• Tidak ada hasil yang ditemukan

Isu Manajemen Sistem Informasi Publik

Dalam dokumen BUKU MANAJEMEN PELAYANAN PUBLIK ERA40 uo. (Halaman 175-200)

Bab 11 Tantangan Sistem Informasi Berbasis Pelayanan Publik Di Era

11.3 Isu Manajemen Sistem Informasi Publik

Dalam hal penyebaran informasi publik, kemajuan teknologi telah mengubah keadaan yang mungkin tidak diantisipasi oleh undang-undang dan kebijakan yang ada. Isu-isu krusial, misalnya, adalah bagaimana menjaga kesiapan akses ke media elektronik dan mendefinisikan peran masing-masing pemerintah dan pengelola informasi swasta dalam penyebaran informasi elektronik.

Sehubungan dengan kebijakan informasi untuk pemerintah, isu-isu khusus yang terkait adalah sebagai berikut: Pengembangan, implementasi, dan pengawasan kebijakan dan pedoman pengelolaan sumber daya informasi yang seragam; Inisiasi dan peninjauan proposal untuk undang-undang, peraturan, dan prosedur lembaga untuk meningkatkan manajemen informasi; rencana jangka panjang terpadu pemanfaatan dan pengembangan data/informasi

Kecenderungan menuju desentralisasi telah dipupuk oleh tekanan dari kebutuhan pengguna untuk aksesibilitas informasi real-time dan real-space.

Keuntungan dari konsistensi dan fleksibilitas sistem informasi terdesentralisasi membuatnya sangat menarik dan penuh vitalitas. Secara khusus, desentralisasi menyediakan negara berkembang dengan pendekatan hemat biaya menuju komputerisasi administrasi publik. Isu desentralisasi sistem informasi pemerintah terutama tergantung pada pilihan politik mengenai struktur organisasi administrasi dan pelayanan publik. Hal ini berlaku baik untuk desentralisasi sektoral maupun desentralisasi geografis. Tentu saja, faktor teknis (ketersediaan fasilitas komunikasi) dan faktor ekonomi (biaya komunikasi, biaya komputasi, dan biaya personel) juga harus dipertimbangkan. Saat ini, sebagian besar sistem informasi yang baru dikembangkan secara fisik terdesentralisasi, baik sebagian atau seluruhnya.

Desentralisasi yang efektif, bagaimanapun, memerlukan beberapa koordinasi atau kontrol terpusat. Tanpa ini, redundansi dalam pengumpulan data, duplikasi upaya dalam pengembangan sistem, ketidakcocokan perangkat keras dan perangkat lunak antara instansi pemerintah, dan kurangnya standarisasi dan normalisasi, dapat mengakibatkan peningkatan biaya atas alternatif terpusat. Selain itu, berbagi sumber daya, baik dari segi peralatan komputer maupun data/informasi, dapat menjadi sangat sulit, jika bukan tidak mungkin.

Sentralisasi logis sistem informasi pemerintah di era 4.0 memerlukan kebijakan terpadu, perencanaan terpadu, dan desain logis terpadu dari sistem informasi pemerintah secara keseluruhan. Ini menyiratkan bahwa perencanaan dan desain sistem informasi pemerintah secara keseluruhan harus dipusatkan;

begitu pula dengan pengelolaan sistem informasi pemerintah dan sumber data/informasi pemerintah (Sundgren, 2005). Selain itu, sentralisasi logis juga berarti menekankan pada standarisasi dan normalisasi sistem informasi.

Konsentrasi logis membutuhkan manajemen sumber daya informasi yang terpusat juga. Misalnya, pengumpulan data membutuhkan manajemen dan koordinasi yang terpusat. Data atau informasi yang sama harus dikumpulkan hanya sekali di dalam lembaga pemerintah, di sumber yang paling sesuai, dan dibagikan di dalam pemerintah, yaitu, tidak ada redundansi dalam pengumpulan data. Oleh karena itu, pengumpulan data atau informasi dalam satu instansi pemerintah harus mempertimbangkan kebutuhan instansi pemerintah lainnya dan/atau masyarakat. Selain itu, data atau informasi yang dikumpulkan harus dapat diambil kembali oleh semua pengguna legal.

Prinsip berorientasi fungsi bukan berorientasi institusi. Lingkungan negara berkembang tertentu, di mana infrastruktur dan sistem informasi pemerintah akan dikembangkan, biasanya tidak stabil dalam hal institusi atau struktur.

Beberapa negara berada dalam status transisi baik secara politik maupun ekonomi. Reformasi administrasi di negara berkembang sering mengakibatkan restrukturisasi organisasi pemerintah. Jelas, struktur pemerintahan yang tidak stabil dapat menyebabkan struktur sistem informasi pemerintahan yang tidak stabil.

Sistem Informasi Manajemen, sesuai dengan namanya, adalah suatu sistem bagi manajemen untuk memperoleh dan menghasilkan informasi (Sundgren, 2005). Pada prinsipnya, sistem informasi manajemen selalu melekat pada proses manajemennya, yaitu organisasi. Ketika sebuah institusi direstrukturisasi atau dihapus, sistem informasi yang melekat padanya akan mati bersamanya. Untuk menghindari pemborosan dan kehilangan sumber daya yang langka, prinsip berorientasi fungsi daripada berorientasi institusi dalam pengembangan sistem informasi pemerintah harus diikuti sehingga setiap restrukturisasi lembaga pemerintah tidak akan memiliki pengaruh mendasar pada kinerja lembaga pemerintah. sistem informasi yang telah ditetapkan. Misalnya, pengelolaan keuangan pemerintah biasanya dibagi menjadi empat proses fungsional: proses perencanaan dan pemrograman;

proses penyusunan dan penyajian anggaran; pelaksanaan anggaran dan proses akuntansi; dan proses audit dan evaluasi. Sejalan dengan itu, sistem informasi manajemen keuangan pemerintah harus dirancang dan diimplementasikan sesuai dengan keempat proses fungsional tersebut dan tidak terlalu memperhatikan struktur organisasi kementerian keuangan. Tidak peduli bagaimana struktur kementerian keuangan, keempat proses fungsional manajemen keuangan bersifat universal dan tidak boleh berbeda bahkan dalam lingkungan yang tidak stabil.

Metodologi, khususnya metodologi siklus hidup pengembangan sistem, menyediakan kerangka kerja dan serangkaian prosedur di mana berbagai tugas pengembangan dapat dilakukan. Sebagian besar metodologi mencakup seluruh rentang kegiatan pembangunan dari inisiasi proyek hingga tinjauan pasca- implementasi. Metodologi untuk pengembangan sistem adalah pendekatan formal dan terstruktur yang menguraikan dan menjelaskan secara berurutan semua fase, tugas, dan pertimbangan yang diperlukan untuk proyek yang sukses. Kerangka kerja dan rangkaian prosedur akan memastikan bahwa setiap tahap pengembangan direncanakan, dikendalikan dan disetujui dengan hati-

hati, bahwa masing-masing sesuai dengan standar yang ditetapkan, bahwa masing-masing didokumentasikan secara memadai, dan masing-masing memiliki staf yang tepat.

Dari sudut pandang manajemen dan pengendalian, metodologi sistem informasi akan (Bertucci, 1976; Laudon and Laudon, 2010):

1. Gunakan pengalaman para ahli dan pengembang sistem lainnya untuk referensi, dan dengan demikian memberikan manajer yang baru dalam proses dengan daftar langkah-langkah yang harus diambil dan pertanyaan yang harus dijawab untuk memfasilitasi pengembangan sistem informasi ;

2. Menyediakan catatan sejarah dari proses pengembangan, melalui penggunaan metodologi formal dan dokumentasi yang diperlukan, yang dapat berguna untuk perencanaan masa depan dan untuk evaluasi sistem informasi;

3. Memungkinkan manajer pengguna mengontrol kemajuan proyek dengan lebih baik dan dengan demikian meningkatkan kegunaan hasil akhir; dan

4. Mengizinkan transfer desain dari satu aplikasi ke aplikasi lain, dan transfer personel dari satu proyek ke proyek lainnya.

Oleh karena itu, paling penting bahwa pengembangan atau peningkatan sistem informasi dilakukan menurut seperangkat prosedur atau metodologi formal.

Dengan berkembangnya teknologi perangkat lunak, diharapkan semakin banyak sistem informasi yang akan dikembangkan dengan menggunakan perangkat lunak yang dikemas. Terlepas dari jenis sistem informasi yang disebutkan di atas sedang dikembangkan, metodologi rekayasa sistem informasi yang tepat harus diadopsi untuk memastikan keberhasilan pengembangan sistem. Standardisasi memainkan peran kunci dalam pengembangan infrastruktur dan sistem informasi pemerintah yang sehat dan lancar. Kompatibilitas perangkat keras, perangkat lunak, dan fasilitas komunikasi sistem informasi pemerintah dijamin dengan standarisasi, dan akan mencakup kompatibilitas dan berbagi data/informasi di dalam dan di luar instansi pemerintah. Manfaat sosial dan ekonomi yang luas dalam proliferasi sistem informasi sebagian besar bergantung pada standarisasi karena standar adalah alat untuk meningkatkan produktivitas, menghindari duplikasi upaya,

dan mengurangi risiko investasi dalam sistem yang kompleks. Praktik standardisasi membantu lembaga pemerintah untuk lebih memanfaatkan keterampilan anggota staf mereka dan mengurangi biaya pelatihan mereka.

Standardisasi adalah alat untuk mengelola perubahan dan untuk melindungi peningkatan volume data/informasi komputer, serta metode untuk meningkatkan tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi dan tingkat kualitas manajemen.

Standardisasi sangat penting bagi negara berkembang karena dapat menghemat sejumlah besar sumber daya, mempercepat pengembangan sistem informasi pemerintah, dan membantu negara berkembang dalam mengikuti tren utama perkembangan teknologi informasi jika standar internasional yang ada diadopsi secara luas. Standar sistem informasi biasanya terdiri dari standar data, standar teknis, standar metodologi, dan standar keamanan. Standar data membantu menghilangkan duplikasi dan ketidaksesuaian dalam pengumpulan, pemrosesan dan penyebaran data, dan untuk mempromosikan pertukaran informasi yang berguna. Elemen dan representasi data standar untuk tempat geografis, tanggal, waktu, klasifikasi industri, organisasi pemerintah, dan entitas prioritas lainnya yang diidentifikasi (individu, perusahaan bisnis, unit tanah, bangunan, kendaraan, dll.) adalah prasyarat untuk pengembangan sistem informasi pemerintah.

Selama penetapan standar data, daftar entitas dasar dan prioritas harus diidentifikasi terlebih dahulu dan definisi yang tidak ambigu kemudian harus diberikan kepada entitas dasar tersebut sesuai dengan lingkungan hukum.

Evaluasi menyeluruh terhadap kualitas (cakupan, keandalan) register yang ada perlu dilakukan dan diubah seperlunya, sementara register yang hilang harus diidentifikasi dan disiapkan. Pengidentifikasi umum yang memadai untuk setiap entitas dasar kemudian akan ditunjuk untuk mengidentifikasi kumpulan informasi minimum yang akan dimasukkan dalam register dasar sesuai dengan peraturan privasi yang ada. Akhirnya, akses ke dan penggunaan register dasar dalam sistem informasi sektor publik kemudian dapat diatur.

Klasifikasi data adalah masalah penting lainnya dalam standar data. Dalam hubungan ini, item informasi kunci yang umum digunakan dalam sistem informasi pemerintah, atau yang penting untuk perencanaan dan pengembangan, misalnya data ekonomi, perlu diidentifikasi. Setiap item informasi harus didefinisikan dan terkait dengan entitas dasar yang relevan.

Klasifikasi yang akan digunakan untuk item informasi ini kemudian dapat diidentifikasi. Standar teknis termasuk untuk perangkat keras, perangkat lunak,

dan telekomunikasi, serta sistem informasi secara keseluruhan. Sebagai dasar umum pengembangan sistem informasi pemerintah, satu set standar yang konsisten untuk deskripsi arsitektur teknis sistem informasi pemerintah (jaringan, mainframe, workstation, dll.) harus dipilih. Seperangkat standar perangkat keras yang terbatas perlu dipilih untuk memfasilitasi kompatibilitas dan komunikasi data (sistem operasi, jenis dan format floppy disk).

Serangkaian standar dan protokol telekomunikasi yang unik harus ditetapkan untuk memastikan perkembangan transmisi data di dalam pemerintahan, dari sistem kabel hingga antarmuka pengguna. Seperangkat perangkat lunak terbatas untuk mainframe serta komputer mikro (misalnya, sistem manajemen basis data, pengolah kata) harus dipilih untuk memfasilitasi pengaturan dan penggunaan basis data umum, dan untuk mengurangi biaya pengembangan dan pelatihan.

Standar metodologi melibatkan pemilihan seperangkat metodologi yang unik dan konsisten yang mencakup semua langkah perencanaan, desain, implementasi, dan evaluasi sistem informasi, misalnya:

1. Metode perencanaan sistem informasi;

2. Metode perancangan sistem informasi;

3. Metode rekayasa perangkat lunak;

4. Penjaminan mutu dan metode pengujian;

5. Metode keamanan dan pemeliharaan; dan 6. Metode penilaian kinerja.

Ini adalah mempopulerkan standar metode yang menjamin kualitas dan keberhasilan pengembangan sistem informasi. Oleh karena itu, perlu dipastikan bahwa metode ini wajib dan diterapkan oleh kontraktor di semua proyek layanan sektor publik, termasuk pengadaan; dan bahwa metode ini diperkenalkan pada tingkat yang sesuai dalam kurikulum pelatihan yang disediakan oleh berbagai lembaga yang berkontribusi pada pelatihan awal dan dalam masa jabatan bagi para profesional dan manajer administrasi publik.

Juga, penting bahwa proses dirancang sedemikian rupa sehingga dapat diubah atau diganti bila perlu atau berguna. Kebijakan pemerintah dapat dikeluarkan untuk menetapkan dan menetapkan tanggung jawab keamanan di dalam Pemerintah. Ini akan menjadi strategi yang berguna untuk menyiapkan panggung bagi penerbitan standar keamanan berikutnya di dalam pemerintahan. Standar keamanan harus dirumuskan berdasarkan penilaian risiko. Standar ini harus merinci masalah dan masalah keamanan, kepemilikan

sumber daya informasi pemerintah, dan perlindungan yang diberikan (atas sumber daya tersebut), termasuk tanggung jawab pengguna/pemilik untuk pemeliharaan sumber daya informasi yang dipercayakan kepada mereka, kontrol akses, dan program formal. Tanggung jawab ini juga mencakup keamanan fisik atas sumber daya fisik, mis. mikrokomputer, minikomputer, dan LAN dll. di bawah perawatan mereka.

Pemerintah memainkan peran kunci dalam standarisasi sistem informasi. Ini adalah mandat pemerintah untuk menetapkan kebijakan dan tujuan yang jelas untuk standarisasi sistem informasi, melalui definisi yang tepat dari bidang aplikasi mereka, sifat (deskriptif atau normatif) dan proses pengembangan, pemutakhiran dan aplikasi. Tentu saja, Biro Standardisasi Negara, jika ada, akan mengambil tanggung jawab utama untuk pengembangan berbagai standar sistem informasi. Sementara itu, akan sangat membantu untuk membentuk komisi nasional ad hoc yang bertanggung jawab untuk menetapkan prioritas, perencanaan, pengorganisasian, pengawasan dan pemeliharaan berbagai jenis standar yang diidentifikasi.

Kerangka acuan komisi disarankan sebagai berikut:

1. Memastikan bahwa standar diperhitungkan di bidang lain dari kebijakan sistem informasi, pelatihan, pengadaan, peraturan dan undang-undang;

2. Mengatur tinjauan sistem informasi yang ada sesuai dengan prioritas pengembangan untuk memastikan penggunaan standar jika diperlukan;

3. Meninjau semua proyek sistem informasi yang signifikan untuk memastikan bahwa standar informasi diperhitungkan;

4. Menyelenggarakan pemutakhiran standar (khususnya klasifikasi) agar tetap konsisten dengan perkembangan perundang-undangan, serta teknologi;

5. Pastikan bahwa ketika perubahan dibuat dalam undang-undang, waktu yang diperlukan diperbolehkan untuk mengadaptasi sistem informasi menggunakan standar data yang terpengaruh oleh perubahan ini; dan

6. Menghindari penetapan standar yang terbukti tidak dapat diterapkan dan kontraproduktif, atau menghambat inovasi, dengan mengaitkan

semua lembaga terkait dari sektor publik dan/atau swasta dengan pengembangannya.

Dalam mengembangkan dan mengeluarkan standar sistem informasi pelayanan publik di era 4.0, sangat diperlukan untuk mengedit dan menyebarluaskan berbagai pedoman kepada instansi pemerintah untuk membantu dalam pemilihan dan evaluasi sumber daya teknologi informasi;

untuk memberikan kriteria teknis atau ekonomi untuk membuat pilihan di antara beberapa praktik alternatif; untuk membantu penerapan suatu standar;

untuk menetapkan praktik yang direkomendasikan ketika standar wajib dapat menghambat pengembangan teknologi atau terlalu membatasi pilihan manajemen. Selain itu, perhatian yang cukup harus diberikan pada standar perusahaan, nasional, dan internasional yang ada, seperti ANSI (American National Standards Institute), ISO (International Standards Organization), Microsoft.

Ada tiga jenis pengembangan sistem informasi:

1. Sistem informasi dengan perangkat lunak yang dirancang khusus, yaitu perangkat lunak aplikasi sistem yang dirancang khusus untuk memenuhi kebutuhan khusus pengguna sistem informasi yang akan dikembangkan;

2. Sistem informasi yang menggunakan perangkat lunak yang dikemas, yaitu perangkat lunak yang dikembangkan oleh pihak ketiga, baik vendor atau konsultan, digunakan sebagai perangkat lunak aplikasi dasar. Tentu saja, beberapa pekerjaan penyesuaian mungkin tidak dapat dihindari; dan

3. Rekayasa ulang sistem informasi yang ada, yaitu melalui rekayasa ulang kode dan data yang ada dan memigrasikannya ke lingkungan dan platform teknologi perangkat lunak baru yang canggih untuk memodernisasi dan meningkatkan fungsionalitas sistem informasi yang ada. Atau, mendapatkan sistem "warisan" lama agar sesuai dengan sistem modern, dengan menggunakan produk konektivitas.

Ada empat metode pengembangan sistem yang berbeda sebagai berikut:

1. Metode Berorientasi Data, digunakan ketika data/informasi yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan institusi menjadi dasar.

Metode berorientasi data cocok untuk pemrosesan sejumlah besar informasi yang tidak homogen dan prosedur yang sangat dinamis;

2. Metode Fungsional, digunakan ketika unit organisasi (fungsi) dan komunikasi timbal baliknya menjadi dasar. Metode fungsional cocok untuk pemrosesan prosedur yang rumit dengan banyak permukaan kontak dan aturan pemrosesan. Selain itu, metode ini cocok untuk tugas yang didefinisikan dengan baik;

3. Metode Evolusioner, yang melibatkan perkembangan yang berurutan.

Bagian sistem dengan prioritas lebih tinggi diperkenalkan sebelum bagian dengan prioritas lebih rendah, tetapi sedemikian rupa sehingga semua bagian dari sistem membentuk bagian dari totalitas yang direncanakan. Metode evolusi cocok untuk pengenalan sistem secara bertahap, atau ketika bagian dari sistem lebih penting daripada yang lain. Selanjutnya, metode ini sangat cocok untuk sistem yang rumit;

dan

4. Metode Prototyping, digunakan ketika model yang berfungsi dari sistem masa depan diinginkan. Metode prototyping cocok untuk tugas-tugas yang sangat tidak terstruktur, misalnya, lingkungan dinamis, situasi eksperimental, sistem dialog, dan untuk mempersiapkan organisasi untuk pengenalan sistem informasi.

Prototyping adalah metode di mana pengembangan versi uji (prototipe) sistem dilakukan pada tahap yang sangat awal. Metode ini juga disebut pengembangan sistem eksperimental, pengembangan sistem dengan prototipe atau pengembangan sistem interaktif.

Memilih metode pengembangan sistem didasarkan pada evaluasi totalitas empat bidang utama: sifat tugas; organisasi yang terlibat; teknologi yang tersedia; dan personel yang mencakup pengguna dan profesional teknis.

Pentingnya aplikasi komputer dan sistem informasi yang luar biasa telah membuat masalah undang-undang dan peraturan yang relevan semakin penting di negara-negara maju. Sejauh menyangkut negara-negara

berkembang, beberapa masalah memerlukan perhatian segera sementara beberapa akan dihadapi dalam waktu dekat. Perhatian awal terhadap undang- undang dan peraturan akan bermanfaat bagi terciptanya lingkungan untuk pengembangan sistem informasi pemerintah. Isu-isu yang mendesak dan penting termasuk keamanan data, privasi, pengungkapan statistik, perlindungan kekayaan intelektual, kerentanan, kejahatan dan penipuan komputer, dan undang-undang aliran data lintas batas.

Sebagai akibat dari komputerisasi, ada peningkatan bahaya penetrasi yang tidak sah dan penggunaan data sensitif dan rahasia, atau penghancuran basis data dan jaringan komunikasi. Kekhawatiran atas keamanan data dan sistem informasi telah menyebabkan peraturan yang membahas desain sistem informasi, personel, operasi, dan transmisi data. Misalnya, aturan standar untuk keamanan data dapat mencakup pedoman penunjukan manajer keamanan data, pengelolaan file data magnetik dan catatan input dan output, pengelolaan dokumen (pada desain sistem, prosedur operasi, buku kode, dll.), manajemen pengoperasian komputer dan terminal, pemeliharaan dan keamanan ruang komputer dan fasilitas untuk menyimpan file magnetik, mengontrakkan pekerjaan komputer dan menyediakan data kepada orang luar. Peraturan mengenai penanganan dan transmisi data dan informasi rahasia menetapkan bahwa pengacak dan perangkat pengkodean harus digunakan untuk mencegah akses tidak sah ke informasi saat sedang dikirim.

Ketentuan privasi data biasanya melibatkan undang-undang dan pedoman administratif untuk memastikan bahwa pengumpulan, pemeliharaan, dan penyebaran informasi individu oleh pemerintah konsisten dengan undang- undang yang berkaitan dengan kerahasiaan. Penerimaan penggunaan data harus didasarkan pada keyakinan mendasar individu bahwa organ pemerintah dan pengguna data lainnya akan memperlakukannya secara adil, bahwa ia dilindungi secara hukum dan bahwa meskipun relatif impotensi, ia tidak akan disalahgunakan. Sistem informasi pemerintah harus mencegah akses ke data yang secara sah dirahasiakan, rahasia, pribadi, atau tidak dapat diakses berdasarkan undang-undang dan mencegah gangguan yang tidak semestinya terhadap atau penghapusan catatan. Kasus yang paling kontroversial adalah nomor identifikasi individu nasional yang dapat digunakan sistem informasi untuk berbagai tujuan administratif. Kemudahan akses data individu dari berbagai kantor administrasi membuat administrasi publik menjadi sangat efisien. Namun, pertanyaan penting muncul mengenai perlindungan privasi

individu, sejauh mana data dapat diambil, dan sebagainya. Akibatnya, mekanisme yang berbeda untuk mengamankan privasi harus dirancang.

Sebagian besar data yang dikumpulkan atau informasi yang dikumpulkan oleh lembaga pemerintah secara sah menarik bagi organisasi dan individu di luar pemerintah. Dengan demikian, undang-undang harus ada untuk membuat informasi yang menarik tersedia bagi publik. Secara khusus, survei dan statistik tentang berbagai mata pelajaran harus tersedia secara rutin untuk publik. Selain itu, subjek data harus mengetahui data pribadi apa yang berkaitan dengan mereka yang ada di file, mengapa data ini diperlukan, bagaimana akan digunakan, siapa yang akan menggunakannya, untuk tujuan apa, dan untuk berapa lama. Subjek data harus dapat memverifikasi data yang terkait dengannya dan memiliki hak ganti rugi.

Salah satu bidang utama dalam hal hukum komputer berkaitan dengan hubungan antara hak cipta dan hukum paten dan perlindungan hukum perangkat lunak. Munculnya peralatan canggih, program perangkat lunak dan paket aplikasi menekankan pentingnya perlindungan hukum kekayaan intelektual melalui undang-undang nasional. Ini akan mencakup perlindungan perangkat lunak, paten dan hak cipta. Pengembangan perangkat lunak dan komputer harus dilindungi dari penyalinan ilegal untuk memastikan bahwa pengembang diberi imbalan yang layak atas pekerjaan mereka dan untuk mendorong orang lain memasuki pasar. Cara tradisional untuk melindungi kekayaan intelektual adalah hak cipta dan paten. Ada masalah dalam membedakan antara ide sentral yang ditangkap dalam sebuah program dan program itu sendiri. Masalah lain adalah bahwa perbedaan antara perangkat keras dan perangkat lunak semakin kabur.

Kejahatan komputer adalah salah satu bidang perhatian utama dalam hal komputer dan hukum, yang telah menjadi salah satu aspek penggunaan komputer yang paling dipublikasikan. Berbagai kejahatan yang terkait dengan komputer sulit untuk dievaluasi baik dari segi besaran maupun frekuensinya, tetapi tampaknya aman untuk mengatakan bahwa jumlah dan variasinya meningkat dan taruhannya meningkat. Kejahatan komputer melibatkan penggunaan komputer, dengan atau tanpa jaringan komputer, untuk mencuri atau menggelapkan uang dengan cara yang tidak dapat dilakukan dengan mudah. Ada juga kejahatan seperti mencuri waktu komputer, akses tidak sah ke file, perolehan informasi istimewa, dan penghancuran file komputer yang sebenarnya. Kegiatan terakhir ini mungkin telah menjadi yang paling dipublikasikan, seperti istilah "virus" dan "cacing" menembus kesadaran

publik. Di negara-negara industri, sementara banyak kejahatan komputer secara tradisional dilakukan di bank, perusahaan kecil dan besar, dan birokrasi pemerintah, virus memiliki dampak langsung pada warga biasa di rumah.

Virus komputer tampaknya datang secara teratur seperti virus biologis dan kadang-kadang dengan efek menghancurkan yang sama.

Untuk melindungi dari kejahatan komputer dalam sistem informasi pemerintah, perlu untuk mengadopsi undang-undang "minimum" berkaitan dengan: keamanan dan persyaratan data, yang harus didasarkan pada standar teknis yang diterima secara internasional; perlindungan pengguna dan masyarakat dalam kondisi yang telah ditentukan; dan aliran data lintas batas, untuk memastikan bahwa informasi rahasia atau sensitif kepentingan nasional yang vital disimpan dan diproses hanya di dalam batas negara itu sendiri.

Dalam dokumen BUKU MANAJEMEN PELAYANAN PUBLIK ERA40 uo. (Halaman 175-200)