THANH PHO HO CHI MINH TANG CUdNG TIEM LlJC QUOC PHONG THEO
NGHj QUYET TRUNG UONG 8 (KHOA XI)
L£HOANGQUAN
Oy viin BCHTUDang, Phd Bi thu Thinh uy Chti tfch UBND Thinh phd
Xiy dyng tiem iyc quoc phdng virng manh la chd tnrang chien Itr^ ci/a Ding, Nhi mr&c ta. D6I v&i thinh pho Ho Chi Minh - dd thi dpc biet, dia bin chiin lu-gK vi liinh te - xi hpi, quoc phdng - an ninh va ddi ngo^i cua ca nir&c, vipe xiy dyng tiim lyc niy cang cd j nghia quan trgng. Diy cung li mpt npi dung co-bin cua Nghf quyit Trung ircmg 8 (Ifhda XI) mi Thinh ph6 dang tpp trung quin tiipt, triin khai thyc hipn.
T
R E N c a s d ndm vOng quan d i l m , dudng l l i q u i c phdng, bdo vg To quoc (BVTQ) eua Ddng, n h i t Id Nghj quyet Tmng uang 8 (khda Xl) v l Chiln lugc BVTQ ti-ong tinh hinh mdi, nhOng nam qua, Thdnh uy, Hgi dong nhdn ddn, Oy ban nhdn ddn thdnh p h i H i Chi Minh dd tdp trung lanh dgo, ehi dgo xay dgng tiem lge q u i c phdng (TLQP) theo hudng v&ng mgnh todn diOn, tOng budc hiOn dgi, phO hgp vdl dieu kign thgc t l cua^ a phuang vd dgt dugc nhilu k i t qua quan trgng. Noi bdt Id, nhdn thitc cda cdc d p , nganh, dja phuang trong xdy dgng TLQP, BVTQ da cd chuyin b l l n rd ndt; t h i trgn quoc phdng todn dan gan vdi t h i trdn an ninh nhdn ddn trdn dja ban duge xdy dgng ngdy cdng vOng ehdc. Khu vge phdng thu Thdnh pho vd cac qugn, huyOn phdt triln theo c h i l u sdu; nguon Igc d i u t u cho quoe phdng dugc m d rOng; cdc k l hogch, phuang dn d g ti'Q', huy dOng cho nhigm vy q u i c phdng - an ninh (QP-AN) dugc chu tnpng xdy dgng, bo sung, hodn thiOn; c h i t lugng t i n g hgp, sOc mgnh chiln ddu eua Igc lugng vQ trang (LLVT) Thdnh p h i tirng budc dugc ndng eao, v.v.
Nhirng k i t qud v l tdng cudng TLQP neu tren
cua Thdnh p h i , gdp phan quan ti-png vdo viOc thgc hidn thing Igi hai nhigm vy chiln lugc cCia each mgng trong tinh hinh mdi.
Vdi quy md vd mdt dd ddn so ldn, edc hogt dgng kinh te, d i u tu, thuang mai, dich vy, du ljch,... trong qud trinh CNH,H0H dien ra sdi dOng nen vigc xdy dgng TLQP cua Thdnh p h i dang ddt ra nhung yeu cdu mdi, dan xen cd thudn igi vd khd khan. Trong dd, cd ttiach ttiOc khdng nhd Id s u ehdng pha quylt liet eua cdc till Igc \hii djch tren dja bdn. Vi vgy, tdng eudng QP-AN ndi chung vd xdy dgng TLQP ndi ridng de s i n sdng irng phd khi cd tinh huong xdy ra Id nhiem vy vira d p thiet trudc mat, vOa ca ban Idu dai cua Dang bO, chinh quyin, nhdn dan va LLVT Thanh phi. Nghj quylt Trung uang 8 (khda XI) v l "Chiln lugc BVTQ trong tinh hinh mdi" da khang djnh: Tdng cudng TLQP, an ninh, xdy dgng the trgn quoc phdng toin dan, till ti-gn an ninh nhdn ddn vii'ng manh, dap u-ng ydu c i u ti-ong tinh hinh mdi". Ddy id djnh hudng ca bdn cOa Dang ta v l nhiOm vy BVTQ.
Theo dd, Thdnh pho tgp tmng Idnh dgo, chi dgo cac d p to chuc qudn triet sdu, rgng cho dgi ngu can bO, ddng vidn, LLVT vd cac ting Idp nhdn dan
TAP CHl QU6C PHdNG TOAN DAN S6 12/2014 53
ndm vung quan dilm, myc tidu, nOi dung va gidi phdp xdy dgng TLQP trong Chiln lugc BVTQ.
D&ng tiidi, xdy dgng chuang ti-inh hdnh dgng va trien khai nhilu gidi phdp quyet lidt, ding bO de Uigc hidn t i t nhidm vy quan trpng ndy.
Xay dgng TLQP g I m nhilu nOi dung vd d l dat dugc myc tieu, yeu d u virng mgnh todn didn, tnrdc hit, Thdnh pho coi trgng lanh dgo, chi dgo thgc hign tot cdng tic giio dvc, boi duong kien IhOc qu6c phdng vi an ninh (QP&AN) cho toin din vi dpi ngu cin bp, ding viin; dong thai, xie djnh diy li khiu dpt phi di xay di^g tiem li/c chinh tri - tinh thin. Thdnh Oy, Oy ban nhdn dan Thdnh p h i chO ddng ban hdnh nhilu chi thj, nghj quylt, quyet djnh v l giao dye QP&AN, trong do, xdc dinh nhieu ehu tnrang, bidn phdp nhim ndng cao chit lugng edng tde ndy trong tinh hinh mdi, nhu: kidn toan HOi ddng Giao dye QP8AN cdc d p ca v l s l lugng, chit lugng vd quy ehe hogt dOng;
cOng bd cde quy dinh ve tieu ehi cdn bO, dang vidn phdi qua b i i dudng, gido due QP&AN; tich cgc doi mdi chuang trinh, ngi dung gido dye, tuydn tiuyen theo hudng ehdt lugng, hidu qud d v l b l rgng vd chilu sdu tren tCmg ^ a bdn, ITnh vge, phu hgp vdi tu'ng doi tugng, nhit la doi vdi till he trd d l ndng cao hidu qua p h i biln kiln Vhiic QP&AN. Thdnh p h i ddt ra ydu d u d l i vdi cdng tde ndy id, Idm cho cdn bO, ddng vidn, LLVT vd todn ddn nam virng quan dilm, dudng lli cOa Dang, chinh sdch, phdp ludt cua Nhd nudc v l nhigm vy BVTQ; hieu rO dm muu, thO dogn tinh vi, xdo quygt cua cdc till lgc tiiCi djch trong chiln iugc "Diln bien hda binh";
tiiay ro sg d n ttiilt phai tdng cudng TLQP d l san sdng huy dgng, tgo si>c mgnh d l i phd tiling igi vdi cdc tinh huong cd ttil xay ra. Ddng fridl, qua giao dye, boi dudng phai lam cho mpi d l i tugng nhgn ttiuc sdu sac nhigm vu xdy dgng TLQP khOng phdi Id cdng vigc rieng cua LLVT, ma Id nhiOm vy cua cdc d p , ngdnh, d\a phuang, cua d hg thong chinh trj vd todn ddn, dudi sg lanh dgo eua cdc d p uy dang, sg quan ly, dilu hdnh cOa chinh quyin cdc d p . Ndm 2013, Thdnh pho da to chLrc 220 Idp gido dye, b i i dudng kiln thuc QP&AN cho cde doi tirgng, vdi ti-dn 28.550 lugt ngudi vd gan 61.700 lugt hgc sinh, sinh vidn b^n dia ban.
Rieng 10 thdng dau nam 2014, Thdnh pho da t l
chLFC 430 Idp gido dye QP&AN eho 434.831 hpc sinh, sinh vidn; boi dudng kiln thOc QP&AN cho 63 Idp d l i hjgng 3, 4 vdi 7.046 ngudi tiiam d g vd 96 Idp cho cdc tiidnh phan khde, nhu: Ban Gidm hlOu cdc tnrdng Tnjng hpc p h i thOng, tgc lugng bao vg khu p h i , cdng an, ngu ddn vd tiianh nidn trong dO tuoi nhung chua ttiam gia nghTa vy qudn s g vdi g i n 11.455 ngudi tham gia. Ddy Id dilm mdi, sdng tgo, gdp phdn quan trgng ndng cao y thirc, quyet tdm, trdeh nhidm cOa cdc d p , ngdnh vd todn dan trong xdy dgng film Igc chinh hi - tinh t h i n , BVTQ.
COng vdi dd, Thanh p h i thudng xuyen chdm lo eOng eo hp tiling ehinh trj cdc d p vCrng mgnh, t n j d ^ h i t Id cdc to chCrc dang theo Nghj quylt Tmng uang 4 (khda XI) v l xdy dgng Dang, ddm bdo cd ndng Igc ldnh dgo todn diOn vd sue chiln d i u cao giai quylt kip thdi nhCrng phux; tgp ndy sinh. D i n g thdi, ndng cao ndng lge qudn [% dilu hdnh, t l ChOc thgc hiOn eua chinh quyin edc d p vd phdt huy vai trd cua cdc t l chue q u i n ehung trong thgc hien hai nhiem vy chiln lugc: xdy dgng vd BVTQ.
Qudn triOt quan d i l m cua Ddng: phdt triln kinh te Id nhigm vg trung tdm, Thdnh pho dd triln khai cde nhdm giai phdp Mc day ting frudng kinh te theo chieu siu, bin vung vi liy dd lim nin ting di xiy dung TLQP. Theo dd, Thdnh p h i d i y mgnh chuyin djch ca d u kinh t l , dli mdi md hinh tang trirong theo hudng c h i t lugng, higu qud, b i n v&ng vd hign dai, ndng cao ndng Igc canh tranh vd hgi nhap q u i c te. Trong dd, coi tn?ng ddu t u von, cdng nghe hign dgi vd nguIn nhdn Igc c h i t lugng cao cho cde khu c h l xudt, khu cdng nghiep, khu cdng nghg cao, md tnjng tdm vdo edc ngdnh ea khi c h l tgo, diOn tO-, cdng nghg thdng tin vd vgt lidu xdy dgng mdi, tgo sdn p h i m ed ham lugng khoa hpc - edng nghO, gid trj gia tang cao, cung d p cho vOng kinh t l trgng d i l m phia Nam, ca nudc vd x u i t khau. Ding thdi, tdng cudng xOc tiln d i u t u - thuang mgi - du lich; phdt ti-iln ndng nghiOp theo hudng ndng nghiep dd thj hidn dgi, hiOu qud, b i n vO-ng vd thdn thign vdi moi tn/dng; tgp tiung xdy dgng nOng thdn mdi, p h i n dau hodn thdnh ea bdn Chuang trinh ndy trong ndm 2015. Nhd cd chu
TAP CHi QU6C PHdNG TOAN DAN S6 12/2014
tnjwng dung d i n , gldl phap d i n g bg, todn dign vd s g ung hd, chia sd, cOng d i n g frdch nhiOm cOa doanh nghigp, cdc t i n g Idp nhdn ddn, nhung ndm g i n day, mac dO ggp nhieu khd khan do tdc dOng eua khCing hoang tdi ehinh vd suy thoai kinh t l ttil gidi, nhung kinh te thanh phd vdn tang tnjdng I n djnh, hgp ly. Trong dd, t i c dO tdng Tong sdn p h i m nOi dja (GDP) nam 2014 udc dgt 9,5%, gap 1,64 lan so vdi ed nudc; thu nhdp binh quan d i u ngudi dat 5.131 USD/ngudi; kim ngach x u i t khiu dgt 32 ty USD, tdng 8,8% so vdi cCing ky ndm 2013; kim nggeh nhdp k h i u udc dgt 25,9 t j USD, tang 0,3%/ndm; thu hut 4,4 ti-i^u lugt khach du lich quoc te, tang 7% so eung ky nam ngodi, v.v. Nhu'ng k i t qua trdn da gdp p h i n tich cgc cCing d nudc phyc h i i kinh t l , I n djnh kinh te vT md, k i l m soat Igm phdt, dam bdo an sinh xa hOi. ^^ nhCrng thanh tgu kinh te dd thgc s g trd thdnh TLQP, Thdnh p h i eoi trong idnh dgo, chi dgo k i t hgp chgt che phdt trien kinh t l - x§ hOi (KT-XH) vdi tang cudng QP-AN tren tCeng dja bdn, dja phuang vd ITnh vgc. Trong dd, viOc quy hogch tong t h i ti> d p Thdnh pho d i n cde qugn, huydn, khu vgc vd tOng d g dn, nhu: khu dd thj Nam Sdi Gdn, khu c h l xuat Tdn Thudn, Linh Tmng, cdc khu edng nghiOp: Tan Tgo, Vinh Lge, Higp Phudc, Cu Chi, Cat Ldi,... d i u dugc tham djnh chdt che v l QP-AN, bao ddm vu'a phdt triln KT-XH, phdt triln dd thj hign dai trong thdi binh, vua phCi hgp vdi t h i trgn khu vgc phdng thu Thdnh pho. CCing vdi viec thgc hign t i t cdng tdc quy hogch, Thdnh pho cdn chi dgo s g k i t hgp ndy ngay trong d i u t u , phdt ti-ien cdc ngdnh, ITnh vgc vd ca d u san xuat san pham (phu tOng may mde, thilt bj, cao su, nhga, y te, c h l b i l n luang ttigc, thgc pham); phdt triln eae nganh edng nghiep vd cdng trinh ludng dyng trong qud trinh CNH,H0H; d i n g thdi, xdy dgng cdc k l hogch, phuang dn huy dgng ea s d vdt c h i t cua n i n kinh t l cho cdc tinh hulng QP-AN vd to chuc luyen tdp, d i l n tgp theo phuang dn dd phd duyOt.
Bdn eanh dd, Thdnh pho chu tn?ng xdy dgng k i t d u ha f l n g dd thj dong bO, vdn minh, hign dgi, n h i t la hg thong giao thdng, d p thodt nude, bOnh viOn, trudng hgc, cdc thief c h l vdn hda d ca s d . . . , phyc vy phdt triln KT-XH vd ndng cao
ddi song ddn sinh. Hien nay, d l dap ung yeu cau phdt triln mOt dd thj van minh, hign dgi - trung tam kinh te, vdn hda, khoa hpc - cdng nghg vd d i u moi giao luu quoc t l cOa cd nudc, Thdnh p h i uu tien dau t u phdt trien gido dye vd ddo tgo, khoa hpe - cOng nghg, xdy dgng nguIn nhdn luc c h i t lugng cao; tdp ti-ung ndng eao c h i t iugng, higu qud ddo tao nghe gdn vdi gidi quyet vigc Idm, m i l ndm gidi quylt viOe Idm cho khodng 280.000 lao dOng, gdp phan nang cao ddi song nhdn ddn, giCr vQ'ng I n djnh chinh trj - xd hpi tren dia bdn. Ngodi ra, Thdnh p h i chu frgng k i t hgp chgt che giua tang tardng kinh t l vdi bdo ddm an sinh xa hOi, xda ddi gidm nghdo.
Den nay, Thdnh p h i da hodn thdnh Chuang trinh gidm hp ngheo, tang hd khd sdm 2 ndm so Nghj quylt Dai hOi dgi b i l u Gang bO Thdnh p h i l i n thir IX de ra vd chuyin sang giai dogn mdi (2014 - 2015), vdi ehuin nghdo (ed mu'c thu nhdp binh quan 16 trieu dong/ngudl/ndm) ngang bdng vdi chuan ngheo cOa t h i gidi.
Tren ca s d qudn tiigt quan d i l m cua Ddng v l xay dgng LLVT nhdn ddn dugc t h i hign trong Nghj quyet Dai hOI XI vd Nghi quyet Tmng uang 8 (khda XI) cua Ddng, Thdnh p h i tdp tmng lanh dao, ehi dgo xiy dtjjig LLVT Thinh ph6 vOng m^nh toin dipn, tim ndng cot trong xiy dyng tiem /gc quin sy - an ninh tren dja bin. Theo dd, cung vdi xdy dgng Dang bO Ca quan Qudn sg, Bidn phdng, Cflng an trong sgch, vQ'ng mgnh theo Nghj quylt Trung uang 4 (khda XI), Thdnh pho coi tn?ng chi dao viOc kign todn t l chuc bidn c h l ca quan quan s u cde d p , ede dan vj, nhd tardng theo hudng tinh gpn, d i n g bO, hgp ly;
trong do, uu tien quan so vd vQ khi, trang bj cho cdc dan vj Idm nhidm vy s i n sdng chiln d i u (SSCD), A2 vd tren cdc dja bdn trgng d i l m . Trdn ea s d dd, ehi dgo cdc ea quan, dan vj ndng cao trtnh dO tham muu, c h i t lugng huan iuy^n vd khd nang SSCD, n h i t Id kha ndng chu dOng, linh hogt, nhay ben phdng, ehong "diln biln hOa binh", bgo loan lat do cung edc tinh huong khan d p ve QP-AN trdn dja bdn. Doi vdi edng tdc xdy dgng Igc lugng d g bj dOng vien, Thanh p h i chi dao cdc dan vj, dia phuang tiep tyc thgc hidn tot
(Xem tiep trang 29)
TAP CHi QU6C PHONG TOAN DAN S6 12/2014 55
