SIKAP INDONESIA MENOLAK PROLIFERATION SECURITY INITIATIVE (PSI) DARI AMERIKA SERIKAT DI SELAT
MALAKA TAHUN 2006
(INDONESIA’S ATTITUDE TO REJECT THE UNITED STATES’ PROLIFERATION SECURITY INITIATIVE (PSI) IN
MALACCA STRAIT IN 2006 )
SKRIPSI
Oleh
ADITYA RAMADHAN NIM 090910101069
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014
SIKAP INDONESIA MENOLAK PROLIFERATION SECURITY INITIATIVE (PSI) DARI AMERIKA SERIKAT DI SELAT
MALAKA TAHUN 2006
(INDONESIA’S ATTITUDE TO REJECT THE UNITED STATES’ PROLIFERATION SECURITY INITIATIVE (PSI) IN
MALACCA STRAIT IN 2006)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
ADITYA RAMADHAN NIM 090910101069
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSEMBAHAN... ii
MOTTO... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN SKRIPSI ... v
HALAMAN PENGESAHAN ... vi
RINGKASAN ... vii
PRAKATA... viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR SINGKATAN ... xiv
BAB 1. PENDAHULUAN... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Ruang Lingkup Pembahasan... 4
1.2.1 Batasan Materi... 4
1.2.2 Batasan Waktu... 5
1.3 Permasalahan... 5
1.4 Tujuan Penelitian ... 5
1.5 Kerangka Konseptual... 5
1.5.1 Teori Decision Making Rational Actor ... 6
1.5.2 Teori Kepentingan Nasional ... 9
1.5.3 Teori Politik Luar Negeri ... 9
1.5.4 Hukum Internasional UNCLOS 1982 ... 10
1.6 Argumen Utama... 11
1.7 Metode Penelitian... 12
1.7.1 Metode Pengumpulan Data... 12
1.7.2 Metode Analisa Data... 12
1.8 Sistematika Penulisan... 13
x
BAB 2. GAMBARAN UMUM SELAT MALAKA DAN ARTI
PENTINGNYA BAGI INDONESIA... 14
2.1 Kondisi Geografis Selat Malaka... 15
2.2 Perdagangan Dunia Melalui Selat Malaka... 13
2.3Arti Penting Selat Malaka Bagi Indonesia... 17
2.4 Selat Malaka sebagai Chokepoints perdagangan yang vital.... 18
2.5 Ancaman Keamanan di Selat Malaka ... 20
2.5 Sikap Indonesia terhadap ancaman keamanan di Selat Malaka ... 25
BAB 3. GAMBARAN UMUM PROLIFERATION SECURITY INITIATIVE (PSI)... 28
3.1 Sejarah Proliferation Security Initiative (PSI)... 28
3.2 Tujuan Proliferation Security Initiative... 30
3.3 Sumber Dana Operasi Proliferation Security Initiati... 32
3.4 Negara-negara Anggota PSI... 33
3.5 Aturan Keikutsertaan Negara-negara menjadi Anggota PSI... 34
BAB 4. ALASAN PEMERINTAH INDONESIA MENOLAK KERJASAMA DENGAN PSI ... 36
4.1 Landasan Undang-undang Mengenai Pengambilan Keputusan Kerjasama Luar Negeri Indonesia... 36
4.2 Prinsip-Prinsip Politik Luar Negeri Indonesia ... 38
4.2 Penalaran Aktor Pemerintah Indonesia Mengenai Tawaran Kerjasama dengan PSI... 41
4.3 Pertimbangan Untung-Rugi Pemerintah Indonesia terhadap PSI... 45
4.4 Kemampuan Indonesia Menjaga Keamanan di Selat Malaka tanpa Bergabung dengan PSI... 47
4.4.1 Upaya Pengamanan oleh Indonesia secara mandiri ... 47
4.4.2 Upaya Pengamanan Indonesia bersama negara Pantai... 48
4.4.3 Upaya Pengamanan Indonesia bersama User States di Selat Malaka ... 49
xi
BAB V. KESIMPULAN... 52 DAFTAR PUSTAKA... 53
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Selat Malaka ... 13 Gambar 2.2 Pelabuhan-pelabuhan di Selat Malaka ... 14
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Lalu lintas Kapal di Selat Malaka ... 20 Tabel 2.2 Perompakan di Selat Malaka tahun 2006 ... 27 Tabel 3.1 Anggaran Dana latihan PSI tahun 2013-2014... 33
xiv
DAFTAR SINGKATAN
AIS : Automatic Identification System ALUTSISTA : Alat Utama Sistem Persenjataan IMSS : Integrated Surveillance System Facility
MSSJWG : Malacca Stratits Security Joint Working Group PSI : Proliferation Security Initiative
WMD : Weapon of Mass Destruction SLOC : Sea Line of Communication SURPIC : Surface Picture
TSS : Traffic Separation Scheme UKC : Under Keel Clearence
UNCLOS : United Nation Convention Law of the Sea
ii
PERSEMBAHAN
Bismillahirrohmanirrohim,
Karya ilmiah ini kupersembahkan untuk:
Kedua orang tuaku tercinta Bapak Muthohir dan Ibu Maselahkatun, S.Pd
Adikku tersayang Muhammad Farid
Almamaterku, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
MOTTO
“Sinar mata batin membuatmu menyaksikan dekatnya Allah denganmu.
Dan mata batin membuatmu menyaksikan ketiadaanmu karena keberadaan-Nya. Dan hakekat mata batin membuatmu menyaksikan keberadaan-Nya, bukan ketiadaanmu ataupun keberadaanmu”.
(Kitab Al Hikam karya Ibnu ‘Athaillah)
iii
“setiap orang yang melawan penjajah itu pahlawan tidak ada yang lebih berjasa dari yang lain. Kalaupun ada yang melupakan jasa mereka juga tidak mengapa karena Allah menjanjikan tempat yang sebaik-baiknya bagi para syuhada’ ”.
( Hadratussyaikh KH. Hasyim Asy’ari)
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Aditya Ramadhan NIM : 090910101069
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “ Sikap Indonesia Menolak Proliferation Security Initiative (PSI) dari Amerika Serikat di Selat Malaka Tahun 2006” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi
iv
manapun. Karya ini juga bukan merupakan hasil plagiasi. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya, sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian peryataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 27 Januari 2014 Yang menyatakan
ADITYA RAMADHAN NIM 090910101069
SKRIPSI
SIKAP INDONESIA MENOLAK PROLIFERATION SECURITY INITIATIVE (PSI) DARI AMERIKA SERIKAT DI SELAT
MALAKA TAHUN 2006
v Oleh
ADITYA RAMADHAN NIM 090910101069
Pembimbing
Dosen Pembimbing Utama : Drs. Abu Bakar Eby Hara, MA. Ph.D Dosen Pembimbing Anggota : Drs. Pra Adi Sulistiono, M.Si
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Sikap Indonesia Menolak Proliferation Security Initiative (PSI) dari Amerika Serikat di Selat Malaka Tahun 2006” telah diuji dan disahkan pada:
hari : Senin
tanggal : 27 Januari 2014 waktu : 09.00 WIB
tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji:
Ketua
vi
Drs. Himawan Bayu Patriadi, MA. Ph.D NIP 196108281992011001
Sekretaris I
Drs. A. Eby Hara, MA, Ph.D NIP 1964020819889021001
Sekretaris II
Drs. Pra Adi Sulistiono, M.Si NIP 196105151988021001 Anggota I
Drs. Sugiyanto E.K MA, Ph.D NIP 195004281979031001
Anggota II
Suyani Indriastuti, S.Sos, M.Si NIP 197701052008012013 Mengesahkan
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A NIP 195207271981031003
RINGKASAN
Sikap Indonesia Menolak Proliferation Security Initiative (PSI) dari Amerika Serikat di Selat Malaka tahun 2006; Aditya Ramadhan, 090910101069; 2013:53 halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Tawaran kerja sama Proliferation Security Initiative (PSI) kepada Indonesia dari Amerika Serikat pada tahun 2006, merupakan usaha Amerika Serikat untuk mengurangi persebaran Weapon of Mass Destruction (WMD) diseluruh dunia. Adapun anggota PSI sampai tahun 2012 mencapai 105 Negara
vii
dan Amerika Serikat akan terus mengajak negara-negara lainya untuk bergabung PSI. Amerika Serikat beranggapan bahwa Selat Malaka merupakan jalur strategis perdagangan dan transportasi antar benua sehingga memungkinkan adanya upaya kejahatan lintas negara (transnational crime) seperti: perompakan, terorisme, penyelundupan narkoba dan yang paling berbahaya penyelundupan senjata pemusnah massa.
Amerika Serikat berusaha mengajak Indonesia, Malaysia, dan Singapura sebagai negara pantai untuk bergabung dan berpartisipasi aktif dalam PSI namun hanya Singapura yang bergabung dengan PSI, sedangkan Indonesia dan Malaysia menolak bergabung dengan PSI. Dalam skripsi ini penulis fokus pada pihak Indonesia yang menolak tawaran Amerika Serikat untuk berkerja sama denga PSI.
Kerjasama dengan PSI dinilai Indonesia tidak membawa manfaat bagi kepentingan nasional Indonesia karena status PSI yang bertentangan dengan UNCLOS 1982, PSI dilaksanakan dibawah pengawasan langsung dari Amerika Serikat, PSI juga dinilai akan mengganggu kedaulatan negara-negara pantai.
Keputusan Indonesia menolak kerjasama dengan PSI dilakukan setelah masing- masing aktor pembuat keputusan mengajukan alasan dan pertimbangan untung rugi mengenai tawaran kerjasama dengan PSI.
PRAKATA
Puji syukur kepada Allah SWT, sang pencipta dan Maha Segalanya yang telah memberikan segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan judul “Sikap Indonesia Menolak Proliferation Security Initiative dari Amerika Serikat di Selat Malaka Tahun 2006 (Indonesia's attitude to Reject the United States’ Proliferation Security Initiative in Malacca Strait in 2006)”. Karya tulis ini disusun sebagai syarat untuk menyelesaikan pendidikan Strata 1 (S1) pada jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
viii
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan banyak pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Hary Yuswadi. M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
2. Dra. Sri Yuniati, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional.
3. Suyani Indriastuti, S.Sos., M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan Internasional.
4. Drs. Supriyadi selaku dosen wali yang telah ikut membantu penulis dalam melewati masa-masa perkuliahan sampai selesai.
5. Drs. Abu Bakar Eby Hara, MA. Ph.D selaku dosen pembimbing I dalam penulisan skripsi ini, yang memberikan bimbingan dan pencerahan lewat diskusi intelektualnya yang sangat berguna bagi penulis dalam perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini.
6. Drs. Pra Adi Sulistiono, M.Si selaku dosen pembimbing II dalam penulisan skripsi ini, yang telah memberikan berbagai masukan, saran yang sangat berguna bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Tim penguji dan seluruh Dosen serta Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember tempat penulis menimba ilmu selama ini.
8. Ibu Maselahkatun, S.Pd dan Bapak Muthohir yang telah membesarkan dan membimbing penulis dengan segala nasehat dan kesabaranya.
9. Adikku tersayang Muhammad Farid yang selalu memberikan semangat dan senyuman rindu ketika pulang.
10. Saudaraku Mas Sunan, Mas Abub, Mas Ipul, Mas Ibad yang telah memberiku nasehat dan motivasi kepada penulis selama ini.
11. Teman baikku: Muklis, Edo, Yusron, Deni, AAK, Kipli, Rahmat, Nadia (Geum Jandi), Halimah, Riska, Yink, Kintan, Mbak Dyah, Mas Zulman, Mas Rio, Mbak Dini (Dino), Mbak Nikita (Nicklodeon) yang telah banyak mendampingi hidup di jember dan memberikan warna-warni keceriaan dalam hidup penulis.
ix
12. Teman-teman Pondok Al-Jauhar: Adyan, Ucup, Dimas, Inun, Solikin, Sofyan, Siroj, Fauzan yang telah menjadi teman dalam mempelajari ilmu hikmah, ilmu Supranatural dan Touring. Next Ranu Kumbolo reek...
13. Teman-teman HI 2009 semoga kita ketemu lagi di kantor kedutaan suatu hari nanti. Amin
14. Sahabat-sahabati PMII rayon FISIP Universitas Jember yang telah memberi ruang bagi penulis untuk berdialektika membangun konstruk pemikiran yang lebih humanis.
15. Untuk Dek Ulfa yang selalu setia menemani, serta memberikan senyum semangat dan doa. Cepet nyusul yaa...
Dan untuk semua pihak yang belum disebutkan, terima kasih atas segala bantuanya kepada penulis. Jasa dan bantuan yang kalian berikan kepada penulis sangat berarti dan tidak akan terlupakan.
Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu bangsa, khususnya Ilmu Hubungan Internasioinal yang selalu penulis banggakan.
Jember, 27 Januari 2014
Penulis
