KOMISI V DPR-RI JAKARTA, 2021

(1)

LAPORAN

KUNJUNGAN KERJA SPESIFIK KOMISI V DPR RI

DALAM RANGKA PENINJAUAN DESA,

PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL

DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN SERANG

PROVINSI BANTEN

TANGGAL 25 – 27 MARET 2021

KOMISI V DPR-RI

JAKARTA, 2021

(2)

Laporan Kunfik Komisi V DPR RI KEMENDES, Prov. BANTEN Hal 2

DAFTAR ISI

I. PENDAHULUAN ……….………… ………. 3

I.1. Dasar Hukum ………..………....… 3

I.2. Maksud dan Tujuan ……….………..………..…. 3

I.3. Lokasi dan Waktu ………..……….. 4

I.4. Agenda Kunjungan …... 4

II. HASIL PENINJUAN LAPANGAN ……….. 4

II.1. Pertemuan dan Peninjauan Lapangan………. 4

II.2. Kesimpulan dan Rekomendasi ...……… 13

III. PENUTUP ………..………...……….. 13

LAMPIRAN ………..……….. 14

(3)

LAPORAN KUNJUNGAN KERJA SPESIFIK KOMISI V DPR RI

DALAM RANGKA PENINJAUAN DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL,

DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN SERANG PROVINSI BANTEN

TANGGAL 25 – 27 MARET 2021

======================================================================= I. PENDAHULUAN

I.1. Dasar Hukum

1. Amandemen Undang-Undang Dasar 1945; pada perubahan Pertama Pasal 20, Perubahan Kedua Pasal 20 A, perubahan Ketiga Pasal 23;

2. Undang-Undang RI Nomor 17 Tahun 2014 Tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah;

3. Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Tata Tertib, pasal 7 huruf D.

4. Keputusan Rapat Intern Komisi V DPR RI Tanggal 10 November 2020.

I.2. Maksud dan Tujuan

Maksud Kunjungan Kerja Spesifik Komisi V DPR RI dalam rangka pertemuan peninjauan Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi di Kabupaten Serang Provinsi Banten pada Tanggal 25 – 27 Maret 2021 adalah untuk melihat secara langsung pembangunan yang dibiayai dari Anggaran Pembangunan dan Belanja Negara (APBN). Tujuan dilaksanakannya Kunjungan Kerja adalah dalam rangka melaksanakan Fungsi dan Tugas Dewan sesuai dengan Pasal 59, ayat (4), Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, yaitu:

butir a. melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan undang-undang, termasuk

APBN, serta peraturan pelaksanaannya yang termasuk dalam ruang lingkup tugasnya;

(4)

butir d. Melakukan pengawasan terhadap kebijakan pemerintah.

Selanjutnya Tata Tertib DPR RI Pasal 60 ayat (3) juga menyatakan bahwa: ”Dalam melaksanakan tugas komisi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (4) dan tindak lanjut pengaduan masyarakat, komisi dapat:”

butir f. mengadakan kunjungan kerja dalam masa reses atau mengadakan kunjungan

kerja spesifik dalam masa sidang, yang hasilnya dilaporkan dalam rapat komisi untuk ditindaklanjuti.

I.3. Lokasi dan Waktu

Pada Masa Sidang IV Tahun Sidang 2020 - 2021, Komisi V DPR RI melakukan Kunjungan Kerja ke Kabupaten Serang Provinsi Banten, pada tanggal 25 – 27 Maret 2021 yang

dipimpin oleh Bapak H. MUHAMMAD ARWANI THOMAFI (A-467/ F-PPP).

Komisi V DPR RI melakukan peninjauan, pertemuan, dan melakukan komunikasi intensif dengan masyarakat, dan pemerintah Kabupaten Serang Provinsi Banten beserta seluruh jajarannya yang dihadiri oleh mitra kerja Komisi V DPR RI.

I.4. Agenda Kunjungan

Agenda Kunjungan Kerja Spesifik Komisi V DPR RI dalam peninjauan Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi yaitu BUMDES Tridadi Makmur di Kabupaten Serang Provinsi Banten.

II. HASIL PERTEMUAN DAN PENINJAUAN LAPANGAN

II.1. Profil Bumdes Cahaya Buana Paku

Lokasi Desa Sukatani berada pada koordinat -6”204642”S 106”325302”S dengan waktu tempuh 10 menit dari pintu Tol Cikande (jalan tol Jakarta-Merak). Yang beralamat di kampung Sukarama Rt.04 Rw.01 Desa Sukatani Kecamatan Cikande Kabupaten Serang Provinsi Banten.

• Desa Sukatani berada ditengah-tengah Kawasan Industri Modern Cikande dan Kawasan Industri Pancatama.

• Jalan menuju Desa Sukatani melewati Kawasan Industri Modern Cikande dengan kondisi jalan sangat baik dan dapat dilalui oleh kendaraan roda 4 (bus).

• Akses menuju BUMDes Cahaya Buana Paku Banten dari Kantor Desa Sukatani dapat ditempuh dengan berjalan kaki dengan jarak 100 meter.

(5)

Visi

Bumdes Cahaya Buana Paku Banten adalah terwujudnya masyarakat Desa Sukatani menuju masyarakat yang sejahtera berlandaskan Iman dan Takwa Kepada Allah SWT.

Misi

1. Memberikan kemudahan bagi masyarakat Desa Sukatani dalam mendapatkan modal usaha dalam skala kecil dan berimbang sesuai dengan keadaan modal yang dikelola BUMDes;

2. Menumbuhkembangkan jiwa wirausaha bagi masyarakat Desa Sukatani;

3. Meningkatkan dan mengembangkan potensi desa melalui unit usaha yang dikelola oleh BUMDes Sukatani.

A. DATA UMUM DESA

B. DATA BADAN USAHA MILIK DESA

1. Nama Desa Sukatani 2. Nama Kecamatan Cikande 3. Nama Kepala Desa H. PUDIN, SH

4. Masa Jabatan Kepala _Desa Tahun 2017 s.d. 2023

5. Alamat Kantor Desa Jalan Pendidikan No. 07 Kampung Sukarame Desa _{Sukatani Kecamatan Cikande Kabupaten Serang}

6. Batas-Batas Desa

a. Sebelah Timur : Desa Leuwi Limus b. Sebelah Barat : Desa Nambo Udik c. Sebelah Utara : Desa Nambo Udik d. Sebelah Selatan : Desa Barengkok 7. Luas Wilayah 3,26 Km2

Nama Badan Usaha Milik

Desa CAHAYA BUANA PAKU BANTEN

Alamat Kantor Kampung Sukarame RT. 04 RW. 01 Desa Sukatani Kecamatan Cikande Kabupaten Serang

NPWP 86.484.935.1-454.000 Nomor Rekening 1166-01-005419-53-2 Nama Bank BRI Unit Cikande Nama Pemegang

Rekening

CAHAYA BUANA PAKU BANTEN

No Telepon / HP 087771187060

(6)

C. DASAR BADAN USAHA MILIK DESA

1. Tanggal Musyawarah Desa Pembentukan BUMDesa yaitu 19 Juli 2018.

2. Peraturan Desa nomor 02 Tahun 2018, tanggal 29 Juni 2018 tentang Pembentukan BUMDes.

D. SUSUNAN KEPENGURUSAN 1. Keputusan Kepala

Desa a. Nomor : 031/DS.2008/KEPKADES/VII/2018 b. Tanggal: 19 Juli 2018 c. Tentang Susunan Pengurus BUMDes Cahaya

Buana Paku Banten 2. Komisaris/

Penasihat H. PUDIN, SH 3. Pelaksana

Operasional a. Direktur : SAID ELHASAN b. Sekretaris : TURANDI

c. Bendahara : FAJAR ALVIAN HAMIDI d. Humas : DEDI NURHADI

E. BIDANG USAHA

1. Pedagangan Limbah Domestik Non B3 2. Budidaya Puyuh Petelor

3. Pengangkutan Sampah Rumah Tangga dan Sejenis Sampah Rumah Tangga, dan Kompos.

4. Kewirausahaan Masyarakat (Pembuatan Telor Asin dan Lap Majun) 5. Pamsimas/Air Bersih

F. REKANAN

NO _PENGELOLANAMA JENIS USAHA NAMA PERUSAHAAN

1 EPENDI/ _MAHFUDIN

Pengelola Limbah domestik 1. PT. WAAGNER BIRO _{2. PT. SANTANI AGRO PERKASA} 3. PT. GORDA PRIMA

Pengelola limbah B3 Seluruh Perusahaan di wilayah _{Desa Sukatani} 2 JUHRI Pengelola Limbah Sampah PT. WAAGNER BIRO

3 ABDULLAH Pengelola Limbah domestik PT. DAIKI AXIS 4 SAMIN Pengelola Limbah domestik PT. CANEMORY 5 SAMLAWI Pengelola Limbah domestik

PT. SHCP INDONESIA PT. TATCHI ENGINEERING PT. KBC

(7)

6 DAIN RAINDA Pengelola Limbah domestik PT. SAINT GOBAIN _{PT. SM TECH} 7 H. KASA Pengelola Limbah domestik PT. KINO INDONESIA 8 MUKLAS/ _SUHERMAN Pengelola Limbah domestik PT. INDO PANGAN

9 SARIFUDIN Pengelola Limbah domestik Pengelola Limbah domestik PT. SURYA MAS PT. MITRA METALINDO INDUSTRI

10 MADSURA Pengelola Limbah domestik PT. ZINK POWER

11 RODIAH Pengelola Limbah domestik PT. INDO PRIMA PERKASA 12 ADE SOPYAN Pengelola Limbah domestik PT. TRICIPTA

13 SUHERMAN Pengelola Limbah domestik PT. INDOPANGAN INDONESIA 14 ERI LATIF Pengelola Sampah

PT. MITRA METALINDO INDUSTRI

PT. LIMA JARI AGRO SAKTI G. MITRA USAHA

1. PT. Basuda Mitra Mandiri: Bidang Outshocing

2. PT. Mitra Metalindo Industri: Pengelolaan Limbah Non B3 3. PT. Santani Agro Perkasa: Pengelolaan Limbah Non B3

4. PT. Lima Jari Agro Sakti: Pengangkutan Sampah Rumah Tangga 5. PT. Samator: Pengangkutan Sampah Rumah Tangga

6. PT. Tatchi Engineering: Pengangkutan Sampah Rumah Tangga 7. PT. Kino Indonesia: Pengelolaan Limbah Non B3

8. PT. Daiki Axis Indonesia: Pengelolaan Limbah Non B3

9. PT. Agrar Alam Sari: Pengangkutan Limbah B3 (dalam proses)

10. PT. Sinergi Prima Sejahtera: Pengangkutan Limbah B3 (dalam proses) 11. PKBM Gapura Cendikia : Pendidikan Kesetaraan Paket A, B, C

H. JENIS USAHA YANG AKAN DIKEMBANGKAN

NAMA UNIT USAHA PRODUK / KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN ATAU DIHASILKAN

TAHUN BERDIRI 1. Perdagangan Limbah B3

dan Non B3

1. Pengangkutan dan Perdagangan Limbah Non B3

2. Rekanan Pengangkutan Limbah B3

2018 2. Supplier 1. Lap Majun 2. Kesetan 3. Sarung tangan 4. Masker 2018

(8)

3. Persampahan

1. Jasa Pengangktan Sampah Tangga bersumber dari Warga

2. Jasa Pengangktan Sampah Rumah Tangga bersumber dari Perusahaan Industri

2019

4. Air Bersih Pengadaan air bersih kebutuhan rumah _{tangga, Jumlah Pelanggan 57 KK} 2019 5. Kewirausahaan

masyarakat

1. Penetasan Telor Puyuh 2. Peternakan Puyuh Petelor 3. Pembuatan Telor Asin

2020

4. Taman Wisata Arya Mandalika

1. Wahana Wisata air

2. Wahana Wisata Pertanian

3. Wahana Tempat Bermain Anak-Anak 4. Café/Warung/Kantin

5. Joglo Tempat Pertemuan 6. Lapangan Futsal

7. Tempat Pemancingan

2021

I. KEGIATAN PENDIDIKAN DAN SOSIAL BUMDes

1. Mengentaskan pendidikan masyarakat melalui pendidikan kesetaraan paket A, B, dan C tanpa biaya/gratis.

a. Tahun 2018 meluluskan 169 orang b. Tahun 2019 meluluskan 75 orang c. Tahun 2020 meluluskan 35 orang d. Belum Lulus 257 orang

2. Memberikan bantuan biaya kesehatan masyarakat. 3. Pengerasan Jalan Desa (depan PT. Kino – PT. Kaisun)

(9)

Laporan Kunfik Komisi V DPR RI KEMENDES, Prov. BANTEN Hal 9 J. MODEL BISNIS

(10)

(11)

II.2. Pertemuan di Balai Desa Sukatani

a) Masukan anggota Komisi V DPR RI :

− Wakil Ketua Komisi V DPR RI Bapak H. Muhammad Arwani Thomafi menyampaikan Badan Usaha Milik Daerah (BUMDes) dikelola dengan semangat kekeluargaan, kerjasama dan kegotongroyongan. Walaupun profit oriented, pengelolaan BUMDes harus tetap memperhatikan kemanfaatan sosial. Pada Undang-Undang Cipta kerja bahwa BUMDes adalah badan hukum yang didirikan oleh Desa dan/atau bersama Desa-Desa guna mengelola usaha, memanfaatkan asset, mengembangkan investasi dan produktivitas, menyediakan jasa pelayanan, dan/atau menyediakan jenis usaha lainnya untuk sebesar-besarnya meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa.

− Komisi V DPR RI berkomitmen memberikan dukungan agar Desa Sukatani bisa menjadi desa mandiri ke depannya dengan didukung oleh semua pihak sehingga menumbuhkan pergerakan ekonomi Desa, agar Desa ini dapat menjadi Desa mandiri.

− Komisi V DPR RI sangat mengapresiasi Badan Usaha Milik Daerah (BUMDes) Cahaya Paku Buana yang berada di Desa Sukatani, Kecamatan Cikande, Kabupaten Serang Provinsi Banten, atas pencapaian kinerja dan usaha yang telah dilakukan, walaupun pada awal berdirinya tahun 2018 penuh keterbatasan dari segi modal kerja dan seiring waktu berjalan BUMDes Cahaya Paku Buana dapat berkembang di beberapa usaha yaitu perdagangan limbah, air bersih, pengelolaan sampah rumah tangga dan industri, peternakan puyuh, mengentaskan pendidikan masyarakat putus sekolah dan rencananya pada tahun 2021 akan mengembangkan Desa wisata.

− Komisi V DPR RI berpesan bahwa penggunaan keuangan BUMDes perlu terukur dan bermanfaat untuk usaha yang sedang berjalan, pemanfaatan keuangan BUMDes sangat berperan demi kesinambungan kegiatan usaha diwaktu akan datang.

(12)

− Kerjasama usaha yang perlu digaris bawahi bahwa BUMDes Cahaya Paku Buana dapat bersinergi/bekerjasama dengan perusahaan yang berada di Kawasan Industri Modern Land Cikande dan Kawasan Industri Pancatama, salah satunya bidang pengelolaan limbah industri.

b) Permasalahan / Kendala BUMDes Cahaya Paku Buana saat ini:

− Limbah perusahaan industri yang berada dilingkungan Desa Sukatani adalah sebagai CSR untuk lingkungan masyarakat Desa Sukatani harus dikelola sebesar-besarnya untuk lingkungan masyarakat.

− Unit usaha taman wisata menjadi unit usaha unggulan setelah perdagangan limbah industry. Dalam pembangunannya membutuhkan dana yang sangat besar.

− Rekanan sebagai pengelola unit usaha perdagangan limbah dalam memberikan bagi hasil usahanya kepada Bumdes tidak rutin dan dengan jumlah yang sangat minim. − Perusahaan penghasil limbah/sisa industri tidak memberikan seluruh limbah/sisa

produksinya kepada Bumdes tetapi masih ada limbah yang tidak diberikan hak pengelolaannya kepada BUMDes.

− Perusahaan penghasil limbah/sisa industri memberikan harga yang sangat tinggi kepada pengelola limbah rekanan BUMDes sehingga keuntungan pengelola limbah sangat minim.

− Tingkat pengangguran dan Kemiskinan di Desa Sukatani sangat tinggi. − Tingkat Pendidikan di Desa Sukatani masih tergolong menengah kebawah.

− Di Desa Sukatani tidak memiliki kelompok pengrajin yang memanfaatkan limbah industri untuk kerajinan tangan.

(13)

II.2. Kesimpulan dan Rekomendasi

1. Komisi V DPR RI memberikan apresiasi kepada Kementerian Desa, PDT dan Transmigrasi atas inisiasi dan pendampingan dalam upaya pengembangan BUMDes Cahaya Buana Paku di desa Sukatani, Kabupaten Serang, Provinsi Daerah Banten, sebagai langkah nyata dalam memperkuat kemandirian dan pemberdayaan masyarakat Desa.

2. Komisi V DPR RI meminta Kementerian Desa, PDT dan Transmigrasi agar meningkat alokasi anggaran dalam pengembangan BUMDes Cahaya Buana Paku sehingga dapat mengembangkan usaha yang lebih luas khususnya pengelolaan sampah dan limbah yang berada di sekitar Desa Sukatani.

3. Komisi V DPR RI memberikan apresiasi kepada Pengelola BUMDes Cahaya Buana Paku yang telah mengembangkan BUMDes dengan sangat baik dan memiliki strategi yang inovatif dalam mengembangkan BUMDes di masa pandemi covid-19 sehingga tetap menghasilkan pendapatan.

III. PENUTUP

Demikian Laporan Kunjungan Kerja Spesifik Komisi V DPR-RI dalam rangka Peninjauan Peninjauan Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi di Kabupaten Serang Provinsi Banten, pada tanggal 25 – 27 Maret 2021 agar dapat ditindaklanjuti untuk melakukan perbaikan kinerja dan pengembangan pedesaan yang sangat dibutuhkan masyarakat. Pembangunan Desa melalui BUMDes akan mampu menciptakan desa yang mandiri dan terampil dalam mengelolah sumber daya lokal di Desa. Laporan ini menjadi masukan bagi Komisi V DPR-RI dan semoga dapat ditindaklanjuti Pemerintah untuk melakukan perbaikan dan pengembangan yang saat ini sangat dibutuhkan bagi rakyat Indonesia.

Ketua Tim

H. MUHAMAD ARWANI THOMAFI A – 467

(14)

(15)

(16)

(17)