PHAP LUAT VE QUAN HE LAO DONG Gf VIET NAM
• ^ • • •
ThS. MAI DirC CHINH
Phd Chii tich Tong LDLDVN
ac du cdn cd mdt sd han che trong tQng che djnh cu the, song ve tdng the, cd the ndi phap luat lao dgng d nudc ta co ban dap Qng dQpc nhQng yeu cau cua he thdng phap luat ve lao dpng trong nen kinh te thj trudng, the hien d phuong thQc xac lap QHLO, hinh thQc cua QHLD, npi dung cua QHLO, vai trd cua Nha nQde va cac ddi tac xa hpi ddi vdi QHLD cung nhu viec giai quyg't khi cd tranh chap phat sinh trong QHLD. Tuy nhign, ben canh nhQng mat dupc, phap luat ve QHLD o Viet Nam cung cdn nhQng han che nhat djnh can nghien cQu, dieu chinh cho phu hpp vdi tinh hinh hien nay.
Ndi ve mat dupc, phUdng thtfc xac lap QHLO dupc xac lap chu yg'u thdng qua thQong iQpng, thoa thuan cua chfnh cae ben tham gia theo nguyen tae tQ nguyen, binh dang, hpp tae, tdn trpng quyen, Ipi fch hpp phap cua nhau va Ipi ich chung cua xa hdi. Hinh thufc QHLD d cap DN dQpc thQc hien ehu ye'u thdng qua HOLD giQa ea nhan NLD va NSDLD va TULDTT giQa tap the lao dpng ma CD la ngQdi dai dien vdi NSDLD. Ngoai ra, nhieu van de QHLO cdn dQpc didu chinh thdng qua cac hinh thQc khac nhu npi quy lao dpng, quy che tra iQOng, tra thudng va cac quy djnh ndi bd khac eua DN. Cac loai van ban nay do NSDLD ban hanh, song qua trinh ehua'n bj phai cd sutham khao y kien cua NLO hoac dai dien eua hp la td chQe CD.
No! dung QHLO la quyen va nghia vu eua NLO va NSDLD ve nhQng van de viee iam, tien luong, OKLO, dieu kien sQ dung lao dpng... Tuy tQng loai van de ma quyen va nghTa vu eua cac bdn dupc xac lap thdng qua thuong lupng d nhQng cap dp khac nhau nhQ: 1. Nha nQde quy djnh mpt sd quyen va nghia vu cu the, eae ben eo nghia vu thuc hien ma khong co quyen thoa thuan. vf du: mpt sd van de ve: BHXH, AT-VSLO, quan ly nha nudc ve lao ddng...;
2. Nha nudc chi quy djnh khung phap luat theo nguyen tac: nghia vu va trach nhiem thi quy djnh d mQc tdi da;
quyen va lpi ich thi quy djnh d mQc tdi thieu. Trong khuon kho cua khung toi 6a va toi thieu 66, cac ben QHLD tu thuang lugng va thoa thuan 6exac lap nen quyen va nghia vu cu the cua minh tren eo sd nhu cau va kha nang dap Qng nhu cau cua mdi ben va khuyen khich nhQng thoa
thuan ed Ipi hon eho NLO;
3. Nha nQde khdng quy dinh eu the va cung khdng quy djnh khung phap luat ma hoan toan 6e cho cac ben thai thuan 6e xac lap nen cac quyen va nghia vu cu the cua minh. Dien hinh cua nhQng npi dung nay la nhung van de ve eae che dp phuc Ipi xa hdi ddi vdi NLD nhu che dp an giQa ea, ehd dp dQa ddn cdng nhan, che dp tham hdi, hieu, hy...
Vai tro cua Nha nUdc va cac ddi tac xa hpi ddi vdi QHLO trong eae quy djnh hien hanh dQpc the hien tuong ddi phii hpp theo hQdng: Nha nQde khdng trpetiep quy djnh va thue hien eae quyen va nghia vu eua cac ben QHLD. Chinh NLD va NSDLD se la nguai thiet lap va thuc hien QHLD. CO va td chQe dai dien NSDLD ngay cang cd vai trd to Idn trong viee thie't lap, td chQc thi/c hien va phat then QHLO mpt each hai hoa, lanh manh, dn djnh. Nha nQde khdng can thiep mdt each true tiep vao viec xac lap va thuc hien QHLD cua cae bdn neu nhu quan he dd didn ra mpt each binh thudng. Chi khi cd yeu eau eua cac bdn hoac khi cd hanh vi vi pham phap luat, vi pham nhung cam ke't, thoa thuan eua cae bgn QHLO, Nha nude mdi can thiep bang cac hinh thQc va bien phap khae nhau nham thie't lap lai trat tQ eua QHLO va bao ve Ipi fch eua ben bj vi pham...
Viec giai quyet khi co tranh chap phat sinh trong QHLO d Viet Nam thQdng dupc thuc hien theo cac nguyen tae va phuong thQc nhQ: ThQong lupng trpc tiep va tu dan xep giQa hai ben tranh chap; Hoa giai do Hdi ddng hoa giai lao dpng tai DN hoac hoa giai vign lao ddng tien hanh;
Trpng tai do Hpi ddng trpng tai lao dpng (vdi sQ tham gia eua dai dien ba ben NLO, NSDLD va Nha nQde) tien hanh hoac xet xQ do Toa an nhan dan tien hanh.
Ngoai ra, theo Luat sQa ddi, bd sung mdt sd didu eua 4 BAO HO LAO DONG 9/2011
Bd luat Lao ddng 2006, cdn ed su tham gia giai quye't tranh chap cua eo quan hanh chfnh la Chu tieh UBND cap huyen ddi vdi tranh chap lao ddng tap the ve quyen.
Odi vdi tranh chap lao ddng tap the, NLD cd the sQ dung quyen dinh cdng de gay sQc ep vdi NSDLD nham dat dQpe thoa thuan ve viee giai quyet tranh chap. Quyen dinh edng ehi cd the thue hien sau khi vu tranh chap lao ddng tap the ve Ipi fch da dupe giai quye't thdng qua phuong thQe trpng tai ma khdng thoa man dQpc yeu cau cua tap the lao ddng; hoac sau khi tranh chap lao dpng tap the' ve quyen da dupe Chu tjch UBND cap huyen giai quye't ma cae ben vSn cdn tranh chap.
Tom lai: mac du ed su khae nhau kha Idn ve tfnh chat va mQc dp, song cac hinh thQc giai quye't tranh chap tren eung la nhQng phQOng thQc dupe ap dung d hau het cac nQde tren the gidi.
Bgn canh nhQng mat dQpc dd, phap luat ve QHLO d Viet Nam cdn mpt sd van dg tdn tai, han chd ye'u kem, nhu van de thuong lupng tap the va TLfLOTT. Cac quy djnh ve TUlOTT cua Bd luat Lao dpng dupe danh gia la tuong ddi tidn bd trong nhQng nam dau mdi ban hanh. Tuy nhien, de'n nay, cac quy djnh nay da bpe Id kha nhieu han chd can dupc nghien cQu hoan thien, eu the la: Bp luat Lao ddng chi quy dinh ve TLTLOTT ma khdng cd quy djnh chung ve thQong lupng tap the, trong khi cdn nhieu van de khac cua QHLO can dupc giai quye't thdng qua thuong lupng tap the nhu van de giai quyg't tranh chap lao ddng, dinh cdng... Bdn canh dd, chu thd thuong iQpng TUlDTT la BCH COCS, trong khi CDCS la cap CD cd rat nhieu khd khan, ca khach quan lin chu quan, khd cd thd dai dien tap
Tuoi tre tren cong trudng
the lao ddng thuong lupng mdt each thuc chat vdi NSDLD.
Bd luat Lao dpng ehi quy djnh trach nhiem cac bgn phai thuong lupng khi ed yeu eau, song lai khdng cd quy djnh ve eae dieu kien bao dam va hd trp cho thuong lupng, vf du nhu trach nhiem eung cap thdng tin cua cac bgn, quyen thue cac chuyen gia dam phan eua cae bgn, trach nhiem ho trp thuong lupng eua Nha nude...; Luat cung mdi chi quy djnh ve TUlDTT cap DN, phan quy djnh d cap tren DN hien nay mdi dang tien hanh thi diem d nganh Det may...
Van de tien luong; thdi gid lam viec, thdi gid nghi ngoi eung la mpt han che trong phap luat ve QHLO d nude ta.
Thuc te thdi gian qua cho tha'y hau he't eae cudc ngQng viec, dinh cdng cija NLD deu xua't phat tQ van de tien iQong, tien thudng, thdi gid lam viec, thdi gid nghi ngoi.
Xua't phat tQ thue trang tren, van de dat ra la cac quy djnh eua phap luat ve nhQng linh vuc tren can phai dupc sQa ddi, bd sung cho phu hpp hon vdi thue tidn, gdp phan han chd nhQng bat on trong QHLD.
Cac quy dinh ve CD cua Bp luat Lao ddng (khdng chi trong Chuong XIII ve CD ma edn trong cac quy djnh eu the tai eae ehuong khac cua Bp luat) cdn cd han che la trao quyen va trach nhiem cho CDCS trong QHLO rat Idn, trong khi day la cap CO thie'u rat nhieu dieu kien can thidt de cd the hoan thanh nhiem vu eua minh, dd la ehua ke de'n nang luc va kha nang thue td cua BCH CDCS trong dieu kien hign nay d DN. CO cap trgn eua COCS cd nhieu dieu kien thuan Ipi hon de thuc hien chQc nang dai dign bao ve NLD thi theo quy djnh cua Bd luat Lao ddng lai cd vai trd rat md nhat trong QHLD. Mat khac, cae quy djnh cua Bd luat Lao ddng, Luat CO lai quy djnh co ehd bao ve can bd CD cdn nhieu ke hd. Vi vay, viee bao ve can bd CDCS gap rat nhieu khd khan.
Ddi vdi eae quy djnh ve giai quyet tranh chap lao dpng va dinh cdng, mac du tai Chuang XIV Bd luat Lao ddng vQa dupe sQa ddi, bd sung nam 2006, song qua trinh thue hien thdi gian qua eho tha'y viec giai quyg't tranh chap lao ddng ndi chung v i n edn nhieu VUdng mac. Co ehd giai quyg't eae bat ddng, xung dot trong QHLO ngay tQ khi phat sinh v i n chQa hpp ly ngn sd vu ngQng viec tap the, dinh cdng cua NLO van khdng ngQng gia tang.
Qua 4 nam thQc hien Luat sQa ddi, bd sung mdt sd dieu cua Bd luat Lao ddng 2006, van chQa cd cupe dinh cdng hpp phap nao cija NLD dQpc td ChQc... Dieu dd chQng td cae quy ANH: ST dinh ve giai quyg't tranh chap lao ddng va dinh
9/2011
Tap chi BAO HO LAO DONG5
cdng cija Bd luat Lao ddng v i n cdn nhidu bat hpp ly, eu the nhu: Co chd hda giai va trpng tai trong vide giai quyet tranh chap lao ddng chua that su phu hpp vdi QHLD trong nen kinh td thj trudng. Chu the hda giai tranh chap lao ddng thig'u dpc lap va chua ehuygn nghiep; tfnh chat cua hda giai, trpng tai trong nhidu trudng hpp chua phu hpp vdi nguyen tac tu nguyen cOa QHLD, lam phQc tap hda, keo dai quy trinh giai quyg't tranh chap mdt each khdng can thig't va khdng dupc thuc td chap nhan. Gia tri phap ly va trach nhiem cua cac ben trong viec thuc hien ket qua hda giai, phan quyg't trpng tai thig'u cu the. Ben canh dd, vai trd cua cd quan hanh chinh nha nude (nganh LD-TB va XH, Chij tjch UBND cap huyen, cap tinh) trong viec giai quyet tranh chap lao dpng cdn chua phu hpp va rat han ehd, khdng cd kha nang giai quyg't tranh chap lao ddng ngay tQ khi mdi phat sinh. Mat khae, quydn td chQe, lanh dao dinh edng ehi thudc ve BCH CDCS, trong didu kien COCS tren thuc te dang la khau ydu, vai trd eua CO cap tren cija COCS trong viec td chQc va lanh dao dinh cdng qua md nhat...
Trong didu kien QHLO ci!ia ndn kinh td thj trudng, co chd ddi thoai, hpp tac tai noi lam viec va co chd ddi thoai xa hdi ba bgn d cac cap cd y nghTa vd cung quan trpng.
Day la nhQng hinh thQc ddng vai trd quydt djnh trong vide didu hda, can bang lpi ich; giam thidu xung dot, phdng ngQa tranh chap giQa cac bdn QHLO ndi rieng, giQa cac ddi tac xa hdi va Nha nude ndi chung. Tuy nhign, Bd luat Lao ddng cdn thidu cac quy djnh eu the nhu khi nao thi ddi thoai; cac hinh thQc ddi thoai; trinh tu, thij tuc ddi thoai; cac dieu kien bao dam, hd trp cho dd'i thoai; gia trj phap ly va CO chd bao dam thuc hien kdt qua dd'i thoai vv.. Do dd, chua gdp phan xQng dang vao viee xay dung mdi QHLD hai hda, dn djnh. Sd vu tranh chap lao ddng, ngQng viec tap the ci!ia NLO thdi gian qua la bieu hien rd net nhQng bat dn trong QHLD, song khdng dQpc giai quye't bang cac bien phap hda binh trude khi dan tdi xung ddt.
Trong xu the phat trien hign nay, mdt sd van de dat ra cOa QHLO d Vigt Nam la:
Thijrnha't: Tinh trang vi pham phap luat lao 6ong cCia NSDLD 6ien ra kha pho bien, cd ndi hanh vi vi pham dign ra kha nghigm trpng. Day la mdt trong nhQng van de Idn, nghigm trpng nhat ciJa QHLD d Viet Nam hien nay va la he qua CLJa su ydu kem trong cdng tae quan ly nha nudc vd lao ddng. Hanh vi vi pham phap luat cua NSDLD chij ydu la nhQng vi pham ve HOLD, thdi gid iam viec, thdi gid nghi ngdi, tidn iQdng, tidn thQdng, dinh mQc lao ddng, BHXH, AT-VSLO...
Thijrhai: Tinh hinh tranh chap lao 6ong, ngifng viec tap the va 6inh cong tu phat co xu hudng gia tang ve so
lugng, phirc tap ve tinh chat va nghiem trong ve quy mo, mire 66. DSy cung la van dd rat dang quan tam cCia QHLD d Viet Nam hign nay. Tinh tQ nam 1995 den hdt nam 2010, ca nudc da xay ra 3.042 cudc ngQng viec tap thi, dinh cdng tu phat cua NLO. TQ nam 2006, sd cudc ngQng vide tap the, dinh cdng tu phat cua NLD tang dot bien, vdi ddng ngQdi tham gia, thdi gian dinh cdng dai, cd xu hudng lay lan tQ DN nay sang DN khac, tQ dja phuong nay sang dja phQong khac. Ndu nhu nhQng nam tQ 1995 ddn 2001, moi nam xay ra dQdi 100 cudc; tQ nam 2002 ddn 2005, mdi nam xay ra tQ 100 den 150 cudc; thi tQ nam 2006 ddn hdt nam 2008, sd cudc ngQng vide, dinh cdng tang vpt (387 cudc nam 2006, 541 cudc nam 2007 va 762 cudc nam 2008). Hai nam tiep theo 2009 va 2010 tuy sd lupng cac cudc dinh edng ed giam xudng 310 cudc va 424 cudc (it hdn so vdi nam 2008) do suy giam kinh td nhung cd xu hudng ngay cang tang, nha't la cudi nam 2010 va dau nam 2011. Diem dang chu y cua cac cudc dinh cdng la sd ygu sach ve Ipi fch lidn quan de'n tien luong, phu cap va cac che dd phuc Ipi ngay cang gia tang; khdng chi didn ra trong 1 DN ma ddng loat xay ra tai nhidu DN, tham chi ca KCN. Ngoai nguyen nhan co ban, true tidp la do tinh hinh lam phat gia tang, ddi sdng cdng nhan gap rat nhidu kho khan va nguygn nhan cd tfnh truyen thdng do NSDLD vi pham phap luat, vi pham cam ket, thoa thuan vdi NLO, cdn ed nguygn nhan rat can ban la do co chd thuong lupng tap the, ddi thoai hpp tac tai noi lam vide cdn nhidu han chd.
Cac bat ddng ve Ipi ich giQa cac bdn QHLO khdng dupe nhan bidt va giai quydt kjp thdi bang cac bidn phap hda binh, khdng dd dinh cdng xay ra.
Thi/ba: Thuang lugng tap the va TULDTT kem phat then
Trong hg thdng QHLO hidn dai eua ndn kinh td thj trudng, thQdng lupng tap the va TULDTT la hinh thQc, cdng cu quan trpng dac bidt trong vigc xay dung QHLO hai hda va bao vd quydn, Ipi fch hpp phap, chfnh dang cho NLO. Tuy nhien, den nay, hoat ddng thuong lupng tap thd va ky ket TUlOTT cdn rat han chd. Vd sd lupng: thuong lupng tap the ndi chung va TULDTT ndi rieng chua duoc ap dung rpng rai. Theo sd lieu thdng kg chua day du, ddn nay mdi chi cd khoang 40% DN cd vdn dau tu nudc ngoai va khoang 60% DN tu nhan cd td chQc CO cd TULOTT. Vd chat iQpng: nhin chung, chat lupng TULOTT thap, mang tfnh hinh thQc, ddi phd, khdng xuat phat tif thuong lugng that cua cac chiJ thd dai didn that; chCi ydu la sao chdp lai cac quy djnh cija phap luat do vide thuong lugng chua dien ra mdt each thuc chat trdn thuc te. Trong bdi canh dd thi thuong lugng cap trdn DN lai khdng phat tridn, n6n khdng hd trg dugc cho thuong lugng cap DN.
6
1 T»P chi BAO HO LAO DONG9/2011
ben d cap trdn DN cung kgm phat then va chua cd vai trd xQng dang, dae bidt la d cap dja phuong, nganh. Nhin chung, nang luc va tinh dai dien eua cac ddi tac xa hdi tham gia vao eo ehd ddi thoai xa hdi d cae cap cdn ehua dap Qng dQpc ygu eau.
Thi? sau: Viec giai quyet tranh
chap lao 6gng, 6inh c6ng con nhieu bat cap
Trong khi cac co che didu hda Ipi fch, phdng ngQa xung dot trong qua he lao ddng chQa phat then va van hanh chua tdt thi khi tranh chap lao ddng xay ra, viec giai quydt cung cdn nhieu han chd nhu: Co ehd phap ly vd giai quyg't tranh chap lao ddng, dinh cdng phQc tap vd thidu hpp ly; tinh chat eua thij tuc hda giai, trpng tai chua hpp ly; chu thd tidn hanh thidu ddc lap va chua ehuygn nghiep; thij tuc xet xQ tai Tda an phQc tap, thidu tin cay;
quydn dinh cdng hpp phap cua NLO khd dupc dam bao thuc high trgn thue td.
NhQng bat hpp ly tren vd thu tuc giai quyg't tranh chap lao ddng va dinh cdng cung Id mdt trong nhQng nguygn nhan lam eho cac cudc dinh edng cua NLO thdi gian qua deu la dinh cdng tu phat do NLO khdng thd thuc hidn dupe eae thu tuc theo quy dinh eua phap luat.
Thu'bay: Vai tro quan ly cua Nha nudc cdn nhieu han che
Trude su phat trien nhanh chdng cua ndn kinh td va CO chd thj trudng, nhin chung hoat ddng quan ly nha nude Phan Idn cic cuoc dinh cong d nudc ta la do tien luang qua thap, DKLV khong dam bao
ANH: ST
Vdi tu each la hinh thQc, cdng cu quan trpng dac biet trong vide didu chinh mdi quan he Igi ich giQa cae ben thdng qua vigc xSy dung QHLD hai hda thi nhQng han chd, ydu kem vd thUdng lugng tap thd vd TL/LOTT hien nay la mdt trong nhQng van dd can phai danh gia mdt cdch nghigm tue.
rMtu^ Ca che 6di thoai, hgp tac tai nai lam viec kem
phat trien va khong hieu qua
Trong dieu kien QHLD cua ndn kinh td thj trudng, co chd ddi thoai, hpp tac tai noi Idm vide cd vai trd dae bidt quan trpng trong vide didu hda, cdn bang Ipi ich, phdng ngQa va giai quyg't xung ddt giQa cae bdn. Tuy nhidn, eo chd nay lai rat kem phat tridn va khdng hidu qua ca vd
phuong didn phap ly va thuc tidn. Vd phap ty: Phap luat chua theo kjp su thay ddi va phat tridn cua tinh hinh. Trong chua cd cac quy djnh day dD, rd rang vd cu the vd pham vi, ITnh vuc lao ddng, mdt trong nhQng ndi dung quan ly nhd nudc quan trpng Id tham djnh thda ude, ndi quy, thang luong, bang luong... cija DN. Tuy nhidn, cdng tae nay ehua gdp phan tieh cue vao viec bao dam vigc thuc hien phdp luat dung va dO trgn thuc td. Ben canh dd, hoat ddng thanh tra, xQ phat ddi vdi hdnh vi vi pham phap luat lao ddng rat ydu kem. Tinh trang vi pham phap luat lao ddng cua NSDLD didn ra kha phd bidn, song khdng bj xQ ly nghigm minh, kjp thdi.
Trong thdi gian tdi, QHLD tidp tuc chju su tdc ddng manh me cua qua trinh chuydn ddi sang ndn kinh td thj trudng vd xu hudng hdi ntiap qude td ndn QHLO 6 Vigt Nam se dien ra theo mdt sd hudng sau:
Thijrnhat Vai tr6 cua cac ben QHLD, trong 66 c6 vai tro cua tochirc CD se ngay cang Idn. vai trd cua Nha nude ddi vdi QHLD se thay ddi, khdng can thidp true tidp vdo ndi dung, each thQc thge hidn, co chd bao dam thuc hign
CO chd ddi thoai, hpp tac tai noi Idm viee giQa cae ehu thd cOa QHLD la NSDLD, CO va NLO. Vd thue td: Tinh trang NSDLD chua nam bat kjp thdi nhu cau, nguyen vpng eua NLD; NLD chua hieu dugc chinh sach va tinh hinh cua DN... cdn kha phd bidn d nhidu DN. Su han ehd cua thue tidn hoat ddng chia se thdng tin, tham van, ddi thoai giQa cac bdn QHLO la mdt trong nhQng nguygn nhdn Idn cua nhOng vu tranh chap lao ddng, do nhQng xung ddt Ipi ich da khdng dugc nhan bidt vd giai quydt kjp thdi bang nhQng bidn phdp dn hda, phu hgp vdi co chd thj trudng.
TMnSm: Ca che 66i thoai xa hoi ba ben chua cd vai
trd ximg 6ang
Trong khi eo chd ddi thoai, hgp tac tai noi lam viee cdn nhidu ydu kem nhu trdn, co chd ddi thoai xa hdi ba
9/2011
Tf pBAO HO LAO DONG chiQHLD QHLO; viec thiet lap va thuc hien QHLD se do
chinh cac ben tien hanh thdng qua phQong thQc thQong lugng, thoa thuan, dd'i thoai la ehu ydu. Rd rang, trong bdi canh dd, vai trd eua cac ben QHLO, bao gdm ca td chQc CD se ngay cang Idn. Ciing vdi xu hQdng nay, cd the ndi, chac chan nhung van de vd ddi thoai xa hpi va thuang lupng tap the se phai dupe coi trpng va phat trien trong thdi gian tdi.
Thi^hai: Tlnh chat cua QHLD se tiep tuc thay 66i ve chat theo hudng thi trudng, QHLD mang tfnh lam cdng an luong, lao ddng lam thud se tiep tuc phat trien ca ve be rdng l i n chieu sau. Ydu td chu - thp trong QHLD se ngay cang rd net. Tinh trang bdc lot, Qe hiep NLD ehua cd dau hieu giam.
Day se la nhQng dac diem rat dang quan tam ddi vdi hoat ddng hoach djnh chinh sach vd QHLD.
Thiy ba: Xung 6gt Igi ich giifa NLD va NSDLD, so vu tranh chap lao 6gng va 6inh cdng chua cd xu hudng giam. Cae sd lieu thdng ke vd sd vu tranh chap lao dpng, ngQng viec tap the va dinh edng cija NLD thdi gian qua la minh chQng cho nhan djnh nay. Cd the ndi, mdt giai phap tdng the, can co cho tinh hinh tren v i n dang la thach thQc Idn cho cac nha hoach djnh chinh sach ve lao ddng d Viet Nam. Do dd, sQ gia tang xung dot trong QHLD se v i n tidp tue tdn tai trong thdi gian tdi.
De dam bao viec xay dgng QHLO hai hda, dn dinh, tidn bd thi viee hodn thien phap luat lao ddng va QHLD tao hanh lang phap ly quan trpng va phu hpp de djnh hQdng QHLD phat then theo mue tidu dat ra, phu hpp quy luat kinh tdthj trudng vd dam bao Igi ich cua ta't ca cac ben lien quan. Vi vay, can hoan thien khung phap ly dn djnh lau dai ve lao ddng vd QHLO, cae chd djnh phap ly va the ehd phu hpp vdi QHLD trong tuong lai.
Qua 15 nam thuc hien va sQa ddi, bd sung Bd luat Lao dpng, mdt sd ndi dung cua Bp luat Lao ddng da dugc tach thanh luat rieng: Luat BHXH, Luat Day nghe, Luat Nguoi lao dpng Viet Nam di lam viec cd thdi han d nudc ngoai theo hpp ddng, Luat Ngudi cao tudi, Luat Ngudi khuydt tat. Du kidn trong nhiem ky Qude hdi khda XIII se thdng qua mdt sd Luat nhu: Luat Viec Idm, Luat Tidn luong td'i thieu, Luat An toan Ve sinh lao dpng v.v. Vi vay, trong du an Bd luat Lao ddng (sQa ddi) se sQa ddi, bd sung cae ndi dung vd tidu chuan va OKLO co ban; cung vdi nhQng quy djnh mang tinh nguyen tae ve QHLO, tidn tdi tach Bd luat Lao ddng thanh 2 Luat: Luat vd Tieu ehua'n lao ddng va Luat Quan he Lao ddng trinh Qudc hdi vao thdi didm thich hgp.
Trong qua trinh sQa ddi, bd sung Bd luat Lao ddng can quan tam de'n cac ehd djnh lidn quan nhu; HOLD;
TUlDTT tien luong; thdi gid lam viec, thdi gid nghi ngoi;
hai hoa. on dmh la dieu kien ca ban deONphat trien ben vimg ANH: ST giai quyg't tranh chap lao ddng vd dinh edng vd cac thidt ehd lien quan de'n QHLD nhu than] van, hda giai, giai quyg't tranh chap lao ddng tai hdi ddng lao ddng vd tda an de khae phuc nhQng han ehd hien nay, bao dam tinh kha thi cija Bd luat Lao ddng.
Viec sQa ddi, bd sung, hoan thien Bd luat Lao ddng can phai xem xet nhQng quy djnh d cdc Luat khae cd lien quan ddn QHLD nhu: Bd luat Td tung dan su vd tha'm quydn giai quydt tranh chap lao ddng cua Tda an, thu tuc khoi kien, su tham gia td tung cua td chQc CO; Luat BHXH quy djnh vd mQc ddng BHXH trdn co sd thu nhap hay iQong CO ban; Luat Td chQc Tda an nhdn dan; Luat Doanh nghiep; Luat pha san Doanh nghidp...
Mdt van dd nQa la vide sQa ddi Luat Cdng doan. Cung vdi viec sQa ddi eo ban Luat Cdng dodn hidn nay, trong du an Bd luat Lao ddng (sQa ddi) se dd cap ndi dung ve td chQc CD trong QHLD nham tao didu kien cho CO hoat ddng cd hieu qua trong tinh hinh mdi, khac phuc nhQng han ehd ddi vdi CD trong QHLD hien nay, tao didu kien phu hgp cho CD hoat ddng theo hudng phat tridn vd cung cd td chQc COCS sao cho hieu qua, ddng thdi phai dam bao va tang cQdng SQ hd trp eua CD cap trdn ddi vdi COCS trong viec xdy dgng TUlOTT, giai quydt tranh chap lao dpng va dinh edng... Trong dd eung xac dinh rd khung phap ly vd quydn dai dien cho NLO cija td chQc CO, trach nhiem cua td chQc CO ddi vdi NLO, vai trd cua CO trong viec xay dung QHLO hai hda, dn dinh, tidn bd.
Ngodi van dd hoan thien phap luat vd QHLD thi cung can tidn hanh ddng bd vdi vide ddi mdi td chQe va nang eao nang IQC hoat ddng eija td chQc CO va td chQc dai dien cho NSDLD; hodn thien he thdng thidt ehd vd QHLD; hoan thien CO ehd phdi hgp ba ben trong QHLO.Q
-J Tap chi /
0 B A O H O L A O DONG 9/ 2011
