Jilid-03-Depernas 24-Bab-30

BAB 30. KEAMANAN DAN PERTAHANAN

GARIS BESAR PEIVIBANGUNAN BIDANG KEAMANAN DAN PERTAHANAN

403. Penilaian Angkatan Perang oleh Dewan Keamanan atau De­ wan Pertahanan Nasional

Pembangunan   Angkatan   Perang   tidak   dapat   dilakukan   berda­ sarkan penilaian strategis satu kali sadja, tetapi harus dilaku­ kan   berdasarkan   penilaian   strategis   jang   terus­menerus   (kon­ tinu)   sehingga   perentjanaan   itu   selandjutnja   harus   dilakukan pada   tingkat   Dewan   Keamanan   atau   Dewan   Pertahanan   Na­ sional   beserta   Gabungan   Kepala   Staf   Angkatan.   Dasar­pokok dan   faktor   jang   perlu   diperhatikan   serta   usaha   jang   dapat dilakukan dirumuskan dibawah ini

404. Perundang­undangan

a. Pelbagai Undang2_{, Peraturan Pemerintah serta peraturan hu­}

kum lainnja dibidang keamanan dan pertahanan, didasarkan atas Undang2  _{Dasar Sementara. Dengan berlakunja kembali}

Undang2  _{Dasar   1945,   dan   ditetapkannja   Manifesto   Politik}

1959   sebagai   Haitian   Negara,   undang2  _serta  

:peraturan2  itu

perlu   ditindjau   kembali   guna   disesuaikan   dengan   perkem­ bangan   keadaan   maupun   keperluan   untuk   djangka   waktu jang agak pandjang dengan memperhatikan urutan persoalan jang     harus     diatur     sehingga selandjutnja akan   merupa­ kan   serangkaian   per­undang2_{an   jang   selaras   dan   menurut}

sistim dan perentjanaan tertentu.

b. Untuk itu perlu disusun sebuah Undang2_{. Pokok Pertahanan}

jang   memberikan   ketentuan   dasar   bagi   koiisep   pertahanan, jang meliputi baik politik maupun organisasi pertahanan dan jang mengandung dasar bagi peraturan selandjutnja menge­ nai, tugas, wewenang dan  organisasi,  Angkatan Perang ser­ ta Kepolisian Negara R.I.

c. Undang2 _{Pokok Pertahanan harus memuat:}

1. Tudjuan   nasional,   jang   diambil   dari   U.U.D.   1945   dan Manifesto Politik 1959.

2. Dasar filsafah Negara Pantjasila, sebagai landasan spiri­ tuil Pertahanan Negara.

3. Tudjuan   pertahanan,   jang   disesuaikan   dengan   tingkat dan tudjuan perdjuangan nasional kita.

4. Paham bangsa Indonesia tentang perang. 5. Dasar politik pertahanan dan sifat pertahanan.

6. Ketentuan   pokok   mengenai   alat  perlengkapan   pelaksana. an keamanan Nasional, matjamnja dan tugasnja masing2

Angkatan Perang,

7. Pengerahan   dan   pengambilan   tenaga   manusia   (militer sukarela,   wadjib   militer,   wadjib  bela  umum,   wadjib   latih Pendidikan   Pendahuluan   Pertahanan   Rakjat   (P3   R), demobilisasi, veteran, penderita tjatjad dan pahlawan). 8. Persiapan   dan   penggunaan   kekajaan   potensi   nasional

(bukan manusia) untuk keperluan pertahanan negara, 9. Tugas   dan   wewenang   dalam   keadaan   damai   dan   perang

dari alat perlengkapan keamanan nasional.

d. Peradilan militer perlu diatur dalam undang2 _{jang sesuai de­}

ngan keadaan.

e. Segi2  _{pertahanan sipil sebagai komponen dalam pertahanan}

negara   perlu   diatur   dalam   undang2_{,   berupa   undang}2  _Pen­

didikan   Pendahuluan   Pertahanan   Rakjat,   wadjib   latih   dan wadjib bela umum.

f. Dalam Undang2  _{Pokok Pertahanan mengenai Kepolisian Ne­}

gara   supaja   dimasukkan   kalimat:   „Tugas   wewenang   dan kewadjiban, pimpinan serta susunan, kepegawaian dan per­ alatan, serta hubungan kerdja dengan instansi2  _{lain, diatur}

dalam Undang2 _{Pokok Kepolisian Negara”,}

g. Supaja   diatur   dengan   undang2  _{atau   Peraturan}2  _Pemerintah

atau disesuaikan dengan undang2 _{jang telah adz', mengenai:}

1. Susunan dan tugas Dewan Keamanan Nasional.

2. Susunan   dan   tugas   Departemen   Angkatan   Udara,   Ang­ katan Darat, Angkatan Laut.

14. Hake _{lain dari anggota Angkatan Perang.}

15.  Keadaan bahaja dan susunan serta tugas Penguasa Pe­ rang Tertinggi,

17. Peraturan sipil : organisasi, tugas serta tata kerdja. 18. Peradilan,

19. Undang2 _{serta Peraturah Pemerintah lain jang perlu un­}

tuk   mengatur   persoalan2  _{akibat   dari   Undang}2  _Pokok

Pertahanan.

§ 405.  Dasar pembangunan Angkatan Perang dan Kepolisian  Negara.

Fakta2 _{jang mempengaruhi persoalan :}

a.  Pertentangan jang berdasar ideologi antara blot Timur dan blok Barat.

b.  Dalam pertentangan itu Indonesia merupakan objek, maka dasar ideologi semakin panting artinja bagi Indonesia, c.  Politik bebas dan aktif Negara Rd. serta faktor2  _jang mem­

pengaruhi, jaitu:

1. Sifat   bangsa   Indonesia   jang   suka   damai   dan   jang tersimpul dalam Pantjasila.

2. Keipginan   bangsa   Indonesia   untuk   membangun negaranja.

3. Letak  geografis   dan   faktor   geopolitik   Indonesia  menje­ babkan  bahwa  penarikan  Indonesia kesalah  satu blok akan merupakan tantangan terhadap pihak lain dan da­

e.  Keterangan   politik   dan   labilitet   ekonomis   didalam   negeri karena pelbagai sebab.

f.  Pengaruh bekas pendjadjahan terhadap kehidupan politik, ekonomi dan kebudajaan.

g.  Keamanan dalam negeri dan pertahanan mempunjai antar­ hubungan jang erat dan Indonesia harus mempersiapkan diri menghadapi ke­dua2_{nja sekaligus.}

h.  Faktor2 tsb, dalam c dan d, memaksa Indonesia mendjalan­ kan politik pertahanan jang bersifat defensif, disamping po­ litik luar negeri jang bebas dan aktif,

§ 406.  Konsep pertahanan

a. Kita  mempunjai  politik  jang  defensip,  artinja tidak  agresip dan tidak memulai menjerang.

b. Kalau ada sesuatu negara menjerang kita, maka sebaiknja kalau kita menghindari dia   masuk   kenegara   kita. Lebih baik lagi, kalau kita dapat mendatanginja dinegaranja   sendiri dan   menghantamnja   bahkan   mengalahkannja   dinegaranja sendiri pula, jang untuk sementara belum mungkin dilakukan. telah   musuh   dapat   masuk   disalah­satu   bagian,   kemudian kita dengan tjepat mengerahkan sesuatu kekuatan laut, udara dan darat kedaerah  itu dan menghantjurkan lawan disitu. Untuk   dapat   melakukan   gerakan   sematfam   itu   kita   harus mendjamin,   bahwa  kita   menguasai  lautan   dan   udara   jang menudju kedaerah tadi,

5. Indonesia   masih   terbelakang   dalam   tingkat   kemadjuan ekonomi, terutama industri, ,

6. Susunan   jang   berarti   untuk   sendjataa  _{thermonuclear}

strategis belum terdapat di Indonesia, karena urbanisasi masih dalam tingkat permulaan,

7.  Pertahanan harus bersifat pertahanan rakjat. 

8. Letak geografis Indonesia,

9. Terdapatnja objek strategis jang panting diluar Djawa  dimana penduduknja djarang (sedikit).

c. Karena faktor tersebut diatas Indonesia memerlukan Angka­ tan Perang jang dalam rangka politik pertahanan jang defen­ sip hares diperhitungkan benar2  _{oleh  tiap agressor,  bukan}

karena kekuatan menangkisnja, tetapi karena kekuatan me­ a  Keperluan berdasarkan penilaian tjiri2 _geografis :

1. Penjempurnaan   sistim   dan   organisasi   transpor   didarat, laut dan udara untuk memperketjil isolasi dimasa damai memenuhi   kebutuhan   konsumsi   dan   selebihnja   untuk stockpiling menghadapi masa darurat dan masa perang. 2. Penelitian   untuk   penjempurnaan   teknik   dan   sistim

penimbunan   (stockpiling)   dan   pengawetan   bahan makanan jang berkelebihan.

3. Penemuan dan eksploitasi sumber2  _{bahan mineral baru}

dan perluasan, modernisasi dan rehabilisasi sumbera _jang

telah ada.

4. Pemberian   pasilitet   untuk   pengolahan   bahan   mentah vital   untuk   industri   seperti   timah,   bauxit   dan   bensin didalam negeri.

5. Penindjauan jang seksama mengenai kedudukan perusa­ haan   asing   jang   mengeksploitasi   sumber   mineral   dan mengusahakan perkebunan jang menghasilkan bahan vi­ tal, agar dimasa darurat dan masa perang kita tidak di­ hadapkan pada kasulitan setjara mendariak.

6. Penjempurnaan sistim distibusi dan penguasaan. trans­ por   vital   seperti   transpor   minjak,   jang   king   sebagian besar   masih   ditangan   perusahaan   asing   (tankervloot), oleh negara.

c.  Usaha jang diperlukan dibidang industri :

(f) obat2_{an dan bahan}2 _{kimia, dll..}

2.  Sedjalan dengan usaha  kearah  self­sufficiency nasional

3. Dalam   menentukan   djenis   alat   transpor   dan perhubungan   didarat,   laut   maupun   diudara   wadjib diutamakan type dan sifat kemampuannja jang sedjauh mungkin   memudahkan   pemusatan   (konversi)   kearah penggunaannja bagi kepentingan pertahanan.

4. Demikian pula dalam membangun fasilitet tehnis, pembu­ kaan djaringan djalan dll., faktor kepentingan pertahanan wadjib turut diperhatikan.

Bahwa adakalanja. perlu dibuka hubungan baru dengan daerah   tertentu,   jang   sekalipun   dipandang   dart   sudut ekonomis   tidak   akan   membawa   laba,   tetapi   dipandang dart'   sudut   kepentingan   pertahanan   mempunjai   anti vital,

5. Usaha   membimbing   pelajaran   niaga   ketjil mempergunakan   kapal2  _{basil   produksi   rakjat   dibagian}

tertentu   di   Indonesia   seperti   Madura,   Makasar, Bandjarmasin,  akan  sangat membantu  fungsi  pelajaran pantai dan antar~ pulau,

6.  Untuk   menjederhanakan   pemeliliaraan,   perawatan   dan perbaikan   alat   perhubungan   ini,   azas   standardisasi   jang sedjauh mungkin adalah faktor jang penting pula dimasa keadaan perang dan keadaan darurat.

e.  Usaha dibidang telekomunikasi

1. Modernisasi peralatan dan keperluan sistim perhubungan telekomunikasi   perlu   tents   diusahakan   untuk   mentjapai suatu keadaan jang sepenuhnja dapat melajani, baik ke'.

pentingan dimasa damai, maupun kepentingan dimasa da­ rurat dan masa perang,

2. Daerah   jang   terpentjil   dan   jang   mempunjai   arti   penting sebagai     „outpost”    _{pertahanan     negara,   perlu   dimasuk­}

kan dalam djaringan sistim telekomunikasi sekalipun di­ pandang   dari   sudut   kepentingan   ekonomis   tidak   banjak artinja.

3. Peraturan lama tentang izin penggunaan alat telekomuni­ kasi   oleh   pihak   partikelir   perlu   ditindjau   kembali,   agar pengawasan security dapat lebih terdjamin. (saluran, dje­ nis dan taraf frekwensi).

4. Dalam   rangka   pengawasan   ini,   sistim   penggunaan   ter­ minal, merupakan suatu usaha untuk memaksakan peng­ gunaan perhubungan itu setjara saluran terpusat,

5. Penambahan   pos   pendengar   (luisterposten)   jang sifat nja mobil serta penggunaan alat jang modern untuk me­ ngimbangi   ,pemakaian   djenis   pesawat   jang   berfrekwensi sangat   tinggi   dan   ultra   tinggi   akan   memudahkan   pula pengawasan keamanan pemberitaan,

6. Usaha   pembangttnan   industri   jang   dapat   menghasilkan alat   telekomunikasi   untuk   kebutuhan   sendiri   akan   me­ lepaskan kita dari keadaan „tergantung”  _{dari pihak luar.}

Sedjauh mungkin dalam produksi alat ini, harus diichtiar­ kan standardisasi.

f.  Usaha dibidang mental dan physik :.

1. Diadakan   usaha   untuk   mempertinggi   kemakmuran   dan kesedjahteraan   sebagai   dimaksud   dengan   program   "San­ dang Pangan".

2. Diadakan usaha jang luas untuk mempertinggi tarap ke­ tjerdasan   dan   pendidikan,   agar   masjarakat   lebih   mudah dapat   mengikuti   dan   mengerti   kebidjaksanaan   nasional jang membutuhkan hubungan.

3.  Diadakan  usaha pemberantasan   penjakit  setjara intensip untuk menambah kondisi physik,

4.  Diadakan usaha bimbingan dan penerangan untuk mem­ pertinggi kesehatan rakjat.

kan lapangan hidup jang lebih baik, sambil mengisi ke­ kurangan   tenaga   manusia   didaerah   jang   penduduknja masih sangat kurang,

2. Tugas:   menghadapi   serangan   terbuka   maupun   perang dingin dalam segi _militernja.

3. Komando jang didesentralisasikan,

Menjelenggarakan   perang   anti   gerilja,   apabila   alat negara lainnja tidak mampu lagi mengatasinja.

(a). Menjelenggarakan   perlindungan   terhadap   penje­ rangan stategis,

(b). Menghantjurkan atau mengikat Pasukan musuh jang berhasil mendarat.

3.  Terhadap perang terbatas dan perang umum :

(a). Menjelenggarakan   perlindungan   penjerangan   stra­ tegis.

(b). Dengan   tetap   memelihara   kekuatan   sendiri,   mein­ bawa   musuh   kepada   titik   kelemahan,   hingga   me­ mungkinkan   serangan   pembalasan   umum   untuk membebaskan kembali wilajah,

4.  Pelaksanaan dalam 3 Fase :

(a). Frontal   (pertempuran,   penghabisan   untuk   melin­ dungi   dan   menjediakan   waktu   dan   ruang   untuk peralihan kefase perang wilajah­,

(b). Perang wilajah, 

c.  Operasi dan organisasi :

(d). Operasi   penghambat   dalam   fase   pertama   perang terbatas

(e).Serangan taktis dalam rangka perang wilajah,

(f). Serangan   atau   pertahanan   dalam   rangka   pemba­ lasan umum.

(a).  Organisasi   komando;   desentralisasi   komando   ber­ dasarkan   keadaan   geografi   Negara   didalam   mana Laut merupakan faktor utama, 

(b).  Organisasi pasukan :

Disusun organisasi induk, jang disesuaikan dengan kebutuhan;   dalam   hal   ini   sifat  "_mobility"  _dengan

administrative   tail"  _{jang   seketjil}2_{nja   perlu   diuta­}

5. Selandjutnja perang darat, dengan bantuan logistik jang

2. Mematahkan/mengurangi   potensi   musuh   dalam   per­ djalanan,

3. Serangan   balasan   terhadap   lawan   dinegara   lawan   de ngan satuan2 _{laut dan udara,}

4. Mengadakan   pendaratan   pembalasan   atau   raids dipantai,

d.  Bidang2 _pembangunan:

1. Armada niaga/pelajaran ekonomi,

2. Armada mendjamin keamanan pelajaran ekonomi. 3. Armada perang dan satuan2 _{pendarat (A.L. beserta} 

KKOAL.­nja,

e.  Mengadakan pimpinan dan pembinaan jang doktriner dari semua   djawatan   dan   dinas   negara   jang   bersifat   maritim (doktrin maritim)

f.  Rentjana 5 tahun;

1. Restaurasi pangkalan dan penataran A.L.R.I, 2. Memperbanjak ahli bagi A.L.R.I,

3.  Menambah kekuatan satuan2 _{dan menjempurnakan} 

ke mampuan­kemampuan.

4.  Memperbaiki djaminan2 _{sosial, chususnja perumahan} 

anggota A.L.R.I.

1.  Pertahanan   wilajah   lautan   didasarkan   atas   "these"   bah wa sistim pertahanan jang sempurna adalah penjerangan. Untuk hal ini dibangun armada tempur utama.

2.  Untuk tugas utama ;

(a) Armada utama (main striking force) jang terdiri dari satuan strategis­offensif.

(b) Armada „domestic” _{untuk keadaan dalam negeri dan}

kewibawaan   pemerintah   atas   seluruh   perairan Nusantara.

Armada ini adalah Armada taktis dan terdiri atas kapal patroli medium jang sanggup mendjeladjah seluruh perairan Nusantara,

(c) Satuan KKOAL jang tjukup kuat.

3.  Selanidjutnja   untuk   menguasai   wilajah   maritim   Indone sia jang sangat sulit dan luas perlu dibangun dua satuan

Armada   njamuk   jang   terdiri   dari   satuan   Armada   ketjil, tjepat dan berbahaja (kapal motor terpedo, Armada pan­ tai dan pelabuhan jang tjukup effektip),

5.  Untuk togas logistik ;

(a) Armada   logistik  terdiri  dari   kapal  minjak,   kapal  ang kut dan kapal pembantu lainnja.

(b) Fasilitet tempat penimbunan barang tertentu, 6.  Untuk tugas pemeliharaan dan pembangunan :

(a) Penataran A.L.R.I. dipangkalan jang ditentukan. (b) Galangan untuk pembangunan kapal A.L.R.I.

(c) Satuan   konstruksi   (Construction   Battalions)   dipang­ kalan jang ditentukan,

7.  Untuk tugas tambahan :

(a) Komando Patroli Pantai (KOPPNAT) untuk membantu pekerdjaan   polisionil,   mendjamin   berlakunja peraturan dibidang keuangan dan perdagangan. seluruh   wilajah   lautan   Nu­ santara,

411.  Penjusunan Angkatan Udara

a.  Rentjana   penjusunan   kekuatan   A.U.R.I.   harus   didasarkan atas   suatu  "_{defence   policy}"  _{jang   ditentukan   oleh   putjuk}

pimpinan pertahanan,

b.  Dalam rentjana ini belum diperhitungkan serangan lawan de ngan   Intermediate   Range   Ballistic   Missiles   (I,R.B,M,),   In­ tercontinental   Ballistic   Missiles   (I,C.B.M)   dan   Short   Range Ballistic Missiles.

c.  Kekuatan Angkatan Udara Nasional (Nasional Air Power) harus diwudjudkan   dengan   penjusunan   Angkatan   Udara   dan dukungan serta bantuan penuh oleh :

1. Penerbangan   sipil,  jang   dikoordinir  mendjadi  Angkat an Udara Sipil Tjadangan (Civil Air Reserve Fleet),

2. Rakjatjaug   berkesadaran   udara   dan   merupakan   sumber tenaga manusia fang berguna bagi penerbangan.

3. Industri penerbangan,

4. Industri   pertambangan   (minjak,   aluminium,   pipa   wadja, dsb). harus mempunjai kesatuan udara untuk tugas2_.

(a) Pertahanan udara (air defence), (b) strategis.

(c) taktis,

(d) logistik dan transpor.

2.  Djiuga diperlukan kesatuan untuk tugas2

3.  Komando pertahanan udara :

(a) tugas   meng­halang2_{ngi   menjergap,   atau     membinasa}

kan tiap2  _{usaha penjerangan musuh, sebelum musuh}

sampai pada sasaran jang ditudju, atu badan „Civil Air Defence”_.

4.  Kesatuan Udara .Strategis :

(a).  tugas : melumpuhkan kemampuan perang dengan pe­ njerangan strategis diwilajah musuh,

(b). diperlukan kesatuan udara strategis terdiri dari: (1) squadron pengintaian dan pembom strategis. (2) squadron   pesawat   tangkis   udara   (air   refuelling

squadron) perluan   logistik   dan   memperbesar     mobilitet     ang katan perang.

Djika   perlu   dapat   membantu   melantjarkan   perhu­ bungan   udara,   terutama   kedaerah   fang   sukar     di tjapai dan fang tidak termasuk djaringan udara sipil, (b) komando angkatan udara terdiri dari: 

(1) squadron transpor berat.

(2) squadron transpor sedang,

(a) tugas : menjelenggarakan   pendidikan   personil Ang­ katan   Udara     ("air personnel"     dan     "ground per­ sonnel") A.U.R.I. staff­college A.U.R,I, dan kursusa _{chusus lain­ nja.}

10.  Komando telcnik dan meteriil.

(a) tugas:   mengusahakan,   memelihara,   menjimpan   dan menjiapkan materiil A.U.

(b) komando tehnik dan materiil terdiri dari: (1) depot penguasahan meteriil, (2) depot pemeliharaan materiil. (3) depot'_{penjimpanan materiil,}

(4) depot   penelitian     dan     perkembangan   (research and development),

(a)  Rentjana   penjusunan   angkatan   perang   harus   disjah­ kan dan dikoordinir oleh Pemerintah.

(b) Perlu dibentuk Dewan Pertahanan Nasional.

(c) Koordinasi antara ketiga angkatan melalui gabung­ an kepala staf,

13. Djaminan sosial :

Djaminan  sosial  para  anggota,  chususnja  para  tantama dan   bintara   A.U.R.I.   harus   diperhatikan   (Perumahan, asrama, kesehatan, pensiun), Djawatan   lain   jang   seimbang   dengan   sifat   tugasnja dan dharma baktinja.

(a) Penjempurnaan   susunan,   dialokasi   dan   peralatan   ke­ satuan operatif.

(b) Penjempurnaan pendidikan (kedjuruan, kemahiran dan ahlak).

(c) Penguasaan   daerah   perbatasan   untuk   mentjegah   pe­ njelundupan. mampu,   berbakat,   valid   dan   progressip   sesuai   dengan kebutuhan   revolusi   dewasa   sehingga   perubahan   djiwa dikalangan   kepolisian   dapat   lebih   dirasakan   oleh   masja­ rakat,

2  Chusus :

(a) Penentuan formasi organik (i.c. diolokasi, rangvan­ deling) sesuai dengan kebutuhan sekarang,

(b) Mentjapai   imbangan   antara   penduduk   dan kekuatan polisi 700: 1.

(c) Menjesuaikan   ketentuan   kepegawaian   selaras dengan kebutuhan revolusi,

(d) Usaha penjaluran tenaga jang tidak mampu menje­ suaikan   diri   dengan   wadjah   baru   Kepolisian Negara   dengan   tiara   jang   sesuai   dengan   azas perikemanusiaan.

(e) Mempertinggi   kegembiraan   bekerdja; penjempurnaan "uiterlijk vertoon" daripada warga

(a) Menjesuaikan   usaha   pendidikan   dengan   keperluan jang   dirasakan   oleh   Urusan   Pegawai   Markas   Besar P'olisi Negara,

(b) Usaha   kearah   penjempurnaan   daripada   alat   pendidi­ kan   disegala   tingkatan   (dari.pendidikan   rendah   sam pai   ke   P.T.I.K,),   baik   tentang   peralatan   maupun     te naga pendidikannja.

(c) Didalam   pendidikan,   selain   peladjaran   jang   bersifat tehnis, akan lebih diperhatikan pula pendidikan dila­ pangan   moral   serta   kesadaran   bernegara   dengan   se­ gala seginja.

e.  Kesedjahteraan :

1.  Usaha   sedjauh   mungkin   mentjukupi   kebutuhan   sehari2

dari anak buah,

6. Mentjukupi serta memudahkan;tjara memperoleh  obat2 _an

7. Penjediaan peralatan untuk rekreasi, olahraga dan seba­ g.ainja  untuk  anggauta  korps,  chususnja  jang  diasrama­ kan.

f. Mental.

1. penanaman.

2. penanaman Manifesto Politik 1959.

3. demokrasi terpimpin dan Sosialisme Indonesia. 4. arti kembali ke Undanga _Dasar 1945.

Tjatatan : Projelt pembangunan Kepolisian dimasukkan dalam  ra  dibidang  produksi,   mendekatkannja  dengan   rakjat  setjara  le bih intensip.

Walaupun   demikian   harus   didjaga,   agar   tugas   jang   dipikulkan pada   Angkatan   Perang   dan   Kepolisian   Negara   dalam   sektor produksi   hendaknja   djangan   sampai   melampaui   kapasitet   Ang­ katan   Perang   dan   Kepolisian   Negara.   mengingat   bahwa   penu naian tugas Angkatan ini sendiri dalam bidang pertahanan dan keamanan   harus   dapat   diselenggarakan   sebaika_{nja   dan   diuta­}

makan lebih dahulu sebelum berusaha mengadakan bantuan da­ lam lapangan produksi.

Dengan   demikian   sumbangan   Angkatan   Perang   dan   Kepolisian Negara   dalam   sektor   produksi   harus   terutama   ditundjukkan untuk   mentjapai  "_{self­supporting}"  _{dalam   keperluan   sendiri   dan}

berupa   bantuan   kepada   masjarakat   apabila   dapat   disediakan tenaga dari Angkatan Perang darn Kepolisian Negara dengan tidak merugikan tugas Angkatan itu sendiri.

e. mempertinggi produksi perikanan darat dan laut, 

3. merealisir   bahwa  "_{Jalesveva   Jayemahe}"  _{bukan   hanja}

sembojan untuk A,L.R.I., tetapi sembojan nasional, se­ bah   hanja   dengan   menguasai   lautan,   negara   dan hangsa dapat djaja"_.

b.  Dibidang ekonomi Angkatan Laut dapat membantu dalam : mampuan   penatalan   Angkatan   Laut   dipertinggi   sede­ mikian   rupa   sehingga   dapat   mengatasi   kesukaran pemeliharaan   materiil   angkatan   laut   clan   armada negara serta armada niaga. e.  Dibidang   kegiatan   kemasjarakatan   Angkatan   Laut   dapat

membantu dalam :

1. pertumbuhan perikanan.

2. mendjamin   keamanan   perikanan,   pelajaran niaga, penjapuan randjau, dan lain',

3. mengawasi bahwa semua tanda, suar dan lain' beker­ dja dengan baik, bahwa perairan wilajah Indonesia be­ nar­benar aman untuk dilajari,

4. penjelenggaraan   pemilihan   umum   dipulau terpentjil dan djauh,

5.  membantu kepala daerah mengawasi wilajahnja di­pulau  pulau.

f.  Keluar negeri armada Angkatan Laut dapat dikirim sebagai duta negara ("_{grey ambassadors"),}

g. Kedaerahan,   armada   Angkatan   Laut   adalah   lambang   kewi­ baivaan Pemerintah Pusat.

h. Angkatan   Laut,   dengan   tidak   perlu   mengadakan   aksi   ter adalah barometer kekuatan strategis negara bagi luar negeri. i. Angkatan   Laut   dapat   membantu   menjelenggarakan   penolo­

ngan   ketjelakaan   dilaut   dan   dipelabuhan,   djika diperlengkapi dengan alat untuk hal tersebut (S.A.R. = Sea Air Roocne). Djika ada kebakaran dipelabuhan atau dikapal, penjemburan air dari kapal chusus dapat dikerahkan untuk memadamkan.