50 Inisiatif Pak Harto Buku 02 [Draft]

(1)

(2)

Penanggungjawab : Nullam sollicitudin Penasehat : Etiam odio sem Editor : Vivamus vehicula Penulis : Mahpudi Desain perwajahan : Akhmad Saeroji

2016

Diterbitkan pertama kali oleh Penerbit Yayasan Harapan Kita. Hak Cipta

Siti Hardiyanti Rukmana

Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari Penerbit.

ISBN :

Dicetak oleh Yayasan Harapan Kita. Isi di luar tanggung jawab Percetakan.

(3)

iii PENGANTAR PENULIS

Mahpudi

M

auris at suscipit ex, non aliquam nunc. Ut posuere ultrices interdum. Proin id libero nec erat porta faucibus. Aenean sagittis nisi dolor, quis congue nibh vehicula non. Donec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Sed non odio magna. Aliquam consectetur posuere dolor, porta ultrices sem consectetur a. Suspendisse id nulla ut diam malesuada euismod ut ornare magna. Phasellus vel augue non neque maximus faucibus ut vitae nisl. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Pellentesque elit urna, rutrum eget fermentum et, euismod sed purus. Sed auctor nulla at turpis semper, ut euismod sapien tristique. Praesent condimentum ligula ultrices, iaculis urna nec, laoreet nulla. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque,

(4)

cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio.

Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Mauris et gravida ipsum, et congue justo. Phasellus ullamcorper bibendum odio, non vestibulum ex rhoncus laoreet. Quisque risus ligula, feugiat ac tellus vel, ultricies pretium leo. Cras purus nulla, rutrum eu dolor in, viverra pulvinar enim. Pellentesque vel tellus at magna ultricies scelerisque. Aenean suscipit a libero at pretium. Etiam et sodales metus. Vivamus libero elit, varius ac nisl at, convallis egestas neque. Aliquam sit amet quam felis. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque imperdiet ligula orci, vel luctus nulla posuere non. Vestibulum ante ipsum primis in faucibus orci luctus et ultrices posuere cubilia Curae; Sed diam dui, pretium sed nisl vel, mollis consequat nibh. Aliquam erat volutpat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare.

(5)

v Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio.

(6)

L

orem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Pellentesque pulvinar, nulla a eleifend accumsan, lacus orci interdum nulla, eu fringilla turpis leo non orci. Mauris at suscipit ex, non aliquam nunc. Ut posuere ultrices interdum. Proin id libero nec erat porta faucibus. Aenean sagittis nisi dolor, quis congue nibh vehicula non. Donec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Sed non odio magna. Aliquam consectetur posuere dolor, porta ultrices sem consectetur a. Suspendisse id nulla ut diam malesuada euismod ut ornare magna. Phasellus vel augue non neque maximus faucibus ut vitae nisl. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Pellentesque elit urna, rutrum eget fermentum et, euismod sed purus. Sed auctor nulla at turpis semper, ut euismod sapien tristique. Praesent condimentum ligula ultrices, iaculis urna nec, laoreet nulla. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Mauris nulla dolor, mollis vel leo et, tincidunt aliquet lectus.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. PENGANTAR PENERBIT

(7)

vii Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio.

(8)

P

ellentesque pulvinar, nulla a eleifend accumsan, lacus orci interdum nulla, eu fringilla turpis leo non orci. Mauris at suscipit ex, non aliquam nunc. Ut posuere ultrices interdum. Proin id libero nec erat porta faucibus. Aenean sagittis nisi dolor, quis congue nibh vehicula non. Donec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. CATATAN EDITOR

(9)

ix Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque.

(10)

SAMBUTAN

Hj. Siti Hardiyanti Rukmana

D

onec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis.

(11)

xi Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio.

(12)

SAMBUTAN

Effendi Gazali

Q

uisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend

(13)

xiii egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio.

(14)

DAFTAR ISI

Pengantar Penulis ... iii

Pengantar Penerbit ... vi

Catatan Editor ... viii

Sambutan Hj. Siti Hardiyanti Rukmana ... x

Effendi Gazali ... xii

Sekilas Tentang Pak Harto ... xvi

Inisiatif Pak Harto dan Kontribusinya bagi Pembentukan Peradaban Indonesia ... xxi

1 Membuka Mata Dunia ... 1

2 Menghormati Para Pahlawan Trikora dengan Beasiswa ... 8

3 Memulihkan Hubungan Baik Pasca Dwikora ... 13

4 Membubarkan PKI dan Melarang Komunisme ... 18

5 Mengaktifkan kembali Indonesia di PBB ... 27

6 Mengakhiri Dualisme Kepemimpinan ... 30

7 Memulihkan Kehidupan Bangsa ... 36

8 Membangun Toleransi ... 41

9 Menggagas Pembangunan dari Pasar Klewer ... 47

10 Menerapkan Program Keluarga Berencana ... 53

11 Travelling Incognito ... 57

12 Mensahkan UU Tindak Pidana Korupsi ... 61

13 Menggerakkan Masyarakat Menabung ... 65

14 Menyederhanakan Partai Politik ... 68

15 Menyehatkan Rakyat ... 74

16 Menguatkan Jalinan Bangsa dengan Trasmigrasi ... 80

17 Menggerakkan PKK ... 83

18 Memberlakukan EYD ... 86

19 Memajukan Pariwisata Indonesia ... 90

20 Memastikan Wawasan Nusantara Diakui Dunia ... 93

21 Mencerdaskan Bangsa dengan Buku ... 97 22 Membantu Orang-Orang Pintar dengan Beasiswa Supersemar 101

(15)

xv

Daftar Isi

23 Menyelamatkan Candi Borobudur ... 104

24 Memacu Pertumbuhan Wilayah dengan Jalan Tol ... 108

25 Menguatkan Koperasi sebagai Pilar Ekonomi ... 111

26 Membangun Rumah untuk Rakyat ... 115

27 Mensahkan UU Perkawinan ... 118

28 Afwisseling bernama Tapos ... 121

29 Pertolongan yang Disalah Arti ... 125

30 Turut Menghadirkan Taman Rekreasi yang Sehat ... 129

31 Mengubah Palapa Menjadi Satelit ... 132

32 Membuka Lahan bagi Tunas-Tunas Bangsa ... 136

33 Menerjemahkan Dwifungsi dengan AMD ... 139

34 Menjaga Lingkungan Hidup dengan Kalpataru ... 143

35 Menguatkan ASEAN ... 147

36 Membangun Monumen untuk Sang Proklamator ... 151

37 Mendirikan 999 Masjid ... 155

38 Meletakkan Azas Tunggal dan P4 ... 159

39 Menggelar Kelompencapir ... 163

40 Mencerdaskan Bangsa dengan “Wajar” ... 166

41 Mengolahragakan Masyarakat Memasyarakatkan Olahraga ... 169

42 Mewujudkan Swasembada Beras ... 173

43 Memulihkan Hak Bangsa Palestina ... 177

44 Mengibarkan Panji Trilogi Pembangunan ... 181

45 Menjadi Ketua Gerakan NonBlok ... 186

46 Membentuk KOMNAS HAM ... 190

47 Menggelar APEC Menata Masa Depan ... 193

48 Memulai dengan N-250 ... 197

49 Mempromosikan ACI ... 201

50 Hikmah Tujuh Yayasan ... 204

(16)

PAK HARTO adalah panggilan akrab yang ditabalkan kepada Jenderal Besar TNI Haji Muhammad Soeharto (8 Juni 1921-27 Januari 2008). Lahir dari pasangan Kertosudiro dan Sukirah, keluarga petani dari Desa Kemusuk, Godean, Yogyakarta, Pak Harto dibesarkan dalam alam perdesaan yang sangat mempengaruhi sikap dan pandangannya kelak di kemudian hari. Penjajahan Belanda yang mendera hampir seluruh wilayah negeri ini pada masa itu membuat kehidupan kaum pribumi sangat menderita. “Saya berterus terang, di dalam menghadapi kehidupan

sewaktu kecil, saya mengalami banyak penderitaan yang mungkin tidak dialami oleh orang-orang lain,” demikian tutur Pak Harto. Meski begitu,

bersyukur Pak Harto masih sempat mendapatkan pendidikan formal di sekolah Schakel Muhammadiyah (setingkat sekolah menengah pertama) dan pendidikan agama Islam dari ulama setempat.

Pak Harto memulai karier militernya sebagai prajurit KNIL (Koninklijk Nederlands-Indisch Leger) pada masa Hindia Belanda, polisi Keibuho pada masa Pendudukan Jepang, dan selanjutnya Pak Harto bergabung ke dalam PETA, kemudian menjadi bagian dari BKR (Badan Keamanan

(17)

xvii Rakyat), TKR (Tentara Keamanan Rakyat), dan akhirnya menjadi bagian dari Tentara Republik Indonesia (TRI)dalam masa Revolusi Kemerdekaan. Kiprah perjuangannnya mulai mendapat perhatian sejak dilakukannya Serangan Oemoem 1 Maret 1949 di Yogyakarta yang berhasil membuka mata dunia, dan Panglima Besar Jenderal Soedirman menjuluki Pak Harto yang berpangkat letnan kolonel sebagai Bunga Pertempuran.

Setelah serangkaian penugasan militer dan menjalani pendidikan di SSKAD (sekolah Staf Komando Angkatan Darat), Pak Harto dipercaya menjadi Panglima Komando Mandala dalam Operasi Pembebasan Irian Barat tahun 1962 dengan pangkat Mayor Jenderal. Karier yang kemudian mengantarkannya masuk dalam jajaran pemimpin militer nasional, tepatnya sebagai Panglima Komando Strategis Angkatan Darat (Pangkostrad).

PKI (Partai Komunis Indonesia) berusaha melakukan kudeta pemerintahan yang sah dengan apa yang dikenal sebagai G30S (Gerakan 30 September) pada 30 September-1 Oktober 1965. Namun kudeta itu berhasil digagalkan Pak Harto sebagai Pangkostrad yang tampil mengambil inisiatif mengisi kekosongan pimpinan Angkatan Darat karena sejumlah pucuk pimpinan ditangkap dan dibunuh oleh Pasukan Tjakrabirawa yang merupakan pasukan pengawal presiden namun terindikasi PKI. Kudeta yang gagal ini kemudian memicu kemelut nasional, PKI dan organ-organnya berhasil dipukul, rakyat yang sejak semula ditekan dan diintimidasi oleh PKI marah dan menuntut Presiden bersikap tegas kepada PKI. Demontrasi yang dilakukan mahasiswa dan organisasi massa lainnya makin menimbulkan situasi negara yang tak menentu. Hal ini membuat Presiden Soekarno akhirnya mengeluarkan Surat Perintah bertanggal 11 Maret 1966 (Supersemar) kepada Pak Harto, untuk memulihkan dan menertibkan keadaan. Saat itu Pak Harto telah menjadi Panglima Komando Operasi Pemulihan Keamanan dan Ketertiban (Pangkopkamtib) serta menjabat sebagai Menteri/Panglima Angkatan Darat (Menpangad) dengan pangkat Letnan Jenderal.

(18)

Berbekal Supersemar inilah, Pada 12 Maret 1966 Pak Harto mengambil inisiatif membubarkan PKI dan melarang Komunisme, yang menurut keyakinannya merupakan akar dari seluruh kemelut nasional itu. PKI hendak menyelewengkan bangsa Indonesia dari cita-cita peradabannya yang berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Supersemar juga digunakan Pak Harto untuk menangkap sejumlah menteri yang terindikasi menjadi bagian dari PKI. Mengomentari pelaksanaan Supersemar itu, Bung Karno dalam sebuah kesempatan (17 Agustus 1966) berujar:”….. Dan

Jenderal Soeharto telah mengerjakan perintah itu dengan baik, dan saya mengucapkan terima kasih kepada Jenderal Soeharto akan hal itu.”

Keberhasilan Pak Harto menjalankan Supersemar berakibat besar dan mendasar; perjalanan bangsa Indonesia berhasil dikembalikan di jalurnya yakni mendasarkan diri kepada Pancasila dan UUD 1945. Tak hanya itu, keberhasilan ini berimplikasi pula terhadap karier Pak Harto. Rakyat menaruh harapan kepadanya. Pada 1967 Pak Harto ditunjuk oleh lembaga tertinggi negara saat itu MPRS(Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara) menjadi Pejabat Presiden. Setahun kemudian (1968) MPRS melantiknya sebagai Presiden Kedua RI, kepercayaan yang terus menerus diperoleh Pak Harto pada masa-masa selanjutnya hingga 1998. Kepercayaan rakyat kepadanya dimaknai Pak Harto sebagai tugas untuk mewujudkan cita-cita kemerdekaan. Dan untuk mewujudkan itu semua, Pak Harto menjalankannya dengan menerapkan sebuah paradigma yang disebut Pembangunan Nasional, konsep pembangunan yang

dilakukan secara bertahap, bersifat jangka panjang, di seluruh Indonesia dengan dilandaskan pada pertanian yang tangguh dan industri yang kuat. Dalam mengoperasionalkan paradigma itulah Pak

Harto mengembangkan berbagai inisiatif.

Pak Harto secara meyakinkan berhasil mewujudkan setahap demi setahap apa yang dikonsepsikan dalam paradigma Pembangunan Nasional yang diyakininya. Berbagai penghargaan dunia diraih menandai pengakuan internasional atas paradigma pembangunan yang dijalankan itu. Dalam bidang kesehatan Pak Harto memperoleh

(19)

xix Medali Emas Health for All dari WHO, Dalam bidang pangan Pak Harto meraih medali emas dari FAO atas keberhasilan Swasembada Beras yang dilakukannya, dalam bidang kependudukan Pak Harto juga meraih pernghargaan dari UNDP dalam hal pembatasan jumlah penduduk melalui program Keluarga Berencana, dan penghargaan Ibnu Sina dari Unesco atas keberhasilannya mencerdaskan kehidupan bangsanya. Pak Harto pun dinobatkan oleh MPR sebagai Bapak Pembangunan pada 1983. Dalam lingkungan militer, Pak Harto bersama dengan Pak Nas (Abdul Haris Nasution) memperoleh pangkat Jenderal Besar atas kiprah dan pengabdiannya dalam menjaga Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Dan memasuki akhir abad ke-20 Indonesia tampil menjadi Macan Asia yang Baru, julukan bagi negara-negara di Asia yang tengah mengalami pertumbuhan ekonomi sangat pesat (saat itu rata-rata pertumbuhan ekonomi Indonesia mencapai 5-6%). Indonesia tengah bersiap untuk memasuki era tinggal landas guna menjelmakan diri sebagai negara yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila.

Sayang, ada berbagai kepentingan di luar berkelindan dengan kepentingan di dalam negeri. Mereka tak mengehndaki Indonesia memasuki era tinggal landas. Ketidakpuasan merebak di kalangan mahasiswa dan sejumlah kelompok cendikiawan, munculah Gerakan Reformasi yang mengusung isu KKN (Korupsi Kolusi Nepotisme). Mereka mendesak Pak Harto untuk meletakkan jabatannya. Dan ketika gerakan ini meletus menjadi kerusuhan nasional, Pak Harto memutuskan berhenti sebagai Presiden RI pada 21 Mei 1998. Ini sekaligus menandai berakhirnya penerapan paradigma pembangunan nasional dan memupus persiapan tinggal landas yang tinggal menghitung bulan itu. Gerakan Reformasi tidak berkepentingan dengan paradigma Pembangunan Nasional yang tengah diwujudkan oleh Pak Harto.

Pak Harto menghembuskan nafas terakhir di RSUP Pertamina Jakarta pada 27 Januari 2007 di Jakarta setelah dirawat selama beberapa hari. Pak Harto dimakamkan secara kenegaraan di samping makam isterinya,

(20)

R. Ay. Siti Hartinah Soeharto (1923-1996) di komplek Astana Giribangun, Karanganyar, Jawa Tengah. Pernikahan mereka membuahkan putera dan puteri yakni Siti Hardiyanti Rukmana, Sigit Harjojudanto, Bambang Trihatmodjo, Siti Hediati Harijadi, Hutomo Mandala Putera, dan Siti Hutami Endang Adiningsih.

Selain mengembangkan berbagai inisiatif pembangunan dalam kapasitasnya sebagai presiden, Pak Harto juga mengembangkan inisiatifnya sebagai warganegara yang berkiprah dalam bidang sosial dan keagamaan. Hal ini dijalankannya dengan mendirikan sejumlah yayasan yakni Yayasan Trikora, Yayasan Supersemar, Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila, Yayasan Dharmais, Yayasan Dana Kemanusiaan Gotong Royong, Yayasan Dakab, dan Yayasan Damandiri. Lewat yayasan-yayasan itulah, Pak Harto banyak memberikan solusi dalam pemberian beasiswa, pembangunan masjid, pendidikan politik, pemeliharaan panti asuhan, anak yatim piatu dan kaum jompo, menyantuni mereka yang tertimpa bencana, hingga penanganan gelandangan dan pemberdayaan keluarga yang tidak mampu secara ekonomi.***

(21)

xxi

Inisiatif Pak Harto

dan Kontribusinya bagi

Pembentukan Peradaban

Indonesia

Oleh : Mahpudi

BERLEBIHAN. Boleh jadi itulah yang terlintas pada benak orang yang pertama kali membaca judul buku ini. Sesungguhnya tidak. Setiap orang memiliki kontribusi terhadap peradaban dimana ia hidup. Kontribusi itu bisa berupa pemikiran, gagasan, kiprah, tindakan, atau karya yang dihasilkannya. Kontribusi itu bisa kecil-kecil saja seperti menaati peraturan lalu lintas, atau membuat tempat sampah dari kertas limbah, namun bisa juga sangat besar dan bahkan mempengaruhi jalan pembentukan peradaban bangsanya seperti memproklamasikan kemerdekaan, membuat Undang-Undang Dasar suatu negara, merumuskan GBHN, hingga Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Negara, atau mengembangkan chip berbasis bioteknologi, menciptakan aplikasi pendeteksi kebohongan dalam media sosial, hingga aksi jual-beli saham merontokkan pasar modal internasional. Setiap kita adalah peletak batu-bata peradaban bangsanya. Tak terkecuali dengan Jenderal Besar TNI Haji Moehammad Soeharto atau lebih akrab dipanggil Pak Harto.

(22)

Kontroversi di Balik Apriori

Diakui atau tidak, Pak Harto adalah salah satu putera terbaik Indonesia yang inisiatif-inisiatifnya berkontribusi besar bagi pembentukan peradaban bangsanya. Pak Harto adalah presiden kedua Republik Indonesia yang kiprahnya dalam membentuk peradaban Indonesia sungguh tak bisa diabaikan. Persoalannya, kita sering kali terjebak dengan apriori-apriori, sehingga menganggap pembicaraan tentang kontribusi Pak Harto terhadap bangsa Indonesia merupakan sesuatu yang berlebihan. Apriori yang mengendap dalam benak sebagian masyarakat Indonesia sebagai buah kontroversi demi kontroversi yang mewarnai sejarah kehadiran Pak Harto dalam memimpin bangsa ini. Setidaknya ada tiga hal yang membuat kehadiran Pak Harto kontroversial. Pertama, Ia berasal dari kalangan militer. Pada periode awal kemerdekaan, stok pemimpin bangsa berasal dari tiga kelompok utama bangsa yakni kelompok sipil abangan yang umumnya berlatar pendidikan tinggi, kelompok sipil santri yang berlatar keislaman yang kuat (ulama dan santri), dan kelompok militer yang berasal dari mantan pejuang kemerdekaan baik abangan maupun santri. Dalam perjalanannya, ketiga kelompok ini bersaing dan berkolaborasi menghadirkan kader-kader kepemimpinan di tingkat nasional maupun daerah. Persaingan dan kolaborasi ini seringkali menimbulkan ketegangan tersendiri dan memuncak dalam persinggungan fisik yang tajam. Tak jarang, para pemimpin yang berasal dari kalangan militer dituduh membawa nilai-nilai miteristik yang tidak relevan diterapkan ditengah masyarakat sipil. Padahal, kelompok militer merasa bahwa mereka juga memiliki andil atas lahir dan tegaknya kemerdekaan Indonesia. Demikian pula, kelompok militer menganggap kelompok sipil kurang cukup patriotik dalam membela dan memperjuangkan tanah airnya. Ketika para tokoh yang berlatar belakang militer aktif tampil menjadi pemimpin dalam kehidupan berbangsa dan bernegara dipandang penuh curiga dan bahkan dituduh mempraktikkan fasisme serta kepemimpinanan yang militersistik. Ini pula yang dituduhkan kepada Pak Harto sejak awal kehadirannya di panggung kepemimpinan negeri ini.

(23)

xxiii

Kedua, Pak Harto bersikap sangat tegas dan lugas terhadap PKI yang

menganut ideologi Komunisme. Pak Harto secara berani mengambil inisiatif membubarkan sebuah partai terbesar di dunia. Saat itu menurut pimpinannya sendiri, PKI beranggotakan sekira 30 juta orang, belum termasuk simpatisannya. Mereka juga termasuk dalam empat besar partai politik yang memenangi pemilu tahun 1955. Menyingkirkan PKI serta memberangus ideologi antituhan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Indonesia menimbulkan dendam tak terperikan bagi para penganut dan simpatisannya.

Ketiga, Ir. Soekarno atau akrab dipanggil Bung Karno adalah tokoh besar

dalam sejarah nasionalisme Indonesia. Kiprah dan pengaruhnya sebagai salah satu founding father begitu kuat serta memiliki pengikut yang juga sangat besar jumlahnya. Bung Karno adalah Proklamator sekaligus Presiden Pertama yang sedang berada di puncak kekuasaannya. Kepiawaian berpidato, kecerdasannya dalam memformulasikan pemikiran, serta riwayat panjang dalam memperjuangkan kemerdekaan bangsanya benar-benar membuatnya patron ideal pemimpin nasional. Hampir mustahil menggantikan Bung Karno pada masa itu.

Jalinan ketiga hal ini membuat kehadiran Pak Harto mengganggu stabilitas persepsi patron ideal pemimpin nasional itu. Sehingga dengan mudah publik terseret pada keengganan bahkan penyangkalan atas kepemimpinan Pak Harto. Hal yang entah kebetulan atau tidak, Pak Harto memiliki karakteristik berlawanan dengan patron ideal, Ia dikenal sebagai pendiam, cenderung tertutup, dan tidak pandai beretorika. Mereka yang tidak menyukainya menampilkan figur Pak Harto sebagai sosok yang bengis, kejam, dan licik. Para pembencinya menyebut Pak Harto sebagai orang yang berambisi dengan kekuasaan dan meraihnya dengan istilah bernada olok-olok “kudeta merangkak.”

Kontroversi ini dimulai ketika Pak Harto sebagai Menteri Panglima Angkatan Darat (Menpangad) mendapat Surat Perintah dari Presiden Soekarno bertanggal 11 Maret 1966 (kemudian dikenal dengan sebutan Supersemar). Surat itu berisi perintah untuk mengambil segala tindakan

(24)

yang dianggap perlu demi terjaminnya keamanan dan ketenangan serta menjamin keselamatan pribadi dan kewibawaan Presiden demi keutuhan bangsa dan negara dan melaksanakan ajaran pimpinan besar revolusi. Surat ini diberikan menyusul kemelut nasional yang berlanjut pasca kegagalan usaha kudeta yang dilakukan PKI pada 30 September-1 Oktober 1965. Sehari setelah mendapatkan Supersemar, tepatnya pada 12 Maret 1966 Pak Harto mengambil inisiatif dengan mencabut sampai ke akar-akarnya pokok permasalahan yang sebenarnya sudah menjadi tuntutan masyarakat pada saat itu yakni membubarkan PKI dan melarang ajaran Komunisme/Marxisme-Leninisme. Pilihan yang sangat tegas dan lugas, yang Bung Karno sendiri enggan melakukannya, karena risiko-risiko yang dihadapi siapa pun pengambil keputusannya. Pak Harto mengambil tanggungjawab itu. Bagaimana pun PKI memiliki agendanya sendiri yang dilandasi oleh doktrin ideologi Komunisme/ Marxisme/Leninisme, yang sangat bertentangan dengan ideologi yang telah diletakkan oleh para founding father Indonesia yakni Pancasila. Sehingga, ketika Pak Harto membubarkan PKI dan melarang komunisme, ini menjadi pukulan telak yang menghancurkan rencana yang telah mereka susun sejak berpuluh tahun sebelumnya tentang negara Indonesia yang berlandaskan komunisme (Muso pada tahun 1948 menamainya sebagai Republik Soviet Indonesia). Kekecewaan dan sakit hati yang kemudian dibawa dan diturunkan kepada generasi-generasi penerusnya oleh para pengikut yang berhasil meloloskan diri ke luar negeri atau berhasil mentransformasi diri di dalam negeri. Kontroversi tentang tampilnya Pak Harto semakin lengkap dengan munculnya sangkaan bahwa Pak Harto merupakan agen Barat (baca Amerika Serikat dan Sekutunya). Mereka yang menyukai teori konspirasi meyakini bahwa Amerika Serikat sudah jengah dengan Presiden Soekarno yang gigih menentang Barat dan bahkan pada masa-masa terakhir kepemimpinannya justru Pro China yang berhaluan komunis dengan membentuk Poros Jakarta-Peking. Barat memerlukan pemimpin baru yang bisa menjamin kepentingan mereka di Indonesia. Penyokong teori ini kemudian menunjuk sejumlah dokumen dn menyimpulkan tampilnya Pak Harto adalah buah dari grand design

(25)

xxv Amerika Serikat dan sekutunya. Dengan mengedepankan tesis bahwa Pak Harto adalah kaki tangan Barat, mereka berusaha mendelegitimasi kepemimpinan nasional Pak Harto.

Pascapelaksanaan Supersemar, meski terdapat spekulasi tentang ketidaksukaan atas inisiatif yang diambil Pak Harto dengan membubarkan PKI dan melarang komunisme, namun faktanya Bung Karno melalui pidato resmi tanggal 17 Agustus 1966 menyatakan bahwa perintahnya dalam Supersemar itu berhasil dilaksanakan dan beliau berterima kasih kepada Pak Harto: “Surat perintah 11 Maret

itu mula-mula, dan nampak dalam kurun waktu- membuat mereka bertempik sorak kesenangan-Dikiranya SP 11 Maret adalah penyerahan pemerintahan. Dikiranya SP 11 Maret itu suatu transfer of authority. Padahal tidak! SP 11 Maret adalah suatu perintah pengamanan, perintah pengamanan jalannya pemerintahan. Demikian kataku waktu melantik kabinet. Kecuali itu, perintah pengamanan keselamatan pribadi Presiden. Perintah pengamanan wibawa Presiden. Perintah pengamanan ajaran Presiden. Perintah pengamanan beberapa hal. Dan Jenderal Soeharto telah mengerjakan perintah itu dengan baik, dan saya mengucapkan terima kasih kepada Jenderal Soeharto akan hal itu.” Pada sisi lain,

sikap tegas dan lugas Pak Harto terhadap PKI makin meraih simpati dari kelompok mahasiswa dan masyarakat. Mereka bersama kalangan militer (khususnya angkatan Darat) yang berhasil dikonsolidasikan pasca penyusupan PKI kelak menjadi penyokong utama tampilnya Pak Harto dalam suksesi nasional.

Habis Suksesi Terbitlah Inisiatif

Suksesi nasional dari Bung Karno ke Pak Harto memang tidak berjalan radikal atau melalui Pemilihan Umum terlebih dahulu. Pidato pertanggungjawaban Bung Karno yang ditolak oleh MPRS, utamanya berkenaan dengan peristiwa G30S/PKI, sesungguhnya menjadi penanda bagi berakhirnya jabatan kepresidenan Bung Karno. Sebaliknya kesepakatan MPRS untuk menetapkan Pak Harto sebagai pejabat presiden menjadi penanda dimulai kariernya di pucuk kepemimpinan

(26)

nasional. Setahun berikutnya, barulah Pak Harto secara resmi dilantik oleh MPRS menjadi Presiden Kedua Republik Indonesia.

Apa yang dilakukan Pak Harto ditampuk kepemimpinannya? Semua orang tahu, Pak Harto menjadi presiden RI, sebuah posisi yang terus dijabatnya selama 31 tahun (1967-1998). Dan selama itu pula, Pak Harto mengembangkan berbagai inisiatif yang diyakininya sebagai cara mewujudkan cita-cita yang telah digariskan oleh para founding

father yakni masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila

dan UUD 1945. Bolehlah kita menyebut formulasi cita-cita ini sebagai Peradaban Indonesia.

Hal mula-mula yang dijalankan Pak Harto dalam melakukan kerja peradaban adalah membuat garis yang nyata antara masa lalu dan masa kini. Dalam konteks ini muncul istilah Orde Baru, sebuah tatanan yang rumusannya dikerjakan oleh kelompok cendikiawan dan kalangan militer dalam serangkaian seminar di Universitas Indonesia- Jakarta dan Seskoad di Bandung.

Pemulihan kehidupan berbangsa dan bernegara menjadi warna paling kuat pada awal-awal Pak Harto menjadi presiden. Pak Harto berkeyakinan bahwa mewujudkan peradaban hanya bisa dilakukan oleh suatu bangsa yang kehidupan politiknya stabil dan keamanannya terjamin. Untuk Ini, Pak Harto melakukan konsolidasi militer dan kepolisian guna memastikan keamanan dan ketertiban nasional benar-benar stabil dan terjaga. Menempatkan kalangan militer dalam jabatan-jabatan sipil menjadi pilihan tak terhindarkan dalam kerangka ini. Meski Pak Harto mengakui itu bersifat sementara; “nanti kalau sudah

stabil, sipil yang memimpin.”

Pemulihan ekonomi juga menjadi prioritas utama selama masa-masa awal. Untuk melakukan itu Pak Harto meraih para ilmuwan dari sejumlah perguruan tinggi untuk merumuskan serangkaian kebijakan ekonomi yang pro rakyat, selain itu mereka juga ditugasi Pak Harto untuk melakukan negosiasi atas utang pemerintah periode

(27)

xxvii sebelumnya dengan sejumlah pihak, meyakinkan sejumlah negara untuk memberikan pinjaman guna mengatasi defisit anggaran yang parah, serta menormalisasi distribusi kebutuhan pokok masyarakat baik melalui impor pangan maupun penerapan revolusi hijau dalam bidang pertanian.

Pemulihan juga dilakukan dalam bidang politik. Pemilihan Umum yang menjadi amanat MPRS sukses diselenggarakan pada tahun 1971 yang menghasilkan formasi baru legislatif dan eksekutif. Golongan Karya (Golkar) mendominasi kursi di DPR sementara kursi MPR ditata mengikuti UUD 1945 dengan diisi oleh kekuatan pendukung Orde Baru. Pak Harto sendiri terpilih menjadi Presiden dengan Sri Sultan Hamengkubuwono IX menjadi wakil presiden. Keduanya kelak bahu membahu mengokohkan era baru dalam mewujudkan peradaban Indonesia. Lagkah menyusul dari pemulihan di bidang politik ini dilakukan oleh Pak Harto dengan mengeluarkan suatu inisiatif yang kontroversial yakni menyederhanakan partai politik peserta Pemilu dari jumlah 10 partai politik disederhanakan menjadi tiga saja. Untuk itu, Pak Harto berhasil meyakinkan para pemimpin partai pada masa itu untuk melebur dalam dua partai politik yakni Partai Persatuan Pembangunan (PPP) dan Partai Demokrasi Indonesia (PDI). Selain kedua parpol Pak Harto juga meneguhkan kekuatan baru dalam tatanan politik Indonesia yakni Golongan Karya. Ketiganya kelak memainkan peran penting dalam perjalanan Pak Harto dalam membangun peradaban Indonesia. Penetapan Azas Tunggal menjadi inisiatif paripurna dari Pak Harto dalam membangun stabilitas politik ini. Tahun 1985 sebagai Presiden Pak Harto menerbitkan UU No. 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan yang mewajibkan segenap organisasi kemasyarakatan melandaskan dirinya kepada Pancasila sebagai satu-satunya asas. Reaksi negatif pun bermunculan, terutama dari organisasi-organisasi kemasyarakatan maupun organisasi politik yang menempatkan Islam sebagai cita-cita politiknya. Penentangan ini kerap menimbulkan percik perlawanan dan membuat Pak Harto dimusuhi oleh sejumlah tokoh politik Islam. Ketegangan ini baru mereda pada masa-masa terakhir kepemimpinan Pak Harto menyusul berkembangnya politik akomodatif terhadap Islam

(28)

yang ditandai dengan lahirnya Ikatan Cendikiawan Muslim se-Indonesia (ICMI). Terlepas dari itu semua, kini penolakan Pancasila sebagai satu-satunya asas sudah hampir jauh menurun. Pak Harto berkali-kali menyatakan bahwa penetapan Pancasila sebagai azas tunggal bukan dalam rangka mengebiri demokrasi apalagi menjadikannya sebagai agama, sebaliknya Pak Harto menyatakan hal itu dimaksudkan untuk meletakkan seluruh elemen bangsa pada satu flatform yang sama dalam mewujudkan peradaban Indonesia yakni Pancasila.

Membangun Peradaban Indonesia

Lalu seperti apakah konsepsi peradaban Indonesia diterjemahkan dan dimplementasikan oleh Pak Harto? Pak Harto punya formulasi tentang bagaimana seharusnya peradaban Indonesia itu diwujudkan. Sayangnya, Pak Harto tidak seperti tokoh lain yang menuangkan konsepsinya itu dalam suatu artikel atau buku. Namun begitu, Pak Harto mengungkapkannya dalam pidato tanpa teks yang disampaikannya di hadapan para pedagang di Pasar Klewer, Solo tahun 1970. Setidaknya peristiwa ini diingat betul oleh Pak Harto dan dikemudian hari dituliskannya dalam otobiografinya (1989).

Gagasan di Pasar Klewer secara ringkas berisi formulasi paradigma bagaimana mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila (Peradaban Indonesia). Paradigma tersebut dikenal sebagai Paradigma Pembangunan Nasional, yang bersifat jangka panjang dan dilakukan secara bertahap, dilandaskan pada pertanian yang tangguh dan industri yang kuat. Konsepsi yang terlihat sederhana, namun dari formulasi inilah Pak Harto kemudian mengembangkan berbagai inisiatif pembangunan yang kompleks, terinci, namun implementatif, dan terbukti efektif menopang kerja peradabannya. Repelita, GBHN, Panca Usaha Tani, Koperasi, Keluarga Berencana, Pekan Imunisasi Nasional, PKK, Posyandu, Wajib Belajar, Transmigrasi, koperasi unit desa (KUD), hinggga Abri Masuk Desa (AMD) adalah sedikit dari inisiatif yang dikembangkan Pak Harto dalam kerangka ini.

(29)

xxix Dalam perjalanan kepemimpinannya, Pak Harto melakukan penyem-purnaan atas paradigma pembangunan yang telah berpuluh tahun dilaksanakan. Jika Gagasan di Pasar Klewer lebih mengedepankan cara meraih kemakmuran dalam serangkaian pembangunan yang bertahap-tahapan dan berjangka waktu, maka pada tahun 1984 Pak Harto mengembangkan inisiatif yang disebut Trilogi Pembangunan. Konsep Trilogi Pembangunan merupakan penerjemahan atas ide “adil” dalam frasa “mewujudkan masyarakat adil dan makmur”, sekaligus menjabarkan makna kata “keadilan sosial” dalam sila kelima dari Pancasila (Keadilan Sosial bagi seluruh rakyat Indonesia). Trilogi Pembangunan dengan sangat rinci dielaborasi oleh Pak Harto ke dalam apa yang dikenal sebagai Delapan Jalur Pemerataan. Dalam pelaksanaannya, Pak Harto kerap mendapat tentangan dari berbagai pihak. Menyikapi penentangan tersebut, Pak Harto merujuk kepada keyakinannya bahwa; “Dalam Demokrasi Pancasila tidak ada tempat

untuk oposisi ala Barat. Dalam Demokrasi Pancasila kita mengenal musyawarah untuk memperoleh mufakat rakyat. Tentu saja ada kontrol atas pelaksanaan yang dilakukan oleh Pemerintah. Kesalahan yang dibuat oleh Pemerintah harus dibetulkan. Tetapi semua harus kita ingat atas kesepakatan yang telah ditentukan bersama. Semua terikat oleh kesepakatan yang telah kita ambil bersama. Oposisi seperti di Barat tidak kita kenal disini. Oposisi yang asal saja menentang, asal saja berbeda, tidak kita kenal di sini.” Dan kita menyaksikan sikap tegas yang

diambil Pak Harto terhadap para penentangnya, termasuk penutupan media-media massa yang pada masa itu dianggap melakukan penyiaran informasi yang mengkritisi pemerintah. Pada sisi ini, para pengkritik menuduhnya sebagai totaliter, bahkan sampai ada yang menyebutnya diktator. Tentang hal ini Pak Harto menyampaikan pendiriannya ketika diwawncarai oleh Sukardi Rinakit, Peniliti Ilmu Politik terkemuka : “dalam hal ini, perbuatan baik dan buruk akan

mengikuti sampai ajal. Jika niatnya baik, seorng pemimpin harus ebrani mengambil keputusan. Mungkin ada akibat kurang baik, tetapi kalau mayoritas rakyat mendapatkan manfaatnya, tindakan itu tak perlu diragukan..”

(30)

Banyak pihak berpendapat bahwa konsepsi Pak Harto tentang pembangunan berasal dari teori modernisasi yang dikembangkan oleh W.W. Rostow, ilmuwan Amerika, yang menyatakan tahapan perkembangan masyarakat dari yang terbelakang menjadi maju dalam lima tahapan. W.W. Rostow memperkenalkan istilah tinggal landas sebagai salah satu tahap paling penting dalam tahapan yang dimaksud. Masyarakat yang berhasil melakukan tinggal landas adalah masyarakat yang telah bersiap menjadi dewasa dan maju (dicirikan dengan konsumsi massa yang tinggi).

Sesungguhnya, jika mencermati Gagasan di Pasar Klewer maupun Trilogi Pembangunan, dapat dikemukakan bahwa Pak Harto memiliki gagasan sendiri tentang tahapan modernisasi dan bagaimana masyarakat Indonesia menjadi maju, yang sepenuhnya mengacu kepada formulasi Peradaban Indonesia. Meski demikian, harus diakui dalam wacana yang berkembang pada masa-masa setelah formulasi gagasan di Pasar Klewer, bukan tidak mungkin Pak Harto memanfaatkan teori modernisasi yang dikembangkan oleh Rostow. Namun begitu, Pak Harto tidak sepenuhnya menyerap mentah-mentah teori tersebut.

Inisiatif yang Meluas ke Peradaban Dunia

Yang menarik, dalam perkembangannya inisiatif yang dikembangkan Pak Harto bukan saja dipersembahkan guna membentuk peradaban Indonesia, namun telah meluas bagi peradaban dunia. Lagi-lagi, hal tersebut juga tak lepas dari keteguhan Pak Harto dalam menjalankan amanat Pancasila dan UUD 1945. Sebagaimana digariskan dalam Pembukaan UUD 1945 tentang tujuan berdirinya negara ini antara lain turut menciptakan perdamaian dunia, maka Pak Harto juga mengembangkan inisiatif-inisiatif yang mengarah pada perwujudan dimaksud. Melanjutkan keterlibatan Indonesia dalam organisasi bangsa-bangsa, PBB setelah keputusan Bung Karno keluar dari PBB menjadi penanda awal komitmen Pak Harto akan hal ini. Pada tahapan selanjutnya, Pak Harto melanjutkan tradisi pengiriman pasukan perdamaian di bawah payung PBB ke sejumlah negara atau

(31)

xxxi wilayah yang dilanda konflik. Sementara hubungan internasional terus dibangun dengan sejumlah pihak (minus RRC tentu saja yang selama kepemimpinan Pak Harto hubungan diplomatik dengan negara yang diyakini memiliki keterlibatan sangat kuat dengan kudeta PKI tahun 1965 ini praktis dibekukan). Penggelaran hubungan internasional ini dimulai dengan pemulihan hubungan antara Indonesia-Malaysia yang hampir saja terperosok ke dalam konflik antar bangsa serumpun pada masa Dwikora, diperkuat lagi dengan dukungannya terhadap pembentukan ASEAN, Organsisasi bangsa-bangsa Asia Tenggara yang bertekad mengembangkan kawasan Asia Tenggara yang maju, aman, dan makmur dalam ikatan persahabatan yang nyata. Pak Harto juga turut memastikan perjuangan Indonesia untuk menggolkan konsep Wawasan Nusantara diakui dunia, khususnya berkenaan dengan hukum internasional yang ada hubungannya dengan kedaulatan wilayah suatu negara. Pengakuan atas konsepsi ini bukan saja berguna bagi bangsa Indonesia tetapi juga bagi negara-negara lain yang memiliki karakter wilayah yang relatif sama dengan Indonesia. Pak Harto juga berkomitmen kuat dalam menerjemahkan nilai-nilai Dasa Sila Bandung yang dihasilkan dari Konferensi Asia Afrika pada masa kepemimpinan Bung Karno. Bahkan, Pak Harto melangkah lebih maju lagi dengan tampil sebagai ketua Gerakan NonBlok (GNB) yang telah menjelma menjadi sebuah kekuatan internasional yang sangat diperhitungkan. Kontribusi Pak Harto untuk memajukan peradaban dunia mulai mendapat perhatian lebih ketika Indonesia terlibat dalam penataan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Segera setelah pertemuan pertama para pemimpin negara-negara tepian Asia Pasifik (APEC) digelar pertama kali di Seattle, Amerika Serikat, Pak Harto menyatakan Indonesia siap menjadi tuan rumah pada pertemuan selanjutnya. KTT APEC yang kemudian digelar di Istana Bogor tahun 1994 dan diikuti hampir seluruh kepala negara dari kawasan tepian Samudera Pasifik telah menempatkan Pak Harto sebagai sosok yang diperhitungkan dengan berbagai inisiatifnya. KTT APEC sendiri membuahkan sebuah kesepakatan tentang bagaimana menata masa depan, khususnya dalam hal ekonomi, dari bangsa-bangsa yang tnggal di seputaran kawasan tepian Samudera Pasifik. Bagaimana pun, kontribusi Pak Harto melalui

(32)

peran-peran dan inisiatif di lembaga-lembaga internasional layak untuk diapresiasi.

Buah-buah dari Inisiatif

Inisiatif demi inisiatif yang dikembangkan Pak Harto setahap demi setahap mulai membuahkan hasil. Jika yang dimaksud hasil itu ukurannya merujuk pada adil dan makmur berdasarkan Pancasila, maka ada sejumlah parameter yang bisa diungkapkan:

a. Kehidupan berbangsa dan bernegara berdasarkan Pancasila. Pak Harto sangat teguh dan konsisten memastikan bangsa Indonesia hidup dalam satu platform yakni Pancasila. Ini terlihat dari inisiatif-inisiatif yang dikembangkannya dalam penyelenggaraan ketatanegaraan yang merupakan penerjemahan Pancasila dan UUD 1945. Penyederhanaaan Partai Politik, Penerapan Azas Tunggal, dan penyelenggaraan Penataran P4, adalah beberapa bentuk penerjemahan dari indikator dimaksud. Stabilitas politik relatif berhasil dicapai sepanjang masa kepemimpinannya, sementara gangguan keamanan berhasil dilokalisir ntuk tidak meluas ke wilayah-wilayah lainnya.

b. Kemakmuran. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 1963 berada pada minus 2,5% dan semenjak Pak harto menjabat Presiden tahun 1969 melonjak menjadi 12% Selanjutnya Selama periode tahun 1967-1997, pertumbuhan ekonomi Indonesia dapat ditingkatkan dan dipertahankan rata-rata 7,2% pertahun.Padahal untuk negara-negara di kawasan Asia pada saat yang sama tumbuh hanya berkisar tumbuh 4-5% saja. Pertumbuhan Indonesia yang tinggi dan berkelanjutan ini menempatkan Indonesia ke dalam ekonomi industri baru (Newly Industrilizing Economies, NIEs) Asia Tenggara. Pendapatan perkapita riil juga meningkat lebh dari tiga kali. Sementara panjang usia harapan (life expectancy) meningkat cukup tajam dari 56 tahun pada 1966 menjadi 71 tahun pada tahun 1991. Proporsi penduduk yang hidup dalam kemiskinan

(33)

xxxiii absolut menurun dari 60% pada tahun 1966 menjadi 14% pada tahun 1990. Sementara itu, perbaikan secara cepat dan signifikan indikator sosial-ekonomi mulai dari pendidikan hingga kepemilikan perangkat teknologi begitu pesat. Pada tahun 1984 Indonesia juga berubah dari negara pengimpor beras menjadi negara swasembada beras, sedangkan program keluarga berencana yang gencar dilakukan sejak awal pemerintahannya telah berhasil menekan laju pertumbuhan penduduk secara signifikan. Pencapaian-pencapaian ini membuahkan berbagai penghargaan dan pengakuan dunia, bahkan media massa internasional mulai menyebut Indonesia pada masa itu sebagai salah satu Macan Baru dari Asia.

c. Keadilan sosial. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya bagi seluruh rakyat Indonesia merupakan operasionalisasi dari ide keadilan sosial sebagaimana dimaksud dalam sila kelima dari Pancasila. Penerapan Trilogi Pembangunan dan Delapan Jalur Pemerataan-nya menunjukkan komitmen Pak Harto mulai melakukan strategi pemerataan sebagaimana dimaksud. Hasilnya, pemerataan pembangunan dilakukan pada hampir seluruh wilayah Indonesia, pada sejumlah daerah juga diakselerasi dengan dibangunnya kawasan pertumbuhan terpadu, berbagai industri disebarkan ke daerah-daerah dengan maksud menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi di sana. Pada bagian lain, Pak Harto mulai mengambil inisiatif untuk memeratakan hasil pembangunan dengan mendorong agar perusahaan-perusahaan konglomerat yang notabene telah meraup banyak kemakmuran dari kebijakannya mulai didesak untuk menyerahkan sebagian kecil saham mereka kepada rakyat yang tergabung dalam koperasi. Sayang, inisiatif Pak Harto untuk melakukan pemerataan hasil pembangunan denga model ini tidak berhasil dilakukan. Konglomerat yang diharapkan bersikap kooperatif memilih jalannya sendiri. Alih-alih menjalankan inisiatif tersebut, yang muncul adalah kegaduhan disusul badai krisis moneter yang berlanjut dengan keputusan Pak Harto berhenti sebagai Presiden tahun 1998.

(34)

Tentang Makna Inisiatif itu sendiri

Saya lebih memilih menggunakan istilah inisiatif untuk menjelaskan kontribusi Pak Harto terhadap peradaban Indonesia dan dunia. Sementara banyak pihak yang memilih sebaliknya yakni keberhasilan-keberhasilan atau kegagalan-kegagalan yang dicapai dari insiatif-inisiatif Pak Harto. Sebuah pilihan yang bukan tanpa dasar.

Secara makna kata, insiatif dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia memiliki arti yang sama dengan prakarsa yakni tindakan mula-mula yang dilakukan oleh seseorang. Kata Inisiatif berasal dari kata bahasa inggris, Inititiative, yang ternyata memiliki arti lebih kompleks dari yang diformulasikan oleh KBBI. Salah satunya menyatakan bahwa

initiative is the power or ability to begin or to follow through energetically without prompting or direction from others; on one’s own” (kekuatan

atau kemampuan untuk memulai atau meneruskan suatu perbuatan dengan penuh energi tanpa petunjuk dari yang lain; atau atas kehendak sendiri). Kamus yang lain menyatakan bahwa Initiative is a new plan

or process to achieve something or solve a problem (sebuah rencana atau

proses baru untuk mencapai sesuatu atau untuk memecahkan suatu masalah. Sedangkan kamus berikutnya menyatakan inisiatif adalah kemampuan untuk menggunakan penilaian untuk membuat keputusan dan melakukan hal-hal tanpa perlu diberitahu terlebih dahulu apa yang harus dilakukan. Dengan lain perkataan, inisiatif tidaklah sama dengan gagasan baru yang muncul dari seseorang, inisiatif berhubungan dengan kemampuan menghadirkan suatu gagasan, pemikiran, bahkan kiprah yang didalamnya mengandung tanggung jawab dalam rangka mencapai sesuatu tujuan atau menyelesaikan suatu masalah.

Dalam pengertian inilah, inisiatif Pak Harto diartikan sebagai

kemampuan Pak Harto menghadirkan dan memastikan gagasan, pemikiran, bahkan tindakan yang mengandung konsekuensi atau tanggungjawab, dapat diwujudkan dengan maksud untuk meraih suatu pencapaian tertentu atau mengatasi masalah tertentu (utamanya masalah kehidupan berbangsa dan bernegara).

(35)

xxxv Tentu saja, dengan kurun waktu pengabdiannya sebagai presiden Pak Harto telah mengembangkan ratusan inisiatif yang demikian. Inisiatif-inisiatif Pak Harto tersebut juga membentang pada hampir segala sektor kehidupan berbangsa dan bernegara. Namun dengan pertimbangan subjektif, penulis memutuskan hanya menampilkan 50 inisiatif Pak Harto. Pertimbangan subjektif ini lebih didasarkan kepada implikasi yang luas dari inisiatif-inisiatif tersebut, setidaknya di tingkat nasional dan dunia. Harus dikemukakan pula, ketersediaan informasi atau data dari inisiatif-inisiatif yang dimasukkan menjadi pertimbangan penting lainnya. Pada bagian lain, harus dikemukakan pula bahwa inisiatif yang dikembangkan oleh Pak Harto tercatat bukan saja semasa menjadi Presiden, namun jauh sebelum itu. Memasukkan inisiatif yang ada hubungannya dengan berbagai peristiwa pada masa kariernya menjadi tentara dapat menjelaskan bahwa Pak Harto sudah terlatih dan memiliki inisiatif-inisiatif yang menarik jauh sebelum dirinya menjadi pemimpin nasional.

Selain itu, penulis juga memasukkan inisiatif Pak Harto yang lain yakni dalam kapasitasnya sebagai warga negara yang peduli dengan sekitarnya. Seperti diakui sendiri oleh Pak Harto, bahwa dirinya sebagai warga negara juga terpanggil untuk memberikan inisiatif-inisiatif yang kontributif bagi penanganan masalah pendidikan, keagamaan, sosial, hingga pengagguran dan kemiskinan yang dtemukan di sekitarnya. Dalam konteks ini, Pak Harto bersama koleganya mendirikan sejumlah yayasan yang berhasil mengorganisasi kekuatan masyarakat dalam memberikan beasiswa, membangun masjid, memelihara panti jompo, memberi makan anak yatim, hingga menguatkan ekonomi keluarga yang tak mampu di berbagai wilayah di Indonesia.

Penutup

Terlepas dari puja puji dan sanjungan para penyokongnya, maupun apriori dan caci maki dari penentangnya, dengan berbagai inisiatif yang dipersembahkannya Pak Harto telah meletakkan batu bata peradaban

(36)

Indonesia. Baginya tidak lagi penting mengukur apakah kontribusinya itu berarti besar atau justru sebaliknya. Namun, apa yang dilakukan Pak Harto dengan berbagai inisiatifnya kini menjadi kitab yang terbuka bagi siapa saja untuk mencari hikmahnya. Dan apa yang dilakukan oleh penulis dengan buku ini hanyalah langkah kecil saja dari usaha pribadi penulis untuk menemukan hikmahnya. Semoga saja, pada waktu-waktu mendatang akan lebih banyak pihak, khususnya generasi muda Indonesia, yang menaruh perhatian dan kesungguhan terhadap inisiatif-inisiatif Pak Harto. Buku ini semoga menjadi pintu masuk bagi mereka yang berkehendak demikian.**

(37)

1

K

emerdekaan Indonesia tidak diraih dengan berpangku tangan. Putera-puteri Ibu Pertiwi yang terpanggil jiwa patriotiknya tampil berjuang merebut kemerdekaan itu. Mereka berjuang baik di medan politik, diplomasi, maupun medan pertempuran fisik. Perjuangan yang menghabiskan waktu berpuluh atau bahkan beratus tahun lamanya. Generasi demi generasi tak kenal henti bertaruh jiwa berkorban raga.

“Dan atas berkat Rahmat Allah Swt. dengan ini Indonesia menyatakan kemerdekaannya…..” demikian ucap Ir. Soekarno didampingi Drs.

Mohammad Hatta, pada pagi Jumat, 17 Agustus 1945, di Jalan Pegangsaan Timur 56 Jakarta. Pernyataan singkat yang menandai era baru kehidupan bangsa Indonesia. Proklamasi yang telah membulatkan tekad putera-puteri Ibu Pertiwi untuk menjadi menjadi bangsa yang berdaulat dan mandiri untuk membangun peradabannya sendiri. Belanda yang merasa menguasai sejumlah wilayah Indonesia beratus tahun sebelum Perang Dunia Kedua (1942-1945) tak rela bila kemerdekaan Indonesia menjadi nyata. Dengan membonceng Pasukan

1 Membuka Mata Dunia

(38)

Sekutu AFNEI (Allied Forces Netherlands East Indies) yang memenangi Perang Dunia Kedua dan berdalih hendak melucuti tentara Jepang mereka kembali ke Bumi Nusantara. “Sekali Merdeka Tetap Merdeka!” menjadi pekik patriotik yangterdengar dimana-mana, saling bersahutan dengan pekik, “Merdeka atau Mati!” . Coretan “Indonesia Never Again the “Life Blood” of Any Nation!” digoreskan pejuang di dinding-dinding kota Jakarta.

Lalu pertempuran demi pertempuran terjadi dimana-mana. Pertempuran fisik yang tak seimbang. Belanda menggunakan senjata modern nan lengkap, sementara bangsa Indonesia menggunakan senjata apa adanya, sebagian berasal dari hasil rampasan dari tentara Jepang, dan tak sedikit yang bersenjatakan bambu yang diruncingkan saja. Namun bangsa Indonesia memiliki kelebihan lain. Pejuang Indonesia berbekal semangat dan moral yang tinggi. Sebagian besar pejuang yang muslim memenuhi seruan jihad para tokoh ulama panutan mereka. Berbekal doa dan tekad syahid, mereka dengan gagah berani tampil di medan-medan laga. Pertempuran Lima hari di Semarang 15-20 Oktober 1945, Palagan Ambarawa 21 November 1945, Pertempuran Surabaya 10 Nopember 1945, Pertempuran Medan Area 10 Desember 1945, Peristiwa Bandung Lautan Api 24 Maret 1946, dan Pertempuran Margarana-Bali November 1946 hanya beberapa saja yang tercatat dalam buku-buku sejarah. Di medan politik dan diplomasi pun tak kalah seru, putera-puteri terbaik bangsa berkeliling menggalang pengakuan dan dukungan dari dunia internasional. Sedangkan para seniman dan seperti Chairil Anwar, Idrus, WR Supratman, Ismail Mardjuki, Affandi memacu semangat bangsa dengan karya-karya mereka yang dipenuhi gelora patriotisme.

Jakarta secara resmi ditetapkan sebagai Ibukota Republik Indonesia yang baru saja merdeka. Namun kedatangan Pasukan Sekutu bersama NICA (Netherland Indie Civil Administration) yang membonceng di dalamnya, memaksa pemerintahan RI mencari tempat yang aman guna menjalankan kekuasanannya. Pada 5 September 1945 Sri Sultan Hamengkubuwono IX, telah menyatakan bahwa Negeri Ngayogyakarta Hadiningrat adalah Daerah Istimewa dari Negara Republik Indonesia.

(39)

3 Dan menghadapi situasi yang memburuk di Jakarta, Sri Sultan pun membuka pintu bagi negara RI yang baru merdeka. Sejak 4 Januari 1946 Presiden Seokarno dan Wakil Presiden Mohammad Hatta bersama para pemimpin negara lainnya pindah ke Yogyakarta.

Tentu saja Belanda tak tinggal diam. Meski sejumlah perundingan demi perundingan diplomasi dilakukan seperti perundingan di atas kapal Renville, serta usaha memecah belah bangsa Indonesia dilakukan dengan mendirikan negara-negara boneka berbasis kedaerahan, mereka melihat bahwa bangsa Indonesia, terutama dari kelompok perjuangan fisik terus menguat. Para pejuang ini mulai menjelmakan dirinya mula-mula ke dalam Badan Keamanan Rakyat (BKR) kemudian menjadi Tentara Keamanan Rakyat (TKR) pada 5 Oktober 1945 selanjutnya menjadi Tentara Republik Indonesia (TRI) pada 26 Januari 1946 dan akhirnya menjadi Tentara Nasional Indonesia (TNI) pada 3 Juni 1947. Mereka terus menerus melakukan perlawanan yang kian hari kian membahayakan.

Sebuah serangan militer pun disiapkan oleh Belanda untuk menduduki ibukota RI di Yogyakarta. Sebuah agresi militer yang kedua kalinya dan mereka sebut sebagai aksi polisionil bersandi Operatie Kraai (Operasi Gagak) dilakukan pada 19 Desember 1948. Mereka dengan cepat menguasai sejumlah wilayah kota Yogyakarta. Para pemimpin RI berhasil mereka tangkap, lalu mereka terbangkan keluar Yogyakarta untuk diasingkan.

Namun demikian, sidang kabinet yang digelar pada hari itu juga mengambil keputusan untuk mengirim radiogram kepada Mr. Syafrudin Prawiranegara, Menteri Kemakmuran Rakyat yang saat itu sedang berada di wilayah Sumatera untuk membentuk Pemerintahan Darurat Republik Indonesia (PDRI), serta kepada Mr. A.A. Maramis (Menteri Keuangan), L.N. Palar dan Dr. Sudarsono yang tengah berada di India untuk membentuk pemerintahan di pengasingan jika Syafrudin gagal membentuk pemerintahan daruratnya. Sjafrudin memenuhi perintah dan berhasil membentuk PDRI di Bukittinggi pada 22 Desember 1948.