BAB III URUSAN DESENTRALISASI
A. Prioritas Urusan Wajib Yang Dilaksanakan
26. Urusan Perpustakaan
Selain melaksanakan Urusan kearsipan, berdasarkan tugas pokok dan fungsinya Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah juga melaksanakan Urusan Perpustakaan. Dalam hal melaksanakan kinerja terukur atas program dan kegiatan yang terkait penyelenggaraan urusan perpustakaan tahun 2013, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah berpedoman pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan APBD Perubahan 2013, khususnya Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan DPPA Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Tahun 2013.
Secara khusus hasil capaian program dan kegiatan prioritas terkait urusan perpustakaan yang dilaksanakan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah, sebagai berikut ;
a. Program dan Kegiatan yang dilaksanakan tahun 2013 :
1) Program Pengembangan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan; dengan kegiatan :
a) Pemasyarakatan Minat dan Kebiasaan Membaca Untuk Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelanjar. Target meningkatnya daya Imajinasi dan kreativitas anak sekolah (SD, SLTP DAN SLTA) total 30 orang, dengan realisasi fisik sebanyak 30 orang (100 %).
b) Pengembangan Minat dan Budaya Baca. Target Meningkatnya jumlah pengunjung perpustakaan umum sebanyak 10500 orang, dengan realisasi fisik 7300 (69,52%).
c) Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi Pada Perpustakaan Umum, Perpustakaan Khusus, Perpustakaan sekolah dan Perpustakaan Masyarakat. Target terlaksananya pembinaan perpustakaan sekolah dan pelayanan perpustakaan keliling pada 10 kecamatan sebanyak 62 kali, dengan realisasi fisik 58 kali (93,55%).
b) Publikasi dan Sosialisasi Minat dan Budaya Baca. Target terlaksananya sosialisasi budaya baca, bintek pengelolaan perpustakaan, pengenalan perpustakaan sebanyak 585 orang, dengan realisasi fisik sebanyak 125 (21,37 %).
c) Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah. Target tersedianya bahan bacaan dan bahan pustaka 2082 eks, dan 1200 buku total 3152 eks/buku, dengan realisasi fisik sebanyak 3152 (100%).
Khusus untuk capaian nilai rata-rata realisasi fisik terkait urusan kearsipan tahun 2013 ( berdasarkan jumlah prosentasi realisasi out put seluruh kegiatan ), dari ke 5 (lima) kegiatan, hingga bulan Desember sebesar 91,086 %.
b. Realisasi Kegiatan Subtantif Urusan Perpustakaan
Adapun hasil pelaksanaan kegiatan subtantif terkait kinerja Urusan Perpustakaan Pemerintah Kabupaten Barito Kuala Tahun 2013 dapat digambarkan pada tabel di bawah ini :
Tabel 34 Data Subtantif
Penyelenggaraan Urusan Wajib Perpustakaan
No. Data Subtantif Data Indikatif CapaianTotal
1 2 3 4
1. Prasarana dan saran
perpustakaan 1. Jumlah ruang perpustakaan(sekolah/Kec./desa/kel.) 42 2. Jumlah koleksi buku 17374
3. Jumlah kendaraan
perpustakaan keliling 2 4. Intensitas operasional mobil
perpustakaan keliling 49
2. Pengunjung 1. Jumlah pengunjung 3375
2. Jumlah peminjam 1761
3. Jumlah buku yg dipinjam 4383 4. Jenis buku yg paling
diminati
-Sumber : Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah
Dari capaian pelaksanaan Urusan Perpustakaan yang digambarkan pada tabel di atas, maka dapatlah dijelaskan sebagai berikut;
1) Secara umum capaian pelaksanaan kegiatan subtantif urusan perpustakaan menunjukan peningkatan aktivitas capaian, terutama terjadi peningkatan yang cukup signifikan terhadap jumlah kunjungan masyarakat ke perpustakaan daerah dan intensitas peminjaman buku perbulannya. Pada bulan Desember 2013 jumlah kunjungan ke perpustakaan daerah sebanyak 172 orang dengan tingkat peminjam sebanyak 54,67 % (94 orang), sedangkan jumlah buku yang dipinjam sebanyak 230 buah buku.
Berikut disampaikan grafik tingkat kunjungan, jumlah peminjam dan jumlah buku yang dipinjam pada perpustakaan daerah selama Tahun 2013.
a) Pada tiap triwulannya terjadi peningkatan pengunjung yang cukup signifikan dari 555 pengunjung pada triwulan I, menjadi 2951 triwulan II dan 3375 pengunjung pada triwulan III artinya terjadi kenaikan minat baca diperpustakaan daerah dengan jumlah peningkatan pengunjung sebesar 531,71 % pada triwulan II dan 114,36 % pada triwulan III tahun 2013. b) Rata-rata jumlah pengunjung perpustakaan perbulannya sebanyak 375
orang pengunjung, sedangkan untuk rata-rata pengunjung perharinya sebanyak 15 orang (6 hari kerja dalam 1 minggu). Secara umum pengunjung didominasi oleh para pelajar.
c) Jika dilihat dari prosentase perbandingan jumlah pengunjung dengan jumlah peminjam buku perbulannya nampak terjadi penurunan pada triwulan II dimana hanya sebesar 51,03 % saja pengunjung yang melakukan transaksi peminjaman dari seluruh pengunjung yang ada. Dibandingkan pada Triwulan I sebelumnya dari 2951 pengunjung sebesar 56,76 % melakukan
transaksi peminjaman. Namun demikian pada triwulan III kembali terjadi peningkatan presentase jumlah peminjam dari pengunjung yang datang sebesar 52,18 %.
d) Untuk jumlah buku yang dipinjam hingga triwulan II 2013 terjadi penurunan dibandingkan triwulan I 2013 yakni sebesar -288,05 % dari jumlah koleksi buku. Sedangkan hingga triwulan III jumlah buku yang dipinjam kembali menurun sebesar -363,85 % dari dibanding buku yang dipinjam pada triwulan II.
e) Sedangkan untuk rata-rata buku yang dipinjam dari jumlah peminjam selama tahun 2013 (per Desember 2013) sebanyak 2,48 buah buku / setiap orang peminjam.
2) Terkait keberadaan perpustaaan di Kabupaten Barito Kuala yang dibina oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah hingga saat ini terdapat 32 unit perpustakaan, yang meliputi
a) Perpustakaan umum sebanyak 1 unit
b) Perpustakaan percontohan sebanyak 1 unit, di Kec. Anjir Pasar. c) Perpustakaan Kecamatan/Kelurahan/Desa sebanyak 38 unit, dan d) Perpustakaan keliling (menggunakan mobil keliling) sebanyak 2 unit
3) Terkait dengan upaya meningkatkan minat baca dan pemanfaatan perpustakaan dikalangan pelajar, pada bulan Maret telah dilaksanakan kegiatan pengenalan perpustakaan bagi anak SD dan TK.
4) Dalam rangka peningkatkan koleksi buku diperpustakaan daerah, pada bulan Desember 2013 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah, Kab. Barito Kuala melakukan pengadaan buku bacaan sebanyak 1952 buah buku. Sehingga jumlah buku koleksi perpustakaan daerah hingga 31 Desember 2013 bertambah dari 15422 buku menjadi 17374 buku.
5) Ada beberapa hambatan dalam pelaksanaan urusan perpustakaan antara lain : a) Belum maksimalnya pengembangan minat baca
b) Masih belum maksimalnya pengembangan SDM perpustakaan c) Belum adanya pengembangan teknologi informasi perpustakaan c. Permasalahan dan Solusi :
a). Permasalahan
1. Program dan kegiatan yang dilaksanakan mendapatkan beberapa hambatan/kendala :
Belum maksimalnya pengembangan minat baca
Masih belum maksimalnya pengembangan SDM perpustakaan
2. Masih ada dua kecamatan yaitu Kuripan dan Tabunganen yang belum dapat dilayani perpustakaan keliling karena akses ke wilayah kecamatan tersebut belum dapat dijangkau dengan mobil perpustakaan keliling. 3. Otomasi perpustakaan belum dapat dilaksanakan secara optimal karena
masih terbatasnya sarana dan SDM. b). Solusi
1. Perlu adanya program dan kegiatan yang baru untuk meningkatkan dan mengembangkan minat baca.
2. SDM perpustakaan kualitasnya lebih ditingkatkan dengan mengikuti berbagai diklat dan pengembangan diri lainnya untuk peningkatan kinerja pelayanan perpustakaan.
3. Mengembangkan layanan perpustakaan sirkulasi dengan system pinjaman berjangka dengan jumlah buku tersebut bagi kecamatan yang belum terlayani perpustakaan keliling.
B. PRIORITAS URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN