Jilid-03-Depernas 24-Bab-48

BAB : 48. PENGERAHAN TENAGA RAKJAT

§ 666.  Potensi   jang   terbesar   di   Indonesia,   adalah   rakjat   Indonesia. Potensi   tersebut   telah   menundjukkan   kesanggupannja   pada waktu pergolakan Revolusi kita. Pembangunan jang akan kita kerdjakan tidak mungkin berhasil, djika tidak dibantu oleh rak­ jat.   Bantuan   rakjat   itu   hanja   dapat   diperoleh,   djika   rentjana pembangunan mengandung harapan2 _{bagi rakjat.}

§ 667.  Sekarang timbal persoalan bagaimana kita mengerdjakan tena­ Departemen   Penerangan,   Departemen   P.P.   &   K.,   Departemen Dalam   Negeri   dan   Departemen   Agama.   Potensi   daripada   ke­ empat Departemen ini harus diarahkan untuk memberi pene­ rangan kepada rakjat. Untuk itu perlu dipilih tenaga2  _dari ke­

empat   Departemen   jang   sanggup   menunaikan   tugas   ini   de­ ngan persiapan seperlunja. Agar djangan ada simpang siur da­ lam   hal   ini   tanggung   djawab   mengenai   kordinasi   diserahkan kepada Departemen Penerangan,

§ 670.  Tingkatan   kedua   diserahkan   tanggung   djawabnja   kepada   De­ partemen   Pengerahan   Tenaga   Ra'_{kjat.   Departemen   tersebut}

diwadjibkan   mengadakan   sistim   pengumpulan   tenaga   dan   te­ naga­tenaga   pimpinan   jang   mempunjai   kesanggupan   organi­ satoris teknis.

Kemudian   kepada   Pamongpradja   jang   paling   dekat   ketempat projek   diberi   ­tugas  menumpin   gerakan  tersebut   dengan   pem bantu   utamanja   seorang   tenaga   organisatoris   teknis,   jang   di­ siapkan oleh Departemen Pengerahan Tenaga Rakjat. Dalam

hal ini tidak perlu diliwati tangga2 _{hierarchis jang mungkin akan}

melambatkan usaha pembangunan kita. Sekarang timbul 3 persoalan

a. lapangan pekerdjaan, b. dasar2 _organisasi,

c. dasar2 _penghargaan,

§ 671.  Lapangan pekerdjaan

Lapangan jang paling baik diusahakan dengan pengerahan te­ naga rakjat harus memenuhi sarat2 _{sebagai berikut:}

a.  usaha tersebut harus mengandung kepentingan atau man­ faat jang dapat dirasakan langsung oleh sesuatu lingkungan hidup. .

b.  pekerdjaan   tersebut   tidak   boleh   memerlukan   pengetahuan teknis jang tinggi, tetapi harus sederhana.

c.  pada umumnja pekerdjaan harus dekat pada tempat tinggai rakjat   jang   dikerahkan,   sehingga   seal   pengangkutan   dja­ ngan menimbulkan masalah baru.

Dibawah   ini   ditjantumkan   beberapa   lapangan   dan   usaha   di­ mana pengerahan rakjat dapat dilakukan.

§ 672.  Bidang Pertanian : a. kebun bibit, b. irigasi ketjil2_an,

c.  pengangkutan rabuk, d.  pemberantasan hama, e.  dan lain.

§ 673.  Perikanan:  perbaikan   pantai2  _{ketjil   untuk   tempat   berlabuh}

perahu2_.

§ 674.  Bidang pengangkutan:  perbaikan dan pembuatan djembatan2

i.  bank desa, j. lumbung desa,

k.

pembuatan alun2_, 

l. pembuatan lapangan oleh raga,

dan lain? projek jang memenuhi sarat2 _diatas,

§ 676.  Dasar2 _organisasi

a. Pengerahan tenaga rakjat didasarkan atas dasar suka­rela. b. Tenaga2  _{dihimpun dalam kesatuan (unit) pekerdja jang di­}

pimpin oleh Pamongpradja sebagai pemegang komando/pe­ pimpin oleh Pamong Pradja sebagai pemegang komando/pe­ tugas Departemen Pengerahan Tenaga Rakjat sebagai tena­ ga pengorganisasi teknis:

Kesatuan   pekerdja   dapat   diberi   nama   menurut   keperluan. Birokrasi harus dihindarkan,

Hasil2  _{pekerdjaan   harus   diusahakan   agar   djadi   pendorong}

bagi regu lainnja supaja tertjapai semangat perlombaan dalam membangun,

c. Untuk   setiap   kesatuan   harus   diadakan   pendaftaran   lebih dahulu,

§ 677.  Dasar penghargaan ,

a. Penghargaan jang terbesar ialah:   kebanggaan   masjarakat itu atas terlaksananja suatu projek oleh tenaga sendiri  da­ lam semangat gotong­rojong,

b. Penghargaan atas djasa harus ditetapkan lebih dahulu oleh Pamongpradja,   Wakil   Departemen     Pengerahan   Tenaga Rakjat  dan   beberapa   orang  jang  terkemuka  Bari   kesatuan pekerdja,   dengan   tudjuan   tertentu   bahwa   harus   ditjapai penghematan tenaga dan biaja.

c. Penghargaan dalam bentuk institut jang berguna bagi ma­ sjarakat mendapat prioritet utama.

d. Pengharapan   natura   dalam   bentuk   bahan   pakaian   untuk anak2 _{mereka atau isteri mereka atau untuk mereka sendiri.}

e. Penghargaan uang,

f. Dalam menjalurkan penghargaan ini harus didjaga dengan sungguh2 _{supaja segala­galanja disalurkan dengan djudjur.}

BAB : 49, TEMPAT DEPERNAS DALAM PELAKSANAAN

§ 678.  Dalam uraian diatas telah dinjatakan, bahwa dengan selesainja rentjana ini tidaklah berachir tanggung djawab Depernas. Djus­ tru   sesudah   pelaksanaan   dimulai   Depernas   harus   membantu agar pelaksanaan mendjadi sukses,

Menurut   Undahg2  _{pembentukan   Depernas,   pengawasan   dan}

penilaian     pembangunan     adalah   mendjadi   tugas   Depernas. Hasil   tersebut   harus   dilaporkan   kepada   rakjat   Indonesia   dan Pemerintah,   agar   rakjat   dan   Pemerintah   mengetahui   apakah harapan­harapannja   dapat   dipenuhi   dan   djika   tidak   agar   Pe­ merintah dapat mengambil tindakan2 _{jang dapat memberi lebih}

banjak djaminan .untuk memenuhi harapan rakjat itu.

§  679.  Pekerdjaan   diatas  dengan   sendirinja  (otomatis)  berarti,   bahwa tugas kordinasi dalam pelaksanaan projek2_{. Sudah pasti, bahwa}

perkembangan   satu   projek   bertalian   erat   dengan   projek   lain; pabrik jang lebih tjepat selesai daripada waktu rentjana semu­ la  (waktu   jang   telah   ditentukan)   memaksakari   kita   mengada­

kan bahan baku lebih tjepat dari rentjana semula.

Sebaliknja akan mungkin djuga terdjadi, bahwa kita melambat­ kan satu projek karena ketjepatan itu tidak dapat diikuti oleh projek2  _{lain jang mendjadi bahagiaan dalam proses keseluruh­}

annja.

§ 680.  Untuk dikemudian hari, dalam melaksanakan planning ini di­ harapkan ada hubungan jang erat antara Depernas dan pelak­ sana Pemerintah atau swasta atau gabungan dari kedua instan­ si itu. Djuga untuk pembangunan projek2 _{jang tidak tertjantum}

dalam rentjana ini, sebaiknja diadakan perundingan2 _antara De­

pernas dan jang berkepentingan agar dapat dihindarkan kema­

§ 681.  Dalam   perdjalanan   waktu   dan   perobahan   keadaan   serta   pe­ nindjauan jang lebih mendalam akan ternjata bahwa beberapa rentjana perlu dirobah,  perlu disesuaikan,  perlu diganti tidak sadja mengenai waktu pelaksanaan tetapi djuga mengenai vo­ Iume basil sesuatu projek. Hal jang digambarkan diatas itu la­ zim terdjadi dalam setiap perentjanaan.

PENUTUP.

§ 682.  Maka   selesailah   kini   pembukuan   Rantjangan   Dasar   Undang­ Pembangunan Nasional Semesta Berentjana, Tetapi tugas De­ wan   Perantjang   Nasional   tidak   berachir   dengan   pembuatan rentjana, Menjatakan keperluan dan keinginan Rakjat tidaklah tjukup, Dewan Perantjang Nasional harus sanggup membantu mewudjudkan keinginan itu.

Tugas   Dewan   Perantjang   Nasional   sesudah   rentjana   diterima oleh Madjelis Permusjawaratan Rakjat Sementara ialah pertama. tama membantu, menerangkan tudjuan dan arti Rentjana Pem­ bangunan kepada semua golongan diseluruh daerah tanah­air Indonesia.   Kedua   membantu   mengadjak   semua   tenaga   jang sanggup   dan   tjakap   mengabdikan   dirinja   pada   pelaksanaan pembangunan.   Ketiga   membantu   mengadjak   aeluruh masjarakat agar bergotong­rojong mengerdjakan rentjana

Revolusi   Nasional   masuk   kedalam   tingkatan   Revolusi   Pemba­ ngunan.

Depernas mengetahui dengan sungguh2_{, bahwa kita dihadapkan}

pada masa pelaksanaan jang amat sulit. Suatu rentjana pem­ bangunan tidak mungkin dilaksanakan dengan andjuran sadja, tempi   hanja   dapat   diwudjudkan   dengan   membanting   tulang, memeras   keringat,   penelitian   teknis­ekonomis   dan   mengambil keputusan dari hal2 _jang sulit.

Dania sosialis, hanja dapat dibentuk dan dipelihara dengan be­ pun. Pokok modal Depernas ialah hanja tjita2 _{membangun jang}

diberikan pengandjur Sukarno,

Sebab kedua ialah kurangnja keterangan2_{, Sebab ke­tiga ialah}

Pekerdjaan ini ialah mungkin, pertama­pertama karena restu ber­ isi   dorongan   P.J.M,   Presider,   bantuan   J.M.   Menteri   Pertama, kerdja­sama dengan J.M. para Menteri, sumbangan  pikiran  da­ ri para anggota Panitia Keahlian Pembangunan Depernas, sum­ bangan­berharga   dari   Universitas   Gadjah   Mada,   tenaga2  _team

Institut    Teknologi    Bandung,   team   Fakultas  Pertanian Bo­ gor     team     Universitas     Padjadjaran,   team Balai Pendidikan Guru   dan   seluruh   anggota   Depernas   jang   bekerdja   dengan sungguhZ  _{dan   sepenuh   hati  serta   seluruh   Sekertariat   Depernas}

jang   bekerdja   slang   dan   malam,   didorong   oleh   kejakinan   me­ njumbangkan   tenaganja   membantu   Depernas,   menebus   djan­ djinja,

Kepada semua jang membantu pelaksanaan pekerdjaan ini, Pim­ pinan Depernas atas nama seluruh keluarga Depernas menjam­ paikan terima kasih.

§  685.  Pada tempat ini Depernas mengambil   kesimpulan   menjampai­ kan harapana  _{kepada semua hadirin  dan pembatja terbitan  ini,}

jang   memegang   peranan   panting   dalam   kehidupan   Negara   dan Bangsa   Indonesia,   Depernas   mengharap,   supaja   terbentuklah Masjarakat Sosioalis Indonesia :

a.  Rentjana ini dapat menaikkan kesedjahteraan rakjat Indo­ nesia.

b.  Rentjana   pertama   ini   memberikan   pekerdjaan   kepada djutaan bangsa Indonesia,

c. Rentjana   permata   ini   dapat   memperbaiki   dan   memperluas pengangkutan dan perhubungan kita,

d. Rentjana ini dapat memenuhi keperluan sandang­pangan. e. Rentjana   pertama   ini   dapat   meletakkan   batu   pertama   jang

kuat dari industri berat dan industri kimia­dasar kita, f. Rentjana   pertama   ini   dapat   mentjiptakan   titika  _permulaan

kesedjahteraan rakjat sampai kedesa­desa,

g. Rentjana pertama ini dapat menggerakkan potensi jang ter­ besar dari negara kita jaitu : Masjarakat Desa.

§ 686.  Selandjutnja   Depernas   mengharap   agar   rentjana   ini   dapat   di­ kerdjakan dalam waktu jang lebih singkat dan biaja jang lebih rendah;   sebagai   akibat   daripada   kegembiraan   bekerdja   mem­ bangun, kegembiraan bekerdja dan kebanggaan Nasional akan pasti 8apat ditimbulkan, djika para pemimpin Indonesia dengan segala   kedjudjuran   pikiran,   dan   kedjudjuran   perbuatan   mem­ berikan pimpinan, Disamping itu diharapkan devosi jang men­ dalam   dari  semua   pimpinan.  pelaksana,  Revolusi  Nasional  In­ donesia kita landjutkan dengan pengorbanan  untuk mentjapai tudjuannja dan dengan darma­bakti penuh kedjudjuran  ­_untuk

melaksanakan   Pembangunan   sebagai   alat   pengisi   Proklamasi Kemerdekaan untuk membentuk Masjarakat Sosialis Indonesia jang benar2 _{bertjorak adil dan makmur.}

§ 687.  Buku   Rentjana   Dasar   LIndanga  _{ini   terbagi   alas   8   parwa   da­}

1am.17 djilid, jang terbagi atas 1945 pasal.

Diharapkan supaja Pembangunan Semesta dimuhui melaksana. kannja pada tahun 1961, setelah Republik Indonesia menfjapai usia dua windu,

Kemudian diharapkan, supaja waktu 8.tahun ini mendjadi waktu persiapan   jang   sungguha  _{untuk   menjiapkan   Rentjana   Pemba­}

ngunan Nasional Semesta jang kedua, jang lebih luas,

Depernas   jakin   bahwa   sebagian   besar   dari   harapannja   dapat mendjadikenjataan djika.para pemimpin bangsa Indonesia dapat mentjiptakan   kegembiraan   membangun   dikalangan   seluruh masjarakat   dan   dapat   mengembangkan   kebanggaan   Nasional bahwa bangsa Indonesia tidak kalah potensinja dengan bangsa manapun djuga didunia ini.

§  688.  Presiden   telah   memberi   namaa  _{karakteristik   pada   tahun}2  _jang

lampau waktu kita merajakan hari kemerdekaan kita,

Tahun   1957   disebut   Tahun   Tantangan   (A   year   of   Challenge). Tahun 1958 disebut Tahun Ketentuan (A year of Decision).

Tahun   1959   di_{sebut   Tahun   Peneinuan   Kembali   Revolusi     Kita}

(The Rediscovery of our Revolution).

Depernas   menghasilkan   agar   Presiden   dapatlah   menjebut   win­ du Pembangunan Semesta „The windu of Development”.

Mudah­mudahan   dengan   berkat   Tuhan   Jang   Maha­Esa   ter­ bentuklah hendaknja Masjarakat Adil dan Makmur dilingkung­ an     Negara     Kesatuan   Republik   Indonesia   dalam   abad   XX   ini djua,   sebagai   nikmat   Revolusi   Nasional   Indonesia   jang   berda­ sarkan Proklamasi Kemerdekaan Indonesia, 17 Agustus 1945.