ASIA
TENGGARA
© Kobkua Suwannathat-Pian 1997
Hak Cipta Terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar ulang mana-mana baha-gian artikel, ilustrasi, dan isi kandungan buku
mi
dalam apa juga bentuk dan dengan cara apa jua sama ada secara elektronik. fotokopi, mekanik, rakaman, atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada Ketua Pengarah, Dewan Bahasa dan Pustaka, Pen Surat 10803, 50926 Kuala Lumpur, Malaysia.Perun-dingan tertakiuk kepada perkiraan royalti atau honorarium.
Perpustakaan Negara Malaysia Data Pengkatalogan-dalarn-Penerbitan
Kobkua Suwannathat-Pian,
1944-Asia Tenggara: hubungan tradisional serantau / Kobkua Suwannathat-Pian.
Bibliografi: hIm. 241—249 Mengandungi indeks ISBN 983-62-5803-5
1. Asia. Southeastern--History. 2. Asia, Southeastern—Foreign relations. 3. China--Foreign relations. 4. Asia. Southeastern--Politics and government. I. Judul.
327.59
Dicetak oleh
Percetakan Dewan Bahasa dan Pustaka Lot 1037, Mukim Perindustrian PKNS
KANDUNGAN
Pendahuluan ix
BAB 1 : PENGENALAN 1
(i) Mengapakah Mengkaji Hubungan
Tradisional Serantau? 1
(ii) Latar Belakang Asia Tenggara
Sehingga Abad ke-17 8
(iii) Ringkasan Perkembangan Pusat
Kuasa Tempatan 17
BAB 2 : HUBUNGAN TRADISIONAL
HJNGGA ABAD KE-16 22
I. Konsep Hubungan Serantau 22
(a) “Pandangan Dunia” Asia
Tenggara 24
(i) Konsep Perajaan 24
(ii) KonsepNegara/Mandala 31
(iii) Konsep Hierarki
Antarabangsa 35
(b) Amalan Hubungan Serantau 39
II. Beberapa Contoh Hubungan
(a) Hubungan Siam-Melaka 54
(b) Hubungan Myanmar-Siam 59
(c) Hubungan Majapahit dengan
Negeri-negeri di Nusantara 64
BAB 3 : CHINA DAN ASIA TENGGARA 69
I. China dan Konsep Tributari 69
(a) Kesedaran China terhadap Asia
Tenggara dan Prinsip Te 69
(b) Sistem Tributari China dan Asia
Tenggara 72
(c) Pelaksanaan Sistem Tnbutari 77 II. Hubungan China dengan Asia Tenggara,
Abad ke-13 hingga Abad ke-18 83
(a) Tujuan 83
(b) Tinjauan Hubungan Asia
Tenggara-China 86
(i) Siam 86
(ii) Myanmar 90
(iii) Annam 93
(iv) Melaka 96
(v) Jawa dan Nusantara 101
III. Penilaian Hubungan Asia Tenggara-China 105
BAB 4 : KRISIS ABAD KE-17 DAN
PERUBAHAN SOSIOEKONOMI DAN
POLITIK 111
Gambaran Krisis Asia Tenggara 111
(a) Keadaan Ekonomi 114
(b) Keadaan Politik dan Pentadbiran 117 (c) Bilangan Penduduk dan Keruntuhan
Masyarakat Bandar 122
KANDUNGAN
(a) Sistem Diplomasi Serantau 125
(b) Sistem Sosiobudaya 131
(c) Perubahan Ekonomi 134
BAB 5 : LUMRAH SOSIOPOLITIK ABAD KE-18:
KERUNTUHAN DAN KENAIKAN 146
Gambaran Am 146
II. Perkembangan Sosiopolitik dan
Hubungan Serantau 153
(a) Perkembangan Sosiopolitik 153
(i) Myanmar 156
(ii) Siam 161
(iii) Vietnam 166
(iv) Empayar Johor dan Tanah
Melayu 170
(v) Jawa 177
(b) Hubungan Serantau 182
(c) Hubungan dengan Kuasa Luar 190
(i) China 190
(ii) VOC/Belanda 196
(iii) Sepanyol 200
BAB 6 : TAMATNYA ERA HUBUNGAN
TRADISIONAL 203
Gambaran Am 203
II. Perkembangan Politik 206
(i) Myanmar 206
(ii) Siam 210
(iii) Vietnam 213
(iv) Tanah Melayu 216
III. Penilaian Hubungan Tradisional 219 IV. Tamatnya Zaman Tradisional 233
Bibliografi 241
PENDAHULUAN
Buku
mi
merupakan usaha untuk membekalkan sebuah buku rujukan kepada para pelajar yang mengikuti kursus Sejarah Diplomasi Serantau Asia Tenggara Zaman Tradisional. Terdapat kekurangan buku-buku akademik yang bermutu tentang tajuk tersebut. Kebanyakan buku yang ditulis oleh sarjana-sarjana Barat hanya menggambarkan perkembangan tersebut sejak zaman penjajahan semata-mata. Gambaran yang adapun hanya menekankan aspek-aspek negatif hubungan serantau sepertikon-flik sosiopolitik, peperangan, dan suasana sosiopolitik yang tegang atau berpecah belah. Jadi, boleh dikatakan bahawa tiada penyelidikan serius tentang sistem diplomasi tradisional Asia Tenggara yang memberi penjelasan mendalam tentang hubungan yang wujud di kalangan pusat kuasa rantau tersebut.
Khasnya, saya ingin merakamkan penghargaan kepada para pelajar saya (tahun 1990—94) yang secara langsung atau tidak langsung membolehkan saya memahami masalah-masalah pokok yang mereka hadapi semasa mengikuti kursus sejarah Asia Tenggara. Diharap buku
mi
dapat mengurangkan sebaha-gian masalah tersebut.KOBKUA SUWANNATHAT-PIAN Jabatan Sejarah
BAB1
PENGENALAN
I.
MENGAPAKAH MENGKAJI HUBUNGAN
TRADISIONAL SERANTAU?
Satu tinjauan sepintas lalu tentang persejarahan rantau Asia Tenggara akan mengesahkan dengan jelas bahawa terdapat keku-rangan penulisan tentang sejarah dan perkembangan intra-rantau sebelum kedatangan dan penubuhan rejim penjajah di rantau ter-sebut. Memang terdapat beberapa karya yang bercorak memo, laporan ataupun jumal hasil penulisan para pegawai syarikat-syarikat Barat atau pegawai kerajaan penjajah, dan misi-misi diplomat seperti Parsi dan China. Walaupun begitu, karya-karya tersebut hanya memberi tumpuan kepada keadaan sosioekonomi dan politik sesebuah wilayah yang mereka berminat sahaja dan kurang wujudnya usaha untuk merekod atau menganalisis gam-baran yang komprehensif tentang rantau Asia Tenggara atau per-kembangan hubungan sosioekonomi dan politik di kalangan negeri Asia Tenggara sendiri. Sama ada wujud atau tidak hu-bungan serantau antara pusat-pusat kuasa di rantau in ternyata bahawa pada akhir abad ke-19 negeri-negeri di Asia Tenggara tidak lagi berhak berhubung secara langsung di antara satu dengan yang lain. Segala hubungan serantau Asia Tenggara dija-lankan rejim penjajah yang berkenaan.
me-lalui British yang mentadbir negeri itu. Begitu juga dengan hubungan antara Tanah Melayu atau negeri-negeri di Tanah Melayu yang di bawah lingkungan politik British dan Vietnam yang di bawah kuasa Perancis. Pihak British di Tanah Melayu akan menguruskan hal ehwal yang berkenaan dengan pihak Perancis di Vietnam atas nama kerajaan tempatan yang terlibat. Dalam suasana sosiopolitik
mi,
jelas bahawa hubungan serantau tidak wujud sama sekali sepanjang pemerintahan penjajab Barat di Asia Tenggara.Persoalan yang ditimbulkan di sini ialah adakah wujud atau tidak hubungan serantau yang bermakna dan dinamis pada zaman tradisional yakni sebelum kedatangan penjajah di Asia Tenggara? Tepatkah penjelasan sarjana-sarjana Barat yang menyatakan bahawa “hubungan” yang sedia ada di kalangan pusat kuasa tempatan sebelum kedatangan penjajah Barat ialah persaingan, pergaduhan, peperangan, dan pemusuhan? Dengan kata lain, bolehkah kita terima penjelasan bahawa hubungan serantau Asia Tenggara sebelum rantau itu “diperadabkan” oleh kuasa-kuasa Barat ialah tidak lain tidak bukan hubungan negatif dan saling memusnahkan sahaja?
Kajian
mi
bertujuan memberi satu analisis tentang hu-bungan serantau Asia Tenggara pada zaman tradisional yang ber-lainan daripada gambaran yang dikemukakan oleh para sarjana penjajah Barat yang nampaknya diterima oleh sarjana-sarjana tempatan iaitu hubungan serantau zaman tradisional itu sekira-nya wujud pun merupakan sesuatu yang kurang bermanfaat dan sebaliknya menunjukkan Asia Tenggara sebagai satu rantau yang tidak begitu tenteram serta saling membinasakan. Tesis kajianmi
ialah hubungan serantau Asia Tenggara menunjukkan satu sistem diplomatik antarabangsa yang secocok dengan keperluan budaya dan politik semasa. Ia juga memaparkan keadaan sosio-ekonomi yang saling membantu dan berharmoni yang dapatbe-PENGENALAN
berapa masalah serantau yang akhirnya membawa kepada ke-adaan sosiopolitik yang melumpuhkan ketenteraman dan undang-undang serta keseimbangan masyarakat Asia Tenggara. Mungkin yang lebih penting, perkembangan itu memusnahkan daya inisiatif serta membantutkan perkembangan sosioekonomi masyarakat tempatan di Asia Tenggara.
Bagi mendapatkan gambaran yang jelas tentang perkem-bangan Asia Tenggara, agak sesuai jika satu tinjauan dibuat ter-lebih dahulu tentang pensejarahan moden Asia Tenggara. Secara nngkas, boleh dikatakan bahawa penulisan sejarah moden di Asia Tenggara muncul selepas kedatangan penjajah di rantau tersebut yakni lebih kurang pada pertengahan kedua abad ke- 19. Aspek-aspek yang amat membezakan penulisan sejarah moden daripada sejarah tradisional Asia Tenggara ialah pengenalan ka-edah dan teknik penulisan yang berasaskan corak pemikiran dan nilai-nilai sosial dan intelektual Barat seperti konsep ilmu yang bergantung pada fakta-fakta yang dapat dibuktikan, konsep lojik yang dapat diterima akal, dan keobjektifan analisis dan penje-lasan penulis. Dengan kata lain, penggantian corak penulisan sejarah tradisional yang mementingkan keperluan sosiobudaya masyarakat melalui unsur-unsur mitos dan legenda oleh corak penulisan sejarah secara “saintifik”.1 Tidak hairanlah bahawa para sarjana yang menghasilkan sejarah moden Asia Tenggara pada awalnya adalah para pegawai penjajah. Ternyata bahawa dengan definisi dan konsep baru sejarah, golongan elit tempatan tidak dapat menyumbang karya-karya bersifat “sejarah” dan saintifik itu. Oleh itu, tanggungjawab menulis sejarah tempatan secara automatik menjadi bidang pengkhususan para pegawai penjajah. Selain hakikat bahawa merekalah yang mampu menu-us sejarah yang bersifat “saintifik”, para pegawai-sarjana terse-but juga mempunyai sebab tertentu bagi menghasilkan satu versi
sejarah yang akan menyokong keperluan dasar imperialis dan kedudukan penjajah Barat di Asia Tenggara. Dalam suasana
1 Lihat Kobkua Suwannathat-Pian, 1993. ‘SejarahdanPensejarahan di Asia
sosiopolitik penjajah in seperti Asia Tenggara yang ditulis oleh para pegawai-sarjana penjajah merupakan versi sejarah yang menafikan pencapaian sosiobudaya, politik, pentadbiran dan
aspek lain masyarakat tempatan sebelum kedatangan penjajah, dan, sebaliknya, mengagung-agungkan usaha dan pencapaian penjajah membangunkan masyarakat tempatan di bawah kuasa dan pentadbirannya. Kesannya, sejarah Asia Tenggara seolah-olah sebelum kedatangan kuasa Barat tiada sejarah Asia Tengga-ra.
Perkembangan penulisan moden di Asia Tenggara sejak perrnulaannya dapat dibahagikan kepada tiga tahap besar iaitu sekolah Barat-sentrik, sekolah Asia/tempatan-sentrik dan sekolah berautonomi. Sekolah Barat-sentrik berpengaruh dan pertengah-an abad ke- 19 sehingga Perpertengah-ang Dunia Kedua. Pada umumnya, “sarjana” sekolah
mi
hanya memegang secara teori falsafah dan definisi sejarah sebagai khazanah ilmu tentang perkembangan manusia.mi
bermakna sejarah terpaksa dikaji dan ditulis meng-ikut prinsip “saintifik” yakni fakta-fakta sejarah mestilah diso-kong oleh bukti-bukti yang dapat dipercayai dan terbukti. Walau bagaimanapun, kebanyakan sejarah sebelum Perang Dunia Per-tama kurang menggunakan teorimi
apabila mereka mengkaji sejarah tempatan Asia Tenggara. Biasanya, sumber-sumber tern-patan dan bukti-bukti yang tidak menyokongtheory a priory me-reka, iaitu aspek-aspek positif dan membina pentadbiranpenja-jab
serta kemunduran masyarakat setempat Asia Tenggara yangmemerlukan pertolongan dan Barat, adalah diabaikan. Hanya sumber-sumber yang mengesahkantheory a priorymereka digu-nakan untuk menjelaskan perkembangan sejarah Asia Tenggara. Dengan sifat yang amat berat sebelah sumbangan Barat kepada Asia Tenggara itu, sejarah yang dihasilkan oleh sekolah itu dike-nali kemudiannya sebagai sejarah yang bersifat Barat-sentrik.
Contoh penulisan sejarah Asia Tenggara yang bersifat Barat-sentrik tulen ialah British Malaya (Frank Swettenharn 1902), The Pacification of Burma (Charles Crosthwaite 1912),
PENGENALAN
and the British Settlements in the Straits of Malacca
(J.
Ander-son 1824).2Namun sekolah Barat-sentrik menempuh satu perkem-bangan yang bermakna pada tahun 1920-an apabila munculnya para pegawai-sarjana yang berpendidikan tinggi.
Pegawai-sarjana penjajah generasi moden
mi
memperlihatkan minat, sim-pati dan tanggungjawab terhadap peradaban dan pencapaian tra-disional Asia Tenggara. Oleh itu, walaupun mereka masih memegang kepercayaan bahawa rejim penjajah merupakan se-suatu yang positif kepada Asia Tenggara dan yang amat diperlu-kan oleh masyarakat tempatan, mereka juga cuba menulis seja-rah yang bersifat akademik dan agak objektifjika dibandingkan dengan generasi penulis sebelum mereka. Hasil penulisan san-jana moden sekolah Barat-sentrik yang kebanyakannya bertema-kan tentang sosiobudaya dan adat resam masyarakat merupabertema-kan karya-karya yang ilmiah dan menunjukkan pengiktirafan Barat terhadap budaya dan tamadun tempatan. Contohnya, R.O. Wins-tedt yang menulis tentang Sejarah Tanah Melayu; G.E. Luce tentang Burma; G. Coedes tentang zaman pengindiaan Asia Tenggara; D.G.E. Hall tentang Burma dan perkembangan Asia Tenggara; dan J.S. Furnivall tentang Kepulauan Hindia Timur/ Indonesia. Terdapat juga sanjana-sanjana yang mengkaji penulis-an sejarah tradisional Asia Tenggara seperti N.J. Krom dpenulis-an C.C. Berg yang mengkajiNagarakertagamadanBabad Tanah Jawa;dan Pe Maung dan G.E. Luce yang menterjemah Hmannan Mahayazawindawgyi.
Sekolah Asia/tempatan-sentrik merupakan jawapan kepada sekolah Barat-sentrik. Pada tahun 1934, seorang sarjana Belanda yang bernama Jacob Cornelius van Leur, dalam kajiannya
ten-2 Di kalangan para sarjana masa kini terdapat seorang sarjana yang amat berkaliber yang dapat menghasilkan sebuah sejarah tempatan dengan men-campuradukkan teon Barat dan sumber tempatan. Beliau ialah Arthur Phayre, utusan kerajaan India British ke Istana Raja Mindon Mm, Burma pada tahun 1852. Phayre menulis sejarah Burma dengan menggunakan sumber-sumber Burma sendiri, khasnya penulisan tradisionalyazawiniaitu
tang sejanah Indonesia menjelaskan teon mengkaji sejanah Asia Tenggara yang menolak tafsiran serta penerangan sekolah Barat sentrik. Van Leur menegaskan keperluan kajian sejanah Asia Tenggara dan sudut pandangan masyarakat tempatan, dan bukan dan kaca mata Banat semata-mata. Pandangan Van Leur sebenar-nya cuba memfokus kajian dan penulisan sejarah yang autonomi yakni yang tidak berat sebelah kepada mana-mana pihak tetapi kepada fakta-fakta yang terbukti. Walaupun begitu, perubahan suasana sosiopolitik pesat yang benlaku semasa Perang Dunia Kedua dan sesudahnya, membawa kepada situasi yang secara praktisnya menolak cadangan van Leur tentang sejarah berauto-nomi itu. Keperluan yang mendesak yang menghadapi para san-jana tempatan pasca perang untuk menghasilkan sesan-janah kebang-saan yang selaras dengan perkembangan politik dan sosioeko-nomi sezaman menyebabkan tafsiran sejarah yang bersifat tern-patan-sentrik itu. Secara ringkasnya, sejarah Asia Tenggara yang bersifat tempatan-sentrik melahirkan tafsiran sejarah yang meno-lak segala sumbangan positif dan zaman penjajahan Barat dan menghasilkan penulisan sejanah yang bersifat nasionalis. Sejarah tempatan-sentrik menekankan konsep negara-bangsa yang bertungkus-Iumus menyelaraskan wanisan negara dan zaman tra-disional yang gemilang dengan keadaan sosiopolitik dan eko-nomi baru supaya dapat membentuk sebuah masyanakat yang
serba moden tetapi masih penuh dengan kesedanan tentang iden-titi kebangsaannya yang berakar umbi dalam wanisan tradisional tersebut. Sejarah tempatan-sentrik juga menunjukkan unsur-unsur negatif zaman pentadbiran penjajah yang kesan-kesan sub-versifnya kepada kedaulatan, kestabilan serta keselamatan negara zaman kini masih berterusan. Sekolah Asia/tempatan-sentrik
mi
berpengaruh kuat terhadap atas sarjana-sarjana tempat-an pada tahun 1940-tempat-an hingga 1970-tempat-an.PENGENALAN
dalam yakin dan sudut perkembangan sosiopolitik tempatan dan bukan dan sudut perkembangan sejarah metropolis Eropah atau rantau yang lain.3 Bagi Benda, adalah menjadi tanggungjawab para sejarawan untuk menunjukkan kedua-dua aspek penting sejarah iaitu kesinambungan dan perubahan sejarah. Dengan penekanan tentang kaedah yang saintifik dan tafsiran yang berautonomi tentang perkembangan di Asia Tenggana, penulisan sejarah berautonomi dapat menyelamatkan penulisan sejarah danipada pola-pola ekstrem antana konsep Barat-sentrik dan kon-sep Asia/tempatan-sentrik.
Contoh pana sejanawan yang dapat menghasilkan karya-karya yang bersifat autonomi ialah J. Bastin dan H.J. Benda,A History of Modern Southeast Asia (1967); W.R. Roff, The Ori-gins of Malay Nationalism (1967); D.K. Wyatt, The Politics of Reform in Thailand(1969); M.E. Osborne,The French Presence in Cochin-china and Cambodia: Rule and Response (1859—1905) (1969); Michael Aung Thwin, Pagan, The Origins of Modern Burma (1985); Nidhi Aeusnivongse, A History of the Rattanakosin Period in the Phongsawadan Krung Sri Ayudhya
(1978); dan Shahril Talib,After Its Own Image, the Trengganu Experience 1881—1941 (1941).
Tinjauan histoniografi di atas sedikit sebanyak rnenjelaskan kenapa wujudnya kekurangan kajian yang komprehensif tentang perkembangan hubungan intra-rantau Asia Tenggara sebelum dan juga setelah peniibuhan rejirn penjajah Banat di rantau terse-but. Penulisan sejarah moden Asia Tenggara yang telah muncul telah dani satu kurun sebenannya hanya berfungsi secana
ber-rnakna sesudah Perang Dunia Kedua. Sebelurn itu, para “sarja-na” asyik dengan keperluan sosiopolitik dan ekonomi sernasa dan sejanah digunakan sebagai alat ataupun bukti pengesahan kepenluan tertentu mereka. Tidak hairanlah jika dalarn masa yang singkat
mi
topik seperti hubungan serantau tidak mendapat3 H.J. Benda, 1972. “The Structure of Southeast Asian History : Some Pre-liminary Observation”, dim. Continuity and Change in Southeast Asia:
perhatian yang sewajarnya danipada sejarawan tempatan mahu-pun asing.
Kajian
mi
bertujuan untuk membincangdan membuat satu analisis yang komprehensif tentang hubungan yang wujud di rantau Asia Tenggana antara abad ke- 17 dan ke- 19 bagi menda-patkan satu gambanan yang tepat tentang perkembangan sosio-politik dan ekonomi Asia Tenggara terutamanya sebelum keda-tangan penjajah Barat di rantau in Gambanan banumi
dihanap dapat memaparkan pencapaiandan perkembangan sebenan yang dinikmati oleh masyarakat Asia Tenggana sebelum rantau ter-sebut dikuasai oleh kuasa-kuasa Barat terutamanya dani aspek teknologi senjata.II.
LATAR BELAKANG ASIA
TENGGARASEHINGGA ABAD KE-17
Asia Tenggana merupakan satu perkataan barn yang hanya mun-cul pada masa Perang Dunia Kedua sahaja. Narnun ia tidak ber-erti bahawa tidak wujud “Asia Tenggana” yang berfungsi se-bagai satu masyarakat yang mengalarni perkembangan sosiobudaya, politik dan ekonomi yang sama dan saling ber-kaitan sebelum Perang Dunia Kedua.4 Umumnya, Asia Tenggara meliputi dua jenis masyarakat besan iaitu negeri-negeridi Tanah Besan dan negeri-negeri kepulauan. Kedua-duanya terdiri dan-pada Vietnam, Kemboja, Laos, Thailand, Myanman, Tanah Mela-yu, Singapura, Brunei, Indonesia, dan Filipina. Pada zaman tradi-sional, sejarah Asia Tenggana, iaitu dani permulaan masyarakat Asia Tenggara hingga zaman penjajahan Barat path pertengahan abad ke-19, rantau itu memperlihatkan daya inisiatifnya dalam memperkernbangkan sosiobudaya serta mengubahsuaipengaruh asing kepada keperluan suasana sosiopolitik tempatan.5 Contoh
4 Lihat Milton Osborne, 1985. Southeast Asia, An Illustrated Introductory
History. Sydney: George Allen & Unwin, Bab 1, untuk beberapa perbin-cangan tentang istilah Asia Tenggara.
PENGENALAN
yang baik ialah perkembangan rantau itu pada zarnan “peng-indiaan” atau indianisasi.
Secana nngkas, penduduk rantau Asia Tenggara pada zaman kini merupakan keturunan beberapa rumpun etnik besar zaman prasejarah dan zamansejanah yang berpindahdan rnendiami ran-tau tersebut: rumpun proto-Melayu diwakili oleh bangsa Jakun, Dayak dan Batak, manakala rumpun etnik Deutro-Melayu diwa-kili oleh bangsa Melayu, Jawa, Tagalog dan Bali; juga berkait rapat dengan rumpun Deutro-Melayu ialah bangsa Cam yang pernah menubuhkan kerajaan Campa di kawasan pantai Vietnam moden; rumpun Austro-Mon diwakili oleh bangsa Mon, Khmer; bangsa Vietnam; bangsa Pyu dan Burman; dan rumpun etnik Shan dan Tai. Sebelum proses pengindiaan masyarakat Asia Tenggara telah menunjukkan pelbagai ciri persamaannya, misal-nya penanaman padi basah dan kehandalan dalam ilmu pela-yaran; sistem pemujaan leluhur dan animisme; dualisme kosmo-logi antara gunung dan laut dan amalan numerokosmo-logi yang berkaitan dengan kuasa ghaib.
Apabila berlaku proses pengindiaan, iaitu lebih kurang pada abad pertama Masihi, faktor yang amat penting kepada.perkem-bangan masyarakat tempatan Asia Tenggara ialah agama: agama Hindu dan Buddha. Proses pengindiaan Asia Tenggara berlaku secana perlahan-lahan dan memakan masa yang panjang. Proses
mi
tidak membabitkan kemenangan militer ataupun ekonomitetapi mempengaruhi secara mendalam konsep politik dan sosio-budaya masyanakat tempatan. Patut juga diingat bahawa proses pengindiaan itu tidak berlaku di seluruh rantau itu; pengecualian yang ketana ialah Vietnam yang di bawah kuasa politik dan budaya Cina dan Filipina yang kurang jelas pengaruh proses pengindiaan ke atasnya. Di kawasan yang mengalami proses ter-sebut pula, jelas menunjukkan bahawa kesan-kesan pengmndiaan itu berbeza dan satu kawasan kepada kawasan yang lain. Pendek kata, proses pengindiaan benlaku secana “semula jadi” dan kesan dan tempohnya adalah terpulang kepada “kesanggupan” sesuatu kawasan yang menerimanya.
Satu aspek yang patut ditekankan di sini ialah hakikat bahawa Asia Tenggana yang “diindianisasikan” itu tidak mene-nima sosiobudaya dan falsafah politik India secara bulat-bulat. Apa yang terjadi ialah sosiobudayadan sistem politik India dise-suaikan dengan keadaan sosiopolitik dan budaya tempatan Asia Tenggara sehinggaia menjadi cini-cini tersendin rantau tersebut yang berlainan danipada apa yang diamalkan di negeri asalnya. Contoh yang selalu ditunjukkan sebagai bukti daya inisiatif dan kemuluran masyarakat Asia Tenggara ialah sistem kasta dalam agama Hindu tidak dapat diamalkan di rantau
mi
seperti yang dipraktikkan di India. Satu lagi bukti kemampuan Asia Tenggara dalam proses menyerapkan peradaban asing ialah proses meng-ubah suai huruf-huruf India untuk penulisan bahasa tempatan, manakala bahasa India iaitu bahasa Sanskrit akhirnya ditolak.PENGENALAN
pengaturan susunan fizikal di dunia kedewaan, yakni kota-kota itu dipagan oleh dinding batu atau benteng buluh atau kayu; di dalamnya terdapat istana raja dan rumah kayu untuk golongan pembesan dan penduduk. Hanya kuil atau tempat agama sahaja dibina dengan menggunakan batu bata di tengah kota tersebut seperti Gunung Meru terletak di tengah dunia kedewaan, dan dianggap sebagai sumber segala kuasa rohani mahupun duniawi. Contoh yang balk tentang persarnaan dalam aspek struktur
fi-zikal
mi
termasuklah Angkor Wat di Kemboja, ibu kota kerajaan Majapahit di Jawa dan ibu kota lama kerajaan Sri Ksetra di Myanman.segi kuasanya akan membawa kepada perubahan order politik dan kemunculan pusat supra-wilayah yang barn bagi mengganti-kannya. Setiap pemenmntah memang mahu menubuhkan sistem
supra-wilayah tersendin. Contoh sistem wilayah-supra-wilayah ia-lab Melaka dan Johor pada abad ke-15 dan awal abad ke-16; Aceh pada abad 17; Pagan pada abad 1 1 hingga abad ke-12 dan Toungoodan abad ke- 16 hingga abad ke- 17; Sukhothai pada abad ke-12 hingga abad ke-13 dan Ayudhya pada abad ke-14 hingga abad ke-18; dan Majapahitdan abad ke-12 hingga abad ke-15.
Negeri-negeri di Asia Tenggara dapat dibahagikan kepada dua kategori iaitu negeri-negeri pedalaman seperti Kemboja zaman Angkor, dan Papan; dan negeri-negeri manitirn seperti Snivijaya, Melaka-Johor, dan Aceh. Cini-ciri penting yang mem-bezakan kedua-dua masyarakat itu adalah cini-ciri politik dan ekonomi.
Sejak kebelakangan
mi,
terdapat kepercayaan di kalangan pana sanjana bahawa negeri pedalaman mempunyai sistem poli-tik kuku besi dan sistem ekonomi yang berasaskan aktiviti per-tanian serta pengawalan ketat terhadap golongan petani dan tenaga manusia. Kestabilan sosiopolitik sesebuah negeni peda-laman bergantung pada kebolehan mengawal dan menguasai tenaga manusia. Sebaliknya, negeri manitim mempunyai sistem politik yang lebih liberal iaitu kuasa politik berasaskan hu-bungan kekeluargaan, diplomatik dan kepentingan ekonomi ber-sama, manakalasistem ekonominya adalah bergantung pada per-dagangan dengan dunia luar dan bukan pada pengeluaran pertanian. Oleh itu, kestabilan dan kesinambungan politik sese-buah masyarakat maritim adalah berkait rapat dengan kebolehan negeri tersebut mengawal aktiviti perdagangan serta perjalanan perdagangan pergi dan balik ke pelabuhan entrepot.6PENGENALAN
Walau bagaimanapun, danipada hasil penyelidikan yang dibuat banu-baru
mi
jelas menunjukkan bahawa pembahagian Asia Tenggana kepadadua proto-jenis tersebut kurang mencer-minkan perkembangan yang sebenar berlaku di rantau itu.7 Ter-dapat beberapa pusat kuasa yang besar seperti Ayudhya (Siam) dan Toungoo (Myanman) yang memaparkan ciri-cini sosioeko-nomi yang mirip pada negeni manitim walaupun keadaan geo-grafi dan politiknya adalah berkecenderungan kepada apa yang dipanggil oleh Benda dan Bastin sebagai negeri pedalaman-pertanian. Menurut Evers, adalah kurang berfaedah sekiranya sarjana menggunakan dikotomi negeri manitim-negeni peda-laman untuk menjelaskan perkembangan Asia Tenggana zaman tradisional kerana hipotesis itu kurang realistik.8 Apa yang patut diberi perhatian ialah tekanan yang berubah dalam usaha sese-buah negeri menentukan kedudukan politik dan ekonomi masing-masing. Perkembangan Ayudhya, ibu kota kerajaan Siam sejak tahun 1350/1, contohnya, merupakan perkembangan sosio-politik dan ekonomi yang mengandungi kedua-dua aspek pen-ting negeni pedalaman dan negeri manitim di Asia Tenggara. Walaupun Ayudhya terletak di kawasan “pedalaman” tetapi ia ditubuhkan dengan kefahaman tentang pentingnya perdagangan kepada golongan pemerintah dan bukan untuk menguasai hasil pengeluaran golongan petani semata-mata. Sebahagian besar pendapatan Ayudhya diperoleh daripada cukai pendapatan luan.9 Pada waktu yang sama, Ayudhya memerlukan tenaga manusiaTrade and Society. The Hague; dan Wertheim, W.E, 1980. “Changing Sout-heast Asian Society : An Overview”, dim. Evers, H.D., (peny.), Sociology of Southeast Asia: Readings in Social Change andDevelopment, Kuala Lumpur. 7 Contoh yang jelas menunjukkan ketidaktepatan hipotesis negeri pedalaman lawan negeri maritim ialah Hans-Dieter Evers, “Trade and State For-mation: Slain in the Early Bangkok Period”, dim.Modern Asian Studies,
21,4, 1987, him. 75 1—771; Nidhi Aeusrivongse, “Bourgeois Culture and Early Bangkok Literature”, dim. Thammasat University Journal, 11, 1,
1982.
8 Lihat Evers,ibid.,him. 752—3.
9 Lihat Yoneo Ishii, 1978. Thailand, A Rice Growing Society. Kyoto Burns,
et. al., 1984.TheStudyofThai Historical Ceramics: a Preliminary Report
on the Production Centres of Tradeware,Paper read at the Conference on Thai Studies, Chulalongkorn University, Bangkok dan Charnvit Kasetsiri,
untuk menjamin bukan sahaja keselamatan dan kemakmuran masyarakatnya tetapi juga kawalan yang berkesan bagi perja-lanan perdagangan danat pergi dan balik ke pelabuhan entrepot terutama perjalanandani Mergui dan Moulmein ke Ayudhya.
Dan aspek sosiopolitik, Asia Tenggara menunjakkan sistem politik yang berpunca daripada ajaran agama iaitu Hindu-Buddha dan Islam (kecuali Vietnam yang mengikut sistem sosio-politik Konfusius seperti yang diamalkan di China). Banyak per-bincangan intelektual telah muncul sejak tahun 1950-an tentang konsep dan sistem politik yang diamalkan oleh negeni-negeri Asia Tenggara pada zaman tradisionalnya. Secana kasar, dapat dirumuskan bahawa terdapat dua sekolah asas yang memberi tafsiran tentang perkembangan politik di rantau
mi
iaitu sekolah “sosiologi” dan sekolah “pemerintahan kuku besi ketimuran”.~0Sekolah “sosiologi” amat dipenganuhi oleh pemikiran dan taf-siran yang dikemukakan oleh Weber dan Heine-Geldern. Kedua-dua sarjana sosioantropologi itu serta para sanjana dalam sekolah tersebut membuat tafsiran mereka berdasarkan konsep negara yakni menekankan kefahaman yang unit politik tradisional Asia Tenggara itu tidak mempunyai sempadan yang tetap. Jatuh bangun sesebuah negana adalah berkait dengan raja pemerintah-an atau pusat kuasa negpemerintah-anpemerintah-anya. Kekuatpemerintah-an sesebuah negpemerintah-ana ada-lah dalam keadaan yang bergerak yakni bergantung pada kebo-lehan— kuasa moral dan kuasa militer—dan karisma seorang raja
pemenintahnya. Sekiranya raja pernerintah bijak dan berkanisma, negara akan menjadi kuat dan mempunyai empayar yang luas. Jika dalam keadaan sebaliknya, negara akan menghadapi kesu-sahan dan kehilangan kuasa dan martabatnya jika raja pernerin-tah kurang berkebolehan. Dengan itu kuasa luar biasa dan kanisma seseorang raja amat penting kepada keselamatan dan kemakmuran negana. Oleh itu, pentadbiran sesebuah negara
PENGENALAN
merupakan satu amalan dalam kepercayaan dan kuasa tanikan dan bukanpaksaan.11 Sistem politik yang diterangkan oleh seko-lab “sosiologi” itu merupakan sistem politik yang wujud di kalangan pusat kuasa yang dipenganuhi oleh Hindu-Buddhisme. Kewibawaan dan pengesahan seseorang raja berpunca danipada hubungan istimewa raja pemerintah dengan dunia kedewaan iaitu kuasa luan biasa yang dikurniakan oleh golongan dewa mengikut konsep kedua-dua agama itu. Kedatangan Islam ke Asia Tenggana tidak secara langsung mengubah konsep sosiopo-litik
mi.
Sebaliknya, konsep negana dankerajaan Hindu-Buddhaitu diubah suai dengan ajanan agama Islam. Contoh yang baik ialah konsep kuasa luanbiasa seseorang raja yang dapat menun-tut hubungan istimewa dengan dunia kedewaan “digantikan” oleh konsep daulat iaitu restu Allah kepada seseorang raja dan membolehkan seseorang raja pemerintah memenintah dengan kuasa dan kewibawaan yang sama seperti, raja-raja sebelum zaman Islam.
Sekolah “pemerintahan kuku besi ketimuran” atau Asiatic Mode of Production/APM amat dipengaruhi oleh penjelasan yang dikemukakan oleh Karl Marx (Asiatic Mode of Production) dan Wittfogel (Hydraulic Society). Secana ningkasnya, sekolah “pemenntah kuku besi ketimuran” menekankan aspek-aspek penting masyanakat tradisional Asia Tenggana termasuk aspek pertanian yang bergantung pada sistem pengairan awam yang diuruskan oleh kuasa pusat untuk menghasilkan kepenluan seha-riannya; agama yang merupakan satu institusi adalah penting dalam usaha mempertahankan autoniti diraja dan menentukan ketaatsetiaan rakyat. Kedua-dua institusi agama dan sistem pengairan awam menjamin kuasa mutlak “negana” terhadap
11 Lihat R. Heine-Geldern, 1956. Conceptions of State and Kingship in South-eastAsia. Ithaca: Cornell University; Soemarsaid Moertono, 1963.State andStatecraft in Old Java :A Study ofLaterMataram Period 16th to
19th Century. Ithaca: Cornell University; Geertz, H., 1975. Kingship in
Bali.Chicago: the University of Chicago Press; S.J. Tambiah, 1976. World
ConquerorandWorld Renouncer : A Study of Buddhism and Polity in
Thailand against a Historical Background. Cambridge: Cambridge
tanah danrakyat. Raja pemenintah merupakan seorang dewa raja seperti raja-raja Kemboja zaman Angkor.
Kedua-dua sekolah tersebut mempunyai tiga aspek yang berkait dalam teori tentang kuasa pusat tradisional Asia Teng-gara iaitu pentingnya agama sebagai institusi yang dapat menen-tukan keamanan dan kestabilan masyarakat; peranan perniagaan
dalam masyanakat tradisional Asia Tenggara yang dilihat oleh kedua-dua sekolah sebagai sesuatu yang kurang penting kepada ekonomi dalam masyarakat yang dapat menghasilkan segala keperluan sehaniannya sendiri; dan ketiadaan konsep sejanah sebagai satu perkembangan dinamis dan menuju ke hadapan sebelum kedatangan Islam dan penubuhan rejim penjajah di Asia Tenggana.
Dan aspek ekonomi, Asia Tenggara mengalami perubahan yang ketana antara abad ke-13 dan abad ke-l7. Keruntuhan sis-tern perdagangan Srivijaya pada abad ke-13, membuka era per-dagangan barn di rantau tersebut. Jelas bahawa sistem perdaga-ngan yang dikuasai oleh satu entrepot seperti yang dijalankan oleh Srivijaya tidak lagi diamalkan. Sebagai gantinya, muncullah beberapa entrepot, kecil dan besan, di merata tempat di rantau itu; pertanyaan balas Ayudhya, Ligor, Pattani, Samudera-Pasai, Surabaya, Majapahit, Melaka dan Johor. Tambahan lagi, keba-nyakan entrepot tersebut bukan sahaja mampu menyediakan kemudahan pertukanan banang dagangan seperti zaman dahulu tetapi juga menjadi pusat penyimpanan segala bekalan dan per-mintaan barang dagangan tempatan dan antarabangsa. Oleh itu, entrepot-entrepot tersebut perlu menentukan kuasa dan kawalan mereka terhadap kawasan pedalaman supaya dapat mengumpul segala hasil pertanian dan perhutanan yang dikehendaki dalam pasanan dunia. Contoh yang jelas ialah Melaka yang diasaskan pada awal abad ke-l5. Melaka melarnbangkan entrepot baru yang muncul setelah keruntuhan Srivijaya.
PENGENALAN
seperti Samudera-Pasai dan kepulauan Sulawesi tidak memberi perhatian kepada keperluan makanan seharian mereka. Sebalik-nya, mereka bergantung pada import bahan makanan dan negeni-negeri Asia Tenggara yang lain dan memberi tumpuan bagi menghasilkan rempah yang diperlukan oleh perdagangan antana-bangsa. Perkembangan ekonomi
mi
telah rnengeratkan hubungan antara satu pusat dan pusat yang lain terutamanya antana negeri-negen yang menghasilkan beras seperti Siam, Jawa, Pegu dan negeri-negeri pengimport beras seperti Melaka, Samudera-Pasai, Aceh dan Johor.12 Pada masa yang sama, bahasa Melayu men-jadilingua franca di kalangan masyarakat Asia Tenggara. Boleh dikatakan bahawa wujud keadaan harmoni dan hubungan eko-nomi yang saling bergantung di rantau itu sehingga kedatangan Barat pada abad ke-16 dan ke-17. Usaha kuasa Barat untukmen-jalankan aktiviti perdagangan mereka secara Iangsung tanpa
melalui kerajaan tempatan pada abad-abad tersebut menyebab-kan ancaman besar kepada kuasa-kuasa tempatan. Dasan Banat itu merupakan antara punca kejatuhan Melaka ke tangan Portu-gis pada tahun 1511, manakala kegagalan Johor, iaitu pengganti Melaka, untuk menghalau Portugis dan Melaka merupakan sebab asas keruntuhan martabat dan kuasa politik dan ekonomi-nya. La juga rnemben peluang kepada pusat kuasa yang lain untuk menggantikannya pada abad ke- 17.III.
RINGKASAN PERKEMBANGAN PUSAT
KUASA TEMPATAN
Secana amnya, mengikut sumber-sumber Cina, terdapat dua buah negeri yang berkuasa di Semenanjung Indochina pada awal per-mulaan era Masihi iaitu negeri keindiaan Funan dengan pusat kuasanya di wilayah Prei Veng di Kemboja sekarang; dan kera-jaan Lin-Yi, kemudiannya dikenali dengan nama Campa yang
pusat kuasanya terletak di selatan Hue sekarang. Terdapat juga
satu lagi negeni di utarasemenanjung Tanah Melayu iaitu kera-jaan keindiaan Langkasuka yang bertapak dekat dengan bandan
Pattani sekarang.13 Pada abad keenam, Funan telah ditewaskan oleh kerajaan Khmer Chen-la. Walau bagaimanapun, Srivijaya dan bukan Chen-la yang dapat menguasam peranan ekonomi yang pemah dimainkan Funan. Srivijaya dengan pusat kuasanya di Palembang, yang terletak di selatan Sumatera, dapat mengawal aktiviti-aktiviti perdagangan di kawasan yang luas iaitu Jawa Barat, Selat Melaka, dan utara Semenanjung Tanah Melayu. Sri-vijaya juga mempunyai kedudukan geografi yang strategik yang terletak di tengah-tengah jalan perdagangan antana India dan China. Selain itu Srivijaya merupakan pusat agama Buddha Mahayana pada abad ketujuh dan kelapan.
Pengaruh agama Buddha Mahayana berkembang luas meli-puti Tanah Besar dan kepulauan Asia Tenggara. Contohnya, dinasti Sailendra yang memenintah kawasan Jawa Tengah dapat merekodkan peranan sosiobudaya yang berkesan agama itu dengan pembinaan Candi Borobodur iaitu satu replika gunung kosmik agama Buddha yang menjadi satu ketakjuban dunia. Dipercayai bahawa pengaruh agama dan sosiopolitik dinasti Sai-lendra itu dapat juga mempengaruhi kawasan-kawasan lain seperti Kemboja dan Tanah Melayu. Di Kemboja, contohnya, penganuh tersebut dapat dilihat dan penyebaran agama Buddha Mahayana dan, pada abad kesernbilan, kemunculan kerajaan Khmer yang berpusat di Angkor.
Kerajaan Srivijaya berakhir pada abad ke- 14. Kedudukan-nya di kawasan kepulauan diganti oleh kerajaan Hindu-Jawa Majapahit dan empayar Melaka. Di Tanah Besan Asia Tenggara sejak abad kesembilan, muncul kerajaan Khmer di Kemboja
13 Bahagian sejarah awal Asia Tenggara berdasarkan beberapa buku terma-suk Bastin, J., dan Benda, H.J., 1968. A History of Modern Southeast
Asia. Kuala Lumpur: Federal Publications, Osborne, M., 1985.Southeast
Asia, An Illustrated Introductory History. Sydney, London: GeorgeAllen
& Unwin; Coedes, G., 1966. TheMaking ofSoutheast Asia. Berkeley dan
The indianized States of Southeast Asia. Honolulu: University of Hawaii,
1968; Hail, K.R., 1985. Maritime Tradeand State Development in Early
Southeast Asia.Honolulu; University of Hawaii, dan Woiters, O.W., 1970.
PENGENALAN
yang berjaya meluaskan kuasa dan pengaruhnya terhadap Campa iaitu satu lagi pusat kerajaan zaman awal yang termasyur di wilayah Indochina. Sebenarnya, kerajaan Khmer zaman Angkor
mi
merupakan kuasa besar yang menggantikan Funan di Tanah Besar Asia Tenggana. Kerajaan Khmer Angkor danempayan Sri-vijaya merupakan dua empayan di rantau Asia Tenggara pada abad kesembilan dan abad ke- 13. Kedua-dua kerajaan itu mewa-kili dua jenis masyarakat keindiaan yang secana kasan dapat dise-butkan sebagai masyarakat manitim (Srivijaya) dan masyarakat pedalaman (Khmer zarnan Angkor) pada zaman kiasik Asia Tenggara. Khmer Angkor mempunyai kuasa dan penganuh terha-dap sebahagian besar danatan Asia Tenggana termasuk wilayah yang menjadi Siam barn, Kemboja, Laos dan Myanman. Keboleh-an Khmer Angkor mencapai kemuncak sosiopolitik itu adalah berasaskan kebijaksanaan para pemimpin, agama, kedudukan geografi yang strategik, dan, khususnya, kebolehan kerajaan itu mengatasi masalah pengairan dengan sistem hidraulik yang ben-kesan. Kejayaan Angkor direkod oleh Chou Ta-Kuan, seorang utusan Cina ke Khmer Angkor pada tahun 1296, iaitu selepas zaman kegemilangan Angkor. Menurutnya, Angkor merupakan sebuah bandar yang terkaya di Asia Tenggara.’4Walau bagaimanapun, Angkor menunjukkan kekurangan tenaga ekonomi dan ketenteraan apabila Angkor diserang dan jatuh ke tangan tentera Campa path akhir abad ke-12. Pada abad ke-14, Angkor dimusnahkan oleh kuasa Thai. Pusat kuasa Khmer dipindah dan Angkor dan kemudiannya ditetapkan di kawasan sekitar Phnom Penh.
Pada akhir abad ke-13, kuasa dan peranan kerajaan Srivi-jaya dan Angkor jelas lenyap. Seperti yang disebutkan di atas, pusat kuasa yang menjadi pengganti mereka adalah masyanakat barn yang berbeza danipadakerajaan kiasik itu terutamanyadani segi ekonomi dan sistem pentadbiran. Melaka yang diasaskan oleh seorang putera keturunan dinasti Palembang pada awal abad ke-15 dapat dilihat sebagai “pengganti” Srivijaya di
langan negeri manitim Asia Tenggara, manakala Ayudhya yang diasaskan pada pertengahan abad ke- 14 sebagai “pengganti” Angkor di kalangan negen pedalaman rantau tersebut. Boleh dikatakan bahawa zaman tradisional Asia Tenggara bermula dengan keadaan sosiopolitik dan ekonomi yang berbeza dengan Srivijaya dan Angkor dan segi “isi kandungan” tetapi dani segi struktur masyanakat, bentuknya masih lebih kurang sama dengan kedua-dua pusat kuasa klasik tersebut.
Dalam jangka masa tiga abad iaitu dani abad ke- 14 hingga abad ke- 16, muncul pusat-pusat kuasa tradisional Asia Tenggara yang penting iaitu kerajaan Toungoo di Myanman, Ayudhya di Siam, Vientiane di Laos, Hue di Vietnam, Melaka dan Johor di Tanah Melayu, Aceh di Sumatera, dan Mataram di Jawa. Secara amnya, semua kerajaan tersebut mengalami beberapa perkem-bangan sosiopolitik yang sama, antaranya masalah ketidak-stabilan politik dalam negeni yang berpunca danipada masalah penggantian takhta,hubungan pusat dengan wilayah, dan masa-lab hubungan peringkat supra-wilayah dengan supra-wilayah. Sebaliknya, masyarakat Asia Tenggana menunjukkan daya dma-mis politik yang mengagumkan dengan konsep perajaannya yang membolehkan sesebuah masyarakat mengatasi zaman kesu-sahan dengan mudah. Kejatuhan Melaka pada tahun 1511, misal-nya, tidak bererti kemusnahan kerajaan dinasti Palembang-Melaka. Ia hanya kehilangan sebuah bandar yang dapat digantikan dengan satu lagi bandar yang dibina di sebuah tern-pat yang sesuai bagi aktiviti ekonomi dan sosiopolitik Melayu.’5 Begitu juga dengan kejatuhan Ayudhya dan kemunculan ibu kota barn di Thonburi-Bangkok pada tahun 1767.
Dani aspek budaya, negeni-negeri zaman tradisional dapat dibahagikan kepada dua kategon iaitu negeni-negeni yang berbu-daya “induk” atau keindiaan yang termasuk negeni Asia Teng-gara kecuali Vietnam dan mungkin Filipmna; dan negeri yang berbudaya “sinicized” atau kecinaan iaitu Annam dan Tonkin (Vietnam sekarang). Perbezaan budaya itu juga membawa
PENGENALAN
kepada perbezaan dalam aspek sosial yang lain khasnya sistem pentadbiran dan peranan agama dalam masyarakat. Ringkasnya, dalam masyanakat keindiaan, sistem pentadbirannya, walaupun teratur dan canggih, mementingkan peranan raja pemerintah sebagai penjamin keselamatan dan kemakmuran masyarakat. Raja yang berwibawa merupakan raja yang dikurniai kuasa luar biasa dan kuasa moral yang teragung. Kebijaksanaan peribadi senta hubungan rapat dengan kuasa luar biasa raja itu adalah asas kukuh kebaikan masyarakat. Dalam suasana politik itu, peranan agama merupakan sesuatu yang amat penting. Sangha dan Brah-mm merupakan golongan elit di istana sebab mereka yang
menguruskan segala upacana yang berkaitan dengan raja dan tanggungjawab moralnya. Sangha juga memainkan peranan sebagai pemimpin masyanakat, mengajar dan memberi teladan kepada rakyat tentang tanggungjawab individu kepada raja, golongan atasan dan kehidupan rohaninya.
HUBUNGAN TRADISIONAL
HINGGA ABAD KE-16
I.
KONSEP HUBUNGAN SERANTAU
Zaman tradisional Asia Tenggana yang bermula kira-kira pada abad ke-13telah mencapai kemuncak kegemilangan sosiobudaya dan politiknya pada abad ke-15 dan ke-16 dengan kedatangan Islam sebagai agama yang dianuti di kalangan negeri Nusantara dan kemunculan pusat-pusat kuasa barn menggantikan empayar Hindu-Buddha lama seperti Melaka dan Mataram (menggantikan Majapahit), Sukhothai dan Ayudhya (menggantikan Angkor), Ava dan Toungoo (rnenggantikan Pagan), dan Hue. Bianpun per-kembangan yang hebat dan berkesan serta mendalam kepada masyanakat tempatan, ternyata bahawa sejak permulaannya, Asia Tenggara kurang menjalankan hubungan diplomatik rasmi dengan negeri-negeriluar rantaunya kecuali China. Contohnya, walaupun Asia Tenggana banyak berinteraksi dengan India dan Asia Banat dan segi perdagangan atau sosiobudaya khasnya aga-ma, tetapi ia tidak pennah mempunyai hubungan rasmi dengan kerajaan di kedua-dua kawasan tersebut. Dengan China pun,
hubungan diplomatik yang wujud adalah hasil dasar kerajaan China yang berhasrat menentukan undang-undang dan
HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGAABAD KE-16
Asia, meskipun ketat dan kadang-kadang menyusahkan mereka, adalah satu tanggungjawab yangmenghasilkan keuntungan eko-nomi dan politik kepada mereka.’ Hubungan diplomatik yang sering diuruskan oleh negeni-negeri rantau tersebut sesama mereka sendini mahupun dengan China pada zaman tradisional merupakan sistem hubungan ash Asia Tenggara yang berasaskan keperluan sosioekonomi, politik dan ketenteraan.
Bab
mi
akan mengkaji dan menyemak hubungan serantau pada zaman tradisional supaya dapat menunjukkan bahawa wujudnya hubungan serantau yang bermakna dan dinamis di antara negeni-negeri Asia Tenggana sepanjang era sebelum keda-tangan dan penubuhan rejim penjajah di rantau tersebut iaitu sehingga abad ke-16.2 Gambaran hubungan serantau yang akan dijelaskanmi
adalah bententangan dengan gambaran hubungan serantau yang dikemukakan dan yang diterima ramai bahawa amnya tiada hubungan yang berrnakna ataupun positif antara negeri-negeri tempatan sebelum kedatangan kuasa Barat. Mengi-kut gambanan popular ml, apa yang ada ialah keadaan bermusu-han antara satu dengan yang lain terutarnanya antara negen yang sama besar kuasanya. Mengikut garnbaranmi
juga, keadaan sosiopohitik serantau Asia Tenggara sentiasa renggang dan kurang stabil disebabkan persaingan dankonflik yang berterusan di kalangan negeri tempatan. Ia juga memaparkan hakikat bahawa tiada peraturan yang teratur dalam hubungan yangdija-lankan di Asia Tenggana pada zaman itu. Kuasa fizikal sahaja yang dapat menjamin kestabilan politik dan kemakmuran masya-rakat.
1 Lihat perbincangan teliti tentang hubungan China-Asia Tenggara dalarn Bab 3.
• Konsephubungan serantau Asia Tenggara dapat dikaji dan dua aspek iaitu aspek prmnsip atau “pandangan dunia” rantau itu yang berasaskan ajanan agama dan sosiobudaya, dan aspek ama-lan.
(a)
“Pandangan Dunia” Asia Tenggara
Secana ringkasnya, kefahaman Asia Tenggara terhadap dunia dan peranan sesebuah negeni dalam dunia itu amat dipengaruhi oleh sosiobudaya tempatan dan ajaran-ajaran agama seperti Hindu, Buddha, Konfusius, dan Islam. Tidak hairanlah bahawa hubu-ngan serantau pada sepanjang zaman tradisional adalah hasil campuran kedua-dua unsur tersebut. Untuk memahami dan menghargai “pandangan dunia” itu, kita perhu rnenyemak dengan tehiti beberapa konsep di sebalik kefahaman dunia itu: konsep perajaan, konsep negara, konsep kuasa dan kewibawaan, dan konsep hierarki antarabangsa.
(i) Konsep Perajaan: Boleh dikatakan bahawa menurut ajaran agama Hindu, Buddha ataupun Islam, institusi perajaan merupakan institusi yang paling penting dalam pemikiran politik Asia Tenggara. Ajaran Konfusius yang berpenganuh di Vietnam pun membeni kedudukan utarna kepada institusi tersebut walau-pun ia tidak menekankan institusi perajaan sebagai hidup mati masyanakat seperti yang difahami oleh masyarakat keindiaan rantau itu. Semua negeri keindiaan dan kecinaan melihat raja sebagai punca atau kuasa yang menjamin atau sebaliknya kedamaian, kemakmuran dan kegemilangan masyarakat. Sejarah Melayu, contohnya, rnenekankan bahawa negara hanya wujud selagi wujudnya seorang raja yang berwibawa.3 Dengan itu, hubungan antara dua buah negeni pada asasnya amat bergantung pada pendirian dan kebijaksanaan raja pemenintah yang mem-bentuk hubungan dua buah pusat kuasa yang terlibat.
Di kalangan raja beragama Buddhaseperti di Ayudhya dan Toungoo atau Pegu, paradigma yang diilhamkan pendirian
HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGA ABAD KE-16
seorang raja ialah paradigma dharma-raja atau seorang kamma-raja. Kedua-duanya bererti raja yang penuh dengan kesusilaan dan keadilan dan paradigmacakravartin.4 Pada asalnya seorang
dharma-raja menuntut hak untuk memerintah dan kewibawaan-nya atas jasa balk atau kuasa moral (dharma, kamma) yang tidak dapat dipertikaikan lagi.5 Pada teorinya, semua raja beragarna Buddha di Asia Tenggara pada zaman tradisional menuntut din mereka sebagai seorang dhanma-raja atau kamma-raja dengan memaparkan kuasa moral mereka melalui kegiatan keagamaan seperti membina pagoda, wat/kuil dan membeni dana atau derrna dan penlindungan diraja kepada institusi agama melalui kekuatan tenteranya. Raja pada zaman itu juga membuat tuntutan yang pemerintahan baginda adalah mengikut prinsip
dasabidha-rajadharina/sepuluh kebaikan diraja iaitu prinsip mengikut aja-ran agama Buddha yang mernbezakan seoaja-rang raja yang baik dan alim dengan seorang raja yang kurang sifat bertanggungja-wabnya. Dengan kuasa moral yang tertinggi itu, seorang raja
4 Perkataandharma/dhamma/thamma berenti jasa balk atau kebaktian dan penkataan kamma benenti kegiatan yang akan menjadi punca atau sebab kegiatan yang lain yakni sebab dan kesan yang timbui daripada kegiatan individu. Dalam konteks yang disebutkan di sini, dhar~’na-rajamemfokus kepada jasa baik seseorang raja yang meiahirkan kuasa moral tingginya, manakala kamma-raja memfokus kepada apa yang dibuat oleh seonang pemimpin yang dapat menentukan besarnya kuasa moral ataupun sebalik-nya pemimpin tersebut. Pada praktissebalik-nya, kedua-dua konsep politik
mi
menekankan aspek moral dan kebolehan peribadi seseorang pemimpin yang menjadi sebab pokok keiayakan beliau menaiki takhta dan memenin-tab sesebuah negeri.5 Contohnya lihat Michael Aung-Thwin,Pagan: TheOriginsofModern
Bur-ma, op. cit. Bab I, juga “Kingship, the Sangha, and Society in Pagan,” dim. Hall K.R., dan Whitmore, J.K., (peny.), 1976. Explorations in Early Sout-heast Asian History, Ann Arbor, University of Michigan Press, hIm. 205—56; Wyatt, D.K., “The ‘Subtle’ Revolution of King Rama I of Siam,” dim. Wyatt D.K., dan Woodside, A., (peny.), 1982. Moral Order and the
Question of Change: Essays on Southeast Asian Thought. New Haven: Yale University Press; Craig J. Reynolds, “Buddhist Cosmology in Thai History with Special Reference to Nineteenth Century Culture Change”, dim. JAS,
dapat menentukan keselamatan dan kemakmuran masyanakat-nya; sebaliknya seorang raja yang kurang mempunyai kuasa moralakan menjadi punca kemerosotan dan kemusnahan rnasya-rakatnya. Sesungguhnya, konsep dhanma-raja/kamma-raja menu-pakan salah satu pnnsip penting demi menentukan kewibawaan dan kesahan seseorang raja. Tidak hairanlah semua raja bera-gama Buddha di Asia Tenggana menuntut dii mereka sebagai dharma-raja atau kamma-raja. Misalnya, Raja Mahadharma-raja I, Sukhothai (1347—70); Raja Trailok, Ayudhya (1448—88), dan Raja Tabinshweti, Toungoo (1531—1550).
Konsep cakravartin walaupun berbeza dengan konsep dharma-rajalkamma-raja tetapi berhubung kait rapat dengan kedua-dua konsep tersebut. Boleh dikatakan bahawa raja
cakra-vartin merupakan peringkat tertinggi yang dapat dicapai oleh seorang raja dhanma-rajalkamma-raja dalam usaha meningkat-kan kuasa moral dan pencapaian duniawinya. Cakravartin ben-maksud pemenintah cakrawala iaitu raja agung dalam kosmologi Hindu-Buddhisme. Baginda dianggap sebagai raja bagi segala raja dan penalduk alam semesta. Tiada raja ataupun pernerintah lain yang dapat meletakkan kedudukannya setanaf dengan raja
cakravartin. Sebagai lambang kuasa dan kedudukan yang tiada tandingan dani aspek fizikal dan moral, seorang cakravartin
HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGA ABAD KE-16
“cakravartin Aniruddha“, manakala Raja Bayinnaung
(1551—1581), Toungoo, seorang pembina empayar Myanmar yang amat berjaya, rnengidentifikasikan kejayaan baginda mengalahkan raja-raja yang lain pada abad ke-16 sebagai dhar-mavijaya iaitu kemenangan seorang rajacakravartin. Pada abad ke-18, Alaungpaya (1752—1760), pengasas dinasti Konbaung, menggelarkan dininya sebagai “Alaungmin Taya [Bakal-Buddha dan Raja Undang-undang], PemenintahJambudipa [iaitu salah sebuah benua di antara empat buah benua dalam kosmologi Hindu-Buddha yang merupakan kediaman seorang cakravar-tin]” 6 Raja-raja Siam juga menggelarkan din mereka sebagai
raja cakravartin. Misalnya, Raja Chakkraphat (1548—68) yang terkenal sebab baginda mempunyai tujuh ekor gajah putih, yakni bukti kukuh kelayakan baginda sebagai raja alam semesta. Sebe-narnya,pada abad ke-16, gelanan “Yam Tuan Gajah Putih” telah digunakan oleh raja-raja di Tanah Besar Asia Tenggana sebagai gelanan menunjukkan kedudukan pemerintah agungnya.
Institusi perajaan yang berasaskan ajaran agama Buddha itu menekankan kepercayaan bahawa kerajaan atau negeri merupa-kan hanya sebahagian seseorang raja pemenintah. Hidup matinya adalah sama dengan raja tersebut. Sebuah kerajaan akan hidup atau mati setiap kali berlakunya seseorang raja naik takhta atau sebaliknya selepas kemangkatan baginda. Raja menjadi sumber segala kebaikan dan kesusahan masyarakat dengan kuasa moral dan jasa baik yang ada pada baginda. Kebolehan dan kebijaksa-naan peribadi seorang raja juga menentukan kuasa dan keduduk-an kerajakeduduk-annya dalam arena pohitik serkeduduk-antau. Sekirkeduduk-anya seorkeduduk-ang raja itubijak dan berkebolehan, baginda akan berjaya meluaskan kuasa, martabat dan wilayah negeninya. Kesannya, negeri akan berkuasa
dan
dihormatioleh negeni-negeri lain; sebaliknya, raja yang kurang kuasa moral dan kebolehan peribadi, negermnya akan mengalami kesusahan, keruntuhan kuasa dan martabat, serta kehilangan wilayah dan kedudukannya di rantau Asia Tenggara. Sekiranya raja gagal memaparkan kuasa monalnya danberlaku kesusahan kepada masyarakat, kuasa dan kedudukan bagindaakan dicabar oleh pemimpin lain yang dapat menunjuk-kan hak dan kewibawaannya untuk menggantimenunjuk-kan raja tersebut. Ringkasnya, prinsip dharma-naja/kammaraja/cakravartin
menge-sahkan hak menggulingkan seseorang raja yang pada teoninya tidak memenuhisyarat-syaratprinsip tersebut. Pengganti raja itu merupakan naja yang sah dan berwibawa mengikut fahaman masyarakat. Aspek semula jadi sesebuah negeni adalah sesuatu yang dinamis dan sentiasa berubah mengikutkeadaan dan kebo-lehan seseorang raja pemerintah dan bukan kekal dan statik seperti negeri zaman moden.
Konsep penajaan di kalangan raja beragama Islam juga tidak begitu berbeza dengan konsep dharma-raja/kamma-raja yang diamalkan di negeni-negeni yang beragama Buddha. Pada asasnya, institusi perajaan di Nusantana iaitu kawasan yang menenima ajaran agama Islam lebih kurang sejak akhir abad ke-l3, dipenganuhi oleh konsep perajaan yang disebarkan oleh agama Hindu-Buddha sebelum kedatangan Islam ke Asia Teng-gara. Contohnya, asal usul raja dinasti Palembang-Melaka yang dicatat dalam Sejarah Melayu atau Salasilah Raja-Raja Pasai adalah penuh dengan unsur-unsun ajaran agama Hindu-Buddha. Boleh dikatakan bahawa wujudnya kesinambungan unsur-unsur kedua-dua agama itu dalam institusi penajaanIslam yang diasas-kan sejak kedatangan Islam di kalangan negeni Nusantara.7
7 LihatSejarah Melayu;Brown, C.C.,op. cit.; Kassim Ahmad, 1975. Hika-yat Hang Tuah. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka,Hikayat
Raja-Raja Pasai.Untuk penjelasan ianjut tentang institusi perajaan, lihat
bebe-rapa buku seperti Hall, K.R., dan Whitmore, J.K., (peny.), 1978
Explorations in Early Southeast Asia History: The Origins of Southeast
Asia Statecraft. Ann Arbor: University of Michigan Press; R.
Heine-Geldern, 1956. Conceptions of State and Kingship in Southeast Asia. Itha-ca: Cornell University Southeast Asia Program, data paper No. 18; Mimer, A.C., 1982.Kerajaan: Malay Political Culture on the Eve of Colonial Rule.
Tuscon,Soemarsaid Moertono, 1963. State and Statecraft in Old Java : A
Study of the Later Mataram Period 16th to 19th Century. Ithaca: Cornell University Press, dan Woiters, O.W., 1975. The Fall of Srivijaya in Malay History.Kuala Lumpur: Oxford University Press, danHistory Culture and Religion in Southeast Asia Perspective. Singapura: Institute of Southeast
HUBUNGAN TRADIS1ONAL I-IINGGA ABAD KE-16
Pada teoninya, kedudukan seorang raja Islam dalam geokos-mologi politik dan agama Islam, adalah yang tertinggi sekali dan tidak dapat dipertikaikan. Baginda hanya bertanggungjawab kepada Tuhan tentang segala kegiatan baginda di dunia
mi.
Tiada satu pun kuasa duniawi yang dapat membuat tuntutan ter-hadap seorang raja yang berdaulat iaitu yang telah direstui Tuhan. Seperti rakannya di negeri-negeri berbudaya Hindu-Buddha, raja pemenintah Islam merupakan sumber segala kuasa di dalam masyanakatnya: politik, ekonomi, dan rohani.5 Raja juga dilihat sebagai hidup atau mati sesuatu masyarakat.Penis-tiwa menarik yang direkod dalamSejarah Melayuyang menun-jukkan seorang pembesar Melaka iaitu Sri Nara Diraja, mengin-gatkan rajanya, Sultan Mahmud, tentang tanggungjawab baginda kepada survivalMelaka yang berkait rapat dengan keselamatan Sultan adalah satu bukti yang jelas menunjukkan persamaan kepercayaan bahawa raja adalah sumber hidup atau mati sesuatu masyarakat. Perkataan “kerajaan” yang bererti hanya keadaan yang mempunyai raja mencerminkan dengan jelas tentang pen-tingnya raja kepada wujudnya sesebuah masyarakat. Tanpa seorang naja yang berdaulat, tiadalah negara. Dalam keadaan itu, manusia terpaksa hidup dalam keadaan berpecah belah dan amat primitif sekali.
Seperti raja-naja beragama Buddha, raja-raja beragama Islam juga mempunyai paradigma perajaannya. Seorang raja yang berkuasa bermoral tinggi dan taat kepada agama patut mengikut beberapa “pninsip” yang dianggap sebagai cini-ciri raja yang balk dan yang disayangi Allah. Menurut Hikayat Pahang, terdapat cini-cini tertentu yang dianggap sebagai pan-duan kepada seseorang raja, yakni malu (tidak besar din), ilmu, akal (kefahaman), adil, rnurah (hati), dan keinsafan tentang pen-tingnya nama, adat, dan patut bagi dirinya sendini dan
juga bagi
pihak yang di bawah pemenintahan baginda.9 Pada abad ke- 17,8 Lihat Raja Au Hajiibn Ahmad, (terj.), 1982. V. Matheson dan B. W. An-daya, Tuhfat al-Nafis/The Precious Gift. Kuala Lumpur: Oxford University Press.
jelas bahawa raja-raja yang kurang kebolehan peribadi, yakni salah satu tanda kurang kuasa moral seseorang raja, kerap kali raja itu akan dicabar oleh pemimpin yang selalu membuat tuntut-an hak politik mereka melalui rahmat Tuhtuntut-an dtuntut-an kuasa moral yang nampaknya lebih danipada raja pemerintah.’°
Satu lagi panadigma yang penting di kalangan raja ber-agama Islam di Asia Tenggara ialah paradigma raja “syahan syah”/”mengidar alam”/”susuhunan agung” yang lebih kurang sama ertinya dengan gelarancakravartin. Jadi terdapat juga per-sefahaman politik-budaya di antana masyarakat beragama Buddha dan Islam terhadap konsep raja agung dalam kosmo-loginya.
Ringkasnya, walaupun raja beragama Islam menuntut kuasa mutlak dan kedudukan yang tidak ada bandingannya dalam masyarakat masing-masing, secara praktisnya, baginda juga dihadkan oleh beberapa fahaman masyarakat tentang institusi perajaan sekiranya baginda ingin menentukan keadaan aman dan damai dalam negeni dan kedudukan utama raja pemenintah. Sebagai sumber segala kuasanya, raja pemerintah di Tanah Melayu dan Nusantana secara individu cuba menentukan kedu-dukan dan prestasi kerajaannya dalam masyarakat Asia Tenggara dan dengan kuasa luan yang berpenganuh di rantau tersebut.
Konsep perajaan yang difahami dan diamalkan oleh raja-raja di rantau Asia Tenggara rnengesahkan dengan nyata tentang betapa pentingnya keperibadian individu raja pemerintah kepada jatuh atau bangun masyarakat masing-masing mahupun dalam arena politik serantau. Raja menjelmakan jiwa negananya. Raja yang berkebolehan dan bijak dapat mengekalkan dan
meningkat-terjemahan Matheson, V., dan Andaya, B.W., Kuala Lumpur; Oxford Uni-versity Press, 1982.
10 Contoh yang balk iaiah keadaan yang wujud di Semenanjung Tanah Melayu pada abad ke-17 dan ke-18 apabila hanya raja yang mempunyai kebolehan mental dan fizikal yang ketara dan pendirian yang kukuh sahaja yang dapat mengawal orang besarnya. Andaya, B.W., dan Andaya, L.Y., 1982.A History of Malaysia.London: Macmillan; Ricklefs, MC.,op. cit.,
HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGA ABAD KE-16
kan kuasa serta martabat kerajaannya, manakala raja yang kurang bijak dan segi politik mahupun ketenteraan akan menye-babkan kemerosotan kedudukan dan pengaruh negananya. Jadi, hubungan antara negeni-negeri di rantau
mi
adalah hubungan antara beberapa orang raja yang terlibat. Oleh sebab hubungan itu bergantung pada faktor peribadi raja berkenaan, ia tentu mudah berubah mengikut nasib raja-raja berkenaan.(ii) Konsep Negara/Mandala: Pada awal tahun 1956,
seorang sarjana, Heine-Geldern, membuat kajian menanik ten-tang aspek semula jadi kerajaan yang difahami dan praktis oleh masyarakat Asia Tenggana zaman tradisional. Beliau mengkaji konsep negara melalui aspek sosiobudaya masyarakat dan bukan mengikut faharnan Barat terhadap perkembangan negara seperti yang dibuat oleh pana sarjana sebelumnya.” Dalam antikel yang bertajuk “Conceptions of State and Kingship in Southeast Asia”, Heine-Geldern membahaskan perbezaan utaflia antara konsep negara ala Barat dengan konsep negara yang berkem-bang di rantau Asia Tenggara. Perbezaan yang ketara ialah haki-kat bahawa negara yang difahami oleh masyanahaki-kat Asia Teng-gana tidak wujud secara mutlak atau secara tersendiri tetapi ia hanya wujud sebagai satu aspek tambahan raja pemerintah. Manakala negara di Barat merupakan satu unit politik yang ber-dikani dan berasingan daripada raja yang hanya merupakan lam-bang kedaulatan negeri itu sahaja. Sebenarnya, teori mandala
yang diterangkan oleh Heine-Geldern
mi
adalah berkait rapat dengan konsep perajaan yang dibincang di atas iaitu kerajaan/ negara adalah sebahagian tambahan seseorang pemerintah. Secana fizikal, negana di Asia Tenggara tidak mempunyai sempa-dan yang jelas iaitu dengan ganis sempasempa-dan tetap yang tidak mudah diubahsuai seperti sebuah negeri di Barat. Sebaliknya, aspek fizikal negana di rantaumi
selalu berubah mengikut kuasa dan pengarnh raja pemenintahnya. Dengan itu, Heine-Geldem dan para sarjana selepas beliau menekankan keperluan mengkajiperkembangan unit politik di Asia Tenggara mengikut konsep
mandala.
Mandala bererti bulatan, atau bidang kuasa raja berdepan dengan kuasa raja-raja yang lain. Biasanya konsep
mi
dikenali sebagai “bulatan raja-raja”, dalam konteks politik-kosmologi agama Hindu-Buddha. Mandala juga mewakili perkembangan politik yang sebenar sepanjang zaman awal hingga akhir zaman tradisional Asia Tenggara. Menurut Wolters, setiapmandala,mewakili sebuah unit politik tententu yang keadaan poli-tiknya kerap kali kurang stabil dan yang luas kawasannya adalah saman-samar tanpa garis sempadan yang tetap... Setiap mandala mengandungi beberapa onang raja-vassal yang, apabila wujudnya peluang untuk berbuat demikian, akanmenolak taraf negeri tributaninya serta cuba menubuh-kan sebuah kumpulan raj a-vassal di bawah naungan mereka sendiri ... Sebuah mandala boleh meliputi satu kawasan
tidal, lebih luas daripada kawasan daerah yang wujud di Jawa, namun ia boieh juga meliputi sebuah wiiayah yang benar-benar luas dengan beberapa numpun bangsa yang keturunan mereka pada masa kini hidup dalam beberapa buabnegara-bangsa yang benlainan.’2
Ketidakstabilan politik yang disebutkan Wolters itu adalah ber-kait rapat dengan konsep perajaan yang dibincang di atas. Se-bagai aspek tambahan fizika~naja pemenintah, sempadan atau kuasa dan mantabat mandala akan naik atau turun mengikut kebolehan dan kejayaan seseorang raja yang memenintahnya. Apa yang penting ialah dalam setiapmandala tidakboleh wujud lebih danipada seorang raja agung iaitu seorang cakravartin
mengikut fahaman masyarakat Hindu-Buddha atau seorang “syahan syah” atau “susuhunan agung” mengikut fahaman masyarakat Islam.’3
mi
bererti bahawa sekinanya terdapat lebih danipada seorang raja yang berhasrat menjadi raja agung/cakravartin/syahan syah dalam “bulatan raja-raja” yang sama, tentu akan benlaku persaingan dan peperangan antana mereka
12 Wolters,OW.,History, Culture and Region, op. cit., him. 17.
HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGA ABAD KE-16
untuk menentukan siapakah di kalangan mereka yang paling layak digelar universal monarch, manakala mandala yang ter-libat merupakan “bidang kuasa” pemerintah yang akan muncul sebagai raja penakluk sahaja.
Menurut rekod-rekod lama, semua pusat besar rantau Asia Tenggara selalu “mengumumkan” mandalanya. Contohnya, Raja Ayudhya pada awal abad ke-17 mengumumkan mandala
Ayudhya meliputi semua negeni atau kerajaan di sebelah timur Ayudhya yakni kerajaan Laos dan Kemboja, manakalaPhraraja Phongsawadan Krung Sri Ayudhya menuntut bahawa mandala
Ayudhya pada abad ke-14 meliputi 16 buah muang/bandar ter-masuk Melaka, Tenasserim, Tavoy, Mantaban dan Ligon.’4 lou-ngoo dan Ava pula selalu membuat tuntutan yang mandalanya
selain meliputi semua negeri kecil di Myanmar sekanang, terma-suk juga beberapa kerajaan Thai seperti Chiengmai, Ayudhya dan Vientiane. Menurut Henry Yule, seorang utusan British ke Istana Ava pada tahun 1855, luasnyamandala raja dinasti Kon-baung meliputi semua wilayah yang pernah dikuasai oleh lima orang raja yang termasyhur dalam sejarahnya.’5
mi
bererti bahawamandala Ava lebih kurang meliputi semua Tanah Besan Asia Tenggara kecuali Vietnam dan Kemboja. Tuntutan itu masih kekal pada pertengahan abad ke-18. Contohnya, Alaung-paya mengumumkan din baginda sebagai bukan sahaja raja pemerintah Myanmar tetapi juga naja pemenintah Siam yang sejak tahun 1584 tidak pernah dikuasai oleh raja Ava.’6 Melaka pada abad ke- 15 juga mengklasifikasikan negeri-negeni berham-piran dengannya mengikut mandala semasanya. Contohnya,14 Phraraja Phongsawadan Krung Sri Avudhya versi Phanchanthanumat.
Bangkok: Khiang-witthaya,1964, hIm. 2.
15 Henry Yule, 1858.A Narrative of the Mission to the Court of Ava in 1855.
London: Smith, Elders and Co., him 269. Lima orang raja yang termasy-hur ialah Raja Aniruddha (1044?—l077), dinasti Pagan; Mingyiswasawke (Mingi-tsauke) (1368—1401), dinasti Ava; Bayinnaung (1551—1581), dinasti Toungoo; Anaukpetlun (1605—1628), dinasti Toungoo; dan Alaungpaya (1752—1760), dinasti Konbaung
negeri-negeri di Semenanjung Tanah Melayu dan negeni-negeni pantai timur Sumatera seperti Indragiri dan Siaksebagai wilayah dalam mandalanya, manakala pusat kuasa besar seperti Pasai, Hanu (Am), Majapahit dan Ayudhya merupakan negeri yang sama besar tarafnya dengan Melaka.’7
Konsep mandala mewakili perkembangan sosiopolitik di rantau Asia Tenggara yang sentiasa berubah mengikut daya dma-misnya. “Bidang kuasa” sesebuah pusat kerajaan berkembang dan pusat ke arahwilayah penifenidan mengecil dan perifeni ke arah pusat. Dalam sesebuah mandala, terdapat beberapa pusat kuasa kecil selain pusat kuasa agung yang menduduki dharma-raja/kamma-raja/cakravartin/syahan syahlsusuhunan agung. Boleh dikatakan bahawa walaupun kuasa dan autoriti raja agung diterima, pada amalannya tiada institusi politik dalammandala
yang memainkan peranan sebuah kuasa pusat. Kuasa raja agung adalah mutlak dan aktif dalam kawasan sekeliling istana sahaja, manakala pembesar-pembesar atau raja-raja kecil yang lain mempunyai kuasa penuh dalam wilayah masing-masing. Selagi mereka mengikut dasan dan kehendak raja agung dalam hal-hal tertentu, selagi itulah mereka dapat menikmati kuasa dan keisti-mewaan penuh dalammandalakecil mereka. Pada asasnya, raja
agung dapat mengekalkan kedudukan dan autoriti diraja terha-dap para raja dan pembesar vassal melalui kuasa tenteranya yang jelas lebih besar dantidak dapat dicabar. Contoh yang jelasialah kuasa yang luas pada tangan Tabinshweti dan Bayinnaung pada abad ke-16 yang membolehkan kedua-dua raja dinasti Toungoo itu menyatukan kerajaan Myanmar yang mandalanya meliputi beberapa kerajaan kecil dan besar termasuk kerajaan MOn di Pegu, kerajaan Ava, Chiengmai, dan Ayudhya. Walau
bagaima-napun, sesudah pemenintahan Bayinnaung pada tahun 1581, kuasa dan mantabat dinasti Toungoo merosot danmandala
Tou-ngoo pun menyusut apabila Ayudhya menolak taraf negeri vasal kepada Toungoo pada tahun 1584. Kegagalan Nandabayin
(1581-1599), pengganti Bayinnaung, mengatasi cabaran
HUBUNGAN TRADISIONAL HINGGA ABAD KE-16
Ayudhya itu telah membawa kepada kecilnya mandala terse-but.18
(iii) Konsep Hierarki Antarabangsa:Fahaman Asia Teng-gara tentang susunan sosiopolitik di kalangan neganalmandala
adalah berdasarkan ideologi politik yang berhubung kait dengan konsepcakravartiniSyahan Syah danmandala sepertimana yang telah dibincang di atas. Konsep perajaan dan mandala jelas menerangkan prinsip sosiopolitik yang mengakui terdapatnya ketidaksamaan taraf di antara raja dengan mandala masing-masing. Terdapat raja yang besar dan berkuasa, dan raja yang kunang kekuasaannya. Raja yang berkuasa memerintahmandala
yang luas dan kaya; raja yang kurang kuasanya mestilah mene-nima kedudukannya di bawah lingkungan kuasa dan pengaruh raja agung yang berdekatan dengannya. Pada teoninya, cakravar-tin dan syahan syah berada di tempat yang paling tinggi dan di bawah baginda ialah raja-raja kecil mengikut hieranki sosiopoli-tiknya.
Pada abad ke-16, hierarki sosiopolitik serantau dapat diba-hagikan kepada dua peringkat iaitu peningkat negeni besar seperti Pegu, Toungoo, Ayudhya, dan Melaka-Johor; dan peningkat negeni kecil seperti Kemboja, Chiengmai, Campa dan Pattani. Seperti yang disebutkan di atas, hubungan antara raja agung amat bergantung pada konsep mandala masing-masing. Sekira-nya, “bidang kuasa” mereka tidak bertindih antara satu dengan yang lain, hubungan mereka biasanya kurang melibatkan aspek politik dan ketenteraan. Contohnya, hubungan Johor dan Melaka dengan Ayudhya. Sebaliknya, sekiranya terdapat situasi mandala
pusat kuasa besar yang bertindih sepenti mandala Toungoo dan Ayudhya pada pertengahan abad ke-16, kedua-dua raja menun-tut tanafcakravartin menggunakan kuasa tentera untuk menentu-kan kelayamenentu-kan tuntutannya masing-masing. Dalam keadaan begi-ni, konflik dan perang tidak dapat dielakkan. Walaupun begitu, adalah menjadi kebiasaan di kalangan dharma-raja/kammaraja
untuk menggelakkan pertempuran dan peperangan yang akan
menyebabkan korban nyawa yang besar. Oleh itu, dharma-rajal kamma-raja berkenaan akan menasihati “pesaing”nya mene-nima dengan hati terbuka tanpa mengorbankan nyawa para penyokong dan rakyatnya kerana kuasa moral dan fizikalnya tidaksehebat seperti baginda. Oleh itu, “pesaing” tersebut patut menenima kuasa dan pengaruh dhanna-raja/kamma-raja secara rela hati. Sekiranya, misi atau utusan damai itu gagal, perang antara kedua-dua raja tidak dapat dielakkan, dan pihak yang menang akan ditenima oleh pihak yang tewas sebagai raja cakra-vartin yang mandalanya termasuk juga mandala raja yang tewas.
Patut diingat bahawa raja cakravartin/syahan syah tidak patut membinasakan pusat kuasa yang dikuasainya melalui kemenangan peperangan, tetapi palm mengekalkan undang-undang dan ketenteraman pusat tensebut. Rasional di sebalik kemurahan hati cakravartin adalah tenkandung dalam ideologi politik itu sendini. Memang tiada gunanya memusnahkan pusat kuasa yang ditewaskannya; seonang raja cakravartin memerlu-kan raja-raja kecil di bawah kuasa dan perlindungannya. Bagai-manakah seseorang rajacakravartin dapat memperlihatkan tanaf raja agungnya sekiranya tiada kerajaan vassallmandala kecil di bawah kuasanya? Apa yang biasanya berlaku ialah proses pengubahsuaian keadaan sosiopolitik mandala yang dikuasai itu. Contohnya, raja yang menentang atau mencaban tuntutan raja
cakravartin akan diganti oleh pemimpin tempatan yang lain yang biasanya kurang benkebolehan dalam hal-hal pentadbinan dan ketentenaan. Ini merupakan langkah yang digunakan untuk menjamin pergantungan dan kerjasama raja vassal barn kepada
suzerainnya.
Pada masa yang sama, hubungan antara negeni besar dan negeri kecil yang berhampinan dengannya dikenali sebagai hubu-ngan tnibutani. Dalamhubungan
