통일교육 내실화(4가지 중과제, 9가지 소과제)
통합형 취학전 교육기반 조성(3가지 중과제, 6가지 소과제) 영재교육 및 대안교육 강화(3가지 중과제, 8가지 소과제)
셋째, 학무장학을 수행하는 교육전문직들은 교육청과 학교의 구성원들 상 호간 좋은 관계를 유지하도록 조정하는 조정자의 역할을 한다. 교육전문직은 주어진 직무만 수행하는 것이 아니고 조직내의 인간적 요소와의 원만한 관 계도 유지해야 한다. 예컨대, 교육전문직은 소속 기관 내의 다양한 구성원들 이나 다양한 학교 구성원들과의 갈등을 해소시키고, 이들에게 동기를 부여하 여 사기를 진작시키고, 그리고 이들과 또는 이들 간에 민주적 인간관계를 유 지케 함으로서 조직을 결속시키고 생산성을 제고할 수 있도록 조정하는 조 정자의 역할이다. 이러한 면에서 교육전문직은 학무장학의 주 업무인 (1) 교 육청의 교육목적 및 목표설정, (2) 교육과정 개발, (3) 수업기술 개발, (4) 교 원의 전문성 신장, (5) 평가, (6) 현장연구 등에 못지않게 (1) 다양한 구성원 들 간의 갈등해소를 위한 조정, (2) 교육조직 내외의 모든 인적 요소에 대한 동기유발, (3) 민주적 인간관계 유지등과 같은 부수적 업무를 수행하고 있다.
여기서 말하는 갈등해소를 위한 조정은 구성원들과의 의사소통을 통하여 이 루어지고, 동기유발은 구성원들이 욕구를 만족시켜 주어 신나게 일할 수 있 는 환경을 조성해 주는 일이다. 그리고 민주적 인간관계란 단순한 너와 나와 의 관계, 나에게 혜택을 줄 수 있는 관계, 나를 돌봐 주는, 나와 가까운 관계 등이 아니라 구성원 상호간에 서로 존중하고 존경하며, 선의(goodwill)로 대 하고, 인간의 가치와 존엄성을 서로 인정해 줌으로서 형성되는 관계이다. 이 러한 인간관계 요소들은 바로 민주주의의 가장 기본적 요소들이기 때문에 이에 바탕을 둔 인간관계를 민주적 인간관계라고 할 수 있다.
냐에 따라 그 자질과 자격도 달라질 것이다. 만약 교육지도자로서의 장학직 의 자질과 자격을 논하려면 지도성 이론에서 그 특성을 찾아보아야 할 것이 고, 교육전문가로서의 장학요원의 자질과 자격을 강조하게 된다면 법규로 명 시되어 있는 근무성적 평정표상의 평정요소에서 찾아야 할 것이다. 여기서는 후자의 입장에서 논의한다.
가 . 교 육 전 문 직 의 자 질
교육전문직인 장학사와 교육연구사의 자질은 현행 교육공무원 승진규정
(제3장 제19조)에 명시되어 있는 근무성적 평정표에서 찾아 볼 수 있다. 이
근무성적평정표에서는 장학사 및 교육연구사의 자질과 태도를 근무실적과 함께 평정자가 평정토록 되어 있다. 이 평정표에 근거한 교육전문직의 자질 및 태도는 ⑴ 교육관 및 교직관; 국민교육철학, 겨레의 스승으로서의 자각과 긍지, ⑵ 교육자로서의 품격; 교육애의 발향, 일상언행 및 성격, 판단력(장학 사), 자기수양 및 품위유지, 과단력(교육연구사), ⑶ 책임감; 지시 ·명령 수행, 지도, 확인(장학사), 준법성, ⑷ 봉사성; 협동심(교육연구사), 일선애로 해결노 력(장학사), 대인관계(장학사), 신망도(교육연구사), ⑸ 창의성; 창안제출, 개선 의 적극성, ⑹ 협조성; 상하인화, 협조성, 개선의 적극성 등이다. 이들 각 평 정요소에 근거한 교육전문직의 자질은 장학사와 교육연구사 간에 극히 일부 분을 제외하고는 차이가 없다.
법규상으로 보면 교육전문직의 자질과 태도를 평가하는 기준은 교사를 평 가하는 기준과는 달리 ⑴ 판단력 및 과단력, ⑵ 지도 및 확인, ⑶ 일선애로 해결노력, ⑷ 타인관계, ⑸ 상하인화 및 협조관계에 더 역점을 두고 있다. 교 육전문직과 교감을 비교할 때 뚜렷한 차이가 없으나 교육전문직에게는 자기 수양, 과단성, 협동심, 문제해결, 타인관계 등을 더 강조하고 있다.
교육전문직의 자질은 이처럼 태도 면에서 찾아 볼 수도 있지만 근무능력 면에서 찾는 것이 더 실용적이다. 다시 말하면 교육전문직이 교육지도, 교원 지도, 사무지도, 교육연구와 같은 주어진 업무를 수행하는데 있어 어떤 자질 이 필요하다. 교육전문직의 근무능력면의 자질도 다음과 같은 근무성적 평정
표의 평정요소 및 기준에서 찾을 수 있다.
◉ 교 육지 도
국가시책
학교 및 교육과정 관리지도 교육조건 조성
◉ 교 원지 도 교원파악 및 인사관리의 공정성(장학사만 해당)
◉ 사 무관 리 계획처리의 합리성, 정확성, 신속성
◉ 교 육연 구 윤리 및 방법의 연구(장학사만 해당)
교육전반에 걸친 연구실적 (교육전문직만 해당)
◉ 연 구지 도 지도의 계획 방법, 성과(교육전문직만 해당)
교육전문직의 근무능력과 관련된 특징적 자질을 위와 같은 근무성적 평정 표에 나타난 평정요소나 기준정도로만 설명하는 것은 불충분하다. 그러나, 현실적으로 교원직에서 교육전문직으로 전직 임용하려고 할 때는 교육관이 투철하고 교육에 대한 자질과 능력이 탁월하다고 인정되어야 선발하기 때문 에 앞에서 나열된 기준들은 교육전문직의 자질이라고 할 수가 있다.
또 교육전문직은 교직과 같은 고전적 전문직이기 때문에 고전적 전문직이 지닌 특성을 교육전문직의 자질로서 지녀야 한다. 일반적으로 알려진 고전적 전문직의 특성에 따르면 교육전문직은 (1) 교육과 교육행정 및 장학에 관한 고도의 전문적 지식과 기술을 가져야 하고, (2) 이를 위해 장기간의 교육과 훈련을 받아야 하고, (3) 이 직의 질적인 통제를 위하여 자율적인 조직에 의 하여 자격증이 주어져야 하고, (4) 이 직을 수행함에 있어 최선을 다하여 책 임을 다하는 투철한 윤리의식과 사명감을 지니고 있어야 하며, 또 (5) 자율권 이 존중되어야 하며, (6) 봉사정신이 투철하여야 한다.
나 . 교 육 전 문 직 의 자 격
교육전문직인 장학관, 교육연구관, 장학사, 연구사의 자격기준은 교육공무
원법(제3장 제9조)에 명시되어 있다. 먼저 장학관 및 교육연구관의 자격기준 은 다음과 같다.
⑴ 대학, 사범대학, 교육대학을 졸업하고 7년 이상의 교육경력이나
2년 이상의 교육경력을 포함한 7년 이상의 교육행정경력 또는
교육연구경력이 있는 자.
⑵ 2년제 교육대학 또는 전문대학 졸업자로서 9년 이상의 교육경력
이나 2년 이상의 교육경력을 포함한 9년 이상의 교육행정경력
또는 교육연구경력이 있는 자.
⑶ 행정고등고시 합격자로서 4년 이상의 교육경력이나 교육행정경 력 또는 교육연구경력이 있는 자.
⑷ 2년 이상의 장학사, 교육연구사의 경력이 있는 자.
⑸ 11년 이상의 교육경력이나 2년 이상의 교육경력을 포함한 11년
이상의 교육연구경력이 있는 자.
⑹ 박사학위를 소지한 자.
또 현재의 장학사와 교육연구사의 법규상 자격기준은 다음과 같다.
⑴ 대학, 사범대학, 교육대학 졸업자로서 5년 이상의 교육경력이나
2년 이상의 교육연구경력을 포함한 5년 이상의 교육행정경력 또
는 교육연구경력이 있는 자.
⑵ 9년 이상의 교육경력이나 2년 이상의 교육경력을 포함한 9년 이
상의 교육행정경력 또는 교육연구경력이 있는 자.