URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN DRAFT LKJP 2013 - Kumpulan data - OPEN DATA PROVINSI JAWA TENGAH

(1)

4.1.26 URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN 4.1.26.1 KONDISI UMUM

Dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana

diamanatkan dalam UUD Republik Indonesia Tahun 1945, perpustakaan

sebagai wahana belajar sepanjang hayat mengembangkan potensi

masyarakat agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada

Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,

mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab

dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional.

Menurut UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pada Bab I

pasal 1 menyatakan Perpustakaan adalah institusi yang mengumpulkan

pengetahuan tercetak dan terekam, mengelolanya dengan cara khusus guna

memenuhi kebutuhan intelektualitas para penggunanya melalui beragam cara

interaksi pengetahuan.

Perpustakaan merupakan upaya untuk memelihara dan meningkatkan

efisiensi dan efektifitas proses belajar-mengajar. Perpustakaan yang

terorganisir secara baik dan sistematis, secara langsung atau pun tidak

langsung dapat memberikan kemudahan bagi proses pencarian dan

pengembangan ilmu pengetahuan. Hal ini, juga terkait dengan kemajuan

bidang pendidikan dan dengan adanya perbaikan metode belajar-mengajar

yang dirasakan tidak bisa dipisahkan dari masalah penyediaan fasilitas dan

sarana pendidikan.

Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang berada di pusat kota

tepatnya di Gedung Pandanaran Jalan Pemuda 175 Semarang dekat dengan

Tugu Muda dan Gedung Lawang Sewu, sehingga mudah dan dapat

dijangkau oleh warga Kota Semarang dan sekitarnya.

Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang menggunakan sistem

pelayanan terbuka (opened acces) dimana setiap pengunjung atau pembaca

diberikan kebebasan dan keleluasaan untuk memilih dan mengambil sendiri

buku-buku yang dibutuhkan. Koleksi buku yang tekah dimiliki perpustakaan

Kota Semarang pada tahun 2013 berjumlah 87.127 buku meningkat dari

tahun 2012 sebanyak 65.529, dengan judul buku sebanyak 30.918 buku

pada tahun 2013 meningkat dibandingkan pada tahun 2012 sebanyak 19.302

(2)

4.1.26.2 KEBIJAKAN PROGRAM

Kebijakan Program Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 di

realisasikan ke dalam beberapa program/kegiatan:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran:

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat;

b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;

c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan;

d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

e. Penyediaan Alat Tulis Kantor;

f. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;

g. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan

Kantor;

h. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;

i. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga;

j. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangan;

k. Penyediaan Makanan dan Minuman;

l. Rapat-rapat Konsultasi ke Luar Daerah;

m. Penataan Arsip Kantor.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur:

a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor;

b. Pengadaan Mebeler;

c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan Kantor;

d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional;

e. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor;

f. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebelair;

g. Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan peralatan kantor

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan:

a. Penyusunan RKA dan DPA;

b. Penyusunan LKPJ;

(3)

5. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan:

a. Pemasyarakatan Minat dan Kebiasaan Membaca untuk

Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelajar;

b. Pelayanan Perpustakaan Keliling;

c. Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan;

d. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan;

e. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan;

6. Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan:

a. Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan Kelurahan;

b. Lomba Perpustakaan Sekolah SD – SMA;

c. Lomba Perpustakaan Khusus

c. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah;

d. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada Perpustakaan Umum,

Perpustakaan Khusus;

7. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan:

a. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka;

b. Pembuatan Buletin, Profil,Brosur dan Buku Pedoman Pengelolaan

Perpustakaan.

4.1.26.3 REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN 4.1.26.3.1 PENDANAAN

Alokasi anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program

dan kegiatan dalam Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 sebesar

Rp. 2.701.819.000,-, adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan

adalah sebagai berikut :

 Anggaran Program Penunjang Urusan Wajib Perpustakaan a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :

NO PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN

(RP)

REALISASI ANGGARAN

(RP)

PERSEN TASE

( % ) SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP

1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat 36.000.000 28.800.000 80% 2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air

dan Listrik

35.100.000 26.623.784 76%

(4)

NO PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (RP) REALISASI ANGGARAN (RP) PERSEN TASE ( % ) 5. Penyediaan Alat Tulis Kantor 53.000.000 53.000.000 100% 6. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 62.000.000 62.000.000 100% 7. Penyediaan Komponen Instalasi

Listrik/Penerangan Bangunan Kantor 19.470.000 19.470.000 100% 8. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 29.484.000 29.484.000 100% 9. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga 8.000.000 8.000.000 100% 10. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan

11.000.000 11.000.000 100%

11. Penyediaan Makanan dan Minuman 25.500.000 25.500.000 100% 12. Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar

Daerah

47.500.000 42.638.000 90%

13. Penataan Arsip Kantor 18.500.000 18.500.000 100%

JUMLAH PROGRAM 436.775.000 416.010.184 95,2%

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

NO PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN

(RP) REALISASI ANGGARAN (RP) PERSEN TASE ( % ) SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP

1. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 182.655.000 177.805.000 97,3% 2. Pengadaan Mebeleur 68.921.000 68.555.000 99,5% 3. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan

Kantor

35.700.000 35.700.000 100%

4. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

365.300.000 306.519.250 83,9%

5. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

159.093.000 158.625.750 99,7%

6. Pemeliharaan rutin/berkala mebelair 27.750.000 27.750.000 100%

JUMLAH PROGRAM 839.419.000 774.955.000 92%

c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1 Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu 25.575.000 25.575.000 100,00

JUMLAH PROGRAM 25.575.000 25.575.000 100%

d. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

NO PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN

(5)

NO PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (RP) REALISASI ANGGARAN (RP) PERSEN TASE ( % ) 2 Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja Pertanggung

Jawaban)

7..500.000 7.500.000 100,00

3 Penyusunan Renja SKPD 7.250.000 7.250.000 100,00

JUMLAH PROGRAM 22.000.000 22.000.000 100%

 Anggaran Program Pelaksana Urusan Wajib Perpustakaan a. Program Pengembangan Budaya Baca

NO PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN

1. Pemasyarakatan Minat Baca dan Kebiasaan Membaca untuk Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelajar

215.296.000 207.998.000 96,6%

2. Pelayanan Perpustakaan Keliling 327.006.000 300.404.200 91,9% 3. Penyediaan Sarana informasi layanan

Perpustakaan

125.420.000 124.314.100 99,1%

4. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan 38.500.000 34.340.900 89,2% 5. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan 45.000.000 44.750.000 99,4%

JUMLAH PROGRAM 751.222.000 711.807.200 94,8%

b. Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan

1. Evaluasi Perpustakaan Kelurahan/Rumah Pintar 45.010.000 43.275.500 96,1% 2. Lomba Perpustakaan Sekolah SD-SMA 42.550.000 40.800.000 95,9% 3. Lomba Perpustakaan Khusus 20.000.000 10.700.000 53,5% 4. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum

Daerah

127.822.000 127.500.800 99,7%

5. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada Perpustakaan Umum, Perpustakaan Khusus

169.946.000 145.478.450 85,6%

JUMLAH PROGRAM 405.328.000 367.736.750 90,7%

c. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan

1. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka 117.000.000 116.500.000 99,6% 2. Pembuatan Buletin, Profil,Brosur, dan buku

Pedoman Pengelolaan Perpustakaan

104.500.000 103.682.400 99,2%

(6)

4.1.26.3.2 HASIL YANG DICAPAI

Hasil pembangunan urusan perpustakaan di Kota Semarang pada

tahun 2013 menunjukkan adanya hasil perkembangan yang baik, yaitu

sebagai berikut :

1. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

ini bertujuan untuk meningkatkan dan menumbuhkembangkan minat baca

masyarakat. Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut :

INDIKATOR KINERJA TARGET

TAHUN 2013

CAPAIAN TAHUN 2012

REALISASI TAHUN 2013 1 Peningkatan jumlah pengunjung

perpustakaan

- 1.731.142 1.751.143

2 Jumlah perpustakaan milik non pemerintah di Kota Semarang

170 163 170

3 Jumlah Mobil Perpustakaan Keliling 3 3 3 4 Peningkatan Pelayanan Otomasi

Perpustakaan

82% 80% 82%

5 Persentase Peningkatan budaya baca 83% 80% 83% 6 Pengembangan minat dan budaya baca

Seminar, Workshop, Diskusi, dll

2 kegiatan 1 2

7 Penyelenggaraan Pameran buku per tahun 2 kegiatan 2 2 8 Promosi Gerakan Membaca 2 kegiatan 2 2 Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013

a. Jumlah pengunjung perpustakaan pada tahun 2013 sebanyak

1.751.143 orang meningkat dari tahun 2012 sebanyak 1.731.142 orang.

b. Sampai dengan tahun 2013 jumlah perpustakaan milik non pemerintah

yang berada dibawah pembinaan Pemerintah Kota Semarang mencapai

170 unit meningkat daripada tahun 2012 sebanyak 163 unit. Banyaknya

unit perpustakaan ini memberi kemudahan pada masyarakat untuk

memanfaatkan fasilitas perpustakaan. Selain itu telah disediakan pula

layanan 3 Mobil perpustakaan keliling yang beroperasi mulai dari jam

07.00 sampai dengan 12.00 WIB dengan target dalam satu bulan

mengunjungi minimal 15 lokasi. Lokasi yang sering mendapat kunjungan

antara lain sekolahan dan rumah pintar yang ada di Kota Semarang.

c. Pelayanan otomasi perpustakaan yang dilakukan Kantor Perpustakaan

dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 sebesar 82% meningkat

(7)

d. Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat

baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan budaya baca

masyarakat Kota Semarang dimana pada tahun 2013 sebesar 83%

meningkat dibandingkan tahun 2012 sebesar 80%

e. Pengembangan minat dan budaya baca masyarakat ditingkatkan

dengan mengadakan talkshow yang dapat terlaksana pada tahun 2013

dan 2012 masing-masing sebanyak 2 kali dan 1 kali kegiatan sesuai

tabel di bawah ini:

f. Pada tahun 2013, telah dilaksanakan kegiatan pameran buku sebanyak

2 kegiatan dan pada tahun 2012 sebanyak 2 kegiatan. Pameran buku

ini berperan dalam pelestarian Gerakan Gemar Membaca untuk

masyarakat Kota Semarang, dan menjadikannya sebagai salah satu

agenda tahunannya.

Dari hal tersebut bisa diketahui bahwa kegiatan Pameran Buku dapat

sebagai bukti lain kekayaan buku itu yaitu kekayaan budaya perbukuan

yang tentunya memiliki banyak kesempatan besar dan tujuan besar

yang besar bagi para pelakunya atau penggerak kegiatannya.

g. Kegiatan promosi gerakan membaca pada tahun 2013 dan 2012 telah

terlaksana masing-masing sebanyak 2 kali.

2. Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan ini

bertujuan untuk mengembangkan kapasitas perpustakaan. Hal itu dapat

dilihat dari tabel berikut :

INDIKATOR KINERJA TARGET

TAHUN 2013

REALISASI TAHUN 2013

1 Jumlah Pustakawan yang ada - - -

2 Jumlah perpustakaan kelurahan / Rumah Pintar

170 163 170

3 Peningkatan Koleksi Bahan Pustaka berupa Buku

83.120 65.529 87.127

4 Peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan

1.740.000 1.731.142 1.751.143

5 Pelayanan Perpustakaan yang sudah berbasis TI

 Keberadaan data buku secara digital

 Keberadaan data anggota dan peminjam secara digital

Ada

90% 100%

Ada

80% 100%

Ada

90% 100%

6 Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan berbasis TI dan Website Perpustakaan

Ada Ada Ada

(8)

INDIKATOR KINERJA TARGET TAHUN 2013

REALISASI TAHUN 2013 8 Fasilitas Sarana dan Prasarana yang

memadai

Ada Ada Ada

Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013

a. Pemerintah Kota Semarang sampai dengan akhir tahun 2013 belum

memiliki tenaga pustakawan.

b. Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun

2013 sebanyak 87.127buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak 65.529

buku.

c. Jumlah perpustakaan kelurahan/rumah pintar di Kota Semarang pada

tahun 2013 sebanyak 170 unit meningkat dibandingkan tahun 2012

sebanyak 163 unit.

d. Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang telah melaksanakan

pelayanan berbasis IT, penyediaan informasi perpustakaan melalui

website dengan alamat http://perpustakaandanarsip.semarangkota.go.id

dan sarana prasarana penunjang lainnya yang memadai

3. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan ini

bertujuan untuk Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka. Hal itu dapat

dilihat dari tabel berikut :

INDIKATOR KINERJA TARGET

TAHUN 2013

kondisi awal

REALISASI TAHUN 2013

kondisi akhir 1 Terkelolanya Koleksi Buku Perpustakaan 14.500 10.500 14.500 2 Persentase koleksi Buku di Perpustakaan

Daerah

27,4% 29,5% 35,5 %

Jumlah Judul Buku 22.764 19.302 30.918

Jumlah koleksi seluruh Buku 83.120 65.529 87.127 Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013

Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat

baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pengunjung di

perpustakaan daerah. Meningkatnya minat baca ini diimbangi dengan

penyediaan koleksi buku yang memadai baik dari jumlah koleksi maupun

keragaman judul.

Koleksi buku perpustakaan yang telah dikelola dengan baik pada tahun

(9)

Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013

sebanyak 87.127 buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak 65.529 buku sesuai

tabel di bawah ini:

Judul buku perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013 sebanyak

25.764 judul dibandingkan tahun 2012 sebanyak 19.302 judul.

4.1.26.4 PERMASALAHAN YANG DIHADAPI

Urusan Wajib Perpustakaan yang dilaksanakan oleh Kantor

Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 belum dapat

berjalan secara maksimal disebabkan:

1. Terbatasnya kuantitas Sumber daya manusia Kantor Perpustakaan dan

Arsip;

2. Sarana prasarana gedung perpustakaan yang belum representatif.

4.1.26.5 RENCANA TINDAK LANJUT

Pada tahun anggaran 2013 Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota

Semarang akan melaksanakan rencana tindak lanjut :

1. Mengusulkan penambahan personil berpendidikan perpustakaan yang

akan ditugaskan sebagai fungsional pustakawan serta peningkatan

kompetensi sumber daya manusia yang ada untuk melayani kebutuhan

informasi masyarakat dengan cepat, tepat, akurat dan lengkap;

2. Optimalisasi dan mengusulkan pembangunan gedung perpustakaan

yang representatif dengan infrastruktur yang memadai untuk

peningkatan pelayanan perpustakaan kepada masyarakat.