4 Tahun ke- 5 Djumlah besar
19 Projek Pendi-dikan ahli²/Ka-der² Pener-bangan. a. Training
Aids dan pe-sawat² udara latihan, b. Tenaga²
in-struktur dari Luar Negeri, c. Bensin
Udara dsb
58.000.000,
-100.000.00
0,-300.000.00
0,-
1.920.000,-
4.900.000,-—.—
1.170.000.0
-— 3792 -—
Tahun ke-1 Tahun ke- 2 Tahun ke-3 Tahun ke- 4 Tahun ke- 5 Djumlah besar
1 . 2 5 0 , - + R p. 1 . 4 6 0 , — = R p. 2 . 7 1 0 , — setahun, djumlah mana ternjata Rp. 490,— lebih tinggi daripada pe n da -pa ta n pe r ca pita pe r ta h u n . Ka lk u la si ja n g disa djik a n dia ta s ia la h s e k e d a r h a n j a d i m a k s u d k a n u n t u k m e m b u t i k a n , b a h w a u m u m n j a
* ) Ta k s i r a n k em u d i a n :
P. N. 19 6 0 = 23 6 m i l j a r a ta u p e r c a pi t a = 2 . 5 00
1 ta h u n .
Sisa hasil ekspor jaitu sebesar $ 950.— djuta — $ 190. — djuta me - mu n gk in ka n impor ha n ja se be sa r ± $ 2 pe r c a pita se k w ar ta l.
De n ga n de mik ia n n ila i dju mla h impor ta h u n 1 9 5 7 ak an da pa t pu la di- pe r ta ha n k an , jak n i ± $ 8 0 0 . — dju ta , ta n pa me mbu r u k k an posi si k ita da la m Ne ra tja Pe mba ja r an .
Pa da u mu mn ja dja n gk a w a k tu pe lu n a sa n h u ta n g lua r n e ge r i itu di- t e t a p k a n k u r a n g d a r i 1 0 t a h u n s e h i n g g a d a l a m m a s a t e r s e b u t d a p a t
me n ge n a i ke mu n g- k ina n pe n gola h a n se ba gia n dar ipa da k e ka ja an a la m In don e sia da la m w a k tu ja n g de k a t. Da la m pa da itu h ar u s diu ta mak a n pe n gola h a n ke - ka jaa n a la m ja n g h in gga kin i be lu m a da sa n gk u tpa u tn ja de n ga n k e - gia ta n - k e gia ta n e k on omis da r ipa da R a k ja t se h a r i- h ar i.
Se la n dju tn ja la h ir la h pe mik ir a n P R OJ EK- P R OJ EK P OKOK ja n g dima k su dk a n da la m R e n tja n a Pe mbia ja a n Pe mba n gu n a n Se me sta , se ba ga i te r mu a t di ba gia n la in da r i la por an in i.
M e n ur u t R e n tja na te r se bu t ma ka h a sil- ha sil ja n g dih a ra pk a n da r i 3 PROJEK POKOK, jang hanja dimaksudkan sebagai landasan p er t ama untuk mentjapai keadaan „take-off” bagi EKONOMI KITA, unt uk me
lantjarkan Pelaksanaan Pembangunan Semesta
tersebut diatas-lah didasarkan penetapan, bahwa Pembiajaan Pembangunan Semesta tidak akan diperoleh
Dalam perentjanaan hasil-hasil PROJEK-PROJEK POKOK,
pengusaha sebagaimana digambarkan
*) Hasil tsb. diatas adalah pendapatan optimum, jang segera dapat direalisasi adalah lebih sedikit.
iuran jang sehat
Didalam keadaan ekdnomi kita sekarang maka belumlah dapat di- h in da r ka n , bah w a se ba gia n be sa r da r ipa da Pen e r ima a n Ne ga r a be r - su mbe r ke pa da pe mu n gu ta n iur a n ja n g da la m pe r in tjia nn ja te r dir i da r i :
a . Pa dja k- pa dja k la n gsu n g.
b. Pa dja k- pa dja k tida k la n gsu n g.
c . Pe n e r ima an be r u pa be r ba ga i iur a n Per u sa ha a n Ne ga r a .
d. H a sil- ha sil pe mu n gu ta n la in n ja .
= R p. 3 4 7 , — . 9 2 . 7 7 7 . 0 0 0 , —
Hal itu berarti bahwa pemungutan padjak langsung dan tidak lan gsu n g, d a l a m p e n g h i d u p a n s e h a r i - h a r i m e n g a k i b a t k a n b e b a n r a t a - r a t a R p . 3 4 7 ,— pe r ca pita
pe r ta h u n ata u 1 5 , 6% da r i Pe n da pa ta n pe r ca pita pe r ta h u n . Wa la u pu n tida k te r se dia an gk a - a n gka da r i be r ba ga i Ne gar a u n tuk didja dik a n ba ha n - ba h an pe r ba n din ga n da la m pe n ila ian ma sa lah politik da n sistim iu ra n jan g be r lak u di Ne ga ra k ita pa da de w a sa in i, a ga r su pa ja da pa t diga r isk a n politik dan sisti m u n tu k ma sa pe lak sa - na an ta ha pa n pe r ta ma dar ipa da Pe mba n gu n a n Se me sta , n a mun da r i berbagai tulisan dapat diketahui,.bahwa pemungutan Padjak di Ne ge r i-n e ge r i jai-n g te la h ma dju dipu sa tk a i-n k e pa da du i-n ia Pe r u sa ha a n .
De n ga n de mik ia n dje la sla h ba h w a di Ne ge r i- n e ge r i ja n g te la h m a d j u b a g i a n t e r b e s a r d a r i p a d a b e b a n p e r p a d j a k a n i t u d i l e t a k k a n a ta s p u n d a k D u n i a Pe r u s a h a a n ( t e r u t a m a I n d u s t r i B e r a t d a n I n d u s t r i
da la m bida n g- bida n g P r odu k si te lah ma dju se ba ga i k ita h ar a pk an se la ma in i, n istja ja se ba gia n be sa r da r ipa da pe mu n gu ta n pa dja k itu te la h da pa t dipu sa tk a n k e bida h g- bida n g Pe r in du str ia n se h in gga Pe n e r ima an Ne ga r a le bih be r da sa r ka n a ta s iu ra n - iu ra n ja n g dipu n gu t me la lu i pr odu k si da n k on su msi ma ssa l, ja k n i k e a daa n ja n g me n gga mba r k a n su a tu ta ra f ke ma k mu ra n te r te n tu .
De n ga n de mik ia n dje la sla h su da h , ba h w a k ar ak te r istik se lu r u h Per pa dja k an me n gga mba r k a n pu la ta ra f e k on omi ma sja r ak a t ja n g be r - sa n gk u ta n dan dja la n sa tu - sa tu n ja un tu k me r in ga nk a n te ka n a n ke pa da R a k j a t d i s e b a b k a n p e m u n g u t a n p a d j a k i a l a h p e n a i k a n p r o d u k s i N a
Da la m h u bu n ga n in i pe r lu k ir a n ja dik e mu k a ka n pe r a sa an ba n gga wa r ga - w ar ga da r i Ne ge r i- n e ge r i ja n g te la h ma dju me n ge n a i pe mba - jar a n pa dja k . „ Sa ja a da lah pe mba ja r pa djak ja n g se tia ” a da la h u tja pa n ja n g se r in g k e de n ga r an dar i pe n du du k Ne ge r i- n e ge r i ja n g te la h ma dju itu . M ak a me n u n ggu h a sil- h a sil Pe la k sa na a n Pe mba n gu n a n Se me sta , a la n gk a h ba ik n ja bila mu la i se ka r an g Pe me r in ta h me n gge se r titik be - ra t da r ipa da pe mu n gu ta n iu r an da r i Se k tor pe r pa dja k an k e pa da Se k- tor P r odu k tip, se h in gga da la m ta h un - ta h u n ja n g ak an da tan g, pe r ba n - din ga n a n ta r a dju mla h ha sil pe mu n gu ta n pa dja k da n dju mla h h a sil pe mu n gu ta n iu ra n dar i se k tor - se k tor pr odu k tip me n dja di le bih se h a t.
pe n ja djia n dja sa dja sa ja n g dih a silk a n ole h B a da n -ba da n ja n g be r san gk u ta n .
( d) . Pe r lu a san v olu me se r ta pe na ik a n n ila i ek spor de n ga n me n e liti pe la k sa na a n - pe la k san a an Pe r k e bu n an da n Per ta mba n ga n ja n g me n gh a silk a n ba ha n - ba h a n e k spor da n me n dor on g pe n ge k spor a n be be r a pa dje n is ba h a n ja n g ta k da pa t digu n a k an dida la m Ne ge r i, ak a n te ta pi sa n ga t be r ha r ga di L u ar Ne ge r i, ole h ka r en a de n ga n k e n a i k a n v o l u m e d a n n i l a i e k s p o r, d a p a t p u l a d i t a m b a h v o l u m e
pa da tah u n - t a h u n j a n g l a l u , s i s t i m A . B . 1 9 6 0 t e l a h m e n g a l a m i p e r u b a h a n .
H a l in i dise su a ik a n de n ga n pe r u ba h a n - pe r u ba ha n ja n g te r dja di da la m Ne ga ra , ja n g me n gh e n da k i pe n in dja u a n k e mba li k e bidja k- san a an pe mbu a ta n An gga r a n B e lan dja . Da pa tla h dik a tak a n ba h wa s i s t i m A n g g a r a n B e l a n d j a j a n g s e k a r a n g i n i m e n u n d j u k k a n k e - a r a h s u a t u k e m a d j u a n , d e n g a n l e b i h m e m p e r t e g a s g a r i s k e b i d j a k - s a n a a n , j a n g a k a n d i l a k s a n a k a n . L e b i h d j a u h d a l a m N o t a Ke - u a n g a n 1 9 6 0 , b a l . I / 6 m e n g e n a i s i s t i m i n i d a p a t k i t a b a t j a s e b a - g a i b e r i k u t :
, , B e r hu bu n g de n ga n be r la ku n ja k e mba li U n da n
me n a mba h pr odu k si da n me la n tjar k an distr ibu s i. J a n g dima k su d de n ga n Pe mba n gu n an B er e n tja n a ia la h Pe mba n gu n an me n u r u t R e n tjan a 5 ta hu n 1 9 5 6 -1 9 6 0 da n / a tau a ka n dir e n tja na k an ole h De w a n Pe r an tja n g Na sio- na l. De mik ia n lah an ta ra la in bu n ji pe n dje la sa n da la m Nota Ke u a n gan 1 9 6 0 .
An gga r a n B e lan dja Pe m- ba n gu n an Se me sta .
U n tuk tida k me n imbu lk a n k e sa la h - fa ha ma n , mak a k a ta „ pe m- ba n gu na n ” dih ila n gk a n da r i sistim A. B . B ia sa .
Sub Ang g ar an B e l and j a M od al te r dir i da r i : ( a ) . in v e sta si n on - de v e lop me n t,
( b) . in v e sta si pe mba n gu n a n dilu a r R en tja n a Pe mba n gu n a n Se me sta ,
l a i n p e r k a t a a n b a h w a l e t a k pe r ta n ggu n ga n dja w a b a da lah dita n ga n Pe me r in ta h dan pe n ju su n a n n ja dise r a h k an k e pa da De pe r n a s.
Pe misa h a n boe k h ou dk u n dig da n a dmin istr a tif in i dima k su d u n tuk k e l a n t j a r a n / s e r t a p e n g a w a s a n m a s i n g - m a s i n g A n g g a r a n i t u s e n - d i r i .
me n dja di du a B a gian B e sa r, ja k n i :
1 . AN G G ARAN B E LAN DJA RO U T IN E , da n
2 . AN G G ARAN B E LAN DJA P E M B ANG U N AN
SE M E STA.
Se ba ga ima n a da pa t diba tja da r i Nota Ke u a n ga n Ne ga r a 1 9 6 0 , mak a ANG G AR AN B EL ANDJ A R OU TINE a da la h be r da sa r ka n pe n ge lu a ra n se dju mla h R p. 4 6 , - milja r da n pe n e r ima a n se dju m-la h ± R p. 4 4 , - milja r de n ga n de fi sit se dju mm-la h ± R p. 2 , - milja r,
Pe n ge lu a ra n se dju mla h R p. 4 6 , - milja r itu a da la h me lipu ti 2 7 De par te me n - de pa r te me n da n 1 0 Ka bin e t- ka bin e t M en te r i be se r ta Ba da n - ba da n Ke k u a saa n Pe me r in ta h Te r tin ggi.
a k iba t- a kiba t e k on omi da r i- p a d a p e l a k s a n a a n Pe m b a n g u n a n S e m e s t a a k a n d j a u h m e l a m - p a u i a k iba t- a kiba t e k on omis dar ipa da k e gia tan Ne ga ra da la m r an gk a pe la k sa na a n Ang g ar an B el and j a Rout i ne .
*) Djumlah biaja Rentjana I (1961 - 1969) adalah Rp. 240 miljar
untuk-masa 8 tahun. (lihat Pula Pembiajaan).
B I D A N G P E M B A - N G U N A N S E M E S TA ) — d a n R p . 1 1 , — m i l j a r t e r h a d a p R p . 3 1 , — m i l j a r a t a u 3 5 % me n u r u t pa n da n ga n , ba h w a te n a ga pe ga w a i- pe ga - w a i ja n g dibe la n dja i itu h a mpir se lu r u hn ja dipe r gu n a ka n u n tu k m e n d j a l a n k a n A d m i n i s t r a s i N e g a r a t i d a k m e n g g a m b a r k a n k e a d a - a n pe r ba n din ga n se be n a r n ja da n dju mla h B e la n dja Pe ga w a i jan g k e l i h a t a n a g a k r e n d a h i t u a d a l a h a k i b a t d a r i p a d a t e r l a l u r e n d a h - n j a ga dji pe ga w a i/ pe k e r dja Pe me r in ta h , bila diba n din gk a n de n ga n h ar ga - ha r ga bar a n g.
su da h tiba wa k tu n ja pu la , un tu k me n in dja u k e mba li k e bidja k sa n aa n Pe me - r in ta h da la m pe n ge n da lia n be r ba ga i Per u sa ha a n Ne ga ra ja n g k e - b a n j a k a n m e n g a l a m i k e r u g i a n - k e r u g i a n d a l a m e k s p l o a t a s i n j a p a d a de w a sa in i.
Ala sa n - a la sa n ja n g se r in g- se r in g dik e mu k a ka n un tu k me mbe la k e ru gia n - ke r u gia n de mik ia n ia lah misa ln ja , ba h w a pe r u sa h aa n - pe r u sa h aa n Pe me r in ta h itu me mpu n ja i f un gsi sosia l.
Te r a n gla h , ba h w a pe n ja djia n bar a n g- ba r an g a ta u dja sa - dja sa un tu k u mu m de n ga n h ar ga ja n g le bih,
r e n da h da r ipa da h ar ga se - be na r n ja ( k ostpr ijs) ha n ja mu n gk in da la m h a l Ne ga r a se tjar a k e se lu r u ha n , be r a da da la m k e le bih a n .
Te ga sn ja : Di sa tu fi h a k P r oje k- pr oje k Pe mba n gu n a n Se me sta ha r u s me mpr odu sir ba r an g- ba ra n g k e pe r lua n R a k ja t ja n g h in gga k in i ha r u s diimpor de n ga n me mpe r - gu n a ka n de v ise n ja n g dipe r ole h da r i pe n ge k spor a n ba ha n - ba h a n me n tah .
Dila in fi h a k da n bila pe r lu h ar u s dise dia k a n dar i dompe t de v ise n su a tu dju mla h ja n g se su a i de n ga n h ar ga ba ra n g- bar a n g pe n gga n ti ba ra n g- bar a n g impor te r ma k su d gu n a pe lu n a sa n h u ta n g- h u tan g L u ar Ne ge r i jan g ha r u s dibu a t un tu k Pe lak sa n aa n P r oje k-pr oje k Pe mba n gu n a n Se me sta .
Se ba ga i pa tok a n ma k a dite ta pk a n , bah w a dju mla h v olu me ba ra n g j a n g d i i m p o r d i t a m b a h d e n g a n v o l u m e b a r a n g j a n g d i h a s i l k a n
B ANK P EM B A- NG U NAN INDONES IA da n k e bidja k sa n aa n pe n ggu n a a n dju mla h - dju mla h itu ha r u s didja la n k a n ole h DEWAN P EM B ANG U NAN de - ngan mengindahkan sepenuhnja Rentjana jang disusun oleh De pe r n a s da n disa h k a n ole h M . P. R . me la lu i Ka bin e t da n P r e side n .
*) Djumlah biaja Rentjana I adalah Rp. 240 miljar untuk masa 8
tahun (1961 - 1969), lihat Pola Pembiajaan.
n e ge r i. M e n gin ga t ha sil- ha sil „ bar a n g dja di” da la m tin gk a t tah a pa n Pe mba n gu n a n Se me sta k e - I pa sa ra n n ja h a n ja dida la m n e ge r i, ma k a u sa ha u n tuk me mpe r be sa r h a sil- ha sil ek spor ba h an - bah a n me n ta h me r u pa ka n su a tu k eh a ru sa n mu tla k sa mbil k ita me mba n gu n in du str i- in du str i se n dir i.
Tjadangan devisen jang tjukup, perlu diadakan dalam suatu taraf untuk mempertahankan liquiditeit Negara dalam hubungan-nja dengan luar negeri, tetapi djika sudah melebihi itu merugikan perkembangan perekonomian Dalam Negeri.
Agar supaja kita memiliki persediaan devisen jang tjukup untuk mendatangkan barang-barang tersebut maka perlu diambil
g-Dju mla h ma ta ua n g a sin g ja n g te r sa n gk u t dilu ar n e ge r i itu be rk isa r an tar a $ 5 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 h in gga $ 6 0 0 . 0 0 0 0 . 0 0 0 de n ga n p e r h i t u n g a n k a s a r a p a b i l a e k s p o r k i t a r a t a - r a t a t i a p t a h u n R p . 7 ½ m i l j a r b e r d a s a r k a n k u r s $ 1 = R p . 1 1 , 4 0 . M a k a v o l u m e l a l u - lin ta s bar a n g me n gik u ti ke du a - du a dju r u sa n k ira - k ira be r - k isar se k ita r R p. 1 5 milja r se ta h u n , da n se la ma 8 tah u n me n - tja pa i R p. 1 2 0 milja r. Djik a k omisi dll. k ita ta k sir 5 % - n ja ak a n te r tja pa i dju mla h R p. 6 milja r.
k e gia ta n - k e gia tan pe mba - n g u n a n p a d a s e b e l a h fi h a k d a n p e r a n a n i m p o r - e k s p o r j a n g t e l a h dise su a ik a n a ta u be r dja lan pa r a le l de n ga n pe mba n gu n a n te r se bu t pa da la in pih a k . .
2 . Pe n je su a ia n impor - e k spor de n ga n re n tja n a pe mba n gu n a n ta di, me mba w a a k iba t ba h wa :
( a ) . Pe ra n a n impor a da la h : me n je dia k an a la t-a lt-a t/ bt-ar t-a n g- bt-a - rt-a n g/ djt-a st-a - djt-a st-a e x- lut-a r n e ge r i u n tu k me la ja n i pe mba - n g u n a n t e r s e b u t p a d a c h u s u s n j a d a n a k t i v i t e t - a k t i v i t e t
B e ra n gsu r - an gsu r me mpe r k e tjilk a n impor ba ra n g- bar a n g k on su msi ja n g te la h da pa t dise dia k a n dida la m n e ge r i se n dir i.
M e n ge n a i ba ra n g- bar a n g lu x e , se ba ik n ja dih e n tik a n im- por n ja se be lu m ma sa ta h a p pe r ta ma in i.
1 0 % X ( 1 , 1 4 X R p. 4 5 , — ) = R p. 4 milja r. De n ga n de mik ia n ma k a ha r u s pu la dipe r h itu n gk a n ta mba h a nn ja un tu k pe - n j i t j i l a n b a r u , s e b a n d i n g 1 0 % x ( X ) m i l j a r X R p . 4 5 , — = R p . X m i l j a r s e t a h u n m u l a i b e r l a k u n j a g r a c e - p e r i o d ( t e r m de gra c e ) .
D j i k a b i d a n g s a n d a n g p a n g a n t e l a h m u l a i s e l f s u p p o r t - i n g , m a k a d a p a t p u l a d i a d a k a n p e r g e s e r a n d a l a m p e n j e - d i a a n d e v i s e e i m p o r k e p a d a b i d a n g - b i d a n g l a i n u n t u k k e - p e r l u a n
p e m b a n g u n a n , t e r m a s u k
p e n j i t j i l a n / p e m b a j a r a n k e m b a l i k r e d i t - k r e d i t b a r u t a d i .
k e bidja k sa n aa n da n pe n ggu n a - an de v ise n . Dengan politik impor-ekspor - seperti digambarkan dia ta s dima k su dk a n ba h w a :
— Pe me r in ta h me n gu a sa i/ me n ga w a si se pe n u h n ja bida n g bida n g impor - e k spor, ta n pa me n a n ggu n g r isik o, k e tju - a li da la m h a l- h a l ter te n tu .
pemungutan-pe-mu n gu ta n ter h a da p ba ra n g-bar a n g impor te r se bu t.
Djik a pe r lu , da pa t dia da k an Pa n itia te r se n dir i da la m L e mba ga / De w a n Pe mba n gu n a n c hu su s u n tuk me n ga tu r soa l impor dan pe mbe lia n dilu a r n e ge r i da r i ba ra n g- bar a n g moda l da n ba h a n ba k u & pe n olon g un tu k pe m- ba n gu na n .
( b) . Sistim Ek spor :
U n tuk me mba n tu e x spor t- dr iv e ba ru , an ta ra la in da pa t dia da k an k e mba li sistim „v e r plic h te qu otu m” ter h a da p
Sw a sta pin dja m/ me min dja m de n ga n Sw a sta , dima n a dih a ra pk a n pe mbe r ia n k r e dit ak an dila k u ka n le bih h a ti- h a ti, ka r e na me n ja n g- ku t k e ua n ga n pih a k Sw a sta se n dir i.
Da la m bida n g e k spor, pe r lu dibe r i pe r ha tia n a n ta r a la in pe r - kreditan dibidang „collecterende handel” dalam hasil-hasil hu ta n , pe r ta n ia n da n ja n g se ma tja m.
d i u s a h a k a n s u p a j a d a l a m dja n gk a pe n de k :
Pe r ta ma : pe n ge lu a r a n r ou tin e tida k me le bih i pe n e r ima a n Ne ga ra , se h in gga pin dja ma n lu ar ma u pu n da la m Ne ge r i da n de fi sit h a n ja digu n a k a n un tu k pe mba - n gu na n .
a ka n da ta n g.
Dengan demikian terdapat suatu sikap „wait and see” dan ak an timbu lla h k ea da a n de pr e si da la m in fl a si, ja itu sua tu k e a daa n dima n a pr ose s pe r e k on omia n me mpe r lih a tk a n su a tu a ru s spir a l k e ba w a h , dima n a ke h idu pa n pe r e k on omia n a ka n me n dja di le su , pr odu k si tu r u n te ru s me n e r u s da n u a n g ma k in be r ta m- ba h da la m pe r e da ra n , se da n g n ila in ja mak in me r osot, se h in g- ga k e pe r tja jaa n te r h a da p R u pia h ak an h ila n g.
me la k san a ka n re n tja na pe mba n gu n a n ta - h a pa n pe r ta ma .
( 5 ) M e n je dia ka n k r e dit de n ga n bu n ga ja n g me na r ik ba gi pe n g- u s a h a - p e n g u s a h a j a n g b e r g e r a k d a l a m l a p a n g a n p r o d u k s i .
( 6 ) . M e mbe r ik a n pa djak ja n g r in ga n ke pa da pa r a pe n gu sa h a pr odu k si, se h in gga u sah a n ja me mbe r i ga mba ra n ja n g me - na r ik . U sa h a un tu k mak su d itu da pa t me n e mpu h dja la n : me mbe r ik a n k e be ba sa n pa dja k un tu k 3 ta hu n pe r ta ma : 7 5 % , u n t u k t a h u n k e e m p a t : 5 0 % , u n t u k t a h u n k e l i m a :
ta mba h a n pe n da pa ta n n a s i o n a l , d a n i n i a k a n b e r a r t i m e n i n g k a t n j a d a j a b e l i r a k j a t
3 . Ke me r osota n da la m bida n g pr odu k si bar a n g ek spor de n ga n se n dir in ja ak an be r pe n ga r u h pu la da la m bida n g pe r da ga n ga n lua r n e ge r i. Ke mu n du r a n pr odu k si ha sil- ha sil bar a n g- ba ra n g e k spor, me n ga k iba tk a n pu la bah w a k ita ha r u s me n gu ra n gi im- por da n pe mba ta sa n impor in i tida k da pa t die la k k an u n tu k m e m p e r t a h a n k a n p o s i s i d e v i s e n j a n g s a n g a t m e n d j a d i t i p i s .
pe mbu k a a n pr oje k pe r ta mba n ga n itu di- mak su dk a n su pa ja da la m dja n gk a pe n de k da pa t diimba n gi be r -ta mba h n ja ar u s u an g ( se ba ga i a k iba t Pe mba n gu n a n Se me sta ) de n ga n a ru s bar a n g se ba ga i ak iba t ma k in be sa r n ja k e ma mpu a n impor k ita da n la n tja r n ja pr odu k si da la m n e ge r i.
B e r hu bu n g pe r se dia a n ba ra n g da la m n e ge r i te la h sa n ga t me n ipis m a k a s e t e l a h e k s p o r t e l a h b e r t a m b a h d a n k e m a m p u a n i m p o r k i t a
*) Sumber N.K.N. tahun 1960.
me n a ik k e mba li, sa n ga t dia n dju rk a n u n tu k
Projek-projek djangka pendek diatas dimaksudkan untuk mengu-rangi tekanan-tekanan itu dan
r a ja n ja In don e sia ma sih me r u - pa k a n golon ga n „ h a v e n o t s " ( ta n i, n e la ja n , pe te r n a k , p e n g u s a h a p e r k e b u n a n , k a u m i n d u s t r i k e t j i l ) , j a n g d i l a h i r -k a n me n e r ima h u ta n g da n ma ti me w ar is-k a n h u ta n g d j a u h dar ipa da dja n gk a ua n a dmin istr a si mode r n ja n g da pa t pe n g- ha sila n „ be dr ijf sov e r sc h otte n ” da n „a k u mu la si moda l”.
o l e h Pe me r in tah ( se n tr a lisa si k e ua n ga n ) ”.
B ANK INDONES IA ba ik di P u sa t ma u pu n di Da e ra h ha n ja be k e r dja se ba ga i Ba n k Se n tr a l, B a nk-ba n k Ne ga ra la in n ja di- be r i f u n g s i ja n g t e r t e n t u se su a i de n ga n R e n tjan a PE M B AN G UN AN SE M E STA, dia n tar a man a h ar u s a da jan g be k e r dja a k t i p se ba ga i p e l o p o r pe mba n gu n a n (B ANK P E M B A N G U N A N) , d a n l a i n n j a m e n g e r d j a k a n o n d e r - h o u d da n s p e s i a l i s a s i
se de r h a na in i me r u pa ka n pe r in ga ta n be r ha r ga da n h a r u s dipa k a i da la m u sa ha pe n e r - tiba n ja n g dima k su dk a n .
Dia ta s a da la h Ama n a t ja n g ditu lisk a n un tu k me n ga ra h dibida n g pe r ba n k an da la m u sa h a pe n e r tiba n .
Kin i kita liha t SITUA SI R ECENT dar i pe r k e mba n ga n e k on omi de w a sa in i di Ta n a h Air ; in dik a si ja n g pa lin g mu da h diir in gi a da la h u n gk a pa n ja n g dipe tik dar i La por a n Ta h u n Pe mbu k ua n 1 9 5 8 - 1 9 5 9 da r i Ba n k In don e sia :
„ Ek on omi Te r p i m p i n ” d a l a m r a n g k a „ M a n i f e s t o Po l i t i k j a n g m e n d j a d i H a l u a n Ne ga ra , me n u dju sosia lis me In don e sia ”.
a . T IN DAKAN IN TE G RAL APAKAH JAN G SE G E RA H ARU S DI- LAKU KAN ?
1 . U nd ang - und ang Ind uk Pe r b ankan da n
2 . Penindjauan kembali Undang-undang bagi tiap Bank N e g ar a, k e du a - du a n ja pe r lu dia da k a n ba ik da r i su du t p o l i t i k pe r ba n ka n ma u pu n sistim pe r ba n ka n .
(f ) soa l Pe n ga w a sa n , ( g) soa l bu n ga ,
( h) ar ah spe sia li sa si,
( i) soa l u n da n g- u n da n g ja n g in h a er e n t ( u mpa ma n ja UU an ti w oe k e r, U U pe r a sur a n sia n da n se ba ga in ja ) ,
( j) da n tida k ku ra n g- ku ra n gn ja pe n itik- be r a ta n pa da bida n g pe mba n gu n a n ,
Ne ga r a ja n g te o- r e tis me r u pak a n su a tu „ be le gg in g” ja n g tida k be r isik o. Da la m ha l k e le bih a n la ba , k e le bih a n itu ha r u s digu n a k an u n tu k me - n ur u n ka n tin gk a ta n bu n ga ,
( 8 ) pe r sja r a ta n dia ta s ta k a da gu na n ja , bila tida k dise r ta i de n ga n sua tu in sta n si pe n ga w a sa n , k on tr ole ma n a be r sif a t fi n an siil te ch n is da n be dr ijf se k on omis,
( 9 ) se dja la n de n ga n in i, mak a be n tu k h uk u m ja n g se ba ik- ba ik n ja ba gi B an k Ne ga ra a da la h ba da n hu k u m ja n g dite ta pk a n de n ga n U n da n g- u n da n g (r e c h tspe r soon bij w e tsdu idin g) .
se h in gga le bih me n e liti da n me mpe r timba n gk a n se ma sa k- ma sa kn ja soa l ak an me min dja m itu . De n ga n de mik ia n pe n - didik a n r as i oni l
be r u sa ha ak an timbu l k ar e n a n ja . Ba n k Ta n i da n Ne la jan u mpa ma n ja me n je sih k a n simpa n a n -w a - djib in i se be sa r 5 % da r i tia p pin dja ma n , ja n g djik a dik e - h e n da k i da pa t pu la dia n gsu r n ja ole h sa n g de bitu r pa da w ak tu me n ge mba lik a n tia p pe n jitjila n . Te n tu poton ga n se k a li gu s da pa t pu la didja la n ka n . De n ga n de mik ia n e ra t an ta ra de bitu r da n Ba n k ter dja lin pu la .
me n ge n a i ba ik bu r u k dja - la nn ja k e ua n ga n da r i pe r u sa h aa n - pe r u sa h aa n Pe me r in ta h . Un tu k k e pe r lu a n ek sploa ta si, ma k a pe r u sah a an me min dja m k r e dit pa da Ba nk da n k e la n tja r an pe n ge mba lia n pa da B an k se ka ligu s me r u pak a n in dik a si ba h w a pe r u sa h aa n ne ga r a be r - dja la n la n tja r.
4 . Se ba ga i diga mba r k an dia ta s, me ma n g a ma tla h ba ik se k a li k e - a d a a n s e d e m i k i a n , j a k n i a p a b i l a k e b i a s a a n t i m b u l b a g i s e
a n ta r - ba n k pe r lu ditin dja u h u bu n ga n de n ga n ba da n d i l u a r pe r ban k a n ; c hu su s de n ga n ba da n - ba da n Pe me r in ta h . Sa n gk u t- pa u t itu me - ma n g a da da n sa n ga t er a t se ka li be r h u bu n ga n de n ga n u sa ha - u sa h a pe mba n gu n a n Pe me r in ta h .
Da r i ur a ian te r da h u lu te n ta n g situ a si pe r ba nk a n de w a sa in i, da pa t diu ra ik a n ha l- h a l sbb. :
1 . Se tja ra politis di In don e sia ma sih dida pa ti, ba h wa be r ba ga i Ba nk a da ja n g te r ma su k lin gk u n gan : ( a ) De pa r te me n Ke u a n gan .
da n mon e te r.
Te g a s n j a D e w a n Pe m b a n g u n a n / E k o n o m i a d a l a h „ p o l i c y m a k i n g b o d y ” u n t u k P e m e r i n t a h g u n a m e m b e r i k a n g a r i s h a l u a n p e r b a n k a n .
H u b u n g a n d i b i d a n g „ p o l i c y ” a n t a r a Pe m e r i n t a h d e n g a n b a n k - b a n k d i d j a l a n k a n m e l a l u i B a n k S e n t r a l ( B a n k I n d o n e s i a ) d a n c h u s u u n t u k B A N K P E M B A N G U N A N I N D O N E S I A g a r i s i t u l a n g s u n g d e n g a n D e w a n Pe m b a n g u n a n / E k o n o m i d a n
