Fungsi Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Program S-1 Reguler Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

(1)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM STUDI DIPLOMA III

FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT

PERENCANAAN PADA PROGRAM S1 REGULER

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

TUGAS AKHIR

Diajukan Oleh

SELVI ANDRIANTI 072101075

Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk menyelesaikan

Pendidikan Pada Program Studi Diploma III

Fakultas Ekonomi

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

(3)

KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr, Wb….

Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat,

karunia dan kasih sayangnya serta shalawat dan salam kepada Rasullah Muhammad

SAW atas selesainya Tugas Akhir ini dengan baik.

Adapun judul Tugas Akhir ini adalah “ FUNGSI ANGGARAN BELANJA

SEBAGAI ALAT PERENCANAAN PADA PROGRAM S-1 REGULER FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA“. Tugas akhir ini merupakan salah satu syarat akademis untuk dapat menyelesaikan studi Program

Diploma III Jurusan Keuangan Fakultas Ekonomi Univertas Sumatera Utara.

Penulis menyadari bahwa penyajian tugas akhir ini masih jauh dari sempurna,

oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan segala kritik yang

sehat dan saran dari pembaca sehingga dapat berguna bagi penulis untuk dijadikan

sebagai bahan masukan di masa yang akan datang.

Di masa perkuliahan hingga selesainya tugas akhir ini, penulis sungguh

merasakan banyak bantuan moril dan materil baik secara langsung dan tidak langsung

dari beberapa pihak. Pada kesempatan ini, penulis dengan sepenuh hati mengucapkan

terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Paham Ginting, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Keuangan

Fakultas Eknomi Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.S selaku Sekretaris Jurusan DIII

(4)

4. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak

memberikan masukan, bantuan dan meluangkan waktunya untuk penulis dalam

menyelesaikan Tugas Akhir ini.

5. Seluruh Dosen dan Staff pengajar Fakultas Ekonomi USU yang telah mendidik

dan memberikan bimbingan selama masa perkuliahan.

6. Khususnya penulis ucapkan terima kasih kepada orangtuaku tercinta Ayahanda

Agus Suhendra dan Ibunda Sulastri yang telah memberikan kasih sayangnya,

dorongan, semangat dan pengorbanannya yang begitu besar sehingga penulis

dapat menyelesaikan studi.

7. Buat saudara kandung penulis: Kak Dewi, Fanny,dan Yogi, terima kasih atas

motivasi dan dukungan serta do’a juga kebahagiaan yang tidak

hentinya-hentinya diberikan.

8. Untuk teman-temanku : Wulan, Kak Nova, Mita, Ika, Amel, Sekar, Novi, Aya,

Ruth, Ira, Fika, terima kasih atas bantuan dan dukungannya.

9. Teman-teman Grup B yang selalu dapat membantu dalam kesulitan untuk

penyeselesaiaan Tugas Akhir ini.

Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak,

yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

Wassalammualaikum, Wr. Wb

Medan, Maret 2010

Penulis,

(5)

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... iii

DAFTAR TABEL ... v

DAFTAR GAMBAR ... vi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 3

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 3

D. Rencana Penulisan ... 4

BAB II PROFIL INSTANSI A. Sejarah Ringkas Universitas Sumatera Utara ... 6

B. Sejarah Ringkas Fakultas Ekonomi USU ... 8

C. Tujuan Umum Pendidikan Tinggi ... 10

D. Struktur Organisasi dan Personalia ... 11

E. Job Description ... 14

F. Jaringan Usaha/Kegiatan ... 18

G. Kinerja Usaha Terkini ... 19

(6)

BAB III PEMBAHASAN

A. Pengertian dan Manfaat Anggaran ... 22

B. Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan ... 27

C. Analisis Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan

Pada Program S-1 Reguler Fakultas Ekonomi USU ... 31

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ... 37

B. Saran ... 38

DAFTAR PUSTAKA

(7)

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 3.1 Jumlah Penerimaan Anggaran Program Studi S-1 Reguler

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara ... 25

Tabel 3.2 Anggaran Belanja Program Studi S-1 Reguler

(8)

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Bagan 2.1 Struktur Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara ... 13

Bagan 3.1 Flow Chart Proses Penyusunan Anggaran

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara ... 24

(9)

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Setiap organisasi dalam menjalankan usahanya pasti mengharapkan adanya

penerimaan kembali, dengan tujuan agar dapat tetap menjalankan kegiatan usahanya

demi kelangsungan perusahaannya tersebut. Dalam menjalankan semua kegiatannya,

sebuah perusahaan tentu membutuhkan sumber dana untuk digunakan dalam membiayai

seluruh belanjanya. Sumber dana dan penggunaan tersebut disusun dalam suatu rencana

penerimaan dan perbelanjaan yang disebut sebagai anggaran pendapatan dan belanja.

Anggaran merupakan suatu kebutuhan yang sangat penting bagi setiap

organisasi. Dalam fungsi perencanaan, anggaran direncanakan dan disusun untuk

menjadi suatu pedoman kerja dari seluruh kegiatan yang akan dilaksanakan.

Anggaran terdiri dari berbagai jenis. Salah satunya adalah anggaran belanja.

Anggaran belanja digunakan oleh instansi atau lembaga untuk mengetahui seberapa

besar dana yang akan dikeluarkan oleh instansi tersebut guna memenuhi kebutuhan

belanjanya.

Fakultas Ekonomi USU merupakan salah satu bagian dari lembaga

pemerintahan pendidikan tinggi USU. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

memiliki empat bagian program, yaitu : Program Diploma III (D-III), Program Strata

Satu (S-1), Program Strata Dua (S-2), dan Program Strata Tiga (S-3).

Program S-1 Reguler yang terdapat di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera

Utara adalah Departemen Akuntansi, Departemen Manajemen, Departemen Ekonomi

(10)

Ekonomi Universitas Sumatera Utara merupakan rincian jenis pengeluaran/penggunaan

dana guna belanja berbagai keperluan instansi.

Dalam suatu instansi, perencanaan merupakan standar dalam anggaran (budget).

Berhasil atau tidaknya suatu instansi dalam mencapai tujuan, umumnya ditandai dengan

kemajuan manajemen dalam melihat kemungkinan dan kesempatan di masa mendatang.

Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan perencanaan dan pengawasan yang harus

disusun secara teliti, penuh pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan

perkembangan instansi pada saat ini. Khususnya dalam bidang keuangan dalam bentuk

anggaran. Kegiatan perencanaan yang dilaksanakan harus memadai sesuai dengan

besarnya instansi/lembaga tersebut. Kegiatan-kegiatan yang ada dalam instansi

merupakan kegiatan yang saling berkaitan antara satu dengan yang lain. Kegagalan

dalam pelaksanaan kegiatan akan berakibat terhadap kegiatan yang lain terhadap suatu

kegiatan dalam instansi.

Berdasarkan penjelasan di atas, maka penulis merasa tertarik untuk mengetahui

bagaimana fungsi anggaran belanja sebagai alat pengawasan dengan memilih judul

“FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT PERENCANAAN PADA PROGRAM S-1 REGULER PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA”.

B. Rumusan Masalah

Agar dalam pembahasan tidak terjadi kerancuan dan penyimpangan, maka perlu

adanya batasan perumusan masalah sehingga tujuan penelitian dapat tercapai. Adapun

(11)

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

a. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai fungsi anggaran belanja

sebagai alat perencanaan pada Program S-1 Reguler pada Fakultas Ekonomi

2. Untuk mengetahui apakah perencanaan yang digunakan dalam menyusun

anggaran dapat mencapai tujuan yang diinginkan pada Fakultas Ekonomi

b. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat penelitian yang dilakukan penulis adalah sebagai berikut,

1. Bagi instansi yang diteliti sebagai bahan masukan untuk pengambilan

keputusan.

2. Bagi peneliti sebagai bahan masukan agar dapat mempelajari secara

langsung mengenai sistem akuntansi dan pengendalian internal dan dapat

menambah ilmu pengetahuan serta dapat mengaplikasikan teori-teori yang di

dapat di perkuliahan.

3. Bagi peneliti sejenis sabagai bahan pembanding untuk melakukan penelitian

di masa yang akan datang.

D.Rencana Penulisan

(12)

Penelitian ini dilakukan di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Jl. T.M.

Hanafiah Kampus USU Medan. Untuk lebih jelasnya jadwal kegiatan ini dapat dilihat

pada Tabel 1.1

Jadwal Kegiatan Tabel 1.1

NO KEGIATAN

MINGGU KE

I

25Jan s/d 31 Jan

II

1 Feb s/d 13 Feb

III

14 Feb s/d 4 Maret

1. Menyusun Draft

Tugas Akhir

2. Pengumpulan Data

3. Penulisan Laporan

Tugas Akhir

Dalam kegiatan pengumpulan data, Penulis melakukan riset selama beberapa minggu

mulai dari 25 Januari – 13 Februari 2010 di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera

(13)

b.Rencana Isi

Tugas akhir ini dibagi atas 4 bab dan setiap babnya dibagi atas beberapa sub bab antara

lain :

1. Pendahuluan

Bab ini menguraikan tentang Latar Belakang, permasalahan, Maksud dan tujuan,

rencana penulisan terdiri dari Jadwal survei/obsevasi dan rencana isi.

2. Profil Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Dalam bab ini diuraikan mengenai sejarah ringkas, struktur organisasi & personalia,

job description, jaringan usaha/kegiatan, kinerja usaha terkini dan rencana kegiatan.

3. Topik Penelitian

Bab ini membahas Fungsi Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada

Program S-1 Reguler di Fakultas Ekonomi Univesitas Sumatera Utara.

4. Penutup

(14)

BAB II PROFIL INSTANSI

A. Sejarah Ringkas Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara (USU) diprakarsai oleh pemuka masyarakat

Sumatera Utara dan Aceh dengan membentuk Yayasan Universitas Sumatera Utara dan

mendirikan Fakultas Kedokteran pada 20 Agustus 1952 sebagai fakultas pertama.

Menyusul kemudian Fakultas Hukum, Pertanian, dan Teknik. Sementara Fakultas

Ekonomi USU pertama kali didirikan oleh Yayasan USU berlokasi di Kutaraja

(sekarang Kota Banda Aceh) pada tahun 1959.

Berhubung Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang berkedudukan di

Banda Aceh menjadi bagian dari Universitas Syiah Kuala Pada tahun 1961, Universitas

Sumatera Utara membuka kembali Fakultas Ekonomi di Medan. Penetapan dilakukan

dengan surat keputusan Menteri Pendidikan Tinggi RI No.64/1961 tanggal 24

Nopember 1961 yang berlaku surut terhitung mulai 1 Oktober 1961. Berdasarkan surat

keputusan tersebut, tanggal 24 Nopember diperingati sebagai hari lahir atau Dies

Natalis Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Pada tahun 1975 AAN (Akademi Administrasi Negara) Medan dilebur ke

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara menjadi PAAP (Pendidikan Ahli

Administrasi Perusahaan). PAAP kemudian menjadi program Diploma Tiga (DIII)

dengan tiga program studi, yakni DIII Keuangan, DIII Akuntansi, DIII Kesekretariatan.

Dalam perjalanan yang panjang, pada tahun 2003 Universitas Sumatera Utara

(15)

Peraturan Pemerintah Nomor 56 tahun 2003, tanggal 11 Nopember 2003, dimana

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara merupakan satu dari 10 Fakultas dan

Program Pascasarjana yang ada pada saat Universitas Sumatera Utara menjadi PT

BHMN. Setelah menjadi PT BHMN, dengan dibentuknya Fakultas Farmasi dan

Fakultas Psikologi pada tahun 2007 USU telah memiliki 12 fakultas.

Visi dan Misi Universitas Sumatera Utara Visi :

University for Industry

Misi :

a. Mempersiapkan Mahasiswa menjadi anggota masyarakat bermoral dengan

kemampuan akademik dan/atau profesional dan/atau vokasional untuk

menerapkan, mengembangkan, dan memperkaya ilmu pengetahuan, teknologi

dan seni.

b. Mengembangkan dan menyebarluaskan ilmu pengetahuan dan seni terutama pada

kerjasama berbasis industri, dan pengembangan aplikasinya untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dan memperkaya kebudayaan nasional, dan

c. Mendukung pengembangan masyarakat sipil yang demokratis melalui peran

Universitas Sumatera Utara sebagai suatu kekuatan moral yang otonom untuk

mencapai kemampuan yang kuat dalam lingkungan kompetisi global melalui

pengelolaan secara professional sumber daya manusia, memperluas partisipasi

dalam pembelajaran, memenuhi kebutuhan nasional dalam pembelajaran, dan

(16)

B.Sejarah Ringkas Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Fakultas Ekonomi pertama kali berkedudukan di Banda Aceh. Pada tahun 1961

Universitas Sumatera Utara membuka Fakultas Ekonomi yang bertempat di Medan.

Penetapan pembukaan dilakukan dengan Surat keputusan Menteri Pendidikan Tinggi

Republik Indonesia No.64/1961 tanggal 21 Nopember 1961.

Pada tahun 1975 Akademi Administrasi Niaga Medan (AAN) dipindahkan ke

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara menjadi Pendidikan Ahli Administrasi

Perusahaan (PAAP) berdasarkan Surat Keputusan Mendikbud RI No.42/U/1975 tanggal

13 Maret 1975.

Sehubungan dengan pembaharuan yang dilaksanakan pada pendidikan tinggi

dengan SK Dirjen Dikti No.23/DIKTI/Kep/1987, No.25/DIKTI/Kep/1987,

No.26/DIKTI/Kep/1987 dan SK Rektor USU No.568/PTO5.H/SK/Q87 tanggal 19

Agustus 1987.

Pada tanggal 14 September 1987 diadakan serah terima antara Direktur PAAP

Universitas Sumatera Utara kepada Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera

Utara atas pengelolaan PAAP Universitas Sumatera Utara.

Setelah serah terima maka nama tersebut berubah menjadi program Diploma III

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara sampai saat ini. Fakultas Ekonomi

mengelola program S1 dan DIII, serta Pendidikan Profesi Akuntansi (PPAK) yang telah

menghasilkan tenaga ahli dan Sarjana Ekonomi yang baik dan bermutu.

Setelah keluar peraturan pemerintah No.56 tahun 2003 tanggal 11 Nopember

(17)

Negara (BHMN) maka terjadi perubahan nama Jurusan yang ada di Fakultas Ekonomi

menjadi Departemen.

Dasar

Dalam penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara, berpedoman kepada surat keputusan Lembaga

Administrasi (LAN) No.239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003 tentang Pedoman

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Instuktur Menteri

Pendidikan Nasional No.1/U/2002 perlu disempurnakan.

Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional No.20 Tahun 2003 yaitu

Pendidikan yang bermutu, Penguasaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, serta Nilai

Keimanan dan Ketaqwaan, Etika dan Kepribadian, meningkatkan kualitas jasmani

menuju bangsa yang modern.

Visi dan Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Visi:

Menjadi salah satu Fakultas Ekonomi terkemuka yang dikenal unggul dan mampu

memenuhi kebutuhan pasar dalam persaingan global.

Misi:

a. Menghasilkan lulusan yang mempunyai karakter dan kompetisi dalam bidang

(18)

b. Meningkatkan kualitas proses belajar mengajar dengan pemberdayaan dan

peningkatan kualifikasi dan kualitas dosen.

c. Mengembangkan dan meningkatkan pelaksanaan dharma penelitian dan

pengabdian sebagai upaya meningkatkan mutu keilmuan dan sumber pendanaan

fakultas dalam status PT BHMN.

d. Senantiasa berusaha meningkatkan pelayanan kepada mahasiswa selaku

pelanggan (customer) dan stakeholders lainnya.

e. Meningkatkan jaringan dan kerjasama dengan institusi swasta dan pemerintah

serta organisasi profesional dan lembaga lain terkait yang bertaraf nasional dan

internasional.

C. Tujuan Umum Pendidikan Tinggi

Secara umum pendidikan tinggi di Indonesia diarahkan untuk menghasilkan tenaga bagi pembangunan nasional guna mengisi kebutuhan masyarakat akan tenaga

yang mahir, terampil, mampu, berdiri sendiri dan peka terhadap perubahan sosial, ilmu,

dan teknologi. Secara spesifik tujuan pendidikan ialah menghasilkan lulusan yang

mempunyai kualifikasi sebagai berikut:

1. Berjiwa Pancasila dan memiliki integritas kepribadian yang tinggi sebagai

sarjana.

2. Bersifat terbuka, tanggap terhadap perubahan dan kemajuan ilmu dan teknologi

maupun masalah yang dihadapi masyarakat, khusus yang berkaitan dengan

(19)

3. Menerapkan pengetahuan dan keterampilan teknologi yang dimilikinya sesuai

dengan bidang keahliannya dalam kegiatan produktif dan pelayanan kepada

masayarakat.

4. Menguasai dasar-dasar ilmiah serta pengetahuan dan metodologi sehingga

mampu menemukan, memahami, menjelaskan, dan merumuskan cara

penyelesaian masalah yang ada di dalam keahliannya.

5. Menguasai dasar-dasar ilmiah sehingga mampu berfikir, bersikap, dan bertindak

sebagai ilmuwan.

6. Mampu mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan keterampilan sesuai

dengan bidangnya.

D. Struktur Organisasi & Personalia

Struktur organisasi diperlukan perusahaan untuk membedakan batas-batas

wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya hubungan /

keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi diperlukan suatu wadah untuk

mengatur seluruh aktivitas maupun kegiatan instansi tersebut. Pengaturan ini

dihubungkan dengan pencapaian tujuan instansi yang telah ditetapkan sebelumnya.

Wadah tersebut disusun dalam suatu struktur organisasi dalam instansi.

Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan pekerjaan dapat

diterapkan, sehingga efesiensi dan efektifitas kerja dapat diwujudkan melalui kerja sama

(20)

Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan

perseorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi untuk melaksanakan serangkaian

kegiatan tertentu dan mencakup tata hubungan secara vertical, melalui saluran tunggal.

Struktur organisasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah sebagai

(21)

Bagan 2.1 : Struktur Organisasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Sumber Data : Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

PIMPINAN FAKULTAS EKONOMI USU

Dekan : Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec

Pembantu Dekan I : Drs. Arifin Hamzah, MM,Ak

Pembantu Dekan II : Fahmi Natigor Nasution,SE,M.Acc,Ak

(22)

E. Job Description

Rincian Tugas Bagian Tata Usaha:

1. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Bagian dan

mempersiapkan penyusunan RKAT Fakultas.

2. Menghimpun dan Menelaah peraturan perundang-undangan di bidang ketatausahaan

akademik, administrasi umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni,

kepegawaian, dan perlengkapan.

3. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan di bidang akademik, administrasi

umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni, kepegawaian, dan perlengkapan.

4. Melaksaksanakan urusan persuratan, kerumahtanggaan, perlengkapan, kepegawaian,

keuangan dan kearsipan.

5. Melaksanakan urusan rapat dinas dan upacara resmi di lingkungan Fakultas.

6. Melaksanakan administrasi pendidikan, penelitian, dan pengabdian/Pelayanan

kepada masyarakat.

7. Melaksanakan urusan kemahasiswaan dan hubungan alumni Fakultas.

8. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan di lingkungan Fakultas.

9. Melaksanakan administrasi perencanaan dan pelayanan informasi.

10.Melaksanakan penyimpanan dokumen dan surat yang berhubungan dengan kegiatan

Fakultas.

11.Menyusun laporan kerja Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan Fakultas.

(23)

1. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian dan

mempersiapkan penyusunan RKTA Bagian

2. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang pendidikan, penelitian,

Pengabdian/Pelayanan kepada masyarakat

3. Melaksanakan administrasi akademik

4. Melakukan penyusunan rencana kebutuhan sarana akademik

5. Menghimpun dan mengklasifikasi data pencapaian target kurikulum

6. Melakukan urusan kegiatan pertemuan ilimiah dilingkungan falkultas

7. Melakukan administrasi penelitian dan Pengabdian/Pelayanan pada masyarakat di

lingkungan fakultas

8. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan

Bagian

Rincian Tugas Sub Bagian Umum dan Keuangan :

mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian

2. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan dan kerumahtanggaan

3. Melakukan urusan persuratan dan kearsipan dilingkungan fakultas

4. Melakukan urusan penerimaan tamu pimpinan, rapat dinas, dan pertemuan ilmiah di

lingkungan fakultas

5. Mengumpulkan dan mengolah data keuangan

6. Melakukan penerimaan, penyimpanan, pembukuan, pengeluaran dan

(24)

7. Melakukan pembayaran gaji, honorarium, lembur, vakansi, perjalanan dinas,

pekerjaan borongan dan pembelian serta pengeluaran lainnya yang telah di teliti

kebenarannya

8. Mengoperasionalkan sistem informasi keuangan

9. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang keuangan

10.Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersipkan penyusunan laporan Bagian

Rincian Tugas Sub Bagian Kepegawaian :

2. Menyusun konsep juklat/juknis di bidang kepegawaian

3. Melaksanakan proses pengadaan dan pengangkatan pegawai

4. Melaksanakan urusan mutasi pegawai

5. Memverifikasi usulan angka kredit jabatan fungsional

6. Memproses penetapan angka kredit jabatan fungsional, usul kenaikan

jabatan/pangkat, surat keputusan mengajar, pengangktan Guru Besar Tetap/Tidak

Tetap/Emiritus, ijin, dan cuti

7. Melaksanakan pemberian penghargaan pegawai

8. Memproses SK jabatan structural da fungsional

9. Memproses pelanggaran disiplin pegawai

10.Memproses asuransi pegawai

11.Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan

Bagian

(25)

2. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang kemahasiswaan dan alumni

3. Melakukan administrasi kemahasiswaan

4. Melakukan urusan pemberian izin/rekomendasi kegiatan kemahasiswaan

5. Mempersiapkan usul pemilihan mahasiswa berprestasi

6. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan kemahasiswaan tingkat universitas

7. Melakukan pengurusan beasiswa, pembinaan karier dan layanan kesejahteraan

mahasiswa

8. Melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan pembinaan kemahasiswaan

9. Mengoperasionalkan sistem informasi kemahasiswaan dan alumni

10.Melakukan penyajian informasi di bidang kemahasiswaan

11.Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kemahasiswaan dan alumni

12.Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan

Bagian

Rincian Tugas Sub Bagian Perlengkapan :

2. Mengumpulkan dan mengolah data perlengkapan

3. Mengoperasionalkan sistem informasi kerumahtanggaan dan perlengkapan

4. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kerumahtanggaan dan

perlengkapan

(26)

6. Melakukan urusan pengelolaan barang perlengkapan

7. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan

Bagian

F. Jaringan Usaha / Kegiatan

Fakultas adalah unsur pelaksana akademik yang melaksanakan dan

mengembangkan pendidikan, penelitian, pengabdian / pelayanan masyarakat dan

pembinaan sivitas akademika. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

merupakan sebuah instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non-profit (tidak

berorientasi pada perolehan laba), seperti perusahaan penghasil jasa pada umumnya

yang bertujuan menghasilkan laba bagi perusahaan.

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara lebih berorientasi pada pelayanan

pendidikan yang bermutu dan berkualitas, melakukan penelitian – penelitian yang

bermanfaat bagi ilmu pengetahuan, serta melakukan kegiatan sosial berupa pengabdian

kepada masyarakat sesuai dengan Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu: Penyelenggaraan

pendidikan, pengadaan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat.

Dengan demikian, diharapkan lulusan-lulusan dari Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara adalah lulusan yang mempunyai kualitas yang baik dan

mampu bersaing di lapangan pekerjaan nantinya.

G. Kinerja Usaha Terkini

Setiap perusahaan tentu mempunyai visi dan misi yang harus dijalankan sesuai

(27)

Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Fakultas terus berupaya agar tujuan yang telah

digariskan oleh fakultas dapat terwujud. Tidak mudah dalam mewujudkan itu semua

karena membutuhkan kerja keras yang tinggi, disiplin dan loyalitas dalam bekerja.

Pastinya untuk mendorong mencapai hasil yang maksimal diperlukan kinerja

yang bermutu dan tepat. Jadi, kinerja usaha terkini yang dijalankan perusuhaan adalah

menyelenggarakan program pendidikan dan pengajaran terhadap mahasiswa, melakukan

berbagai macam penelitian ilmiah khususnya bidang ekonomi yang bermanfaat bagi

universitas, mahasiswa, dan masyarakat, serta melakukan pengabdian kepada

masyarakat berupa seminar – seminar kepada masyarakat, memotivasi masyarakat agar

dapat hidup lebih layak dan mandiri, kegiatan bakti sosial kepada masyarakat, dan lain

sebagainya. Fakultas juga terus melakukan pembinaan terhadap sivitas akademika agar

dapat menghasilakan Sumber Daya Manusia ( SDM ) yang benar-benar memiliki

kualitas yang baik.

Kegiatan – kegiatan kerohanian juga tetap dilaksanakan fakultas, seperti

perayaan hari – hari besar keagamaan dalam menjalani hidup, serta selalu bertaqwa

kepada Tuhan Yang Maha Esa.

H. Rencana Kegiatan

Rencana kegiatan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara antara lain

(28)

1. Persiapan kuliah mahasiswa semester ganjil/genap

2. Perkuliahan semester ganjil/genap

3. Ujian Mid semester, Ujian semester ganjil/genap

4. Wisuda Mahasiswa

Untuk mencapai program kerja dan rencana kerja Fakultas Ekonomi Universitas

Sumatera Utara menyusun beberapa langkah kegiatan sebagai berikut :

1. Peningkatan proses belajar mengajar, silabus metode dan alat yang digunakan dapat

ditingkatkan

2. Jumlah lulusan meningkat dan diharapkan lulus tepat waktu, serta indeks prestasi

lebih baik.

3. Melakukan inovasi database Mahasiswa, Kartu Rencana Mahasiswa, Kartu Hasil

Studi, Jadwal Kuliah, Jadwal Ujian Mid Semester, dan Jadwal Ujian Semester yang

telah terprogram.

4. Memperbaiki ruang kuliah Mahasiswa dan Dosen, Departemen dan Ruang baca.

5. Meningkatkan kompetensi Mahasiswa, setiap penerimaan mahasiswa baru diadakan

kepemimpinan Mahasiswa untuk kegiatan perkenalan dengan mahasiswa baru.

6. Dosen muda diwajibkan untuk mengikuti Program Pekerti Applied Approach,

Workshop, Seminar, dan Lokakarya.

7. Mata kuliah yang diberikan kepada mahasiswa harus sesuai dengan kurikulum dan

harus ada rumpun ilmunya.

8. Membutuhkan proses kenaikan pangkat dan jabatan Dosen.

9. Melaksanakan penelitian dan pengabdian masyarakat yang harus dirapatkan oleh

(29)

10.Memberi dorongan kepada Dosen muda untuk melanjutkan program studi S2 dan S3

baik dalam maupun di Luar Negeri.

11.Meningkatkan jumlah mahasiswa yang diterima

12.Meningkatkan kegiatan Seminar, Lokakarya, Kuliah umum yang diadakan Pimpinan

Fakultas.

13.Memberi bimbingan kepada mahasiswa dalam melaksanakan kegiatan

magang/praktek kerja lapangan agar dapat menghasilkan lulusan yang berkualitas.

Departemen menyiapkan Laporan Evaluasi per semester untuk meningkatkan nilai

(30)

BAB III

PEMBAHASAN

A. Pengertian dan Manfaat Anggaran

Anggaran Mempunyai peranan penting dalam setiap perusahaan/organisasi

maka setiap individu yang terlibat langsung dalam kegiatan-kegiatan perusahaan

terlebih dahulu harus memahami betul apa itu anggaran dan manfaat anggaran itu

sendiri.

Penganggaran merupakan proses penyusunan anggaran, yang dimulai

pembuatan panitia, pengumpulan dan pengklasifikasikan data, pengajuan rencana kerja

fisik dan keuangan tiap-tiap seksi, bagian, devisi, penyusunan secara menyeluruh,

merevisi, dan mengajukan kepada pimpinan puncak untuk disetujui dan dilaksanakan.

(Darsono dkk, 2008;1).

Deskripsi dari perencanaan operasi perusahaan diwujudkan dalam suatu bentuk

laporan yang dikenal dengan anggaran. Anggaran dapat diartikan sebagai suatu rencana

yang disusun secara sistematis meliputi seluruh kegiatan perusahaan dan dinyatakan

dalam unit atau satuan moneter dan berlaku untuk jangka waktu yang akan datang.

(Munandar, 2000:1). Anggaran merupakan rencana tertulis mengenai kegiatan suatu

organisasi yang dinyatakan secara kuantitatif untuk jangka waktu tertentu pada

umumnya dinyatakan dalam satuan uang, tetapi juga dinyatakan dalam satuan

(31)

Dengan terencananya anggaran yang baik, maka suatu perusahaan dapat

mengambil manfaat antara lain :

1. Sebagai pedoman kerja dengan memberikan arah serta sekaligus memberikan

target-target yang harus dicapai oleh kegiatan-kegiatan perusahaan di waktu yang akan

datang.

2. Sebagai alat pengkoordinasian kerja agar semua bagian-bagian yang terdapat di

dalam perusahaan dapat saling menunjang, saling bekerja sama dengan baik, untuk

menuju sasaran yang telah ditetapkan.

3. Sebagai alat pengawasan kerja dengan membandingkan antara apa yang tertuang

didalam anggaran dengan apa yang dicapai oleh realisasi kerja perusahaan, sehingga

dapat dinilai apakah perusahaan telah sukses bekerja atau kurang sukses bekerja

(Munandar, 2000:10).

Disamping mempunyai manfaat, anggaran juga memiliki beberapa kelemahan-

kelemahan antara lain :

1. Anggaran dibuat berdasarkan taksiran dan anggapan sehingga mengandung

unsur ketidakpastian.

2. Menyusun anggaran yang cermat memerlukan waktu, uang, dan tenaga yang tidak

sedikit, sehingga tidak semua perusahaan mampu menyusun anggaran secara

lengkap/ komprehensif dan akurat.

3. Pihak yang merasa dipaksa untuk melaksanakan anggaran dapat menggerutu dan

menentang, sehingga pelaksanaan anggaran dapat menjadi kurang efektif. (Nafarin,

(32)

Pada intinya anggaran merupakan alat manajemen yang digunakan untuk

keperluan perencanaan dan pengawasan kerja instansi. Selain alat perencanaan dan

pengawasan kerja, anggaran juga merupakan alat pengkoordinasian semua

kegiatan-kegiatan instansi.

Gambar 3.1 FLOW CHART PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Sumber Data : Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara (2009)

Seluruh staf bagian keuangan menyusun rencana anggaran belanja yang

diperlukan, yaitu Anggaran Belanja Pegawai, Anggaran Belanja Barang, Anggaran

Belanja Pemeliharaan, Anggaran Belanja Perjalanan dan Anggaran Belanja Modal.

Setelah selesai menyusun rencana anggaran belanja bagiannya masing-masing,

kemudian rencana anggaran tersebut disusun secara keseluruhan (Rencana Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daftar Usulan Kegiatan Dana Masyarakat) untuk diserahkan

(33)

anggaran tersebut untuk kemudian meminta persetujuan Dekan. Dekan kemudian

memeriksa rencana anggaran tersebut, dan apabila telah sesuai dengan apa yang

diharapkan, dekan memberikan persetujuan atas rencana anggaran tersebut, jika tidak

terjadi kesesuaian antara yang diharapkan dengan rencana anggaran maka dekan harus

melakukan koreksi kembali.

Anggaran penerimaan Program Studi S-1 Reguler Fakultas Ekonomi Universitas

Sumatera Utara Tahun Anggaran 2009, disajikan pada Table 3.1 :

Tabel 3.1

Jumlah Penerimaan Anggaran Program Studi S-1 Reguler Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Jenis Penerimaan S-1 Reguler

Luncuran Tahun 2008 348.827.805

Perkiraan Penerimaan Tahun 2009 1.974.750.000

Jumlah Penerimaan 2.323.577.805

Sumber data : Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, 2009

Penerimaan keuangan merupakan pemasukan keuangan untuk mendukung

seluruh kegiatan. Program S-1 Reguler Fakultas Ekonomi memiliki sumber penerimaan

dana melalui dana masyarakat berupa sumbangan pembayaran pembayaran pendidikan

dari mahasiswa Program Studi S-1 Reguler yang diterima setiap enam bulan sekali (

satu semester). Seluruh dana tersebut digunakan untuk belanja fakultas.

Anggaran belanja program studi S-1 Reguler Fakultas Ekonomi Universitas

Sumatera Utara merupakan rencana kegiatan belanja yang disusun berdasarkan

(34)

Bagian Keuangan beserta Pembantu Dekan II untuk kemudian disetujui oleh Dekan

(Tabel 3.2).

Tabel 3.2

Anggaran Belanja Program Studi S-1 Reguler Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 2009

Mata Anggaran Penggunaan Jumlah Biaya

(Rp)

A.Belanja Pegawai

Kuliah di Kelas 790.594.560

Dosen Pembimbing Skripsi 36.000.000

Penguji Skripsi 25.920.000

Pengawas Ujian/Koreksi/Panitia Ujian 285.000.000

Pembimbing Praktikum/PKL 16.710.000

Pengembangan Program Pendidikan 9.600.000

Insentif Unsur Akademik/Administrasi 24.390.000

Kelebihan Jam Kerja Pegawai Bidang

Kerumahtanggaan

51.000.000

Petugas Pagelaran, Pameran/Penalaran 0

Bimbingan dan Konseling 10.680.000

B. Belanja Barang

Sarana Penunjang Perpustakaan, Buku,

Jurnal, Majalah

25.000.000

(35)

C. Belanja

Pemeliharaan

Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 130.872.294

Pemeliharaan Barang, Peralatan dan

Mesin

Sumber data : Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Seluruh anggaran yang berupa rencana tersebut disusun berdasarkan

pertimbangan – pertimbangan yang telah didiskusikan bersama oleh Tim penyusun

anggaran, termasuk staf bagian keuangan Program S-1 Reguler beserta Pembantu

Dekan II dan Dekan sebagai penyetuju akhir rencana anggaran di Fakultas Ekonomi

B. Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan

Anggaran hampir selalu merupakan bagian penting dari proses perencanaan,

karena anggaran menuntut keputusan mengenai pengalokasian sumber dana demi

tercapainya tujuan. Anggaran yang direncanakan dengan baik akan menyelaraskan

strategi dan struktur organisasi, manajemen, dan personilnya, serta tugas-tugas yang

perlu diselesaikan. Anggaran berfungsi sebagai alat yang dipakai dalam perencanaan

dan pengawasan keuangan dalam bentuk kuantitatif dan operasional instansi.

Perencanaan merupakan fungsi menetapkan kegiatan apa yang akan

dilaksanakan di masa yang akan datang untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

(36)

perusahaan dan memilih kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan di masa yang akan

datang untuk mencapai tujuan tersebut. (Welsch dkk, 2000:3). Pada dasarnya

perencanaan yang baik dapat menjadi alat bantu bagi manajemen dalam mengukur

produktivitas dan efisiensi dalam mencapai sasaran perusahaan.

Fakultas Ekonomi Sumatera Utara dalam menjalankan kegiatan operasionalnya

terlebih dahulu menyusun anggaran. Penyusunan anggaran ini dimaksudkan sebagai

proses penetapan peran serta dalam usaha pencapaian tujuan instansi. Dengan kata lain

penyusunan rencana anggaran harus mengikutsertakan semua bagian dalam instansi

sehingga akan terjalin hubungan/koordinasi yang baik. Fakultas Ekonomi Universitas

Sumetera Utara menggunakan beberapa dasar dalam penyusunan perencanaan anggaran

yaitu :

1. Anggaran Tahun Lalu

Salah satu pertimbangan di dalam penyusunan anggaran tahun yang akan datang

adalah anggaran tahun-tahun yang sudah lewat.

2. Realisasi Tahun Berjalan

Realisasi tahun berjalan merupakan hal yang paling penting diperhatikan dalam

menyusun anggaran, karena angka-angka dalam realisasi merupakan data yang

akurat.

3. Ramalan Yang Akan Datang

Ramalan yang dimaksud adalah hal-hal yang kemungkinan akan terjadi pada masa

yang akan datang yang disesuaikan, sehingga anggaran yang disusun nantinya

(37)

Dalam penyusunan anggaran ini Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

mengadakan analisa-analisa. Adapun analisa-analisa tersebut antara lain:

1. Analisa terhadap pendapatan-pendapatan langsung yang mungkin akan didapat dan

berhubungan langsung dengan operasi normal instansi.

2. Analisa terhadap biaya-biaya langsung yang mungkin akan didapat dan

berhubungan langsung dengan operasi normal instansi.

3. Analisa terhadap biaya-biaya yang terjadi di instansi yang naik turunnya biaya

tersebut tanpa dipengaruhi oleh volume kegiatan.

4. Analisa terhadap biaya-biaya yang mungkin terjadi dan hal ini tidak dalam operasi

normal kegiatan instansi.

Anggaran yang disusun Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

melibatkan beberapa pihak, mulai dari masing-masing staf keuangan, Pembantu Dekan

II hingga Dekan dalam penyusunan programnya. Anggaran yang telah disahkan

merupakan suatu komitmen atau kesanggupan untuk melaksanakan rencana yang telah

dianggarkan untuk menjalankan operasional perusahaan selanjutnya. Selama proses

penyusunan anggaran hubungan antara pimpinan dan anggota akan sangat membantu

dalam penentuan dan integrasi kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh semua

anggota organisasi.

Penyusunan anggaran Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dituangkan

dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daftar Usulan Kegiatan Dana

Masyarakat (DUK-DM) yang kemudian disetujui oleh Dekan sebagai pedoman kerja

(38)

A. Belanja Pegawai

Terdiri dari : Pendidikan, Penelitian, Pengabdian pada Masyarakat, Pembinaan dan

Pelayanan Kesejahteraan Mahasiswa, Pembinaan Kerumahtanggaan dan Lingkungan

Kampus.

B.Belanja Barang

Kampus.

C.Belanja Pemeliharaan

Kampus.

D.Belanja Perjalanan

Kampus.

E. Belanja Modal

(39)

C.Analisis Anggaran Belanja Program Studi S-1 Reguler Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara

Anggaran Belanja harus direncanakan terlebih dahulu guna mendapatkan

perencanaan yang baik dan mencapai sasaran sesuai dengan apa yang diharapkan oleh

instansi/lembaga.

Dari Tabel 3.2 dapat disimpulkan bahwa, instansi atau lembaga merencanakan

anggaran sebesar Rp. 790.594.560 untuk penggunaan “Kuliah di kelas”, hal ini

dikarenakan di tahun anggaran 2009 pihak manajemen (dekan beserta tim penyusun

anggaran) merencanakan mahasiswa yang akan kuliah jumlahnya semakin bertambah

yang dibarengi dengan peningkatan jumlah dosen pengajar di masing – masing bidang

program studi S-1 Reguler.

1. Belanja pegawai

Penggunaan “dosen pembimbing skripsi” direncanakan sebesar Rp. 36.000.000.

dekan beserta tim penyusun anggaran merencanakan anggaran ini guna memenuhi

keinginan dan pencapaian target kelulusan mahasiswa Program S-1 Reguler di tahun

2009. Dimana untuk mencapai target kelulusan tersebut pihak manajemen anggaran

harus merencanakan anggaran untuk penggunaan dosen pembimbing skripsi.

Tim penyusun anggaran merencanakan biaya anggaran untuk penggunaan

“Penguji Skripsi” sebesar Rp. 25.920.000. hal ini dikarenakan program studi S-1

Reguler memerlukan dosen penguji skripsi sebagai tim penilai atau penguji skripsi bagi

mahasiswa yang akan meja hijau yang merupakan salah satu syarat bagi mahasiswa

(40)

Penggunaan “Pengawas Ujian/Koreksi/Panitia Ujian” untuk tahun anggaran

2009 direncanakan sebesar Rp. 285.000.000. untuk pembiayaan setiap ujian, baik itu

ujian tengah semester maupun ujian akhir semester, agar proses ujian dapat berjalan

dengan lancar sesuai dengan apa yang telah diharapkan.

Tim penyusun anggaran merencanakan penggunaan “pembimbing

praktikum/PKL” sebesar Rp 16.710.000. hal ini berdasarkan pertimbangan yang telah

didiskusikan, dimana untuk tahun 2009, mahasiswa program studi S-1 Reguler yang

akan menjalani masa PKL sebagai bahan penyusunan skripsi mereka memerlukan

adanya pembimbing yang akan memberikan bimbingan kepada mahasiswa dalam

melaksanakan kegiatan magang/praktek kerja lapangan agar dapat menghasilkan lulusan

yang berkualitas.

Penggunaan “Pengembangan Program Pendidikan” direncanakan sebesar Rp.

9.600.000. anggaran ini direncanakan atas dasar pertimbangan bahwa program

pendidikan pada program studi S-1 Reguler harus dikembangkan di tahun 2009. Untuk

meningkatkan mutu pendidikan mahasiswa pada program S-1 Reguler pada Fakultas

Ekonomi USU.

Tim penyusun anggaran merencanakan penggunaan “insentif unsur

akademik/administrasi” sebesar Rp. 24.390.000. anggaran ini direncanakan untuk

meningkatkan kinerja para unsur akademik/administrasi untuk kelancaran pembinaan

kerumahtanggaan lingkungan kampus.

Penggunaan “Kelebihan Jam Kerja Pegawai Bidang Kerumahtanggaan”

(41)

yang harus diselesaikan dengan efektif dan efesien. Dan hal ini diperlukan jam kerja

lebih bagi para pegawai.

Penggunaan “pagelaran, pameran atau penalaran” tidak direncanakan

anggarannya. Rencana anggaran untuk penggunaan tersebut merupakan perencanaan

anggaran yang tidak baik, karena di tahun 2009 tidak akan ada pagelaran/pameran yang

akan diadakan.

Tim penyusun anggaran merencanakan biaya anggaran untuk penggunaan

“Bimbingan dan Konseling” sebesar Rp. 10.608.000. hal ini dikarenakan pada program

studi S-1 Reguler diperlukan adanya bimbingan dan konseling bagi mahasiswa yang

bermasalah. Sehingga mahasiswa tersebut dapat diarahkan menjadi lebih baik.

2. Belanja barang

Penggunaan “pengembangan program pendidikan komputer” direncanakan

sebesar Rp 8.100.000. Anggaran ini direncanakan atas dasar pertimbangan bahwa

program pendidikan komputer pada Program Studi S-1 Reguler harus dikembangkan di

tahun 2009, dalam hal ini dilakukan pengembangan dengan meningkatkan barang

inventaris pendidikan komputer seperti monitor, cpu, printer, ataupun software –

software.

Penggunaan “Bahan Penyelenggaraan Kegiatan Administrasi/

Kerumahtanggaan” sebesar Rp. 300.000.000. rencana anggaran tersebut direncanakan

guna memenuhi kelengkapan bahan-bahan yang dibutuhkan demi kelancaran

(42)

Penggunaan “Sarana Penunjang Perpustakaan, buku, Jurnal, dan Majalah”

sebesar Rp. 25.000.000. dekan beserta tim penyusun anggaran merencanakan anggaran

ini guna memenuhi kelengkapan buku, jurnal, dan majalah di perpustakaan Fakultas

Ekonomi USU, dimana untuk mempermudah mahasiswa dalam memperoleh bahan

mata kuliah.

Penggunaan “Praktikum” direncanakan oleh tim penyusun anggaran sebesar Rp.

75.000.000. hal ini dikarenakan bahwa rencana tersebut guna mencapai sasaran program

studi S-1 Reguler untuk menghasilkan mahasiswa program S-1 Reguler yang terampil

dan kompeten di bidangnya.

3. Belanja Pemeliharaan

Penggunaan “Pemeliharaan gedung dan bangunan” direncanakan sebesar Rp

130.872.294, hal ini dikarenakan biaya-biaya tersebut telah diprediksikan dengan

melihat kondisi gedung dan bangunan yang dibutuhkan instansi khususnya program

studi S-1 Reguler selama satu tahun berjalan masih memerlukan perawatan intensif.

Penggunaan “Pemeliharaan Barang, Peralatan, Mesin “ direncanakan sebesar

Rp. 30.000.000. Hal ini dikarenakan inventaris dan peralatan penunjang fakultas

memerlukan pemeliharaan dengan dana yang tidak sedikit dan agar fasilitas fakultas

yang akan dan telah digunakan oleh para mahasiswa program S-1 Reguler dapat

terpenuhi dengan baik agar tercipta suasana nyaman bagi program S-1 Reguler.

(43)

Penggunaan “Perjalanan Dinas Penyelenggaraan Pendidikan dan

Kerumahtanggaan” direncanakan oleh tim manajemen sebesar Rp 145.000.000, hal ini

dikarenakan adanya dinas tugas bagi para dosen dan pegawai fakultas khususnya dosen

pengajar di program studi S-1 Reguler, untuk meningkatkan prestasi kerja dosen

fakultas serta dalam hal perjalanan dinas seperti study banding guna meningkatkan

prestasi dosen/tenaga pengajar di program studi S-1 Reguler Fakultas Ekonomi. Selain

itu juga Fakultas Ekonomi USU juga ingin meningkatkan jaringan dan kerjasama

dengan institusi swasta dan pemerintah serta organisasi profesional dan lembaga lain

terkait yang bertaraf nasional dan internasional.

5. Belanja Modal

Penggunaan “Pengadaan Barang-Barang Inventaris Kantor” direncanakan

sebesar Rp. 251.000.000. hal ini dikarenakan terbatasnya barang-barang inventaris

kantor yang ada sehingga dibutuhkan penambahan barang-barang inventaris kantor

demi kelancaran para pegawai dalam menyelesaikan tugasnya.

Dilihat dari seluruh anggaran yang direncanakan beserta penggunaannya,

menunjukkan bahwa jumlah biaya anggaran terbesar direncanakan untuk Program S-1

Reguler tahun anggaran 2009 adalah penggunaan “kuliah di kelas” yaitu sebesar Rp

790.594.560. hal ini telah direncanakan oleh tim manajemen keuangan, dikarenakan

Fakultas Ekonomi sebagai lembaga tinggi pendidikan ingin selalu meningkatkan

kualitas proses belajar-mengajar dengan memberikan pelayanan yang baik, dan itu

(44)

Dari anggaran yang telah disusun ada beberapa penggunaan yang tidak

direncanakan biaya anggarannya. Hal ini dikarenakan penggunaan tersebut

kemungkinan besar tidak ada realisasinya di tahun anggaran 2009.

Penyusunan keseluruhan anggaran telah didiskusikan bersama oleh tim

penyusun anggaran dan dipriksa kembali oleh Dekan, sebagai pimpinan instansi untuk

(45)

BAB IV PENUTUP

Dari hasil pembahasan pada beberapa bab sebelumnnya, maka dapat

disimpulkan bahwa fungsi anggaran telah digunakan dengan baik pada Fakultas

Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Pada bab ini akan dikemukakan beberapa

kesimpulan dan saran yang dianggap tepat dan dapat bermanfaat bagi pihak instansi

yang akan digunakan sebagai acuan perencanaan anggaran belanja instansi untuk

tahun-tahun berikutnya.

A.Kesimpulan

Setelah membahas permasalahan maka dapat diambil kesimpulan sebagai

berikut:

1. Anggaran belanja berfungsi sebagai pedoman, alat perencanaan, pengkoordinasian

dan pengawasan kerja yang dibutuhkan instansi dalam menjalankan kegiatan

operasionalnya untuk mencapai tujuan organisasi.

2. Fungsi anggaran belanja sebagai alat perencanaan pada Program S-1 Reguler

Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara terwujud dalam penyusunan

perencanaan anggaran yang dituangkan dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan

(46)

B.Saran

Setelah mengkaji kinerja instansi dalam menyusun anggaran belanja dan

merencanakan anggaran tersebut, penulis mencoba memberikan beberapa saran sebagai

berikut :

1. Mengingat pentingnya fungsi anggaran belanja, maka sebaiknya anggaran disusun

secara teliti sehingga benar-benar menjadi pedoman kerja.

2. Agar anggaran belanja dapat memenuhi fungsinya sebagai alat perencanaan, masih

perlu diadakan peningkatan dalam hal kegiatan dan analisis.

3. Dalam upaya mewujudkan tujuan instansi yang sebenarnya, maka kiranya perlu

diambil beberapa kebijaksanaan agar instansi mampu memperhitungkan

estimasi-estimasi kejadian pada masa yang akan datang sehingga realisasi dengan anggaran

tidak jauh berbeda.

(47)

DAFTAR PUSTAKA

Munandar, M. 2000. Budgeting: Perencanaan Kerja, Pengkoordinasian Kerja, Pengawasan Kerja. Cetakan Ketigabelas. Yogyakarta: BPFE.

Nafarin, M. 2008. Penganggaran Perusahaan. Cetakan Kedua. Jakarta: Salemba Empat.

________ 2004. Penganggaran Perusahaan. Edisi Revisi. Jakarta: Salemba Empat.

P, Darsono dan Purwanti, Ari. 2008. Penganggaran Perusahaan. Edisi Pertama. Jakarta: Mitra Wacana Media.

Syafri, Sofyan. 2001. Budgeting: Peranggaran Perencanaan Lengkap. Cetakan Kedua. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.