DfWAN t"tkwakil.an ltakvat kl.. UULIK. INOOt H;)IA RISALAH RAPAT KBRJA PANITIA KHUSUS RANCANGAN UNDANG-UNDANG. 'J'Jt:N'l'ANG PENATAAN.

I I

IAfl

-i \

:I ^L

1,

I I I

r·

I I I I I '~

I I I I I

~

I

DfWAN t"tkWAKIL.AN ltAKVAT kL .. UULIK. INOOt·H;)IA

'"

RISALAH RAPAT KBRJA PANITIA KHUSUS RANCANGAN UNDANG-UNDANG

'J'Jt:N'l'ANG PENATAAN l~UANG

·ranggal, 26 J'W'li 1992

* * * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * ^*

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * ^*

*

^*

*

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

*

Sekretariat P~nsus

Rancangan Undang-Undang Ten tang

Pentao.n Ruang

Dewan Pcrwakilan Rakyat Republik Indonesia

Jl. Jenderal Gatot Subroto, Senayan Jakarta 10270

Belum Dikorekai

ARMUS

I

I I-·

_...

I . 1·

I I I

1-~

I I I I I

_-~

I I I

I

I _..

I _..

I<~

\I

RISALAH RAPAT KERJA

PANITIA KHUSUS RANCANGAN UNDANG-UNDANG

TENT ANG

PENATAAN RUANG

Tahun Sidang Masa Persidangan Rapat ke

1991 - 1992.

IV.

16.

Jenis Rapat Dc-ngan

: Rapat Kerja Panitia Khusus ke-9.

Menteri Negara KLH.

S i f a t : .Terbuka.

Hari, tanggal Dimulai pukul T e m p a t

Jum"at, 26 Juni 1992.

: 09.00 s/d 16.10 WIB.

: Pustakaloka OPR-Rl

A c a r a

Jl. Gatot Subroto, Senayan, Jakarta.

Pembahasan Daftar Inventarisasi Masalah.

Ketua Rapat : R.K. Sembiring Meliala Sekretaris : M. Dama.mi, SH

Anggota yang hadir 34 dari 47 orang Anggota.

1. R.K. Sembiring Meli.ala 2. Ir. Hanooh Eliezer Maokbon

;. H. Suhadi HaNjoautamo

4. ^{Drs. B.} Sori Tua Siregar 5. H. Djamaluddin Tambuna.n, SH

6. J. Moeljono

7. Dra. iloyaius Aloy 8 • .Andi Mattalatta, SH MR

9. Moeljadi Djajanegara, SH 1 O. .ilachtiar

11. Ir. Reinout Sylvanua 12. Wooryono Widjoyodiput:ro 13. Drs. Palar Batuba:ra

14. Dra. Ny .. Soedyart.ini Soemamo 15. Pxo.f. DR. Ir. i'a.cbrudd.m

16. Drs. H. Oesar Saicl Djojosapoet:r:o

17. Ir. Soev&J:djo .A.dikoeaofllllO, BSo

18. Dre. Al Soeliatya

19. I:&. Suyeto Earcljoautowo

20. Ir. H. Indn. Bamb&Dg Utoyo, SE 21. Sahwitung Saatrohamidjojo 22. Sochia.to Jae

23. N.M. Budi Walujo

24. Roebijanto 25. Ha.di Sutrisno 26. Roesdi Roesli

27 • Azhim Zabif'

28. Dra. Paula. B. Renjaan 29. Drs. H. SU&Ddi Hamb&li

30. B. Mohamed. Muayatak 31. lily. Djailinar Oetomo, BA

32. ^Drct. MukWJ Wauran

33. :Swli Ha:&d.jono, SH '4· Ir. H. A:rljar Siawojo

ARMUS

I I

1~, ..

I . I I I I

ff

I I I I _..

I '~

I I I I

I~

Jt

~,I

PEMERINTAB t

1. Prof• ])R. Emil Sal.J.a 2. Ir. Aoa Suganclh1', JllBC 3. Ir. Erie Dj. Djoeltarai, MA.

4. Tunius 5. Djamin TS 6. Sc ed.jarwo

7. Ma.ryud.i

e.

^Sust~di

9. Soeeatyo Ardjoyuwono 10. Ir. Haeder. Ali

11. Ali Muhama.4

12. Ir. Hendroto 13. Ir. Ren;ra.rusih 14. Nurlini Kasri 15. Dre. M. Riyadi

\-_1.

1 Menter! Negara KLH.

1 Aemen 2 XBL.

1 :Banaslu 4 lLH.

I JC L H

I Direktur PGT BPN.

I Dep. II BPN •

I B ^p N

I B P N

t Depart.emen Kehutanan.

t DTK'l'.D Departemen Pekerjaa.» VDNlll.

t Xepala Bir.o Hukum Depa.rtemen Pekerj,!

an UJIWll.

t DTK'l'D Depa.rtemen Pekerjaan UJlnlJll.

t DTK'l'D Depirtemen Pekerjaan Umum.

1 K L H

s Badan Meteorologi clan Geo!i8ik0.

KE'l'UA RAPAT : ••••••••

ARMUS

\

I I

I-~

I .

•

I I I I

1·4(

I I I

•

I

_...

I.

_-'ff.

I I I I I

~ '~

I

- 3 - KETUA R.Al'AT, R., K. SEMBIRING MFlLlALA t

; t

Sauda.ra,.-ea.uc1a.ra. sekal.Lm pa.eta aaat ini telah hadir dan menandatanga ni dR,ftar had.ir 22 4ari '1 ·~ llJ.1g80ta tetap P8ll8\18 clan Jee 4 frabi te- lah ternkili 4enpn ctemild.llD brwa t•la.h teroapai.

Sela.njutn:ya. denpn aengu.capbn puji e;yulcu.r keb941zat Tuhtn Yang Maha Kua-

aa ^Ra.pat Kerja Penna pa.4a '.ba:r1 ini up nyatalr.an 4.1.bulra 4a:n terbulta m-

tuk Umwn. ~ _·,i,

- - Ketuk p&l.u 1 lcali - Rapat d.imulai pukul.oa.50 WIB

'i,

Kearin kita telah •enyelesaikan Paaal 3 deJl68tl debgan oatatan ada

butir-but~ yang muib 41 Pending,. "-8n pad.a east ini ld.ta aemuuld. peb~

hanan Pual 4.

: ...

Di s:tni a4a uaul-utrul pe:ru.bahan dari F-KP, P'-ABRI dan F-1'.DI, aa111 persi- lahknn kepada F-KP teX'lebih Ulnil.u.

JURU BI CARA F-KP, Ir, SOEWARDJO A1>IKOJ50liM), :BSo _{; ;} ., 1

Teri.ma kuih Saud&ra Pimpinan,

Baplllc Menter! beaerta eta! yang ~ horma.ti,

D 1 dal•.11 DIM F-KP aenpn.ai Pual 4 ini ee'benamya 1ngin mengadakBl'l 'D8Ul per1.1bahan yait'1 Pasal 4 ini dipindahkan ke BA:B Kelembqaan. Oleh Jrare- na eudah menjadi Jcesepakatan kita b&bwa mengenai aiatimatilca itu abn

d.!

per'binoangkan pa4a a1thi:r: clari pad.a Rapat Kerja ini, maJca khu.sulJ uteri dari pad.a ·a.yat (1) ini F-KP aua d~ me1SUAi de~ apa. •teri yang teroant'Olll di 4al.1un RtJlJ DIM, demild.8n Saudara Pimpinan,

lt'C7.l'UJ\. RA.PAT i

JURU BICA.RA F-A:BRI, ROEBIJANTO s Teri.ma kuih Saudllp:a Xetua, ,

Ment,eri KLH yang mevakili pe.ierintah dan Sidang yang berbahagia, Meng.ingat mater1 J118.Salab pembinaan, maka dil!larankan dik•lompolcbn 41 darr- lam BAB IV RUU tentang peabinaan.

Dengen U8Ul penyelllplll:Tl88n sebagai be:rikut s •79-t ( 1) kat.a n•ga:ra ini di ganti dengan pemerintah, eehingga rn:mnsan berbunyi menjadi peaerintah It.!

nyelengga.xakan pen.a.tun r\18.tlg untuk: 1Jebeear-beea.mya kemalanaran rakyat.

Aluan eupaya lebih jelu, untuk aementara. ayat ( 1) dulu palt, terima ka-

sih.

KETUA RAPAT i

Te:rima kasih, eela:njutnya kami pernila.hkan kepada F-PDI

ARMUS

I I

11~

I ~

I I I I

I ~

I I I I I ..

I I I I I

I~

tt

I

-4 -

s1cya ulsng ini siatimatika. memang di F-PP juga ad.a tetapi i~11.n1a tetap, jadi karena kita eud8h aepakat behwa sistimatika itu Jdta bicuakan bel&l

.

-

ka:ngan, male.a •a,a ber;lkan kesempatan dahulu kepada F-PDI.

.TURU BICARA F-PDI, DRS. MARKUS 'trlAURAN 1

Saudara Ketua 11engenai\ Pasal 4 ayat ( 1 ) ini, rumuaamqa bagi F-P.DI tidak a4a peruba.ba.n ouman penMipatB.11ny8. itu dimasuk dalam Bil Pembinaan.

terillla li:aBih. \

KETUA RAPAT :

'l'erima kasih, jadi nampalc-nampa.k:Dya semua Jceouali F-A:BRI

.

~ W.

usul. penyempumaan kata negara menjadi pemerintah, aaka yang laJ:i-1.a.iJu'lya

n·.':'PJ)~~ hanya menyangkut sistimatika saja yang kita sudah aepalcat alcan dibiea.rakan teralchir.

Jadi oleh karena itu kami ^persil~ kepad.a pi;nnerintah lJJltult memberi)am tanggapa1l kepada 'QSU1 peru.bahan a tau usul penyempumaan ~i P-A.BRI, bmi persilahlcs.n.

PEMER,INTAH, MENNEG ICLH, Pro!, Dr, EMIL SALI1f! :

Saudara Ketua,

Pengertian negara meeyelenggaralcan penataan raang oleh bzeDa dalam ~

taan ruang bulce.n hanya peaerintah yang terlibat tetap1 jup. un~

Devan Perwakilan dan kedua 1:ni ·~ ooal wewenazJg, ma1ca 4.ikembkaQ negara J19DY9lenggaralcan peutaan ruang untuk aebell81'-bese.r kem.kmuran

n:E

;yat yang pelaksanaan ny:a, pelalat•n•an kri wevenang itu 4Ualc:ukau oleh ~

merintah.

-

Jilca di sebut pemerintah penyelengga.raan penata.an ruang, aka DPR umnir

per-Wakilan tidak tema.euk, apakah anggota terhoiw.t mengbendaki bahwa Lembaga Perwakilan tidak termasuk, terima ka.eih Saudara Ketua,

KETUA RAPAT s

Silahkan F-ABRI

JUllU BICARA F-ABRI, ROEBIJAN'l'O i

Setelall men4e:nga:r keteranga.n da.zti pemerintah, aka. kami tadiny'a b~

pilcir bahwa rwnusan ini bJ:'ena dibelalcang itu jlZgA dilatak&n oleh pemerin tab, maka la.ngsung aa.ja Jtemi ·~ pemerin·tab itu 1181l1'9leriggaralcan

-

pen.a.tam ruang. /

Sebubungan dengan penjelaean tadi, maJca kami bisa menerima rmmaan sesa,ai dengan RUU, eekian pale.

\ .).

ARMUS

I I 1 .. ^~ I . I I I I

1-~

I I I I I .

_--~

I I I I I

14 It

I

_,_

KETUA RAPAT 1

Terlepas 4.a:ci pe4.a mene:rbla atau belwn yang dibelaltang ini yang aa-- na., supa.ya kit.a n.BJlti

a.a.a

^ta.it~, bl.au kita J)&tlti k•ll&Nl 8UJNJ.18. k,ita konaisten, tad! yang clibelakant 7ang . - , oh ~t ( 1) c1.ar1 Pual 4 JURU BICARA F-ABR!a ROEBIJAM'O ^I

Jadi aa,.a baoa P'lc,

Jadi seurula rwmeBJ'lJV& 1 Ne~ mq'8lenggaraka.n p90Ataa:n rung untuk ••b!, rrar-besarnya kema1alltlra:n n.'qaf,, yang peialatanaannya. dilakakan ol•b paerin- tah.

lCMi ingin 119J)J'ederhanabn t.aliJJ&t !JU l,\erigan eunnan peJ119m~ peme - rintah menyelenggaralcan tata raMg lll'ltuk aebeear-beu.J!D1& kemalaltura.n mk1at Teta.pi aetelah mendenga,r penjelaaa.n pemedntah bahwa yang d~dltan ne- gara ini di dalam pens.tun J:"U.ang ticlak: .. !wcya pemerintah aaja tetapi D.ewan- pun ik:u.t serla, maka dari situ kami bisa 111ener.ima 4an aenyetujui RUU aeki- an.

lCETUA RAPAT i

-

Baiklah kepa.da 4 trwi, eaya juga aetuju kalau l!lemu&-semua eetuju,

'-

OUJllJJ. eaya menginga:tkan, kalau kita berbicAn ttengenai J)PR di tingka.t I dan II itu eebetulnya. bagian dui pemerintah ju.ga. Jadi kale.u kita die.in! k~

G1!hf:'TI mengate.lam nega.ra otu terma.suk DPR₁₁ DPR yang mma. clulu, nanti supai-

ya DPR-RI juga mau )erperan d!Jnana perana.nnya. wpaya Jcita perhatikan, )QI--:

lau tinglcat I

rum

II itu DPRD it\1 bqian dari pada pemerintah daerap. seeu-

ai ^{denglllll UU} No.5 ^Tahun 1974.

Baik terima kasih jadi Pasal 4 ayat ( 1 ) bi.Ila kita terima · aebagaimma di ~ lam RUU, setuju, te:d.ma kaeih.

- - Setuju, kE"tuk palu 1 kali - -

Sela.njutnya ke -.yat (2), di eini F-KP tidalc a4a usul perubahan, k~

dian dari F-ABRI ada, F·PP juga dan F•PDI barangkali peruba.han ayat-qat . eaja ba.rangkali, tetapi nanti kan usul-usulnya. Perts.ma kami akM diberikan keeempatan juga untuk aengaju pe~ilahkan kepuda F-ABRI.

-

JURU BICARA F-ABRI, JR!OlEBIJ.ANTO

.

^{' ;} s Teri.ma kasih Saudara Ketua,

Untuk Pas al 4 ayat ( 2) .ini karena terdiri dari a dan b malta ki ta bertahap atau langeung keseluruh.am:lya, baik kalau demikian aekaligua a.Jean ks.mi te- :ruakan.

Untuk ayat ( 2) ysng berbunyi. 1 Pelakaana.an penataan ruang aebagaimana di rnsksud dalam ayat (.1) memberiken wewena.ng kepada pemerintah untukt itu

la.uni eetuju, jadi tetap.

ARMUS

I I

~~­

I . I I I

,. I I I I I I I

~

I I I I

I.

~

I

Sed$1>glqm untuk ~lr.a..~ btrl)unyi s mengatur clan m~lenggarakan pe- natun ruang wil~ nega.ra• ini kata wila.yR.h nega.ra 1ni cllhilangkan ••- hingga berbun7i

s

^{menga:tur clan} ll~lengga.rakan penataan ru.ang. Dengan al.assn k.ali iXli aesuai ctenga.n Pual 1 tlan aenuai pula 1'UllWlaZ1 d~f 'b 4an .. ayat (2) pual

mi.

Kemudian untult butb: b, aohon maat ta.di a4a 3 eebetulnya, yang berbunyi f mengatur tugaa clan kewajiban inatansi pemerintah 4alam pen.a.tun ro.ang,ini F-ABRI setuju, jad1 tetap. \

l

Komtldian huru1' o, menga.tur h~ 4an ^kwa~iban omng eehubungan dengon Per2!, tMn rueng, rumuaannya. tetap. l78Ul .pentempumaan 4alam hal ini perlv. P.!

nambahan materi ^J8Dg berkaitan dengan mual.ab pe:rbatasan kepentligan in- tel."MISionaJ..

Rumusan tambahm;l D1enjadi huru.f' 4, 4engan rwmwan sebaga.1 berikut s 111.exlPi-

tu'l" d.M menyelenggarakan penataan ruang dae:rah perbataaan dengan negara tetangga dengan memperhatikan Jtepentlngan intemasionsl• Dengan ala.ean hal lni eeeuai dengan jiwa den ttonvmgs..t Pa.iiml 11 dai-i UUD 1945 bahwa. Pen.&

a.turan pctrbatasan perlu tetap aemperhatikl:Ul hubungan dengan negara. tetfin4 gR., eekian terima ka.sih.

K.E'l'UA RAPAT 1

Teri.ma kuih, selanjutnya Jtami perailahkan F·'fP.

~BICARA 1'·1P ^I DRS. H. SUANDI HAMBALl I

• 4

Ansalamu' alaikum Wr Wb,

Saudara Ketua, Sauda:ra Menteri yang ntevak.ili pemerintah, rekan-re- kan frakei yang kami hormati,

Dari F-PP pada daaarnya mengenai ayat ( 2), pengantar ayat ( 2 )~ kami te

.

-

tap, huruf a-nya pad& dasa:rnya tetap, kita. sudah saapai membioaralam hu- ru.f a pak:.ketua, oh sa.mpai o.

Hurt1f a - nya pada duamya tetap, nemun Ir.a.mi in&in menrpertan;yakan eehu- bUJ">g8n de:ngan ponjeluan Saudara Menter! pada vaktu yang lalu tentang sea

-

pitnya wllayah negara dibubungksn dengan apa yang ingin dioapai

d&ri

^P9l1,!

tun ruang irli, kami memohonkan penjela.ean lebih lanjut.

Hu:r:uf b tetap, selanjutnya. o, k,ami ingin menguaultan BUatu rumusan ·yang mimgkin da.pat m9117empu.rnalcan ya.itu 4.engan pe%'WllW!lan

s

melindungi hale: dan kewajiban orang sehubungan dengan penataan ruang. te:r:la kaaih.

KETUA RAPAT :

Teri.ma ka.sih, eelanjutnya kami pereilahkan F-PDI.

JURU BICARA F-PDI ₁ BODI HARDJONO, ~ 1

; I

Saudara Ketua, Saud.ara-eaudara eekalian 7ang aaya hormati, Mengenai Pasal 4 ayat (2) di dalS.11 DIM F-PDI menyai;ak.an tetap.

ARMUS

I·, I

I-~~

I . I I I

I I I I I

_··--i.

I I I I I I

_...

~

I

-7 -

Tetapi di dalam p:roees pembabaaan yang dimulai pagi ini ada timbul Pft'i.!

nyaan ;yang kirm\Ta perlu mendapat penjelaaan pert...-tua dari pihak pe- merirrta.h.,

Supaya. ra:n.gkaian dan pengertim;l )Q!tai-kata 1llJl8 d~ biaa. iam.isten.

Saya keabali dengan tidak aaeruhah pereetujuan yang telah clioapai Pasal 4 ayat ( 1) illgin aembacalcan

s

nep.ra. aimyelenggaraltml penataan rwang untuk aebeur-besar . lt•""1anun.n rat;lat 1ane: P'~ 4llaku1wt oleh Pftl.!.

rintah.

Di eini. F-PDI berpildr ba.hwa dobedlkan peragertian tau %'Uni li.Dgkup . . .

;i

nyelenga:r:akan 4a:a. pela.tsanaennya. Karena di sW. negan. terdiri 4ari

· berbagai komponen ticlalc h~a ~.•aerintab., 4i'berilw:l penepaan J11«a19leng- ga.rakan. Kemudia.n eebaga1 kea8.t-µan pela.k:eana peaeri.Jrtah diberikan ter-

~nologi melakean.akan.

Xt!lllUdian ay~t ( 2)

s

pelakaanaan penataan ruang yang aebagaimana d~

dalam ayat ( 1) yaitu nega.ra menyelengga.rakan penataan ruang dan se'bagai- ·

~ memberikan wewenang kepa4.a pemerintah untuk mengatur den •e!lT•lenge

ra.1ca.n pens.ta.an ruang wilaya.h nega:ra., aehingga dengan. demikian perkataan menyelenggarakan penataan fa.a:ag itu sepcmu.hiva aeperti kat...U.ta ;ya:ag acla.

pa4a. butir 1 , sehingga yang aebe~ menu.rut te:rmonologi ayat ( 1 ) bak Y8Jl8 dimiliki oleh negara.

Kami ingin penjelaaan da.ri pemerintah, apa tidak a!utyogian)'a k&ta maoga-

tur dan men;r~lenggarakan in!, menyelengge.rakan ctioarikan perkatun ~ain

yang l~bih konsisten dengan pelaksanaan ^18.ng dilak:akan oleh pemerintah.

Itu. ~rta.n.yaan dan komentar lcaai kepd.a pihak peme:rintah.

KemwllaD b , mengatur dan tugu a.an kevajiban pemer:lntah clalam pem.taa:o.

rusng tidak ada maaalab.

KelllUCli.aD o , · sud.ah memasuki c pak ketua, 1aengatur U:n bak kevajiban o- rang sehubungan d8D8Ul penataan ruang, PDI hanya HrJgU9U.lkan :p~empar­

naan sederhana _{dan bukum, ya~} yaitu setelah kata orang ditabah deopn k&ta 4an atau ba _{menga.tur hale dan} kewajiban orang 4c atau badaa

-

hulmn sebubungan dengan pens.ta.an l':Wll'lg.

Sebab yang mempunyai hak dan mener1Jl8. akibat sudab banng tentu ti4alt ha nya oremg aaja tete.pi ad.a.lab 01'8llg atau bad.an hulaml yanc kU'ena hulcum •

-

mil •!:i halt lcevajiban den menerima alci.bat dar.i pa4a Jcetentwm UU teme'but

-

Kema4ian mengkomentari .usul dari relcan F·PDI oh F-A:BBI, PDI dieaaa)can . .q

RI ini ABRI-nya nanti terlalu beear. Menga.tur 4an aenyelencganlam pe- ns.ta.an wang claerah berbatuan dengan negara tetangga dengan mamperhati- ka.n kepentingan intemasional.

!pale.ah rwnusan ini eeben.&nJ.7& sudflh tidak teroakup aeoa.ra :lnplisi! se~

-

ti diskuai awal kita babva maksud dan tujuan atau 1\mgai penatun :ruang ticlak aecara ekepU.sif selalu 4ibataa1 dqan bataa-batas viJ.&7ab negara Itu pertar.iyaan lcam.i. seperti pild.ra:D-J>ild.ran 78113 telab ~clisJcQaJ.kan clan

;yang F-PDI telah mengerti dan diterima itu komenta.r kami, 4ea!k1en pale

ketua terima kuih.

ARMUS

I I

I~

I . I I I 1.

1~

I I I I

I/

_{. ti}

I I

'I

I I

I~

I(

I;

-a-

K.El'UA RAP.AT r

'l'erima kaaih, eelanju:t117a · k-1 pereilabbn peaerintah unt$ 11911ber,1 kan tangga.pan.

~AB, 1'1ENl'fEG

KfH·

Prof; Dr, EMIL SALIM ^I

Pertama aebelum aembaha.8 aengenai apaJcah aainik c1Jm•P,. aeung kamJ.

kira baik kita bahu Rb etamd.~, dalam hal itu P-KP ti4e.k ad.a

-nca-

dalcan perubahan • ~t

Ko dua, dari F-P.DI dJmulai denpn 11eapersoalkan kata ae.nyelenggaralcan, 4a

" .

-

· 1a hubimgan ini kam1 mohon ,pematian bahwa di dalaa penjelaaa.u Pual 4 ayat ( 1 ) halaman 18 aeoara epaaitik diberilgm peDjelaaan 1labwa

penge:ru._

men;relenggarak:an a4alah eu.atu pengertian aenga.nd.ung kewajiban-kewajiban dAA wewenang.wwewenan« dalam biclang hukum publik aebap:J•a:na per:lnoi.ann;ya di eel?ut dalam ayat ( 2) • oleh ·~ itu malca men_yelengga,rabm a.U,J.ah •.!

ma denga.n menyelenggarakan pada ayat ( 2) yang intinJra dalah kewajiban 4an wewenang dalam !dang hukwn. pu)Uik, k:a.rena itu kata J1181X1elenggaralam pa.4a

ayat { 2) sama. isi maknanya. dengan bta meeyelenggarabn di Paeal 1, ~ eiapa yang menyel~ di O!ma. per'bedu.ml1a, tetapi haketat r,aakna

penyelenggarakan 11emaat konontaei kewajiban

.

^. dan vewenang.

Kemudim di dabm menga.tur dan

4an

meryelenggaratan peMtaan rbang ^vilayah

nega:ra, ueul du! F...A.BRI aga.1' 4ihilanglcan wilqah nega.ra dapat launi ter!

ma oleh le.arena tidalc mengura.ngi iei subat11nni dn.ri &)'at a ini. Dan eebi- 1 igua menghile.ngkan ·keragwm ya,ng terselip pad.a pertanyaan F-PP.

Kemu.d.isn b umumnya. tidak "4a peraoalan, c ad.a pertamya.an dari F-PP untult menoantumkan melindungi hak.

Kami mohon perhatian pad.a Pasal 15 hslama.n 7 a4a hak,•etiap orang Y8J18 Ill.!

mu.at unsur perlindungan tadi. Oleh karena itu maka mungkin aubstansi yang dim:lnta oleh F-PP sudah nanti tercakup di dalam Pual 15 yang memua.t unsur yeng melindungi tadi.

talu ten.tang pengertisn orang, yang kemu.di;1n ind.n. 1Uumtlkan menjadi baden hukum.

Perlu ks.mi je188kan bahwa. pengertian orang terma.ktup orang perorangan atau

·'.~

baden lrukwn eeperti yang laz~ digunakan di dalam UU &Tf\ua. lain UU Ling- kungm, dalam UU Lingkungan da.lempenjelasan Pasal 5 teraebut yang dimak- sud dengan orang adala.h OXWlg eeorsng, kelom.pok orang atau baden hukum, B,!

hingga pangertian orang itu sudah punya ~akna yang kha8 di dalam peruncl&n.!

und~ngan.

Tentang

nru

den mengatur dan menyelengga:rakan pena.ta.an ru.ang daerah per- batassn dengan nffga:ra tetangga dengen memperhatilcan kepentingan interna.sio na.1, hal .1.ni euda.h balcal tel'88a sudah dita11pung di dalam kawarran tertentu

-

sedem.ikian mungkin overboud••1 untuk dioantum.kan di smi.

Kemudian aedildt oatatan deqa.n memperhatilcan kepentinpn inteJ"D&Sional, itu maksudnya memperbatilca.n tepentingan nuional 4qan memperhatikan 1eg1

ARMUS

I I

1~,

'I I I I I

f"

I I I I I '~

I I I

I.

'~ ~

I

-9-

global tad.i, tetapi pa4a dasa.rt119. ini telah tertampung e~oa.ra ~ di dal.8111 kawasan tertentu, delllikia1;1 Sawla.ra. Ketua.

KE1I'UA RA.PAT s

Terilaa kaeih, selanjuteya pu.ta.ran berikutnya kami beri kesempa.ta,n terlebih dahulu kepa.da F-ABRI.

JURU J3ICARA F-ABRI t N • M, BUDI WALUJO 1

Terima ka.sih,

Usulan F-ABRI yang 'j)ertama tentang menghilangkan tata.ra.ang wilayah negua itu di ha.pus, eehingga tinggal ~nata.a.n ruRng Aja, terima. Jtasih.

Khw!rue mengenai daerab perbatuan, kalau kita merenr pad.a p~rt.!

an atau batasan kawaaan tertentu, yai.tu adal·all kawaaan yang melllPQDY8.i ax-

ti strategia dan pens.tun X"WU'>~a din.ngg:t.}' pdoritu baik beru.pa ~an

lindi.mg maupun kawasan budi~ yang diba.tasi lingkup pengamatan !lll1&8inya menu.rut kepentingan aosial, ekonomi buda.ya lingkungan clan pertabanan kea--

1.

"'8ll8n.

Jadi dalam ha.I' ini kelihatannya 'belum b'gitu ta.mpak, sehingga F.-oiA;BRI aebe- tuleye. menghendald. lebih tampak. Andaikata lr.awasan tertentu 1.."'li batua:nnya meeyangkut maaalah perba.tuan mungkin itu k8JJ11 biaa pfttimbanglcan dahalu, ini jugs. berka.itan dengan ueul DIM Iaun.t tentang penatun ruang wllayah P9.£

batasan yang di atur seoara terpusat aebagai basil temusn da.ri pen.injauan

kit~ ke daerah perbatasan. Speaifika.sinya lagi bahva pembinaan penata.an 1:uang daerah perbatasan ini diaamping berorientaai kepentingan xwsional le:!

ta tidak mengabaikan kepentingan nega,ra .lain ba.ik bilateral maupun regio- nal ataupun internasional, sehj,ngga untuk nanti nyangkut pada usulan kami tentang penataan ru.ang wilayah perbat$.88.ll yang di atur aeca.ra. terpwla.t ka- mi pandang perlu di sini mencantunikan oantelannya 'begitu pale, demikian teri.ma kasih.

KETlJA RAPAT :

Terima kasih, aelanjutnya kam.1 pereilahka.n F-J!P JURU BICA.RA F-PP, DRS, H₁ SUANDI HAMBALI 1

l

Terima Jawih Saudara Ketua.,

Denpn menoeX'llAti apa yang telah dijelaekan oleh :pemerintah aehubur.lgan d,!

ngan DIM yang launi kemukakan. Sesuoggunya di dala Pasal 15 yang ditun- juk oleh pemerintah itu ad.a.lab. hale ~ perlindungan ataa hak.

Dalam hal ini kami ingin menclapat penjela.Ban lag:l., apakah ld.:ranJa kat.-Jra

.

-

ta perlinAmigan terhada.p halt ini memang pantaa kita ~ di •ini a.tau bagaimana •em&ng bmi pe:dulcan p~ian :ra:ag lebih atndalaa lqi, eebab aenuru.t hem.at lcami dengan ke~ yang l!lering terjadi di Ula lapa1>81Ul

ARMUS

I I

l~y

I . I

11

I I

1~

I I I I I I I I

I I I

~

..

~·

I

- 10 -

kita men.ea ad.a ••suatu bahwuannya kadang-1.ta.4anc halc-hak dari orang-or~

:rang meeipurqai ru.ang atau tmiah ·mi kadaq-ka4a:n.g Jammg m9114apa.t pem,..ti- an 1arJ& eewajunya.., ••hingg& aeZ.b. ••lalu ben.4& 4i pihak 7anc clh'ugik&Jl

atau di pihak menjadi obyek eeh.ingga mereka k:dJ:'qg taabdkau 4i (!a1.q ke- giatan pembangunan ini. Untuk itu ka1 iDcin 11911ou:tolbn SWLtu tat..cata perlindUDgan halt di dal.am ~ P9Uintah men:rel~ pe.natun n-

ang itu, oleh t:a.r-. ^{itu ~}

hacblltan

agu perU.n4unpn bale' ini 4apat 41

u.sukkan di sini untuk 11Hmja(izl bahavaaanQ1'a J*ier1ntah :t.tu. cliauping ael't

-~ ',

-

ka mengatur kevajiban-ltwajiban juga melindungi hak-hak, dniltian ter3- kuih.

KE'l'UA RAPAT t

Terima kanih, eelanjutnya bmi persilahkan F-PDI

JURU BICA.RA F-PDI, BUDI HARDJONO, SB . , 1

Sa.udara X:etua dan Saud~auda.ra eekalian,

Pem.erintah tadi telah memberikan satu penjelaaan tentq arti dari pad.a ~

-

nyelenggai-aan sebagai aesua.tu yang dilllandatkan oleh negua kepada penserin- tah untuk melalc8AD8kan,

Kami Win •ttrenungbn 4ahulu penjffiaBIJ.11 pemerintah.

Kemudian yang le• dua, menegaak;ml usul F-PDI, tadi pemerintah t•laJ:i ^menj~

lRBkan bahva perttbaban U8Ul PDI yang mengehendaki orang atau bad.an hukum itu n.da.h 4ij•lukan ••oara ekeplieit di dala.a penjelaaan UU Lingkun.gan,

laLTena 881& belum pernah aembaoa UU lingkungan jadi bel1111 aengerti eeJaa...

rang "menjadi aengerti.

Na.mun demikian 'OU pem.taan xv.an~ tidak eubordin:lt pad& 'OU Lingkungan, k&-

rena. itu PDI mengwml..ka.n bahwa. ueul dari pad.a F-PDI ... . ...

ARMUS

I I

1-r~­

I . I I I I

1~./

I I I I I I I I I I

../..

'~ I<

I

- 11 -

ini tetap diangkat kembali seperti rumusan yang ado pada Un- dang-widang ~ingkunga.n

namUn

di dalam penjelasan daripada un- dang-undang in!. Demikian mengenai usul F.PDI.

Kemudian selanjutnya lenanggapi usul rekan F.A!RI seperti tadi ·kami kemukakan yang diusulkan mengatur dan ~enyelenggara­

kan pen~taan ruang do.erah perQatasan dengan negara tetangga d!

ngan memperhatikan kepent~~gon internasional. Sebenarnyo seca- ra implisit ini sudah tertampung di dalam ketentuan-ketentuan yang ada, menurut pendapat F.PDI. Namun bila F·.ABRI berpendiri an tetap perlu diangkat, F.PDI melihat barangkali bisa diper - timbongkan, ini diangkat di dalo.m penjelasan untuk memberi pe- ngertian yang lebih jelas dan lebih konkrit penjelasan dari ~­

yot a mestinya.

t .

Keinudian untuk memperjelas lagi, F.PDI ingin mend'~ptit su- utu contoh-contoh konkrit baga~mano yang pernah terjadi <Jan permosalahannya dari pikiro.n yang akl;tn dirumuskan .oleh F.ABRI dalam huruf d. Jadi contoh-contoh konkritnya kira-kira bagaim~

no ? Apakah tidak tercakup misalnyo penotaan ruang kawasan-ka- wason ter·tentu. Oemikian Saudara Ketua, terima kasih.

KETUA RAPAT :

.T~rima kasih, kami persilahkon kepada Pemerintah untuk memberikan penjelasan lanjutan.

PEMERINTAH, MENTERI NEGARA KLH : _.

;

Terima kasih Saudara Ketuu, kami rasa komi menangkap apa yang dimaksud oleh F.J\BRI, begitv p\lla yang dikehendoki oleh F.PP, karena ingin kami sambut baik usul F.PDI apakah yang di- mnksud di dalam kehendak F.ABRI don F.PP dapot kito tampung di

<la.lam penjelasan Pasol 4, sehingga keragu-roguan atau kejelos- an. Sebetulnya di dalam kawasan tertentu sudah ada nnmun F.ABRI menghendaki lebih ado penegasannya. Bisakah kejelosan tersebut kita tampung poda penjelasan, baik untuk F.ABRI maupun untuk F.PP.

g]'_UA RAPA T :

Sayn persilahknn F.ABRI.

F.ABHI, N.M. BUDI WALUJO ;

Usulan dari Pemerintah untuk ditampung dalam penjelnsan juga •••••••••

ARMUS

I I

l.~-

1 I I I.

I r

I I I I I '-~

I I I I I _..

~

I

- 12 -

juga pendapat rekan F.PDI kami kira cukup bisa komi mengerti, h0nya posisinya tentt¥1Ya;perijelaso.n dari pasal.ini secara ke-

sel~ruh.an, karena di pengertian dalam kawasan tertentu belu.m ado.. Jadi perumusan penjelaxan ini mohon dirumuskan oleh Pe- merintoh dan nanti dibicarakan dalam Tim Perumus.

Sekedar memberikan gambaran sebagaimana diharapkan oleh rekan F.PDI, contohnya itu penataan ruang Celah Timor, itµkan tidak· bisa dilaksanakan ~leh Indonesia sendiri, topi harus d,!

ngan perjanjian, bagaimana kita menentukan patok-patok diper- batasan dalam rangka penetapan ruang wilayah negara kita, ki- ta juga memperhatikan secara bilateral, tidak sepihak saja.

Demikion jugo. tan tang mas.alah Pulau Sepadan antar.a ki ta deng- an Malaysia yang menurut peta Belanda dulu tidak masuk garis perbatasannya sampai sana. Kita aku, to.pi mereka mengaku, ini • ruang siapa ? Juga pencemaran Selat Malaka, penataan ruang '· 1-

ini nanti bagaimana ? Yang paling jelas itu penataan ruang C~

lah Timor, kira-kira begitu. Mudah-mudahan bisa memberikan

.

gambaran sedikit kepada rekan F.PDI dan terima kasih dalam ha.l ini.

KETUA RAPAT :

Terima kasih, selanjutnya F.PP.

F.PP, DRS. H. SUANDI HAMBALI :

Terima kasih Saudara Ketua, d~n Saudaru-saudara sekalian atas saran yang disampaikan oleh Pemerintah menanggapi usul kami, kami kira itu saran yang bijaksana dan kami dapat mene- rimanya. Demikian, terima kasih.

KETUA RAPAT :

Terima kasih, selanjutnya F.PDI.

F.PDI, BUD! HARDJONO, SH :

Saudora Ketua, Saudara-saudara sekalian. Terima kasih atas penjelasan dari rekan F.ABRI karena saya telah mendapat gambaran J.ebih jelas, namun memancing suatu pertanyaan untuk bisa memahaminya.

Kepulauan Na.tuna adalah suatu kepulauan yang terpencil dari w!

layah kepuluan di Indonesia, dan kepulauan Natt:m0 tersebut te!

diri •••••••••

ARMUS

I"''·

I

I~

I . I

!

I

I I

Iv

I I I , I

1-J I I I I I

'~ I(

I

- 13 -

diri duri pulau-pulau kecil yang cukup atrategis karena berada di gerbang peV.bataaan berhagai negara.

K~mudian kami meapiroleh informasi bahwa di sana dibangu.n suatu lapangan terbarig ol~h

ABRI

untuk melindungi kepentingan strategis tersebut dengan berbagai dimensinya.·Barangkali ini 0gak lain dengan kondisi-kondisi perbatasan yang hanya hanya sekedar perbatasan.

Kemudian kemarin Pak Ketua menjelaskan pengolamannya mengenai penanganan penyelenggaraan pembinaan dan pengembangan masyara- ka t di wilayah perbatasqn Irian Jaya don Papua Nugine~,itu me- mnng strategis. Yang menjadikan _. suatu pertanyaan bagi.kami, ka

-

mi setuju sepenulmya, ~,ini harua mendopat suatu perlindWlgan s~

poyo tidak tercecer. Apakah kepentingan-kepentingan strategis begin! nantinya tidak harus di dalam koordinasi a.tau penyelen~

gnraan penatoan ruang yang,langsung berada di pusat, tidok mi- soJ.nya kondisi strategis, Na.tuna kita serahkan saja kepada Pem- do Rinu. Itu yang ingin fuendapotkan penegasan dari F.ABRI juga mosalah Irian Jaya dan Papua Nuginea. Ini yang kami tuju.kan p~

dn Bapak-bapak F.ABRI.

Kemudian kepada Pemerintoh, kami masih ingin mohon konfi£

masi atau penegasan, yaitu bnhwo orang/badan hukum tadi telah dirumuskan di dalam salab satu penjela.son Undang-undang Ling - ltungan Hidup. Namun Undang-undang Penataan Ruang tidak sub ko- ordinote kepado Undo.ng-undang Lingkungan Hidup, karena itu me- nurut usul F.RDI apa tidak seyogianya penjelasan yang kami usulkan maknanya nanti rumusannya bisa disempurnakan, tetop d!

tampWlg di dalom penjelasan undang-undang ini. Meskipun itu ~

nyo merupakon pengalihan tempat, tetapi tidak mengurangi esen- si validita~ daripada ketentuan pasal-pasal di dalam Undang-1..1!!

dang Penataan Ruang 1ni. Sekian Saudara Ketua, terima kasih.

KE'l'UA RAPAT :

Terima kasih, FKP sudah siop untuk memberikan partisipas! '

nyo ? Silahkan.

FKP, IR. SOEWARDJO ADIKOESOEMO, BSc.:

- p (0 . . ),, . .

Terima kasih, jadi dari FKP ini sebetulnya sudah sejalan dengan apa yang dijel~skan oleh Pemerintab, bahwasanya usul d_g ri F.ABRI dan F.PP, serta F.PDI oisa dima.sukkan di dalam penj!

lnsan, sehingga dengan demikian masalatmya sudah bisa selesoi, hanya ••••••••••••

ARMUS

I I

I~·

•

I I I I

1·

it

I I I I I ·~

I I I I

~\

' _I

- 14 -

hanya saja nanti langsung kepada Timus karena hanya merumu$kan saja.

KETUA RAPAT :

Terima kasih, selanjutnya kami persilahkan kepada Femeri!l tah.

\,

PEMERINTAH, MENTER! NEGA.RA KLH :

<

Baik Saudara Ketua,.kalaupun telah diterima masuk penje - lasan, kami usulk:;ul kepada F.PDI agar mengenai definisi orang itu masuk dalam penjelasan Pasal 15, sebab Pasal 15 disebut s~

tiap orang berhak dan sebagainya. Jadi penjelasan buknn atas Pasol 4 tapi Posal 15.

Kemudian kedua mengenai daerah perbatasan, kam.1 usulkan·

. .

kepada F.ABRI apakah dapat disetujui jika merupakan penjelasan terhadap Pasal 19, sebab Pasal 19 dalam halaman 25 telah meny!

but rencana tata ruang wilayah nasional memperhatikan antara lain pokok permasalahon dalom lingkup global dan internasional serta pengkajian implikdsi penataan ruang nasional terhodap strategi pengembangan.internasional dan regional.

Dalam konteks itu kita cantumkan masalah daerah perbatasan.

Jadi masu.k dalam konteks penjelasan Pasol 19 ayat (1) .pada ha- laman 25 dan 26. Dalam kontek$ itu dijelaskan mengenai masal~h

penataan ruang daerah perbatasan, don sesuai dengan semangat dari F.PDI, ini merupakan wewenang pusat karena itu masuk ke- dalam rencana wilayah nasional, dan karena itu baik dijelaskan

. .

sebagai bogian dari penjelasan ruang wilayah nasional Pasal 19 halaman 25.

KETUA RAPAT :

Terima kasih, selanjutnya saya persilah.kan kepada F.ABRI.

F.ABRI, N.M. BUDI WALUJO :

Sebetulnya sama saja, tapi kepentingan lebih jauh daripa- da usulan kami sebagaimo.na dalam DIM tambahan pada Pasal 7 ya-

! tu penataan ruang wilayah perbatasan diotur secara terpusat.

Ini sup~yo member! aliran dalam RUU ini, sedangkan dalam pen- jelasan Pasal 4 itu cukup jelas {halaman 17 RUU), alangkah ba- iknya kalau masalah perbatasan itu sudah disinggung disini se~

·bagai penjelasan dan kelengkapan dalam rangka apa yang disebut disini ••••••••••••••

ARMUS

I I

l~-

1 . I I I I

I"'

I I I I I '~

I I I I

I~

mi:

I

- 1!5 -

disini, mengo.tur dan menyelenggaraan penataan ruang wilayah ne

-

gara. Disini nanti dalam penjelasannya itu menyangkut juga wi- layah perbotasan.

Jo.di ko.mi menerima tadi sebagai bngian dari Pasal 4,- se- hingga no.ntinya nyantol pada usulan kami yang dalam hal ini s~

kaligus memberikan apa itu dari rekan F.PDI. Tentang penataan runng di wilayah Natuhp itu memang diatur seeara terpusat, se- hingga barangkali kami perlu menyampaikan terima kasih karena sepertinya sudah menyetujui DIM tambahan kami~

INTERUPSI, F.PP, DRS. H. SUANDI HAMBALI :

Dari F.ABHI tadi menyatakan bohwa penjelasan Posal 4 itu .cukup jelas, ternyata tidak demikinn, penjelasan Pasal 4 itu

ada beberapa, yaitu ayat (1), ayat (2), ayat (3) nya dijelas - kan. Jadi mungkin perlu diamoti lagi, terima kasih •

.

^.

F.ABRI, N.M. BUD! WALUJO :

t

Terimn kns!h, ko.mi saloh.

KETlJA RAPAT :

. Yang dia baca itu angka 4 Pasal 3, itu cukup jelas, tapi kalau Pasal 4 ada ayat (1), (2), (3) nya.

Jadi memang sayn kira masalahnyo itu antara F.ABRI dengan Pe - merintnh itu sebaiknya di penjelasan Pasal 19 atau Pasal 4.

Dalam Pasal 19 itu juga memo.n~ mengotur rencana tata ruang wi- lnynh nasional juga, malab lebih detail lagi di sana. Jadi OP!!

koh memang lebih baik di Pasal 4 atau Pasal 19, ini coba dire- nungkan dulu.

FKP, ANDI MATTALATA, SH. MH. :

Dalam hubungan antara penjelasan don batang tubuh karena banyak yang dipersoalko.n ta.di. ~

KETUA RAPA T :

Sebennrnya F.ABRI sudoh setuju kulau itu masuk dalnm pen- jelasun pasal, hanya apakah di Pasal 4 atau Pasal 19.

FKP, ANDI MATTALAT~1 .SH( _; MH. : _l

Jodi mohon mna! kalau saya berbicara teknis perundang-un- dangan ••••••••••••

ARMUS

I I

I~

I . I I I I ,.

I I I I

1-4

I I I I I I

I<

I

- 16 -

dangan. Hubwigan penjela$an dan batang tubuh itu harus tepat, artinya penjelasan itu punya menjelaskan batang tubuh. Penje - lasan tidak boleh lebih luas dari batang tubuh, dan penjelasan juga tidak boleh lebih $~~pit dari batang tubuh.

Penjelasan juga tidak bisa memuat norma baru yang tidak termu- at di dalam batang tubuh.

Dengan prinsip seperti itu kita sudah bisa menduga, usul yong diaju.kan oleh F.ABRI pantasnya di Pasal 4 atau di 19.

~J\

KETUA RAPAT :

Konkritnya usul itu dimana ?

. FKP, ANDI MATTALATA₁ ~H. MH. :

Kelihatannya lebih cocok di Pasal 19.

KETUA RAPAT :

Begitulah maksudnya itu.

FKP, ANDI MATTALA~A, SH.

MJ:h :

Di dalom Pasal 4 yang dibicarakan ini kan wewenang Peme - rintoh. Dalam melaksanQkan wewenang itu, Pemerintah mengatur 3

hal pokok :

1. Obyek, ialah ruang.

2. Subyek, ialah tugas dan kewojiban instansi.

3. Hak & Kewajiban orang

Sistimo.tis sekali, di dalam wilayah negara yang climo.ksud butir o. tentu termasuk wilaya.h dalom neg::ira, wilayah perbatasan dan wilnyuh-wilnyah lain. Sehinggo kalau yang mau dijelaskan di b~

tir a, dijelaskan wilayah negorn, tidak species wilo.yah perba- tasan. Artinya yang saya maksud klop ontara penjelasan dengen bntung tubuh. Ini teori hukum murni, tidak ada maksud-maksud politis saya disini. Jodi artinyn ko.lau kita mau jelaskan wi- layuh yang dimaksud ruang disini, moka yong sesuai dengan ru- ang itu karena penjelasan tidak boleh lebih luas dari batang tubuh, tidak boleh lebih sempit dari batang tubuh, don tido.k boleh memuo.t norma baru.

KETUA RAPAT :

Jadi dari segi perundang-undongon, umpamanyo ini soya me- nangkap •••••••••••

ARMUS

I I

l~-

1 . I I I

I I I I I,

-~

I I I 1.

I

I~

~

I

- 17 -

nangkap usul F.ABRI ini barangkali dia disi~i ingin menjelas- kan wilayah negora·itu juga termasuk di dalamnya wilayah per- batason. Kira-kira maunya itu begitu.

JlKP, ANDI MATTALATA, SH. MH. :

Bahasa yang digunakan bah.asa imperatir, jadi ·kola~ di~ Jn.!.

suk disitu, dia merupakan norma, tidak menjelaskon wilayah ne- gara. Dengan bah.asa yang diusulkan oleh F.ABRI tidak menjelas- kan Pasal 4 ayat (2)

bu~ir

^{a. · · .}

PEMERINTAH, MENTER! NEGARA KLH : _;

Wilayah negara telah kita sepakati untuk diho.puskan, jadi penataan ruang·, tanpa wilayah negara. Jadi kalau DIE,lsuk kedalam

I

daerah perbatasan tanpa ada wilayah negura, kecantol kemana itu ? Dan penghapusan wilayah neg?ra sesuai dengan usul F.ABRI Jadi akan lebih tepat di dalam Pasal 19.

KETUA RAPh.,! :

Barangkali sudah lebih jelos ini bagi F.ABRI, ko.lau belum

yo. silahkan.

F.ABRI, N.M. BUDI WALUJO :

\.

F.ABRI jelos, topi jelasnya bukan sebogaimana dijeloskan todi, karena Pasal 4 itu yang diatur subyek, kita tidak berbi- cara obyek, sedang usulan F.ABRI berbicara obyek atau predikat

-

nyo. Jodi kalau kita konsisten dengan ini maka lebin Pasal 19, sehingga saran Pemerintah bisa diterima.

Kalau Pasal 4 itu kan menjelaskan suoyeknya, kalau penataan ru

-

ang wilayah negara sebogaimana Pasol 19, itu yang wilayah ne- garanya yang diatur. Disitu urnionnya termasuk wilayah perba - tosan. Demikian, kalau itu kami setuju.

~ETUA RAPAT ·:

Jadi F.ABRI sudah setuju bahwa mengenai penataan ruang

w!

loyah perbatasan itu nanti kita kaitkan dengan Pasal 19.

Saya persilahkon selanjutnya F.PP.

F.PP, DRS. H. SUANDI HAMBALI :

I

Setuju Pasal 19.

KETUA RAPAT •••••

'

ARMUS

I I

I~

I ^~ I I I I

rv

I I I I l't' I I I I I

.. I~

I

- 18 -

KETUA RAPAT :

Terima kaaih, selanjutnya F.PDI.

F.PDI₁ BUD! HARDJONO, SH :

7 A i ¢ Z ,

Kami bisa menyetujui dirumuskan/ditampu.ng dalam Pasal 19 penjelasan, kemudian usul F.PDI juga .kami bisa menyetujui sa - · ron daripada Pemerintah

bahWa

' pengertian

orang

do.lam art! ba- dan hukum dan lain-lain juga ditampung dalam penjelasan Pasal 15.

KETUA RAPAT :

Jodi nampaknya saran Pemerintah bisa kita terima. Jadi S£

·ya vlangi sekali lagi Pasal 4 ayat (2) ini bunyinya menjadi pe laksanaan penataan ruang sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) memberikan wewenang kepada'Pemerintah untuk:

n.

mengatur dan

meny~lenggarakan penataan ruang. (wilayuh negaranya hilang).

Kemudlan b tiduk nda perubahon : b. mengatur tugas dan kewa.ji.£

on instansi Pemerintah dalam penataan ruang; kemudian c juga tetap :.mengatur hak dan kewajiban orang sehubungan Q.engon pe- natao.n :ruang. Dengan catatan bahwa usuJ. do.ri F.PP ditampung d,!

l.am penjelasan Po.sol 4.

PEMERINTAH, MENTER! NEGARA KLH :

Jadi ada 2, ada unsur melindungi yang masuk dalam penje - lason Pusal 4, ada orang yang masuk dalam Pasal 15.

KETUA RAPAT :

Jadi saya baru berbicara mengenai usulnya F.PP, jadi ten- tu yang dimaksud disini adalo.h usulnyo

F.PP

ditampung dalam penjelasan Pasal 4 ayat (2) ini mengenai kata melindungi itu.

Kemudian usulnya F.PDI mengenai orang dan badan hukum itu di- tampung dalam penjelasan Pasal 15.

FKP, ANDI MATTALAi:i;'A, SH. MH :

Kalau memang itu mau ditumpung dalam penjelo.san seperti di.kemukakan oleh F.PP, bahasa penganto.rnya disini kan kita me- ngatur wewenang Pemeri.ntah. Wewenang Pemerintah i tu odu karena undang-undang ini memberikan, sedangkan hak orang untuk dilin- dungi itu imanen sebenarnya. Jadi kalau kita baca, Pemerintah berwewenang melindungi hak rakynt. Apa begitu rendah itu hak ,

dia •••••• , ••••

ARMUS