P E M E R I N TA H DA E R A H K A B U PAT E N WO N O S O B O
R E N C A N A K E R J A P E M E R I N TA H D A E R A H K A B U PAT E N W O N O S O B O TA H U N 2 0 2 1
RKPD
P E M E R I N TA H D A E R A H K A B U PAT E N W O N O S O B O TA H U N 2 0 2 0
i BUPATI WONOSOBO
PROVINSI JAWA TENGAH PERATURAN BUPATI WONOSOBO
NOMOR TAHUN 2020 TENTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN WONOSOBO TAHUN 2021 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI WONOSOBO,
Menimbang : a. bahwa sesuai dengan ketentuan Pasal 1 Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah wajib menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana tersebut pada huruf a, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 147, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan Tanggung jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
ii 7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005- 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Repunlik Indonesia Nomor 4700);
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
10. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
iii Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan Dan Penganggaran Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 105, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesai Nomor 6056);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
21. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan Dan Evaluasi Penyelengaraan Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6323 );
22. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2018 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2019 (Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 148);
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah Dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 123 Tahun 2018 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan
Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
iv Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2018 tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintahan Daerah Tahun 2019;
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;
28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2004 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Jawa Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2004 Nomor 19 Seri E Nomor 1);
29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2006 Nomor 8 Seri E Nomor 1);
30. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2005-2025;
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9);
31. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28);
32. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 04 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9);
33. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2010 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 6 );
34. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 2 Tahun
2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Wonosobo Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah
Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 Nomor 2);
v 35. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 1 Tahun
2014 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2014 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 2);
36. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 -2021 (Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 10);
37. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Wonosobo (Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 10);
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN WONOSOBO TAHUN 2021.
BAB I
KETENTUAN UMUM Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Wonosobo.
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Wonosobo.
3. Bupati adalah Bupati Wonosobo.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Wonosobo.
5. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu Bupati dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang selanjutnya disingkat APBN adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Republik Indonesia.
7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah Rencana Keuangan Tahunan Pemerintah Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD.
8. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah untuk periode 5 (lima) tahun.
9. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang selanjutnya disingkat
Rencana Kerja Pemerintah Daerah adalah dokumen perencanaan
Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
vi BAB II
SISTEMATIKA
Pasal 2
(1) Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2021 disusun dengan sistematika, sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
BAB II : GAMBARAN UMUM DAERAH
BAB III : KERANGKA EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH BAB IV : SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH BAB V : RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
BAB VI : KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH BAB VII : PENUTUP
(2) Rencana Kerja Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan sebagai acuan dan dasar penyusunan APBD Tahun Anggaran 2021.
(3) Uraian dan rincian Rencana Kerja Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) , sebagaimana tercantum pada Lampiran dan merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
BAB III
KETENTUAN PENUTUP Pasal 3
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Wonosobo.
Ditetapkan di Wonosobo pada tanggal
BUPATI WONOSOBO
EKO PURNOMO,
Diundangkan di Wonosobo pada tanggal
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN WONOSOBO,
Drs. ONE ANDANG WARDOYO, M.Si
BERITA DAERAH KABUPATEN WONOSOBO TAHUN 2020 NOMOR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ... I-1 1.1. Latar Belakang ... I-1
Kerangka Penyusunan RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2021
... ………I-4 1.2. Dasar Hukum... I-5 1.3. Hubungan Antar Dokumen ... I-7 1.4. Maksud dan Tujuan ... I-8 1.5. Sistematika ... I-9
BAB II 1
2.1. Kondisi Umum Daerah ... II-1 2.1.1. Aspek Geografi... II-1 A. Letak, Luas dan Batas Wilayah Adm inistrasi ... II-1 B. Topografi ... II-2 C. Geologi ... II-5 D. Morfologi ... II-6 E. Statigrafi ... II-7 F. Kondisi Klimatologi ... II-8 G. Hidrologi ... II-9 1. Air Permukaan ... II-9 2. Air Tanah ... II-11 H. Penggunaan Lahan ... II-12 I. Kawasan Rawan Bencana ... II-17 J. Kawasan Konservasi ... II-18 K. Kawasan Suaka Alam... II-19 L. Kawasan Pelestarian Alam ... II-19 M.Kawasan Budidaya ... II-19 N. Kawasan Pertanian ... II-19 O. Kawasan Pertanian Hortikultura ... II-20 P. Kawasan Tanaman Perkebunan ... II-20 Q. Kawasan Peternakan ... II-20 R. Kawasan Perikanan ... II-21 S. Kawasan Pertambangan dan Energi ... II-21
i
T. Kawasan Peruntukan Industri ... ... II-21 U. Kawasan Pariwisata ... ... . II-21 V. Kawasan Permukiman ... ... II-22 2.1.2. Kondisi Demografi ... ... ... II-22 2.1.3. Kondisi Perekonomian ... ... .. II-25 1 Pertumbuhan Ekonomi ... ... II-25 a. PDRB per Kapita ... ... .... II-34 b. Inflasi ... ... ... II-35 c. Ketimpangan Pendapatan (Gini Ratio) ... ... II-36 d. Investasi ... ... ... II-38 2. Kondisi Kemiskinan ... ... ... II-38 a. Jumlah Penduduk Miskin ... ... II-39 b. Presentase Penduduk Miskin ... ... II-40 c. Garis Kemiskinan ... ... ... II-42 d. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan
Kemiskinan (P2) ... ... ... II-43 e.Indeks Kepar ahan Kemiskinan (P2) ... ... II-44 3. Kondisi Sumber Daya Manusia ... ... II-46 a. Indeks Pembangunan Manusia ... ... II-46 b. Angka Harapan Hidup (AHH) ... ... II-48 c. Harapan Lama Sekolah ... ... II-49 d. Rata-rata Lama Sekolah ... ... II-50 e. Pengeluaran Per Kapita di sesuaikan ... ... II-50 f. Pendidikan ... ... ... II-52 g. Kesehatan ... ... ... II-54 h. Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan Indeks Pemberdayaan
Gender (IDG) ... ... ... II-57 j. Indeks Pemberda yaan Gender (IDG) ... ... II-58 k. Ketenagakerjaan ... ... ... II-60 2.1.4. Kondisi Pangan ... ... ... II-62 2.1.5. Kondisi Infrastrutur Wilayah ... ... II-64 2.1.6. Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta
Penanggulangan Bencana ... ... ... II-76 2.1.7. Tata Kelola pemerintahan ... ... II-80
ii
a. Reformasi Birokrasi ... II-80 b. Pelayanan Publik ... II-81 c. Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik ... II-82 d. Akuntabilitas Kinerja ... II-83 2.1.8. Ketimpangan Wilayah ... II-84 2.1.9. Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid -19) ... II-85 2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2019 dan Realisasi
RPJMD Sampai Dengan Tahun 2019 ... II-90 A. Aspek Pelayanan Umum ... II-90 1. Layanan Urusan Wajib Dasar... II-90 a. Urusan Pendidikan ... II-90 b. Urusan Kesehatan ... II-104 c. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ... II-121 d. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman ... II-126 e. Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umu m dan Perlindungan Masyarakat ... 129
f. Urusan Sosial ... II-132 2. Layanan Urusan Wajib Non Dasar ... II-137 a. Urusan Tenaga Kerja ... II-137 b. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ... II-142 c. Urusan Pangan ... II-148 d. Urusan Pertanahan ... II-151 e. Urusan Lingkungan Hidup... II-153 f. Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ... II-158 g. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... II-159 h. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana ... II-163 i. Urusan Perhubungan ... II-168 j. Urusan Komunikasi dan I nformatika ... II-170 k. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ... II-172 l. Urusan Penanaman Modal ... II-179 m. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga ... II-182 n. Urusan Statistik ... II-187 o. Urusan Persandian ... II-189 p. Urusan Kebudayaan ... II-191
iii
q. Urusan Perpustakaan ... ... II-194 r. Urusan Kearsipan ... ... ... II-196 3. Layanan Urusan Pilihan ... ... II-198 a. Urusan Pariwisata ... ... .. II-198 b. Urusan Pertanian ... ... ... II-202 c. Urusan Perdagangan ... ... II-209 d. Urusan Perindustrian ... ... II-212 e. Urusan transmigrasi ... ... II-216 f. Urusan Kelautan dan Perikanan ... ... II-218 4. Penunjang Urusan ... ... ... II-221 a. Perencanaan Pembangunan ... ... II-221 b. Keuangan ... ... ... II-225 c. Kepegawaia n serta Pendidikan dan Pelatihan ... II-228 d. Penelitian dan Pengembangan ... ... II-230 e. Pengawasan ... ... ... II-231 f. Urusan Hukum Dan Penataan Peraturan
Perundang -Undangan ... ... II-233 B. PERMASALAHAN DAERAH YANG BERHUBUNGAN DENGAN
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ... II-235 Identifikasi Permasalahan Urusan Pemerintah Daerah ... II-235 a) Urusan Wajib Pelayanan Dasar ... ... II-235 b) Urusan Wajib Non -Pelayanan Das ar ... ... II-237 c) Urusan Pilihan ... ... ... II-243 d) Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan ... . II-245 e) Fungsi Lain ... ... ... II-246 C. ISU STRATEGIS ... ... ... II-247 1 Kemiskinan ... ... ... II-247 2 Kemandirian Daerah ... ... II-248
3 Peningkatan Tata kelola pemerintahan yang bersih (clean government) dan baik (good governance) ... II-249
4 Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia yang Berkompeten dan Memiliki Daya Saing ... ... II-250 5 Lingkungan Hidup ... ... ... II-252 6 Kesenjangan Wilayah ... ... II-254
iv
7 Pandemi Corona Viruse Disease 19 (Covid -19) ... II-255
BAB III KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEUANGAN DAERAH …………III-1 3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ... ... III-1
3.1.1. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2020 dan 2021 ………… ………III-3
3.2 Arah Kebijakan Keuangan
Daerah ……… ……… …III-4
3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
……… ……… ………..III-4 3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Dae rah………….……… ..III-7 3.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ……….…III-10 BAB IV SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH ... IV-1 4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ... ... IV-1 4.2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 2021 ... IV-3 4.2.1.Pr ioritas Dan Sasaran Pembangunan Nasional 2021 .. ……… IV-4 4.2.2.Prioritas dan Sasaran Pembangunan Provinsi Jawa Tengah 2021 . ……IV-4 4.2.3 Prioritas pembangunan Daerah tahun 2021 ……… IV-10 4.3 Kebijakan Umum Arah Pengembangan Wilayah ... IV-42 4.3.1 Pos isi Kabupaten Wonosobo dalam Konstelasi Regional . ……… IV-42 a. Konstelasi Regional Provinsi Jawa Tengah ... ... IV-42 b. Regionalisasi P rovinsi Jawa Tengah ... ... IV-44 c. Keterkaitan Kabupaten Wonosobo dengan kabupaten tetang ga ... IV-45
4.3.2 Perkembangan Perkotaan Pembentuk Ke rangka Utama Struktur Ruang ... ………IV -45
4.3.3 Sistem Perwilayahan dalam Kabupaten Wonosobo ……… IV-47 a. Sistem Perwilayahan JARGA ... ... IV-48 b. Sistem Perwilayahan SELOWOMO ... ... IV-49
v
c. Sistem Perwilayahan KERKAJAR ... IV-49 d. Sistem Perwilayahan SUWALEK ... IV-50 e. Sistem Perwilayahan SAPILAWANG ... IV-51 f. Sistem Perwilayahan KALIWADAS ... IV-52 4.3.4 Pengembangan Kawasan Perdesaan-Pusat Pertumbuhan Sedang
berkembang ... …IV-53 4.4 Kebijakan Strategis Nasional Dan Provinsi Dalam Mendorong
Pengembangan Wilayah ... IV-54 4.4.1 Pengembangan Wilayah Pasca Penetapan Perpres No 79/2019 ... IV-54 4.4.2 Penelaahan Terhadap Kebijakan Pengembangan Wilayah Provinsi Jawa
Tengah (Berdasar RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2021) dan strategi pengembangan wilayah ... IV-56 4.4.3 Arahan Kawasan Strategis bagi Kepentingan Tingkat/Skala Provinsi Jawa
Tengah untuk Wilayah Kabupaten Wonosobo ... IV-57 a. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi
berupa………..………..IV-58 b. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup………..……….IV-58 4.4.4 Dukungan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi ... IV-59 4.4.5 Penanganan Kemiskinan melalui Pengembangan Wilayah Terpadu IV-60
BAB V RENCANA KERJA DAN PENDANAAN ... ... V-1 5.1 Urusan Wajib Pelayanan Dasar ... ... V-1 1. Urus an Pendidikan ... ... ... V-1 2. Urusan Kesehatan ... ... ... V-2 3. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ... V-8 4. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman ... V-11 5. Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum dan Perl indungan
Masyarakat ... ... ... V-11
vi
6. Urusan Sosial ... V-15 5.2. Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar ... V-17 1. Urusan Tenaga Kerja ... V-17 2. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ... V-18 3. Urusan Pangan ... V-20 4. Urusan Pertanahan ... V-20 5. Urusan Lingkungan Hidup ... V-21 6. Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ... V-22 7. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... V-23 8. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana ... V-25 9. Urusan Perhubungan ... V-26 10. Urusan Komunikasi dan Informatika ... V-27 11. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ... V-29 12. Urusan Penanaman Modal ... V-29 13. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga ... V-30 14. Urusan Statistik ... V-31 15. Urusan Persandian ... V-31 16. Urusan Kebudayaan ... V-32 17. Urusan Perpustakaan ... V-32 18. Urusan Kearsipan ... V-33 5.3. Urusan Pilihan ... V-34 1. Urusan Kelautan dan Perikanan ... V-34 2. Urusan Pariwisata ... V-34 3. Urusan Pertanian ... V-35 4. Urusan Perdagangan ... V-38 5. Urusan Perindustrian ... V-38 6. Urusan Transmigrasi V-39
vii
5.4. Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan ... V-40 1. Perencanaan Pembangunan ... V-40 2. Keuangan ... V-41 3. Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan ... V-41 4. Penelitian dan Pengembangan ... V-42 5.5 Fungsi Lain ... V-43 1. Kerjasama Daerah ... V-43 2. Pengawasan ... V-43 3. Hukum dan Penataan Peraturan Perundangan-Undangan ... V-44 4. Administrasi Pemerintahan ... V-45 5.6. Inovasi Pelayanan Publik Kabupaten Wonosobo ... V-55
BAB VI KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH………VI-1
6.1. Indikator Kinerja Utama Daerah Tahun 2021 ... VI-1 6.2. Indikator Kinerja Penyelenggaran Pemerintahan Daerah ... VI-2
BAB VII PENUTUP ... VII-1
viii
Gambar 2. 1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Wonosobo ... II-2 Gambar 2. 2: Peta Topografi Kabupaten Wonosobo ... ... II-4 Gambar 2. 3 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Wonosobo ... II-9 Gambar 2. 4 Peta Hidrogeologi Kabupaten Wonosobo ... II-12 Gambar 2. 5 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Wonosobo ... ……II -16 Gambar 2. 6 Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Wonosobo ... II-18 Gambar 2. 7 Jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 . II-22
Gambar 2. 8 Sebaran Spasial Jal an Berdasarkan Status Kewenangan di Kabupaten Wonosobo ... ... . II-65
Gambar 2. 9 Sebaran Daerah irigasi fungsional Sawah Irigasi Kewenangan Kabupaten Wonosobo ... ... .... II-70
Gambar 2. 10 Capaian Akses Air Minum Kabupaten Wonosobo Tahun 2019 ... ... ... II-71
Gambar 2. 11 Sebaran Pelayanan Air Minum Kabupaten Wonosobo oleh Program PAMSIMAS dan PDAM ... ... II-72
Gambar 2. 12 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 -2019 ... ... ... II-76
Gambar 2. 13 Perkembangan Persentase Penanganan Sampah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 -2019 ... ... II-77 Gambar 2. 14 Peta Persebaran Kasus Covid -19 per 2 Mei 2020 di
Kabupaten Wonosobo ... ... ... II-87 Gambar 4. 1 Posisi Geostrategis Kabupaten Wonosobo Dalam
Konstelasi Provinsi Jawa Tengah ... ... II-43 Gambar 4. 2 Penguatan Peran Infrastruktur Transportasi ... II-44 Gambar 4. 3 Sistem Regionalisasi Provinsi Jawa Tengah ... II-44
Gambar 4. 4 Sketsa Kerangka Utama Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo (Sumber : Kajian Garden City Wonosobo, 2017) ... II-46
Gambar 4. 5 Sistem Perwilayahan Kabupaten Wonosobo ... II-47
Gambar 4. 6 Arahan Spasial Pengembangan Kawasan Perdesaan -Pusat Pertumbuhan Sedang berkembang ... ... II-54
Gambar 4. 7 Delienasi 3 Quick Wins dalam Konstelasi Wil ayah Pengembangan di Jawa Tengah ... ... II-55
ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2. 1: Persentase (%) Luas Wilayah Kabupaten Wonosobo ... 2 Grafik 2. 2 Piramida Penduduk 2019 ... ... 23 Grafik 2. 3 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten
Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... 24
Grafik 2. 4 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Wonosobo, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2015 -2019 (%) ... 25
Grafik 2. 5 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota se -Eks Karesidenan Kedu Tahun 2015-2019 (%) ... ... II-26
Grafik 2. 6 Laju Inflasi Kabupaten Wonosobo 2015 -2019 ... II-35 Grafik 2. 7 Perbandingan Laju Inflasi Kabupaten Wonosobo dengan
Provinsi dan Nasional Tahun 2015 -2019 ... ... II-36
Grafik 2. 8 Proyeksi Ketimpangan Pendapatan dilihat dari Indeks Gini Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 –2019 ... ... II-37
Grafik 2. 9 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 (Ribu Jiwa) ... ... II-39
Grafik 2. 10 Perkembangan Angka Kemiskinan Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-40
Grafik 2. 11 Posisi Relatif Angka Kemiskinan Kabupaten/Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu Terhadap Provinsi Ja wa Tengah Tahun 2019 ... II-41
Grafik 2. 12 Angka Kemiskinan Kabupaten/ Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu Tahun 2015-2019 ... ... II-41
Grafik 2. 13 Garis Kemiskinan Kabupaten/ Kota Wilayah Eks Karesidenan ....
Kedu Tahun 2015-2019 ... ... .. II-42
Grafik 2. 14 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-43
Grafik 2. 15 Posisi Relatif Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten/Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu Terhadap Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 ... ... ... II-44
Grafik 2. 16 Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan denga n Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten Wonosobo 2015 -2019 ... II-45
Grafik 2. 17 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Wonosobo Tahun 2015- 2019 ... ... ... II-46
x
Gambar 4. 8 Lokasi Pembangunan Jalan Lingkar Utara Kertek ... II-57
Gambar 4. 9 Peta Jasa ekosistem Penyedian Air Bersih Kabupaten Wonosobo ... ... ... II-59
Gambar 4. 10 Pola Spasial Indeks Kesulitan Geografis di Kabupaten Wonosobo ………..II-61 Gambar 4. 11 Pola Spasial Desa Miskin di Kabupaten Wonosobo ……… II-62 Gambar 4. 12 Peta Desa Miskin (DTKS) dengan IKG Kabupaten
Wonosobo ... ... ... II-63 Gambar 4. 13 Peta Desa Dampingan Satu OPD Satu Desa Miskin Kab.
Wonosobo ... ... ... II-68
xi
Grafik 2. 18 Posisi Relatif Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu dibandingkan Provinsi Tahun 2019 ... II-49
Grafik 2. 19 Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu dibandingkan Provinsi Tahun 2019 ... II-49
Grafik 2. 20 Posisi Relatif Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/ Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu dibandingkan Provinsi Tahun 2019 ... II-50
Grafik 2. 21 Posisi Relatif Pengeluaran Per Kapita Disesuaikan
Kabupaten/Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu terhadap Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 ... II-51
Grafik 2. 22 Pengeluaran Per kapita di Sesuaikan (PPP) Kabupaten/
Kota Wilayah se Eks Karesidenan Kedu Tahun 2015-2019... II-52
Grafik 2. 23 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah SD/MI (7-12 Tahun) s/d SMP/ MTs (13-15 Tahun) Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-52
Grafik 2. 24 Posisi Relatif Angka Partisipasi Sekolah Sekolah SD/MI (7-12 Tahun) s/d SMP/ MTs (13-15 Tahun) Wilayah Eks Karesidenan Kedu dengan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 ... II-53
Grafik 2. 25 Angka Kematian Bayi per 1000 Kelahiran Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2019 ... II-54
Grafik 2. 26 Angka Kematian Ibu Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2019 ... II-54
Grafik 2. 27 Prevalensi Balita Gizi Buruk dan Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-55
Grafik 2. 28 Prevalensi Stunting Baduta Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-55
Grafik 2. 29 Perkembangan IPG Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2019 ... II-57
Grafik 2. 30 Posisi Relatif IPG Kabupaten/ Kota Wilayah Eks Karesidenan Kedu Terhadap Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 ... II-58
Grafik 2. 31 Efektivitas Perkembangan Capaian Indeks Pemberdayaan ...
Gender Kabupaten Wonosobo dibandingkan Provinsi Jawa Tengah 2014-2018 ... II-58
Grafik 2. 32 Perkembangan Indeks Komposit IDG Kabupaten Wonosbo 2015-2018………..II-59
xii
Grafik 2. 33 Perbandingan Indeks Komposit IDG Kabupaten Wonoosbo dibandingakn Kabupaten/Kota Eks Karesidenan Kedu ... II-60
Grafik 2. 34 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-60 Grafik 2. 35 Jumlah Penggangguran berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tahun 2015-2019 Kabupaten Wonosobo ... II-61
Grafik 2. 36 Jumlah Penduduk Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2015-2019 Kabupaten Wonosobo ... II-61
Grafik 2. 37 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-82
Grafik 2. 38 Nilai SPBE 2016-2021 ... II-83 Grafik 2. 39 Nilai SAKIP Kabupaten Wonosono Tahun 2015-2019 ... II-84
Grafik 2. 40 Distribusi Kasus Covid-19 Berdasarkan Kecamatan di Kabupaten Wonosobo Sampai Dengan Tanggal 3 Mei 2020 ... II-86
Grafik 2. 41 Perkembangan APK PAUD Usia 0-6 Tahun dan 3-6 Tahun Kabupaten Wonosobo 2014-2018 ... II-91
Grafik 2. 42 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar SD/MI Kabupaten Wonosobo dengan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2019 ... II-92
Grafik 2. 43 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs Kabupaten Wonosobo dengan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2019 ... II-93
Grafik 2. 44 Perkembangan Angka Partisipasi Murni SD/MI s/d SMP/ MTs Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-94
Grafik 2. 45 Relevansi Perkembangan APM SD Kabupaten Wonosobo dibandingkan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2019 ... II-94 Grafik 2. 46 Relevansi Perkembangan Angka Partisipasi Murni SD/MI
Kabupaten Wonosobo dibandingkan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2019 ... II-95
Grafik 2. 47 Rasio Guru Terhadap Murid per 10000 penduduk jenjang SD/MI s/d SMP/MTs Kabupaten Wonosobo 2015-2019 ... II-95
Grafik 2. 48 Persentase Ruang Kelas Sesuai SNP Jenjang SD/MI s/d SMP/MTs Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-96
Grafik 2. 49 Angka Putus Sekolah Jenjang SD/MI s/d SMP/MTs Kabupaten Wonosobo 2015-2019……….II-97
xiii
Grafik 2. 50 Angka Kelulusan Jenjang SD/MI s.d SMP/MTs Kabupaten Wonosobo Tahun 2018-2019 ... II-98
Grafik 2. 51 Angka Melanjutkan SD ke SMP dan SMP ke SMA Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-98
Grafik 2. 52 Persentase Guru yang memenuhi Kualifikasi S1/ D4 ... II-99 Grafik 2. 53 Perkembangan Angka Kematian Balita (AKABA) per 1.000
Kelahiran Hidup dan Jumlah Kematian Balita Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-104
Grafik 2. 54 Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kabupaten Wonosobo 2015-2019 ... II-105 Grafik 2. 55 Perkembangan Angka Kematian Balita BBLR Kabupaten
Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-105
Grafik 2. 56 Prevalensi Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) Kabupaten Wonosobo 2015-2019 ... II-106
Grafik 2. 57 Prevalensi Bayi dengan Berat Badan Lahir Rendah (BBLR) Kabupaten Wonosobo 2015-2019 ... II-106
Grafik 2. 58 Persentase Bayi kurang dari 6 Bulan yang Mendapatkan Asi Eksklusif Kabupaten Wonosobo 2015-2019 ... II-107
Grafik 2. 59 Persentase Puskesmas Terakreditasi Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-110
Grafik 2. 60 Persentase Desa ODF Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-110
Grafik 2. 61 Cakupan Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin Kabupaten Wonosobo 2015-2019 ... II-111
Grafik 2. 62 Grafik Pencapaian Panajng Jalan Kabupaten Kondisi Mantab dan Luas Irigasi ... II-122
Grafik 2. 63 Dinamika Capaian Akses Sanitasi Dasar Kabupaten Wonosobo ... II-123
Grafik 2. 64 Perkembangan Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintahan Kabupaten Wonosobo 2015-2019 ... II-143
Grafik 2. 65 Perkembangan Rasio KDRT Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... II-143
Grafik 2. 66 Prevalensi Kasus Korban Kekerasan Terhadap Anak Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019………II-144
xiv
Grafik 2. 67 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan di Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... ... ... II-144
Grafik 2. 68 Persentase Anggaran Responsif Gender Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... ... ... II-145
Grafik 2. 69 Trend Volume Sampah Masuk TPA Wonolelo ... II-154
Grafik 2. 70 Perkembangan Jumlah Koperasi dan Koperasi Aktif Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... ... II-173
Grafik 2. 71 Perkembangan jumlah UMK di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-174
Grafik 2. 72 Capaian Kinerja Urusan Koperasi, Usaha Kecil Menengah Kabupaten Wonosobo ... ... ... II-175
Grafik 2. 73 P erkembangan PDRB ADHB Lapangan Usaha Perdagangan Kabupaten Wonosobo Ta hun 2015 -2019 ... ... II-209
Grafik 2. 74 Perkembangan Ekspor Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-210
Grafik 2. 75 Perkembangan PDRB ADHB Lapangan Usaha Industri Pengolahan Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... II-213
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Pembagian Wilayah Kabupaten Wonosobo ... .. II-1 Tabel 2. 2 : Persebaran Kelerengan di Kabupaten Wonosobo ... II-3 Tabel 2. 3: Morfologi Kabupaten Wonosobo ... ... II-6 Tabel 2. 4: Stratigrafi Kabupaten Wonosobo ... ... II-7 Tabel 2. 5 Curah Hujan Kabupaten Wonosobo Per Kecamatan Tahun 2017 . II-8 Tabel 2. 6 Rata -Rata Debit Pa da Bendung > 100 Ha Kabupaten
Wonosobo ... ... ... II-10 Tabel 2. 7 Penggunaan Lahan Kabupaten Wonosobo Berdasarkan
Peta RTRW ... ... ... II-12
Tabel 2. 8 Nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Wonosob o Tahun 2015 -2019 (Milyar Rupiah) ... II-26
Tabel 2. 9 Nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Wonosobo Ta hun 2015 -2019 (Milyar R upiah) ... II-28
Tabel 2. 10 Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 (%) ... II-29
Tabel 2. 11 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 (%) ... ... ... II-30
Tabel 2. 12 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Pengeluaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 - 2019 (Milyar Rupiah) ... II-31
Tabel 2. 13 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten WonosoboTahun 2015 - 2019 (Milyar Rupiah) ... II-32 Tabel 2. 14 Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Men urut
Pengeluaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 - 2019 (%) ... II-33
Tabel 2. 15 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Pengeluaran Kabupaten WonosoboTahun
2015 - 2019 (%) ... ... ... II-33
Tabel 2. 16 Produk Domestik Reginal Bruto dan PDRB Perkapita Kabupaten Wonosobo 2014 -2019 ... ... II-34
Tabel 2. 17 Asumsi Penurunan Indeks Gini Berdasarkan Jumlah Pengeluaran Perkapita Sebulan Tahun 2018 -2019 ... II-37
xvi
Tabel 2. 18 Nilai Realisasi Investasi Berdasarkan Perijinan di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... ... II-38
Tabel 2. 19 Jumlah Penduduk Miskin di Karesidenan Kedu Tahun 2015-2019 (Ribu Jiwa) ... ... .... II-39
Tabel 2. 20 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/ Kota Wilayah Eks Karesidenan K edu Tahun 2015 -2019... ... II-45
Tabel 2. 21 Perkembangan IPM Wonosobo Menurut Komponen Tahun 2015-2019 ... ... ... II-46 Tabel 2. 22 Perbandingan Kom ponen IPM Laki - laki dan Perempuan
Kabupaten Wonosobo Tahun 2019 ... ... II-47
Tabel 2. 23 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/ Kota se -Karesidenan Kedu Tahun 2015 -2019 ... ... .. II-48
Tabel 2. 24 Perkembangann Persentase Balita Stunting Berdasarkan Penimbangan Serentak 2017 -2019 di 10 Desa Prioritas Stunting ... II-56 Tabel 2. 25 Perkembangan IPG Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019... II-57
Tabel 2. 26 Ketersediaan Pangan di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-62
Tabel 2. 27 Kebutuhan Pangan di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-62
Tabel 2. 28 Skor PPH Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... II-63 Tabel 2. 29 Konsumsi Energi Per Kapita Per Hari di Kabupaten Wonosobo
Tahun 2015-2019 (Kkal/Kapita/Hari) ... ... II-63 Tabel 2. 30 Ruas, Panjang Jalan Nasional dan Provinsi Kabupaten
Wonosobo ... ... ... II-66 Tabel 2. 31 Kondisi Jalan Wewenang Kabupaten Wonosobo Tahun 2019 .. II-67 Tabel 2. 32 Terminal Penumpang di Kabupaten Wonosobo Tahun 2019 .... II-69
Tabel 2. 33 Cakupan Pelayanan Air Minum dan Sanitasi di Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 -2019 ... ... II-71
Tabel 2. 34 Wilayah Desa yang Mengalami Kendala Akses Air Minum Tahun 2018 -2019 ... ... ... II-72
Tabel 2. 35 Backlog Kepemilikan dan Kepenghunian di Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 -2018 ... ... II-74 Tabel 2. 36 Perkembangan Pe nanganan RTLH Kabupaten Wonosobo ... II-75 Tabel 2. 37 Komponen penyusun IKLH terdiri atas IKU, IKA, dan IKTL II-76
xvii
Tabel 2. 38 Indeks R isiko Bencana Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... ... ... II-78
Tabel 2. 39 Perkembangan indeks risiko bencana untuk Setiap Bencana dan Multibencana Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 dan 2018 ... II-79
Tabel 2. 40 Komponen Penilaian PAN RB ... ... II-80 Tabel 2. 41 Indeks Ketimpangan Regional ... ... II-84
Tabel 2. 42 Perkembangan jumlah kasus terkonfirmasi positif, PDP dan ODP Covid-19 di Kabupaten Wonosobo per tanggal 25 Maret 2020 s.d 3 Mei 2020 ... ... ... II-86
Tabel 2. 43 Data Sektor Terdampak Pandemi Covid -19 di Kabupaten Wonosobo ... ... ... II-89 Tabel 2. 44 Keterangan Status Capaian Penilaian Kinerja Urusan ... II-90 Tabel 2. 46 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenis Kelamin
Kabupaten Wonosobo Tahun 2019 ... ... II-93
Tabel 2. 47 Kondisi Penyakit Menular Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-108
Tabel 2. 48 Kondisi Penyakit Tidak Menular Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 ... ... ... II-108
Tabel 2. 49 Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Puskesmas Pembantu Terhadap Jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo Ta hun 2015-2019 ... ... ... II-109
Tabel 2. 50 Perkembangan Rasio Dokter di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 – 2019 ... ... ... II-109
Tabel 2. 51 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan ... ... II-111
Tabel 2. 52 Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Berdasark an Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... II-123
Tabel 2. 53 Capaian Kinerja Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Berdasarkan Indikator RKPD Tahun 2019 ... II-127 Tabel 2. 54 Capaian Kinerja Urusan Trantibum dan Linmas Tahun
2018-2019 terhadap RKPD Tahun 2019 ... ... II-129
Tabel 2. 55 Capaian Kinerj a Urusan Sosial Berdasarkan Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... ... II-133
Tabel 2. 56 Jumlah Penduduk Usia Kerja di Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2019 II-137
xviii
Tabel 2. 57 Upah Minimum Kabupaten (UMK) Wonosobo Tahun 2017 -2019 ... ... ... II-138
Tabel 2. 58 Capaian Kinerja Urus an Tenaga Kerja Kabupaten Wonosobo ... ... ... II-138 Tabel 2. 59 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan
dan Perlindungan Anak ... ... II-146 Tabel 2. 60 Capaian Kinerja Urusan Pangan Tahun 2018 -2019
terhadap RKPD Tahun 2019 ... ... II-148 Tabel 2. 61 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan Berd asarkan
Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... II-152 Tabel 2. 62 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Berdasarkan
Indikator RKPD Tahun 201 9 ... ... II-154 Tabel 2. 63 Capaian Kinerja Urusan Administrasi Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Berdasarkan In dikator RKPD Tahun 2019 ... II-158
Tabel 2. 64 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Berdasarkan Indikator RKPD 2019 ... ... II-160
Tabel 2. 65 Peserta KB Akti f di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... ... ... II-163
Tabel 2. 66 Presentase Pemakaian Alat Kontrasepsi Kabupaten Wonosobo Tahun 2017 -2019 ... ... ... II-164
Tabel 2. 67 Peserta DO KB di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 .. II-164 Tabel 2. 68 Unmet Need KB di Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 – 2019 II-165
Tabel 2. 69 Jumlah Kelompok Tribina BKB, BKR dan BKL Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 -2019 ... ... II-165
Tabel 2. 70 Capaian Kinerja Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Berdasarkan Indikator RKPD 2019 ... II-166
Tabel 2. 71 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Berda sarkan Indikator RKPD 2019 ... ... ... II-168
Tabel 2. 72 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika ... II-171 Tabel 2. 73 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Berdasarkan
Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... II-179
Tabel 2. 74 Situasi ketenagakerjaan Pemuda di K abupaten Wonosobo Tahun 2019 II-183
xix
Tabel 2. 75 Perbandingan Tingkat Kesempatan Kerja dan Pengangguran Terbuka Pemuda dengan Rata -rata Capaian Kabupaten ... II-183
Tabel 2. 76 Perkembangan Organisasi Pemuda Aktif dan Pemuda Berprestasi ... ... ... II-184
Tabe l 2. 77 Perkembangan Sarana dan Prasarana Keolahragaan Kabupaten Wonosobo ... ... ... II-184
Tabel 2. 78 Capaian Kinerja Urusan Kepemudaan dan Olahraga Berdasarkan Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... II-185 Tabel 2. 79 Capaian Kinerja Urusan Statistik Tahun 2019 ... II-188 Tabel 2. 80 Capaian Kinerja Urusan Persandian Tahun 2019 ... II-190
Tabel 2. 81 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan Berdasarkan Indikator RKPD 2019 ... ... ... II-191
Tabel 2. 82 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan berdasarkn Indikator RKPD 2019 ... ... ... II-195
Tabel 2. 83 Cap aian Kinerja Urusan Kearsipan Berdasarkan Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... ... II-196
Tabel 2. 84 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata Berdasarkan Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... ... II-198
Tabel 2. 85 Capaian Kinerja Urusan Pertanian Berdasarkan Indikator RKPD Tahun 2019 ... ... ... II-202
Tabel 2. 86 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan Kabupaten Wonosobo . II-210 Tabel 2. 87 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian Kabupaten Wonosobo II-213 Tabel 2. 88 Capaian Kinerja Urusan Transmigrasi Kabupaten Wonosobo II-217
Tabel 2. 89 Capaian Kinerja Urusan Kelauta n dan Perikanan Berdasarkan Indikator RKPD 2019 ... ... .... II-218
Tabel 2. 90 Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Wonosob o ... ... ... II-221
Tabel 2. 91 Target dan Realisasi Kinerja Urusan Keuangan Berdasarkan Indikator RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2019 ... II-225
Tabel 2. 92 Capaian Kinerja Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan ... II-228
Tabel 2. 93 Capaian Kinerja Urusan Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Wonosobo ... ... ... II-230
xx
Tabel 2. 94 Capaian Kinerja Fungsi Lain Urusan Pemerintahan Bidang Pengawasan ... ... ... II-231
Tabel 2. 95 Capaian Kinerja Urusan Hukum Dan Penataan Peraturan Perundang -Undangan ... ... ... II-233
Tabel 3. 1 Proyeksi Indikator Ekonomi Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2020 dan tahun 2021 ... ... ... III-4
Tabel 3. 2 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2019 dan Proyeksi Pend apatan Daerah Tahun 2020 ... III-5
Tabel 3. 3 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017 - 2019 Dan Pendapatan Daerah Tahun 2020 (%) ... III-5
Tabel 3. 4 Proyeksi Pendapatan Da erah Kabupaten Wonosob o Tahun 2021 ... ... ... III-6
Tabel 3. 5 Proporsi Sumber -Sumber Pendapatan terhadap Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ... ... III-7
Tabel 3. 6 Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2019 dan Belanja Daerah Tahun 2020 (Rp) ... III-8 Tabel 3. 7 Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ... III-9 Tabel 3. 8 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten
Wonosobo Tahun 20 17-2021 (Rp) ... ... III-11
Tabel 4. 1 Penjabaran Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Wonosobo ... ... ... IV-1
Tabel 4. 2 Sasaran dan Target Indik ator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ... ... IV-17
Tabel 4. 3 Hubungan keterkaitan antara isu strategis Kabupaten Wonosobo dengan Prioritas Pembangunan Nasional dan Provinsi Jawa Tengah ... ... .... IV-18
Tabel 4. 4 Keterkaitan Antara Prior itas dan Arah Kebijakan Pembangunan Nasional, Provin si Jawa Tengah, dan Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ... ... IV-20
Tabel 4. 5 Keterkaitan Sasaran dan Target Pembangunan Daerah Dengan Prioritas Daerah Tahun 2021 ... ... IV-34
Tabel 4. 6 Kes elarasan Prioritas RPJPD Tahap IV 2020 -2024 dan Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2021 ... .. IV-40
xxi
Tabel 4. 7 Tabel Keselarasan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
dengan Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ... ... ... IV-41
Tabel 4. 8 Desa Prioritas Dengan Tingkat Kemiskinan Tinggi Tahun 2019 ... ... ... IV-64
Tabel 4. 9 Ruas Jalan yang melewati Desa Miskin ... ... IV-66 Tabel 4. 10 Karakteristik Desa Miskin Dampingan Perangkat Daerah ... IV-69
Tabel 5. 1 Rencana Program Berdasarkan Prioritas Daer ah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ... ... .. IV-47
Tabel 6. 1 Indikator Kinerja Utama Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 VI-1
Tabel 6. 2 Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemeri ntahan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ... ... .... VI-3
xxii
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang–Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, daerah wajib menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) sebagai rencana pelaksanaan pembangunan tahunan yang merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Sebagaimana dijelaskan dalam Pasal 11 ayat (2) Permendagri Nomor 86 Tahun 2017, RKPD merupakan penjabaran dari RPJMD yang memuat rancangan kerangka ekonomi Daerah, prioritas pembangunan Daerah, serta rencana kerja dan pendanaan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang disusun dengan berpedoman pada RKP dan program strategis nasional yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.
Secara substantif penyusunan RKPD Kabupaten Wonosobo mempedomani RPJMD Kabupaten Wonosobo tahun 2016-2021, RPJPD Kabupaten Wonosobo tahun 2005-2025 tahap IV yaitu tahap pengembangan kegiatan pembangunan di semua bidang, dengan arah kebijakan pada pengembangan dan peningkatan kualitas output yang berupa pelayanan publik dan produksi daerah, serta berpedoman pada RKPD Provinsi Jawa Tengah tahun 2021, RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2019-2024, RKP 2021, dan mempercepat pelaksanaan agenda pembangunan berkelanjutan (Sustainable Development Goals/SDGs) serta Proyek Strategis Nasional.
RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 merupakan implementasi tahun terakhir pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 dengan tema “Pemantapan Kesejahteraan dan Kemandirian Daerah”.
Secara khusus, RKPD Tahun 2021 juga berupaya merespon situasi nasional pandemi covid-19 yang mulai terjadi sejak Maret 2020 dan diprediksi akan berpengangaruh pada hampir semua aspek kehidupan masyarakat sampai waktu yanng cukup panjang. Pada waktu dokumen ini disusun pemerintah sudah menetapkan status bencana sesuai Keputusan Presiden RI Nomor 12 Tahun 2020 tentang Penetapan Bencana Nonalam Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) sebagai Bencana Nasional. Berbagai upaya adaptasi dan mitigasi yang dilakukan pemerintah pusat juga harus diikuti oleh
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-2 pemerintah daerah, antara lain dengan cara mempersiapkan rencana penanganan secara berkesinambungan baik mulai Tahun 2020 sampai Tahun 2021. Untuk itu, agar Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2021 bisa menjamin keterkaitan dan konsistensi antara proses penyelenggaraan perencanaan pembangunan daerah, maka berbagai kebijakan nasional tentang rencana penanggulangan dampak pandemi Covid-19 menjadi salah satu masukan esensial. Berubahnya kondisi makro perekonomian serta dampak covid pada kondisi sosial diprediksi akan berlangsung sampai tahun 2021, sehingga RKPD 2021 juga mempertimbangkan isu tersebut.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara proses penyelenggaraan perencanaan pembangunan daerah, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan. RKPD juga merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Dokumen ini memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya yang bersumber dari APBD maupun sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Di dalam penjabarannya RKPD memuat prioritas dan fokus rencana kegiatan beserta pagu indikatif belanja program dalam rangka mewujudkan target kinerja aggregat (indikator makro daerah).
Dokumen RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ini disusun sebagai pedoman bagi Perangkat Daerah di Kabupaten Wonosobo untuk penyusunan Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah dan untuk menyusun Rencana Kerja Anggaran Perangkat Daerah (RKA) Tahun 2021.
Penyusunan RKPD dilaksanakan melalui 4 (empat) tahapan yaitu penyusunan rancangan awal RKPD, rancangan RKPD, rancangan akhir RKPD dan penetapan RKPD dengan menggunakan pendekatan teknokratik, partisipatif, bottom-up dan top-down. Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka berfikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas untuk menyusun perencanaan pendapatan, perencanaan belanja dan perencanaan pembiayaan, termasuk melalui proses konsultasi dengan para pakar.
Proses partisipatif dilakukan dengan mengikutsertakan seluruh pemangku kepentingan pembangunan antara lain melalui mekanisme Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang). Proses bottom-up dilakukan secara berjenjang mulai dari dusun, desa, kecamatan, kabupaten, provinsi dan
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-3 nasional. Pendekatan yang berorientasi pada HITS (Holistik, Integratif, Tematik, Spasial) dilakukan melalui pengendalian perencanaan, penguatan perencanaan berbasis kewilayahan dengan mempertimbangkan karakteristik masing-masing wilayah serta penguatan integrasi seluruh pihak dan sumber pendanaan pembangunan. Selain itu, implementasi money follow priority programs menjadi landasan dalam penyusunan kebijakan pembangunan dengan memperhatikan penajaman kesinambungan prioritas program/kegiatan dan pengendalian pelaksanaan program guna mendukung pencapaian indikator kinerja.
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-4
Kerangka Penyusunan RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2021
Perumusan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah 2021
Perumusan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah
Perumusan Program Prioritas Tahun 2021
Analisis Arah Pembangunan Tahap Keempat
RPJPD Kabupaten Wonosobo 2005- 2025
Sintesis RPJMN dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah
Sintesis RKP Nasional dan RKPD Provinsi Jawa Tengah
Sintesis Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Wonosobo
RTRW Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025
RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025
RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021
Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah
Keberhasilan Pembangunan Daerah
Aspek yang perlu dioptimalkan
Hasil evaluasi serta capaian kinerja pemerintahan daerah Kabupaten
Wonosobo pada tahun 2019
Dokumen RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2020 Analisis Ekonomi & Keuangan
Daerah
Kerangka Ekonomi Daerah
Isu Strategis
Permasalahan Pembangunan Daerah
Aspirasi Masyarakat
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-5 1.2. Dasar Hukum
Penyusunan RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 ini didasarkan pada ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, meliputi :
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah- daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal;
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-6
17. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2004 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Jawa Tengah;
18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Tengah;
19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2005-2025;
20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 06 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6);
21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Raperda Tentang RPJPD dan RPJMD, Serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, dan RKPD;
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 98 Tahun 2018 tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah;
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No. 20 TAhun 2020 tentang Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 di Lingkungan Pemerintah Daerah;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025;
27. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021;
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-7
28. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 2 tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2031;
29. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 6 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peratutan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Wonosobo.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, tentang Pemerintahan Daerah, RKPD merupakan penjabaran dari RPJMD yang disusun berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah. RPJMD berfungsi sebagai acuan dasar dalam menentukan arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program perangkat daerah, lintas daerah dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 memiliki keterkaitan yang erat dan sejalan dengan arah pembangunan yang termuat dalam berbagai dokumen perencanaan pembangunan Nasional maupun Provinsi Jawa Tengah.
Penyusunan RKPD Kabupaten Wonosobo 2021 berpedoman pada kebijakan dan ketentuan sebagai berikut:
1. Memperhatikan rancangan RKP tahun 2021 dan program strategis nasional;
2. Memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023;
3. Memperhatikan rancangan RKPD dan arah kebijakan umum Provinsi Jawa Tengah Tahun 2021;
4. Mempedomani RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005 – 2025;
5. Mempedomani RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 – 2021;
6. Mempedomani RTRW Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2031;
7. Memperhatikan tujuan pembangunan berkelanjutan (Sustainable Development Goals-SDGs) Tahun 2016-2030 dan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan;
8. Memperhatikan capaian kinerja Tahun 2019 dan rencana target capaian Tahun 2020;
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-8 9. Perencanaan pembangunan disusun dengan pendekatan alokasi anggaran
didasarkan pada program prioritas (money follow program priority);
10. Difokuskan pada prioritas dan sasaran pembangunan, bermanfaat langsung bagi masyarakat, terpadu lintas sektor, menyelesaikan isu/permasalahan pembangunan, berorientasi pada keluaran, hasil, manfaat dan dampak yang terukur;
11. Meningkatkan kreativitas dan inovasi dalam perencanaan program dan kegiatan dengan mendasarkan pada hasil penelitian dan pengembangan;
12. Mempertimbangkan pemerataan pembangunan berbasis kewilayahan dengan meningkatkan potensi lokal, serta memperhatikan kondisi sosial, budaya dan ekonomi di setiap wilayah;
13. Melakukan optimalisasi sumber-sumber pendapatan dan pemanfaatan aset daerah;
14. Meningkatkan sumber-sumber pendanaan pembangunan dari sumber non APBD kabupaten dengan menjalin kerjasama/kemitraan baik dengan pemerintah pusat, provinsi, swasta dan dunia usaha, masyarakat, perguruan tinggi maupun lembaga/badan guna pencapaian target pembangunan;
15. Meningkatkan partisipasi dan memberikan akses kepada masyarakat dari semua kalangan termasuk kelompok rentan, dalam pengambilan keputusan dan proses perencanaan pembangunan;
16. Menerapkan perencanaan elektronik (e-planning) yang terintegrasi dengan penganggaran elektronik (e-budgeting) berbasis kinerja agar terwujud konsistensi antara perencanaan dan penganggaran yang efektif dan efisien;
17. Pembangunan daerah berlandaskan pada prinsip-prinsip penghormatan, perlindungan, pemenuhan dan pemajuan Hak Asasi Manusia (HAM), inklusif, non-diskriminasi, dan berkeadilan.
1.4. Maksud dan Tujuan
Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2021 dimaksudkan sebagai arah pembangunan tahunan Kabupaten Wonosobo dan sinergitas program dan kegiatan di daerah, baik yang dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Wonosobo maupun yang dilaksanakan bersama-sama masyarakat.
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-9 Adapun tujuan dari penyusunan RKPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2021 adalah sebagai berikut:
1. Pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Wonosobo dalam penyusunan KUA- PPAS Kabupaten Wonosobo Tahun 2021;
2. Pedoman dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kabupaten Wonosobo Tahun Anggaran 2021;
3. Pedoman bagi perangkat daerah untuk menyusun Renja Perangkat Daerah;
4. Alat untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
1.5. Sistematika
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Wonosobo Tahun 2021, meliputi:
1. Buku I, Narasi RKPD Tahun 2021 terdiri dari:
BAB I PENDAHULUAN
Memuat latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen, maksud dan tujuan serta sistematika RKPD.
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Memuat kondisi umum daerah, capaian kinerja, permasalahan pembangunan daerah dan isu strategis pembangunan daerah.
BAB III KERANGKA EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH
Memuat kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan;
Arah kebijakan ekonomi daerah serta Arah Kebijakan keuangan daerah.
BAB IV SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
Memuat perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD serta kebijakan arah pembangunan wilayah dan prioritas wilayah
RKPD 2021 Kabupaten Wonosobo_Bab I I-10 BAB V RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
Memuat rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran, prioritas dan fokus pembangunan daerah tahun 2021.
BAB VI KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Memuat indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun Indikator Kinerja Kunci (IKK), yang merupakan indikator program pembangunan daerah.
BAB VII PENUTUP
Memuat harapan berkenaan dengan pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021.
2. Buku II, Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2021.
